Выделение средств на борьбу с сахарным диабетом стало одной из весомых расходных частей федерального бюджета. Недавно правительство приняло серию решений, которые определяют расходование средств на текущий год между регионами.

Самой дорогостоящей является программа по созданию и оснащению региональных эндокринологических центров и школ здоровья для пациентов с сахарным диабетом. На нее центр дает более 4,2 млрд рублей, распределяемых между 53 регионами. В этом году центр намерен завершить формирование системы этих центров и школ, предполагая, что школ здоровья для взрослых будет по стране 1127, а для детей – 124. Здесь лидерами по финансированию оказываются те регионы, которые лучше сумели доказать свои потребности. Такие регионы получили по 100-130 млн рублей. Примечательно, что среди них оказалась ДНР. Вошла в эту группу слаборазвитая Еврейская АО, а также Алтайский край, Псковская, Орловская и Ивановская области. Более 90 млн рублей получила большая группа регионов, среди которых Чечня, Дагестан, Калмыкия, Тува, Архангельская, Пензенская, Рязанская и Тамбовская области.

Довольно большая сумма – около 1,2 млрд рублей выделяется федеральным центром на обеспечение беременных женщин системами непрерывного мониторинга глюкозы – подкожными сенсорами. На это средства дают 87 регионам, за вычетом Москвы и Херсонской области. Лидером является Краснодарский край, получающий более 70 млн рублей. Более 50 млн выделено Свердловской области и Алтайскому краю, свыше 40 млн – Московской и Волгоградской областям. А более 30 млн рублей получают Санкт-Петербург, Ростовская, Новосибирская и Иркутская области.

Более 700 млн рублей правительство дает на обеспечение детей в возрасте от 4 до 17 лет (с сахарным диабетом первого типа) системами непрерывного мониторинга глюкозы. Эти средства поступают в 52 региона. Явным лидером выступает Московская область (более 70 млн рублей). За ней следуют Башкирия (более 50 млн) и Татарстан (более 40 млн). Более 30 млн получают Санкт-Петербург, Нижегородская область и Кузбасс.

Наконец, около 470 млн рублей правительство выделяет на оснащение медицинских организаций в сельской местности оборудованием для выявления сахарного диабета и контроля за состоянием пациента. Закуплены будут 379 анализаторов гликированного гемоглобина. На это средства получают 60 регионов, но суммы невелики. В топе здесь Алтайский край и Дагестан, получающие около 30 млн рублей каждый. Более 20 млн достается Якутии и Хабаровскому краю.

Таким образом, правительство приняло масштабное решение о распределении средств между регионами в рамках борьбы с сахарным диабетом. В программе участвуют десятки регионов, и явных лидеров не так много. Хотя по сумме разных позиций достаточно заметны Алтайский край и Дагестан, которым повезло больше всех.

Наличие собственной федеральной целевой программы, действующей до 2030 года, позволяет Карелии время от времени получать деньги на нужды своего не самого презентабельного ЖКХ. Недавно правительство изыскало почти 60 млн рублей на три проекта, два из которых реализуются в городе Суоярви, а один – в Петрозаводске.

В Суоярви давно перестала работать градообразующая картонная фабрика, а население составляет уже меньше 7 тыс. человек. Этот депрессивный городок, одно время входивший в состав Финляндии, получит почти 22 млн рублей на реконструкцию котельной, работающей на биотопливе, и еще почти 14 млн рублей на реконструкцию водоочистных сооружений. В прошлом очистные сооружения относились к картонной фабрике, потом перешли к частной фирме, а в прошлом году были изъяты в муниципальную собственность. В этом году это позволило объявить конкурс на проведение реконструкции и получить первый федеральный транш.

Что касается новой котельной, то ее запуск, планируемый в будущем году, позволит Суоярви попрощаться со сжиганием каменного угля. Финансирование проекта уже ведется с этого года властями республики, а строительством занимается компания «Златстрой» из Петрозаводска. Федеральные деньги позволят решить часть задач, но идут они только на проектные и изыскательские работы, а не на само строительство и реконструкцию.

Петрозаводск получит почти 24 млн рублей на реконструкцию магистральных теплосетей микрорайона Ключевая. Этим летом на теплосетях было обнаружено множество повреждений, что потребовало срочных мер. Этот микрорайон является спальным, застроен высотными домами и располагается в южной части города.

Выделенные Карелии средства небольшие, но для республики и они будут в радость. Их выделение позволит приблизить момент, когда улучшение работы ЖКХ начнут, наконец, ощущать жители Петрозаводска и Суоярви.

Социальная газификация является популярной темой для российских властей, о ней любят говорить и в правительстве, и в «Единой России». Под конец года власти перераспределили 140 млн рублей. Всего на программу выделяют немного денег – 1 млрд рублей в текущем году. И указанные 140 млн будут распределены между 18 субъектами федерации, то есть каждый регион получит совсем немного дополнительных средств. Решение правительства предусматривает увеличение числа договоров о газификации на 94 единицы, в результате чего их общее число достигнет 11144.

Смысл социальной газификации, запущенной по поручению президента в 2021 году, состоит в выделении субсидий в размере не менее 100 тыс. рублей различным льготникам. Ких числу относятся многодетные родители и люди с невысокими доходами, инвалиды I группы, а также люди, ухаживающие за детьми-инвалидами, ветераны Великой Отечественной войны, участники СВО и члены их семей. Им частично, т.е. не полностью субсидируют работы по проведению газа по участку и подключению к дому. В программе участвуют 57 регионов.

