Коррупционный скандал поколебал репутационную чистоту действующей власти в Рязанской области.

Коррупционный скандал затронул правительство Рязанской области, которая при новом губернаторе Павле Малкове всячески надеялась избежать подобных нехороших новостей. Однако губернатора подвел его бывший министр строительного комплекса Дмитрий Василевский, который был задержан ФСБ и подозревается в покушении на мошенничество.

В деле Василевского речь идет о хищении 22 млн рублей. Задержан был и бизнесмен Виталий Ерпылев, которого считают посредником (найденный у него пакет содержал 20 млн рублей). Удивление вызвал загадочный смысл передачи денег, поскольку Василевский, уйдя в отставку в июне этого года и никем сейчас не работая, вряд ли мог чем-то помочь какому-то бизнесу. Причем Ерпылев задержан был жестко, но вскоре отправился только под домашний арест, тогда как Василевскому нашли место в СИЗО.
 
Губернатор попытался «отбить» негативный инфоповод, заявив, что он призывал чиновников «не путать общественный карман с собственным», и предупредил не пытаться делать это и впредь. Правда, Василевский появился в Рязани именно по решению Малкова. Интересно, что Ерпылев - уроженец Саратовской области, выходцем из которой является губернатор.
 
Призвание Василевского было одним из самых неудачных кадровых решений Малкова. Василевский поначалу продвигался во власти в Подмосковье в роли помощника мэра города Королёва, возглавлял там же МУП, потом руководил комитетом по вопросам ЖКХ и дорожной деятельности в родном Пушкинском районе и был заместителем главы города Юбилейного по ЖКХ.
 
Затем в 2014 году Василевскому удалось проникнуть на федеральный уровень. Там он работал советником в Фонде содействия реформированию ЖКХ, а в 2020 году возглавил «Национальное агентство по энергосбережению», сотрудничающее, в частности, с «Росатомом». Там Василевский должен был заниматься популяризацией идей энергосбережения в обществе, но о результатах известно мало.  
 
В 2022 году Малков взял Василевского на работу советником, а затем – министром стройкомплекса. С работой Василевский не справился. Ушел с должности он летом, когда разгорался скандал со срывом сроков строительства ЖК «Есенин» в Рязани, который не могли достроить с 2018 года. Тогда было возбуждено уголовное дело, по которому был арестован бенефициар ЖК и крупный рязанский застройщик Аркадий Никифоров по подозрению в злоупотреблении полномочиями и нарушении законодательства РФ при привлечении средств в долевое строительство. Но Никифорова потом отпустили. Василевский ответственности избежал, но не смог избежать ареста по другому делу.
 
Новый министр, пришедший на смену Василевскому, считается более выгодным приобретением для Малкова. Марат Салтанов представляет татарское лобби, которое правит бал в российском стройкомплексе. Однако история с Василевским нанесла репутационный ущерб региональной власти, хотя Малков от бывшего министра постарался дистанцироваться.

Новый самарский губернатор активно привлекает в команду своих знакомых по работе в Туле, взял на работу силовика из бывшего украинского «Беркута» и ищет надежных партнеров в местной элите.

Все более резкими становятся перемены в Самарской области, где недавно был вызван на допрос бывший губернатор Дмитрий Азаров, о судьбе которого в регионе волнуются не первый месяц. Тем временем новый губернатор Вячеслав Федорищев осуществил перемены в правящей команде.
 
Экономический блок Федорищев перенес из Тульской области, где ранее возглавлял правительство в команде Алексея Дюмина. Руководителем экономического блока работает Антон Емельяненко, давний знакомый Федорищева и его земляк (оба родились в Ростовской области). Под кураторством Федорищева Емельяненко сделал карьеру в Тульской области, став там министром экономического развития и теперь получив схожие, но более крупные задачи в Самаре.
 
Из Тулы новый губернатор взял и врио руководителя своей администрации Вячеслава Романова, в то время как на этом посту должен находиться ушедший на СВО Дмитрий Холин. Вопрос об этой ситуации уже возникал у самарских депутатов, которые озаботились темой сохранения мест чиновников, ушедших на СВО. Однако пока ситуация не прояснилась. Романов, отслужив в правоохранительных органах 19 лет, устроился на работу в администрацию Тульской области, работал в администрации города Тулы и, наконец, влился в команду Федорищева. Там он был заместителем министра экономического развития, главой комитета по предпринимательству и потребительскому рынку, главой министерства промышленности и торговли. В Самаре он будет решать не экономические, а организационные задачи.
 