Перераспределение пошло на пользу таким регионам, как Республика Алтай, Карелия, Крым, Марий Эл, Мордовия, Удмуртия, Чечня, Чувашия, Алтайский, Краснодарский и Хабаровский края, Владимирская, Ивановская, Курганская, Псковская, Смоленская, Томская и Ульяновская области.

С учетом финального распределения средств от социальной газификации безусловно выигрывает Чечня, которой дают более 160 млн рублей. За ней следует Удмуртия, получающая почти 100 млн рублей. Заметны Курганская область (более 70 млн), Башкирия (более 50 млн), Алтайский и Пермский края (более 40 млн), Крым (более 30 млн). Близка к лидерам Запорожская область (почти 30 млн). А вот Северная Осетия, Республика Коми, Приморский край, Архангельская область и Кузбасс получают лишь около 300 тысяч рублей, что, вероятно, соответствует двум-трем домохозяйствам на регион.

Причины для такого отбора регионов и распределения средств остаются не вполне очевидными. Тем не менее понятно, что социальная газификация лучше всего идет в Чеченской Республике, неплохо смотрится в Удмуртии, а вот другие регионы почему-то отстают.

Одним из специфических направлений расходования федеральных средств является поддержка санитарной авиации в регионах. В этом году центр выделяет 7,6 млрд рублей на оплату услуг авиационных операторов, призванных оперативно обеспечить скорой медицинской помощью людей в труднодоступных районах. А недавно было решено перераспределить на эти цели 186,5 млн рублей.
 
От перераспределения выиграли, получив дополнительные суммы, 10 регионов. В основном это регионы Дальнего Востока – Якутия, Магаданская, Сахалинская и Амурская области, Забайкальский край. Попала в список и Республика Алтай, где хватает отдаленных районов. Впрочем, власти дополнительно помогают с санитарной авиацией и вполне компактным регионам – Калмыкии, Владимирской и Псковской областям, а также Башкирии.
 
Как водится при перераспределении, кто-то должен проиграть. Больше всех проиграла Камчатка, которую лишили почти 150 млн рублей. Произошло это еще и на фоне транспортного коллапса, возникшего недавно в связи с отзывом сертификата у местной авиакомпании «Витязь-Аэро» после очередной авиакатастрофы с человеческими жертвами. Камчатское авиапредприятие, принадлежащее властям Камчатки, с авиационным обеспечением региона в этих условиях не справляется. Услуги же санитарной авиации на Камчатке оказывает Национальная служба санитарной авиации, созданная госкорпорацией «Ростех». Кроме того, 20 млн потеряла Карачаево-Черкесия, а также по несколько миллионов лишились Кабардино-Балкария, Воронежская и Рязанская области.
 
Всего средства по этой линии поступают в 70 регионов(после перераспределения Карачаево-Черкесия и Кабардино-Балкария финансирования лишились полностью). Абсолютно и вполне закономерно лидирует Якутия (где услуги санавиации оказывает Республиканский центр медицины катастроф), которой в итоге дают более 771 млн рублей. Более 600 млн и тоже закономерно получает Чукотка, где санитарной авиацией также занимается Национальная служба санитарной авиации. Более 500 млн выделяют Камчатке, но ее финансирование, как мы уже отметили, упало. Более 300 млн причитается Забайкальскому краю, Амурской и Магаданской области. Более 200 млн получают Бурятия, Тува, Хабаровский край и Сахалин. На уровне финансирования свыше 100 млн рублей появляются и некоторые регионы европейской части страны – Карелия, Республика Коми и Волгоградская область. Более 100 млн дают также Курганской, Новосибирской, Иркутской областям, Алтайскому, Красноярскому и Приморскому краям, Республике Алтай.
 
В основном средства на санитарную авиацию получают регионы Дальнего Востока, где это критически важно. Несколько меньшие, но заметные суммы обычно выделяют и регионам Сибири. Но есть в списках и регионы европейской части России, где санитарная авиация нередко компенсирует отсутствие необходимых медицинских учреждений в глубинке.

Татарстан постоянно получает всевозможную помощь от федерального правительства. Новым тому примером оказалось выделение средств на строительство дамбы в Казани в процессе реновации ее речного порта. На это правительство не пожалело 200 млн рублей, посредством которых до конца года будет проведено устройство причальной стенки протяженностью не менее 210 метров. Свою часть средств в эту работу вложит и бюджет Татарстана. Процесс только начинается, поскольку власти предполагают построить берегозащитные сооружения длиной более 2,5 км, что позволит обезопасить прилегающие районы города от наводнений.
 
Вообще же казанский Институт развития города успел подготовить проекты двух этапов создания защитных сооружений длиной 6,4 км. Проектными работами занялась местная компания «ПЦ Град». Городские власти настроены крайне решительно, предполагая построить Волжскую набережную и провести масштабную реновацию территории речного порта под новым брендом «Новая Портовая». Сейчас порт является грузовым, а далее в рамках реновации его планируется перенести, а вместо него, как водится, возвести большое количество инфраструктуры - новый ЖК, внутриквартальные площади, музейно-выставочное пространство, кафе, рестораны и т.д.  Поэтому проект на самом деле связан не с развитием речного порта, а с очередной застройкой в потенциально престижном месте на берегу Волги.
 
Федеральный центр начал выделять средства на амбициозный проект обустройства волжских берегов в Казани. Этот проект может стать одной из визитных карточек города, сыграв свою роль и на фоне выборов главы Татарстана в будущем году. Пока средства невелики, но это явно только начало.

Довольно интересной и популярной формой социальной помощи российским гражданам являются социальные контракты. Такие контракты органы социальной защиты подписывают с наиболее бедными гражданами. Это позволяет им пройти переобучение и повысить квалификацию, чтобы затем найти новую работу, открыть своё дело (на что дают сумму до 350 тыс. рублей), получить средства на развитие личного подсобного хозяйства (в размере до 200 тыс. рублей), а также купить одежду, обувь и школьные товары для детей. Социальные контракты были введены в 2020 году, с 2021 года стали доступными во всех регионах, а в этом году на них было выделено из федерального бюджета 31,5 млрд рублей.

Недавно правительство изыскало дополнительно почти 655 млн рублей на финансирование социальных контрактов в 20 регионах. Это позволит заключить еще не менее 2,5 тыс. социальных контрактов. В основном дополнительная сумма предназначена для Белгородской области, которой достанется 200 млн. Еще почти 60 млн получит Красноярский край. Не забыта Чечня, которой обычно выделяют много средств по линии социальных контрактов: ей добавили почти 46 млн. И еще более 40 млн получит Кировская область. Таким образом, расширяя финансирование программы социальных контрактов, правительство уделило главное внимание Белгородской области, где эта форма поддержки стала в последнее время еще более востребованной.

Встреча президента Владимира Путина с кировским губернатором Александром Соколовым не стала сенсацией, хотя в этом регионе еще довольно далеко до губернаторских выборов, если они пройдут в установленный срок в 2027 году. Она скорее подчеркнула очевидный факт того, что Соколов имеет полную поддержку Кремля, и губернатор может на нее рассчитывать. И это тоже не вызывает удивления, если учесть, что Соколов относится к команде Сергея Кириенко и Александра Харичева.

Главным и практически единственным вопросом, который обсуждался на встрече, было социально-экономическое развитие области. И здесь тональность неизбежно оказалась позитивной, поскольку Кировская область явилась одним из бенефициаров актуальной структурной трансформации экономики РФ. Благодаря своим военным заводам область принялась с прошлого года ускорять выпуск промышленной продукции, выйдя в этом году на шестое место в России по темпам промышленного роста: по данным за январь-октябрь он составил 14,6% (Соколов, однако, сказал на встрече про рост на 16%). Например, завод «Молот» резко нарастил выпуск своих фирменных беспилотников «Вятка». Очень помогло региону также развитие выпуска и экспорта минеральных удобрений на Кирово-Чепецком химкомбинате группы «Уралхим». Промышленное развитие стало коррелировать и с притоком инвестиций, которые в январе-сентябре выросли более чем на 9%. В 2022 году инвестиции в регионе упали, в 2023 – восстановились, а сейчас продолжают расти. Нет и острых проблем с наполнением бюджета, что также было отмечено в ходе встречи.

Более противоречивым оказалось обсуждение строительства, где президент едва ли не на каждой встрече с губернаторами указывает на проблему аварийного жилья. Эту проблему Соколов обещает вскорости решить, а вот, говоря о темпах строительства, он сказал про серьезное оживление и привел в качестве примера рост на 28% в прошлом году. Это верно, но только в текущем году спад в строительстве превысил 20%, что может нивелировать то самое серьезное оживление прошлого года.

Не все гладко и в сельском хозяйстве, где год от года показатели то падают, то растут. Хотя губернатор говорил про удачные климатические условия 2022-2023 годов, солидный рост в сельском хозяйстве был только в 2022 году, а в прошлом году случился спад. И в этом году сельское хозяйство еще больше падает. Хотя не может не радовать намерение Соколова наращивать выпуск в Кировской области молока, цены на которое перестали радовать россиян.

Для области с крупной территорией и большим числом проблемных сельских районов неизбежной темой обсуждения оказалась социальная ситуация. Положение с рождаемостью не радует, учитывая идущее десятилетиями вымирание сельских районов Кировской области. Здесь Соколов, учитывая, что совсем недавно федеральный центр включил рождаемость в губернаторские KPI, должен будет сильно постараться. Однако власти стараются там, где они могут что-то реальное сделать, в связи с чем обсуждались и ремонт школ, и газификация на селе. И примечательно, что именно обещанием губернатора обеспечить газом все районы области закончилась официальная стенограмма встречи.

В целом заметно, что каких-либо оснований для претензий к Соколову у федерального центра нет. Это позволяет ему уверенно продолжать свою работу. Однако на встрече не прозвучало каких-либо просьб к федеральному центру, не было сказано и о новых крупных проектах. Тем самым положение в регионе признано контролируемым, но при всем обилии накопленных проблем поиск драйверов роста, особенно за рамками прежних советских предприятий в лице химкомбината и ВПК, роль которого ныне сильно возросла, Кировской области бы не помешал.

Подготовка к губернаторским выборам 2025 года началась с информации о встрече президента Владимира Путина с губернатором Архангельской области Александром Цыбульским. Встреча показала, что Цыбульский получит поддержку Кремля при выдвижении на второй срок. Оно и неудивительно, учитывая растущую активность Цыбульского и на федеральном уровне, где он недавно возглавил комиссию Госсовета «Международная кооперация и экспорт».