К «тульской» команде относятся и другие новые чиновники. Среди них – глава Корпорации развития Самарской области Иван Манаев, ранее занимавший аналогичную должность в Тульской области, помощник губернатора по вопросам спорта Дмитрий Яковлев (бывший министр спорта Тульской области), помощник губернатора по урбанистике Анастасия Сорокина (архитектор, работавшая также в Нижнем Новгороде).  
 
Большой резонанс вызвало решение Федорищева сделать своим заместителем, курирующим вопросы правопорядка и безопасности, бывшего украинского силовика Максима Ковалева. Он занял место выходца из ФСБ Юрия Рожина, который когда-то руководил управлениями ФСБ в Чечне и Самарской области. Но биография Ковалева даже интереснее. Этот уроженец Севастополя до 2014 года служил в «Беркуте» и после работы на Майдане отмечал, что этот опыт позволил ему «осознать и понять то, что такое гражданский переворот в своем самом гадком проявлении».
 
После 2014 года Ковалев служил в российском МВД и Росгвардии, в прошлом году возглавил подчиняющееся Росгвардии подразделение «Беркут-С» в Севастополе. Попав с той поры в кадровую номенклатуру Кремля, в августе Ковалев начал продвигаться во власти в Вологодской области, где губернатор Георгий Филимонов сделал его своим первым заместителем. Но в итоге ему нашлась работа в Самарской области. Понятно, что это имиджевый ход для губернатора и не его личное решение, в связи с чем сложно сказать, сможет ли Ковалев обрести политическое влияние в регионе.
 
Для контроля внутренней политики Федорищев нашел опытного местного человека. Эту позицию занял Александр Фетисов, который при прежних губернаторах Меркушкине и Азарове курировал социальные вопросы. На старте карьеры он работал в «Самарской шоколадной компании», был близок к некоторым старым самарским элитам. Фетисов работал председателем городской думы Самары и некоторое время по уставу был главой города. Также он успел побывать руководителем областной организации «Единой России». В отличие от других мэров Самары, у Фетисова не было конфликта с Александром Хинштейном, что немаловажно в нынешних условиях. Теперь вместо Фетисова соцблоком займется Наталья Катина, которая отвечала за финансово-экономическое направление.
 
Кадровая политика Федорищева определяется его стремлением поменять власть, не опираясь на кадры времен Азарова. Этим объясняется привлечение людей из Тулы, но во внутренней политике, учитывая ее самарские хитросплетения, ему требуются местные кадры. Регион и новый губернатор продолжают присматриваться друг к другу, но скоро от Федорищева потребуются реальные достижения.

Индивидуальные решения о поддержке регионов Дальнего Востока давно являются своеобразной традицией федерального правительства. Очередной транш размером более 3,2 млрд рублей пойдет в три региона по линии реализации планов социального развития центров экономического роста ДФО.
 
Наиболее крупная сумма – более 1,4 млрд рублей предназначена для Хабаровского края, которому федеральный центр стал заметно чаще подкидывать деньги (как это было недавно с финансированием дворовых территорий). Учитывая сумму, средства в Хабаровский край пойдут на множество объектов, которые правительство, однако, не конкретизирует. Фактически речь идет про примерно 20 мероприятий по ремонту, оснащению и благоустройству социальных объектов, которые власти региона согласовали с правительством РФ. В основном эти проекты реализуются в Хабаровске и Комсомольске-на-Амуре.
 
В Приморский край направлены почти 463 млн рублей и только на один объект. Это парк «Минный городок», споры вокруг которого велись более 20 лет, сопровождаясь конфликтами по поводу собственности объектов. Облегчило работу в феврале этого года решение прокуратуры о возвращении ряда объектов из частных рук в собственность города Владивостока.
 
Первый масштабный план реконструкции парка стал известным в 2015 году, но на него не нашли инвесторов. Реальное продвижение началось в 2019 году, когда концепцию парка стала разрабатывать известная местная команда Concrete Jungle (основателями студии являются архитектор Феликс Машков и художник Вадим Герасименко, известные также и на международном рынке – например, они расписывали стену в Нью-Йорке), ранее создававшая популярный Нагорный парк. В 2021 году о проекте договаривались с ВЭБ.РФ и «ИнфраВЭБ», в 2023 году – с ДОМ.РФ, ФСК «Регион» и «Медиа Групп». А в 2024 году губернатор Олег Кожемяко все же окончательно договорился с ФСК «Регион», которая в свою очередь является частью ООО «ГК ФСК» известного московского девелопера Владимира Воронина. В будущем году в парке должны открыть первую очередь стоимостью 3 млрд рублей, а в 2026 году – вторую, которая стоит 4 млрд. В итоге парк, который находится в Ленинском районе Владивостока, где еще в конце XIX века было создано обширное минно-артиллерийское хозяйство военного порта со складами боеприпасов, почему и получил название «Минный городок», станет, наконец, достопримечательным местом Владивостока, чего он вполне заслуживает.  
 