На встрече с главой государства Цыбульский старался подчеркнуть экономические успехи, но радужных перспектив все же видно не было. поскольку Архангельская область в последние три года входит в число самых проблемных регионов России. Восстановительный рост промышленности в ней начался только в текущем году (за январь-октябрь прирост составил 7,5%). В 2022 и 2023 годах промышленность сокращала обороты, а восстановить потерянное ей непросто.

Период правления Цыбульского характеризуется прогрессирующим сокращением инвестиций. В этом году за январь-сентябрь область показала сокращение инвестиций почти на 17%. Хуже того, спад инвестиций наблюдался в 2021 и 2022 годах, а в прошлом году была стагнация. О том же свидетельствует печальное положение со строительством, где в этом году область заняла пятое место с конца в России со спадом почти на треть. При этом в 2022 году строительство в области успело упасть на 40%, а восстановительный рост 2023 года почти на 14% был недостаточным. Если судить по данным об инвестициях и строительстве, то приходится констатировать, что по большому счету в регионе ничего не происходит.

Цыбульский может указывать на факт создания в регионе территории опережающего развития с броским названием «Столица Севера». Но заявленный в качестве главного инвестпроект по созданию первого в России крупного производства по добыче и переработке йода впечатляет не сильно. При всей уникальности драйвером роста для целого проблемного региона он точно не станет. Немного удивляет решительность губернатора, который хочет, чтобы регион добывал 40% российских алмазов. Дело не только в том, что конкурировать с Якутией за первое место нереально, но и в том, что глава комиссии Госсовета по международной кооперации и экспорту не может не знать о прогрессирующем ухудшении позиций России на мировом рынке алмазов, усугубленном санкциями. Что касается идеи сделать в регионе головной центр компетенций в судостроении, то она имеет основания, но вряд ли понравится Санкт-Петербургу с его не только производственной, но и научной базой, которой в Северодвинске все же нет.

Сельское хозяйство в регионе не очень развито, но сельских районов много. И здесь не радует тот факт, что сельхозпроизводство в регионе падало и в 2021, и в 2022 годах, а рост начался в прошлом году. Однако во второй половине этого года стало понятно, что сельское хозяйство опять сокращается.  

Накопленные проблемы бьют по благополучию жителей. Архангельская область в этом году оказалась одним регионом из двух в России, где сокращается розничная торговля. Сильный спад был, конечно, и в 2022 году, а восстановительный рост 2023 года оказался слабым и не удержался надолго.

Положение Архангельской области нельзя назвать безнадежным, хотя его усугубляют дефицитный бюджет и большой госдолг. Цыбульский постарается запустить к выборам позитивные процессы, продолжая заниматься расселением из аварийного жилья, на проблемы с которым ему напомнил президент, и обещая реализацию красивого мастер-плана для Архангельска, Северодвинска и Новодвинска. Протестные настроения на выборах неизбежно проявятся: еще со времен предшественников Цыбульского, здесь немало избирателей, не желающих голосовать за действующую власть. Не случайно Кремль выделил Цыбульского задолго до старта кампании и дал понять, что окажет ему необходимую поддержку. 

Одним из неоднозначных событий становится объединение Нижнего Новгорода и прилегающего к нему Кстовского округа в единое муниципальное образование, что по сути означает поглощение сильным городом более слабого соседа, который, однако, является экономически очень важным центром. За счет объединения Нижний Новгород не просто расширит свою территорию в три раза (площадь города составляет порядка 440 квадратных километров, а Кстовского округа – более 1200 квадратных километров). В состав города войдет одно из главных промышленных предприятий Нижегородской области и крупный налогоплательщик – нефтеперерабатывающий завод ЛУКОЙЛа.
 
Разумеется, присоединенная территория будет использоваться под застройку, благо со строительным бизнесом и его аппетитами в Нижнем Новгороде пока что все в порядке, а новые стимулы строительному бизнесу в нынешних условиях необходимы. С точки зрения бюджета Нижний Новгород получит неплохую прибавку – на этот год налоговые и неналоговые доходы кстовского бюджета составляют 1,9 млрд рублей.
 
Идея объединения Нижнего Новгорода и Кстова начала витать в воздухе в 2017 году, когда областные депутаты приняли законопроект о создании Нижегородской агломерации, куда также вошли Дзержинск и Богородский район. Интересно, что против упразднения «своего» города не стал возражать ЛУКОЙЛ, который в нынешнем своем состоянии потерял способность влиять на политические процессы. И стоит напомнить, что НПЗ за последние пару лет неоднократно страдал, подвергаясь атакам украинских беспилотников или сталкиваясь с поломками ценного импортного оборудования, аналогов которому в России нет. Сейчас завод находится не в лучшем своем состоянии. С начала ноября производство на заводе приостановлено из-за повреждения одной из двух установок каталитического крекинга.
 
Восторга слияние с Нижним Новгородом в Кстово не вызывает. Все понимают, что территория округа понадобилась городу для решения его экономических задач. Распространены опасения, что сельские жители лишатся льгот, хотя власти это отрицают, а также обещают строительство новой социальной инфраструктуры в упраздняемом бывшем районе. Беспокойство селян усиливает и тот факт, что они давно лишились самоуправления, когда Кстовский район в 2021 году превратили в округ, ликвидировав сельские поселения, где проживало около половины жителей. А теперь самоуправления лишится весь округ с населением более 120 тыс. человек.
 