В Магаданской области почти 304 млн рублей пойдут на довольно стандартный для Дальнего Востока проект обустройства дворовых территорий. В этом году планы властей включают благоустройство 12 объектов, не только в Магадане, но также в поселках Ягодное, Палатка, Омсукчан и Сеймчан.
 
Наряду с этим правительство направило на центры экономического роста Дальнего Востока еще 1 млрд рублей, где конкретные цели остались загадочными. Можно лишь констатировать, что средства получили семь регионов, а не достались они Амурской и Магаданской областям, Еврейской АО и Чукотке. Все суммы абсолютно одинаковые – почти по 143 млн рублей.
 
Дальний Восток остается в приоритете на фоне прогрессирующего урезания финансовой поддержки, которую центр дает регионам. Благодаря своему особому статусу и мощному лоббизму ДФО находит федеральные деньги на проекты местного значения, о которых в иных регионах и не мечтают.

Пострадавшая и продолжающая страдать Курская область получает все больше средств из федерального бюджета на выплаты своим жителям. Очередной транш составит более 3,2 млрд рублей. Как и некоторые предыдущие, он предполагает компенсации гражданам за утрату имущества – по 150 тыс. рублей при полной утрате (на это предусмотрено до 3 с небольшим млрд рублей) и по 75 тыс. рублей – при частичной (предусмотрено более 209 млн).
 
В конце августа правительство уже выделило на те же цели более скромную сумму до 858 млн рублей. Но куда более крупный транш последовал в конце сентября, составив более 6,2 млрд рублей (в связи с утратой имущества первой необходимости). До этого, в начале сентября также стало известно о выделении еще более 3 млрд рублей на выплаты гражданам, полностью утратившим имущество первой необходимости. И этих сумм оказалось недостаточно, в связи с чем последовала новая, в связи с чем общий объем затрат государства на компенсации потери имущества превысил 13 млрд.
 
Как видно, в основном государственные миллиарды уходят на помощь тем, кто полностью утратил имущество, что напоминает о серьезности положения, в котором оказалась Курская область. Судя по всему, на этом процесс помощи региону не завершен, так что можно ожидать последующих решений.

Имеющиеся в распоряжении бюджетные средства правительство РФ порциями направляет в специально отобранные регионы, где часто успеха добиваются новые регионы и различные республики. В этот раз очередное решение соединило трансферты для новых регионов с трансфертами для Чечни и Карелии.
 
Новые регионы получили более 4,4 млрд рублей. Отдельное решение принято по Херсонской области, которой выделили 993,4 млн рублей на здравоохранение. Другое решение касается всех четырех регионов и направлено на решение вопросов ЖКХ, в основном на котельные и водоснабжение. Как обычно, больше всех получает ДНР – более 1,5 млрд рублей. За ней в этот раз следует Запорожская область (951 млн рублей), а ЛНР идет только третьей (почти 900 млн). На последнем месте располагается Херсонская область, получившая в рамках этого решения лишь 61,6 млн.
 
По Чечне и Карелии решение предполагает выделение 3,5 млрд рублей на обе республики. Оба субъекта получили дополнительные дотации на обеспечение сбалансированности своих бюджетов. Карелии было выделено 2 млрд, а Чечне досталось чуть меньше - 1,5 млрд рублей.
 
Очередное решение правительства подчеркнуло приоритетный характер финансирования социальной сферы и ЖКХ в новых регионах, которые получают специальные трансферты каждый месяц. Но не забыло правительство и про Чечню, а также специально выделило Карелию с ее индивидуальной программой социально-экономического развития, пролоббированной в свое время влиятельными сторонниками интересов этой республики.

Один из главных инвестиционных проектов в Якутии недавно был включен в территорию опережающего развития. Это событие подтвердило отмеченный нами ранее тренд, согласно которому практически все инвестиционные проекты на Дальнем Востоке реализуются при условии предоставления льгот от государства, а на обычных условиях работать в регионе уже никто не хочет.
 
Новый проект связан со строительством Новоленской теплоэлектростанции, которая является сейчас одним из основных проектов государственной корпорации «Интер РАО». Электростанция расположится недалеко от города Ленска и станет второй по мощности в Якутии после Нерюнгринской ГРЭС, входящей в состав «РусГидро», а стоимость проекта оценивается в 230 млрд рублей. Она будет нужна для энергоснабжения Восточного полигона РЖД и крупных сырьевых проектов юга Якутии и севера Иркутской области.
 
Создание электростанции ведется уже более года, на данном этапе происходит расчистка территории, а также осуществляется поставка трубной продукции. Болезненный для российской энергетики вопрос о современных мощных турбинах планируют решить поставками с Уральского турбинного завода, который фактически подконтролен «Интер РАО».
 
Хорошей новостью для экологии является тот факт, что новая электростанция будет работать на природном газе, тогда как на Дальнем Востоке по-прежнему широко применяют сжигание угля. Газ будет поступать со Среднеботуобинского месторождения, расположенного примерно в той же части Якутии. Добычей газа там занимается «АЛРОСА-Газ». Тем самым проект компактным образом соединит добычу газа в Якутии с производством электроэнергии, включая также строительство газопровода протяженностью около 200 км. Кстати, «РусГидро» тем временем планирует расширять Нерюнгринскую ГРЭС. Новый блок Нерюнгринской ГРЭС планируется возвести к концу 2025 года.
 
Таким образом, Новоленская ТЭС обещает стать одним из ключевых проектов развития электроэнергетики на Дальнем Востоке, обозначая также рост влияния «Интер РАО» в регионе, где главные позиции пока что занимает «РусГидро». Включение проекта в состав ТОР повышает вероятность его успешной реализации.

Обидевший участников СВО мэр города Моршанска в Тамбовской области может уступить кресло участнику СВО из морской пехоты.

Тамбовский губернатор Максим Егоров принял достаточно изящное решение, прекращая репутационный скандал, который разразился вокруг мэра города Моршанска Алексея Банникова. Отстранив мэра, прославившегося на всю страну неудачными высказываниями, Егоров решил продвигать на его место участника СВО и программы «Время героев» Константина Кутейникова.

Банников подставился еще в июле, когда вручал местной жительнице орден Мужества за погибшего брата. Утешая женщину, Банников пояснил по поводу погибшего, что «он погиб, чтобы у нас был солнечный день, чтобы наши дети отдыхали в летних лагерях, чтобы наш город благоустраивался, были спортплощадки, чтоб мост у нас наконец-то отремонтировали». Такой подход не понравился слишком многим, а пояснения Банникова о том, что его дискредитируют распространением видео «бандеровские тролли», убедительными признаны не были. Сам губернатор сказал, что ему стыдно за мэра.

На посту мэра Банников был ставленником бывшего губернатора Александра Никитина и занимал пост 9 лет. Будучи уроженцем города и еще комсомольским работником, он буквально всю жизнь провел в органах власти и структурах «Единой России». А странные высказывания позволили теперь Егорову без труда и лишних пояснений поставить вопрос о замене мэра.

Пока и.о. мэра является его первый заместитель Роман Поленков, бывший директор спортивно-оздоровительного лагеря. Но похоже, что Егоров, следуя установкам центра, сделает ставку на 38-летнего подполковника морской пехоты Кутейникова. В Моршанске Кутейников никогда не работал, родился он в Тамбове, окончил Рязанское училище ВДВ, после чего служил в морской пехоте на Черноморском флоте и в Каспийской флотилии. В качестве командира подразделения полка морской пехоты Каспийской флотилии Кутейников затем участвовал в СВО. В этом году, после полученного ранения он занялся обучением на программе «Время героев» и стажировкой в органах власти Тамбовской области под наставничеством Егорова.

Окончательное решение в пользу Кутейникова не принято, но оно может очень серьезно поддержать тренд на продвижение в органы региональной и муниципальной власти кадровых военных. Насколько такие мэры будут справляться с вопросами городского хозяйства, которыми они никогда не занимались, покажет время. Но уже точно можно сказать, что Егоров заслужил поддержку администрации президента своей кадровой политикой.

Эксперт по боевым искусствам и бывший руководитель бойцовского клуба будет курировать в Омской области образование и культуру.

Омский губернатор Виталий Хоценко провел знаковые перемены в своем правительстве. На резкое повышение пошел министр спорта Иван Колесник, который станет теперь вице-премьером и будет, помимо спорта, курировать образование, культуру и молодежную политику. На понижение пошел Иван Кротт, напротив, лишившийся позиции вице-премьера и оставшийся министром образования, курировать которого будет теперь Колесник.
 
Колесник, на которого сделал ставку Хоценко, является выпускником Омской академии МВД и некоторое время формально числился судебным приставом. Но на самом деле Колесник всю жизнь занимался спортивными единоборствами, а также возглавлял школу единоборств «Шторм», созданную бойцом Александром Шлеменко при поддержке властей Омской области и компании «Газпром нефть». Столь ценный опыт позволил Колеснику прийти в 2020 году на работу в министерство культуры Омской области, а вскоре он занял пост заместителя министра по делам молодежи, физкультуры и спорта.
 