Провести решение, впрочем, удалось без труда, поскольку в Кстово давно нет самостоятельной политической жизни. Интересно, что бывший мэр Андрей Чертков, как и еще ряд нижегородцев, делает карьеру в ДНР, являясь там первым вице-премьером. Впрочем, в Кстово Чертков был варягом, вся его прежняя карьера связана с органами власти Нижнего Новгорода и Нижегородской области. Нынешний мэр Иван Уланов, усилиями которого было проведено нужное решение, тоже появился в Кстово только в 2020 году. Почти вся его карьера прошла в органах МВД, а уже после отставки Уланова начали продвигать в органах власти Кстова, где он стал преемником Черткова, а теперь готовится сдать пост в связи с ликвидацией округа, но может быть и останется главой территории, которая вольется в состав Нижнего Новгорода, полностью потеряв самостоятельность. На заседании местного совета против объединения голосовали только два представителя СРЗП Олег Захаров и Николай Герасимов. А городская дума Нижнего Новгорода проведет открытые слушания по этому вопросу 16 декабря.
 
История с Кстово будет подаваться как образец формирования крупных городских агломераций путем механического слияния муниципалитетов и поглощения городами своих соседей. Этот пример может оказаться заразительным. Пример Кстова важен тем, что это вполне лакомый кусок для Нижнего Новгорода и вовсе не отсталая окраина. А жители большого ликвидированного муниципалитета окончательно потеряют «шаговую доступность» к муниципальной власти и будут вынуждены наблюдать, как областные и городские власти начнут осваивать новую территорию.

Глава Удмуртии продвигает во власти как личных ставленников, так и работоспособных местных чиновников.

Глава Удмуртии Александр Бречалов чувствует себя на посту вполне уверенно и продвигает наверх нужные ему кадры. Новым его достижением стало назначение Романа Ефимова главой правительства региона, за которое проголосовал парламент республики. Но получили продвижение по службе и местные кадры – Татьяна Чуракова и Роман Габдрахманов.
 
Позиция удмуртского премьер-министра стала вакантной после того как Ярослав Семенов нашел себе летом этого года более интересную работу и возглавил знаменитую из былой истории Тимура Иванова Военно-строительную компанию Минобороны РФ. Обязанности премьер-министра исполняла Ольга Абрамова, но и ей повезло – она нашла работу советника министра в Минсельхозе РФ.
 
Ефимов является ставленником Бречалова. Они познакомились, когда Бречалов работал секретарем Общественной палаты РФ, а Ефимов пришел на работу в ее аппарат, был там советником, а затем начальником отдела обеспечения бюджетного процесса и госзакупок. До этого Ефимов занимал лишь некрупные должности в подмосковной Балашихе и Росмолодежи. И только назначение Бречалова главой Удмуртии дало ему возможность занять крупные ответственные посты. Сначала Ефимов работал руководителем Регионального центра закупок Удмуртии, а с 2021 года стал вице-премьером. В команде Бречалова Ефимов отвечал за финансово-имущественный блок. Достоинством Ефимова Бречалов не раз называл умение экономить средства региона. Хотя при этом госдолг Удмуртии все же остался чрезмерным.
 
На повышение до уровня первого вице-премьера пошла Татьяна Чуракова, курирующая социальную сферу. Это бывшая учительница истории и бывшая глава Игринского района, которую Бречалов сначала назначил министром, а затем и вице-премьером, постепенно расширяя ее функционал. И это уже пример ставки на местные кадры, знающие специфику региона. То же относится и к Габдрахманову, по специальности являющемуся ветеринаром. Уже при Бречалове он стал начальником главного управления ветеринарии Удмуртии. А отставка Абрамовой позволила Габдрахманову получить пост вице-премьера, отвечающего за сельское хозяйство.
 
Кадровая политика Бречалова выглядит логичной. С одной стороны, он опирается на тех, кому доверяет по опыту прежней работы, и Ефимов относится к таким людям. С другой стороны, расставшись с многими варягами, он стал внимательнее относиться к местным кадрам и давать им больше шансов. В итоге принятые решения можно назвать вполне сбалансированными.

Бывший глава управы в двух московских районах, известный множеством претензий со стороны москвичей, попытает счастья на еще более ответственной работе в Калмыкии.

Московские кадры, не добившись успеха на родине, временами бывают вынуждены искать себе работу в других регионах. Так случилось с бывшим главой московской управы Александром Мишаковым, который обнаружился в Элисте и занял пост вице-премьера, курирующего важные сферы строительства, ЖКХ и энергетики. Ранее Мишаков возглавлял управу Таганского района столицы, где получал постоянные и многочисленные нарекания от жителей. Вакансия в Калмыкии возникла по причине отставки Алексея Соколова, ранее работавшего в Краснодарском крае и не прижившегося в Калмыкии, где строительный сектор работает крайне нестабильно.
 
Мишаков является коренным москвичом, который за пределами столицы никогда не работал. Окончил он Московский медицинский стоматологический институт и продвигался поначалу по линии социальной политики, а затем по итогам профессиональной переподготовки обрел специальность «Экономика и управление столичным мегаполисом». Некоторое время Мишаков работал заместителем руководителя департамента семейной и молодежной политики города Москвы, после чего городское руководство приметило его и начало ставить во главе управ в различных центральных районах города.
 
Так, в 2013 году Мишакова после избрания Сергея Собянина мэром на прямых выборах поставили главой управы Красносельского района. Там он сменил Сергея Носкова, которого решили срочно перевести в Хамовники. Работал там Мишаков еще до тех выборов, когда председателем муниципального совета в Красносельском стал ныне пребывающий в политической эмиграции и признанный иноагентом Илья Яшин. Мишаков же в 2016 году был переброшен на управу Таганского района, сменив там Эдуарда Джиоева. Кстати, главой совета депутатов на Таганке тогда работал известный московский политик Илья Свиридов, представитель СРЗП, участник выборов мэра Москвы и многих других кампаний. С Ильей Свиридовым у Мишакова были неоднозначные отношения, в том числе Свиридов называл отчет о работе Мишакова перед жителями и депутатами «скучным и неинтересным ни депутатам, ни жителям, ни самому Мишакову».
 
На Таганке Мишаков отработал 8 лет. Но уже через 4 года он удостоился петиции за свою отставку. Местные жители обвинили его в проблемах с отоплением, уборкой мусора и незаконным строительством, а также жаловались на оскорбления, угрозы и высокомерие Мишакова. Недовольство достигло пика после решения районных властей о взимании платы с автомобилистов, являющихся жителями района. Однако Мишаков спокойно продолжал работать дальше, часто нарываясь на новые жалобы, например, по части пассивности и отсутствия нужных гражданам детских площадок.
 
Эпопея с пребыванием Мишакова во главе управы Таганского района завершилась. Сейчас на него возложена большая ответственность за строительный комплекс и ЖКХ целого субъекта федерации. Учитывая специфический опыт работы Мишакова на прежних должностях, придется внимательно наблюдать, справится ли он с новыми масштабными задачами.

Принятие все новых решений в интересах новых регионов является важным делом федерального правительства перед завершением бюджетного года и на фоне продолжающегося обесценивания российской валюты. Для закрытия срочных потребностей новых регионов недавно Михаил Мишустин подписал очередную серию распоряжений.

Отдельное внимание было уделено Херсонской области, которой центр дает компенсацию для устранения последствий масштабного наводнения, вызванного разрушением плотины Каховской ГЭС, случившимся летом прошлого года. На это в бюджете нашли почти 52,5 млн рублей, что позволит поддержать 596 сельхозпроизводителей. Тем самым на каждого сельхозпроизводителя компенсация в среднем составит менее 90 тыс. рублей. Напомним, что по официальным данным, если говорить про ущерб сельскому хозяйству, наводнение уничтожило 318,6 га посевов и привело к гибели боле 12,3 тыс. животных.

Свое решение в очередной раз было принято по ЛНР, которая получит более 1,1 млрд рублей. Эти средства выделяются просто на поддержание сбалансированности регионального бюджета по причине нехватки средств. Это даст возможность региональным властям закрыть часть обязательств до конца года.

Также было решено, что сельхозпредприятия в новых регионах, занимающиеся животноводством и птицеводством, будут получать субсидии на сохранение рабочих мест. Отбирать счастливых получателей смогут региональные власти, а формальным условием станет сохранение числа рабочих мест не ниже прошлогоднего. До конца года на субсидии центр готов выделить не особенно большую сумму - свыше 300 млн рублей.

Наконец, не была забыта и медицина. На нее в резервном фонде кабмина нашлись 751 млн рублей, которые пойдут на закупку медицинского оборудования во всех четырех регионах. Предполагается, что на эти средства закупят не менее 29 приборов, к числу которых отнесены передвижные и стационарные рентген-аппараты, маммографы, компьютерные и магнитно-резонансные томографы. Тем самым стоимость каждого прибора в среднем оценена в 25,9 млн рублей. Выиграла главным образом ЛНР, которой выделено 320 млн рублей. Отличилась Запорожская область с 256 млн, а ДНР достались только 160 млн. Херсонская область, однако, получит только 15,5 млн рублей, что, вероятно, предполагает закупку лишь одного аппарата.

Решения по новым регионам идут потоком, но нельзя сказать, что они впечатляют огромными суммами. Наиболее крупное решение было принято по ЛНР, которая к тому же получила больше всех на медицинские приборы. Впрочем, в ближайшее время будут появляться новые распоряжения, так что подводить итог еще рано.

Индекс промышленного производства в регионах России в январе-октябре 2024 г.
Анализ - в прилагаемом материале.

Данные по российской промышленности показывают, что октябрь оказался для нее неплохим месяцем. Обрабатывающая промышленность и особая роль ВПК позволили не то чтобы совершить очередной рывок, но хотя бы сохранить прежние темпы роста. В итоге рост промышленности за январь-октябрь не отличался от роста за январь-сентябрь и составил 4,4%. Однако в октябре к сентябрю рост составил солидные 6,6%, да и с поправкой на сезонность промышленность в октябре тоже выросла. При этом добыча полезных ископаемых оставалась в минусе (упав в январе-октябре на 0,7%), но в октябре к сентябрю показав рост на 4,2%. А погоду делала обрабатывающая промышленность с ростом за январь-октябрь на 8,1% и на 6% - в октябре к сентябрю.

Расклад среди регионов-лидеров и аутсайдеров остается практически прежним. Интересно, что число регионов с приростом более 10% немного сократилось – с 16 до 13. Тройку лидеров по-прежнему составили Курганская область (рост более 30% благодаря ВПК), Кабардино-Балкария (рост более 20%) и Чувашия, за которой последовал Севастополь. Но больше всего повлиял на общий по стране результат, конечно, рост промышленности в Москве на впечатляющие 15%.

Среди регионов, где рост составляет 10-15%, заметен и тоже отлично влияет на общий итог по стране Санкт-Петербург (прирост на 12,7%). Нельзя не отметить и вклад, но скорее за счет сырьевого сектора, Иркутской области. В остальном в данной группе присутствуют регионы ЦФО и ПФО, где или растет сектор ВПК, или восстанавливается гражданское машиностроение. Такими примерами стали Кировская, Ульяновская, Калужская, Рязанская и Тамбовская области. К ним присоединилась экономически слабая Ингушетия. Примечательно, что темпы Московской области немного упали и составили 9,2%, но, конечно, ее вклад остается очень большим.

Среди регионов, показывающих темпы выше общероссийских, можно отметить еще ряд важных промышленных локомотивов. К ним относятся Самарская, Саратовская, Ростовская, Ленинградская, Тульская области, Пермский, Алтайский, Хабаровский и Приморский края. Показывает темпы выше среднего и Ямало-Ненецкий АО, чему способствует восстановление добычи природного газа главным образом «Газпромом». Сырьевой сектор помогает солидному росту и в Якутии.

Список регионов, где промышленность падает, хотя бы не вырос – таких регионов остается 18. Последние места стабильно занимают все те же регионы. Ярко выраженными аутсайдерами являются Камчатка и Тува, где спад превышает 15%. Более 5% сокращение в промышленности составляет в Кемеровской области с ее страдающей угольной отраслью, а также в Калмыкии и Еврейской АО. Падение характерно для регионов, где важную роль играет нефтегазовый сектор, - Ханты-Мансийского и Ненецкого АО, Сахалина, Оренбургской и Астраханской областей. Падают показатели важных центров металлургии – Вологодской и Челябинской областей, Красноярского края. Также в минусе находятся Краснодарский край, Волгоградская область, Карелия, Хакасия и Амурская область. 
 
Наряду с этим обращают на себя внимание слабые темпы роста (менее 2%), характеризующие тоже ряд важных для российской индустрии регионов. Среди них Тюменская, Липецкая, Томская, Мурманская области. В Центральной России не хватает стимулов роста не только в приграничных Курской и Брянской, но и в Ярославской области. Слабо растут также Крым, Республика Коми и Забайкальский край.

В итоге драйвером роста российской промышленности остаются обрабатывающие отрасли, а из ведущих регионов в первую очередь выделяются регионы столичные. Напротив, заметно страдают лидеры не только ТЭКа, но и металлургии, проблемы которых принимают хронический характер. Налицо также контрасты между слаборазвитыми регионами, где обозначились как лидеры роста, так и аутсайдеры. 

Динамика строительства в регионах России в январе-октябре 2024 г.
Анализ - в прилагаемом материале.

Темпы роста строительства в России понемногу падают к концу года. По итогам января-октября рост составил только 2,2%, в связи с чем отрасль утрачивает статус важнейшего драйвера российской экономики в целом. Это и неудивительно, учитывая свертывание ипотеки и ограниченное госфинансирование инфраструктурных проектов. И в октябре к сентябрю в отрасли уже произошел спад на 2%. При этом жилищное строительство по итогам января-октября все же растет, но скромно – на 1,6%.

На первое место по итогам января-октября вырвалась Чечня, где прирост строительных работ составил почти 72%. На второе место отошла Липецкая область, но и там темп остался внушительным – почти 53%. На третье место после прежних затяжных провалов перешла Астраханская область, где темп превысил 40%.

Среди регионов, где строительство выросло более чем на 30%, отметим Хабаровский край, где быстрыми темпами завершалось строительство частной Тихоокеанской железной дороги и связанного с ней морского порта. Столь же высокими темпами отличилась и Челябинская область, еще один драйвер строительного роста. В ту же группу безусловных лидеров смогли попасть Республика Коми, Тува, Смоленская и Тамбовская области.

Значительный вклад в общероссийский рост внесли некоторые крупные регионы, в которых строительство выросло более чем на 15%. Среди них Татарстан, Ленинградская область, Краснодарский и Ставропольский, Красноярский и Приморский края, Новосибирская область. Столь же солидный рост отличал Калининградскую, Тверскую, Рязанскую и Курскую области, Удмуртию и Севастополь. А еще рост более 10% смогли показать Свердловская и Воронежская области. Все эти регионы с их результатами и вытягивали наверх итог по России в целом.

Столичные регионы ощущали себя не лучшим образом. Спад по Москве составил 3,7%, по Московской области – 1,6%. Однако Санкт-Петербург все же показал небольшой рост на 1,3%.

На последнее место перешла Марий Эл, где спад превышает 40%. Более 30% сокращение составило в Архангельской области и Карелии на Северо-Западе и также в Адыгее и Карачаево-Черкесии на Северном Кавказе. Во многих регионах строительство в этом году упало более чем на 20%. В их числе, например, Саратовская, Тульская, Амурская области, да и в целом немало регионов Центральной России и Поволжья. В меньших масштабах (свыше 10%), но падает строительство в Самарской, Нижегородской, Тюменской, Омской, Иркутской областях, Ямало-Ненецком АО и др. В небольшом, но минусе находятся Якутия, Кузбасс, Алтайский край, Вологодская, Волгоградская, Оренбургская области и др.

В результате российское строительство продолжает вытягивать ряд крупных регионов, но отнюдь не столицы. Видно, что драйверы роста остались далеко не везде, что показывают кардинальные отличия между соседними регионами и крупными городами. Тем самым строительству остается надеяться на отдельные проекты влиятельного бизнеса, поддерживаемые властями, тогда как общий тренд не выглядит позитивным.

Внедрение интеллектуальных транспортных систем в регионах является одной из интересных задач федерального правительства. На эти деньги регионы ставят в своих городах и агломерациях с населением свыше 300 тыс. человек умные светофоры, информационно-навигационные системы на остановках и информационные табло для водителей. На все эти благие цели в этом году центр выделяет более 3,2 млрд рублей. Выпуском интеллектуальных транспортных систем в России в том числе занимается ГК «Ростех» (например, внедрением системы «Светлый город»).
 
Недавно было решено перераспределить около 200 млн рублей в пользу шести регионов. Этими счастливчиками оказались три республики – Чечня, Северная Осетия и Мордовия, и три области – Нижегородская, Курская и Архангельская. Именно им удалось лучше объяснить правительству потребность в дополнительных деньгах.
 
Всего в этом году средства на ИТС предусмотрены 53 регионам (еще три региона указаны в документе, но с нулевой суммой). Из тех регионов, кому досталась прибавка, лидирует Нижегородская область (почти 130 млн рублей). Архангельская и Курская области получат более 70 млн каждая, Мордовия – более 60 млн, Чечня – более 50 млн, а Северная Осетия – более 30 млн.
 
Помимо Нижегородской области крупными получателями средств на ИТС (свыше 100 млн рублей) являются Татарстан, Самарская, Волгоградская, Свердловская, Челябинская области, Краснодарский край и примкнувшие к ним более скромные Чувашия и Брянская область. Неплохо смотрятся, получая 80-100 млн рублей, Башкирия, Красноярский и Пермский края, Воронежская, Кемеровская, Новосибирская и Омская области. А вот Приморскому краю выделили целых 568,4 тыс. рублей. Остались без финансирования из крупных регионов Ростовская и Оренбургская области. Москва и Санкт-Петербург просто решают эти вопросы за свой счет.
 
В целом программа ИТС помогает главным образом большим городам, которые представлены в ней с небольшими исключениями. Из некрупных регионов заметно выделяются разве что Чувашия и Брянская область. Благодаря программе, вероятно, работа общественного транспорта в российских городах обретает новое качество, а без федерального центра многие регионы о ней, вероятно, не стали бы задумываться.

Отдельная забота федерального правительства о Дальнем Востоке проявилась в принятии еще целой серии решений, посвященных Якутии и Хабаровскому краю и так или иначе связанных с буйством местной водной стихии.
 
В Хабаровском крае, которому правительство сейчас дает деньги ежемесячно и не по одному разу, дополнительные 150 млн рублей помогут профинансировать обустройство дамбы на реке Амур в южной части Хабаровска. Предполагается, что дамба будет не только защищать город от наводнений, но и станет пешеходной набережной. Как и многие другие вопросы, эту тему Михаил Мишустин обсудил в Хабаровске во время своего визита в июле, дав соответствующие обещания новому главе региона Дмитрию Демешину. Предполагается, что дамба длиной более 5,4 км станет самой протяженной набережной Хабаровска.
 
Как водится, создание дамбы велось крайне долго. Начали ее строить в 2015 году и тогда еще надеялись закончить в 2022 году. Поначалу объект строило хабаровское ООО «Тутта» Самвела Месропяна, контракт с которым был разорван в 2020 году, а сейчас эта компания числится банкротом. В результате нового конкурса дамбой занялось сахалинское ООО «Карьер Известковый», которое потом оштрафовали за срыв сроков работ, соответственно контракт был разорван. Уже летом текущего года проект перешел к новому ООО «Капторстрой», зарегистрированному в Хабаровске. Сейчас задача состоит в том, чтобы к концу 2024 года завершить основные работы, благодаря чему появится благоустроенное пространство и набережная, на которые сейчас выделены федеральные деньги.
 
Еще одной задачей правительства является помощь пострадавшим от наводнений. И касается она не только Оренбургской области, но и Якутии, где в мае этого года разлились реки Лена, Вилюй и Анабар. Тогда приходилось вводить режим ЧС в Нюрбинском, Намском, Олекминском и других районах республики.
 
Сразу два решения обусловлены июльским поручением президента, согласно которому потребовалось увеличить выплаты для тех, кто пострадал от стихийных бедствий, в полтора раза. Один из трансфертов составил более 205 млн рублей, другой – более 102 млн. Так, единовременная материальная помощь выросла с 10 тыс. до 15 тыс. рублей – на эти цели правительство в общей сложности дало Якутии почти 40 млн рублей. Доплата на частичную потерю имущества первой необходимости составляет 25 тыс. рублей, а выделенная правительством на нее сумма – почти 41 млн. А больше всего средств уйдет на доплату тем, кто полностью утратил имущество первой необходимости. Эта доплата составляет 50 тыс. рублей, а правительство расходует на нее 227 с половиной миллионов рублей.
 
Таким образом, правительство помогло регионам, периодически сталкивающимся с проблемой наводнений. Якутии были компенсированы расходы на выплаты пострадавшим. А Хабаровский край сможет, наконец, достроить дамбу на Амуре и даже превратить ее в очередное общественное пространство.

Индекс сельского хозяйства в регионах России в январе-сентябре 2024 г.
Анализ - в прилагаемом материале.