В 2023 году, уже при Хоценко Колесник поднялся до уровня министра, а теперь стал и вице-премьером. Один из главных секретов успеха Колесника в том, что его супруга дружит с супругой Хоценко. Более того, не обошлось и без элементов кумовства, поскольку бывшая звезда омской тележурналистики Ольга Колесник с апреля этого года работает заместителем министра внутренней политики региона и еще чаще встречает мужа в коридорах омской власти.
 
Потерявший позиции Кротт происходит из российских немцев, которых немало в Омской области, и практически всю жизнь работал в родном Омском государственном педуниверситете, пройдя путь от студента до ректора. Также он возглавлял областное отделение такой влиятельной организации, как Русское географическое общество. В 2023 году еще при губернаторе Александре Буркове Кротт стал министром образования и вице-премьером. Тогда Кротт сменил министра Татьяну Дернову, опубликовавшую видеоролик со своим танцем под некогда популярную среди старшеклассников песню группы «Звери» «Районы-кварталы» и слова «Я ухожу, ухожу красиво». Однако Хоценко, подтвердив поначалу позиции Кротта в ноябре прошлого года, теперь понизил бывшего ректора и лишил его поста вице-премьера.
 
Трудно сказать, можно ли назвать уход Кротта с поста вице-премьера красивым, но министром он все же остается. Однако всем ясно, что Хоценко продвигает гораздо более близкого к губернатору Колесника, который расширил свой функционал и стал куратором значительной части социального блока.

В Севастополе выходец из Минобороны РФ потеснил скандального крымского бизнесмена на посту куратора стройкомплекса.

Одной из самых проблемных сфер в Севастополе является строительный комплекс, обороты которого резко упали в прошлом году и продолжают падать в году текущем. На фоне этих неприятностей губернатор Михаил Развожаев, которому в будущем году, вероятно, предстоит баллотироваться на второй срок и отчитываться перед избирателями, решил реорганизовать свой строительный блок, лишив полномочий в сфере капитального строительства своего заместителя Павла Иено.
 
Теперь Иено будет заниматься только вопросами транспорта и дорожной инфраструктуры, а на строительство поставлен выходец из Минобороны РФ Дмитрий Галкин. Стоит заметить, что одним из крупнейших строительных проектов в Севастополе является сейчас строительство востребованной среди состоятельных людей яхтенной марины в Балаклаве, которым занимаются структуры Аркадия Ротенберга.
 
Новый куратор строительства Галкин работал в структурах МЧС и Минобороны РФ, которое имеет богатые традиции реализации строительных проектов. Сам Галкин был причастен к строительству не только военных объектов, но и созданию знаменитого парка «Патриот», репутацию которого в последнее время подпортили его руководители. В последнее время Галкин работал в военном инновационном технополисе «Эра» в Анапе, который был создан в 2018 году по решениям Владимира Путина и Сергея Шойгу и подается как передовой наукоград, работающий в интересах военного ведомства.
 
Потерявший важные позиции Иено, напротив, представлял местный крымский бизнес и всегда вызывал множество вопросов. В уже далеком прошлом, когда Иено продвигался по линии Партии регионов Украины, он подозревался в краже мотоцикла и подделке лицензии своей фирмы, а потом участвовал в скандалах на Керченском судоремонтном заводе. После 2014 года он ведал вопросами паромной переправы через Керченский пролив и был со скандалом уволен главой Крыма Сергеем Аксеновым с поста руководителя ООО «Морская дирекция», а Следственный комитет занялся вопросами финансовых нарушений в компании. Однако в 2020 года Развожаев взял Иено на работу куратором транспорта, а сфера строительства добавилась к нему в 2023 году.
 
Примечательно, что Развожаев так и не может расстаться с Иено, а только возвращает его в «исходное положение», когда он пришел в правительство Севастополя заниматься вопросами транспорта. Однако строительство будет теперь курировать человек из системы Минобороны РФ времен Шойгу, что не свидетельствует в пользу полного развала позиций людей из той эпохи. Теперь Галкину предстоит найти способы, чтобы оживить строительный сектор Севастополя и хотя бы вернуть ему былые обороты.

После утверждения на третий срок глава Крыма сформировал по своему усмотрению строительный блок в правительстве.

После недавнего утверждения на третий срок глава Крыма Сергей Аксенов провел в своем правительстве коренную реорганизацию в строительном блоке, который решает в регионе весьма чувствительные вопросы. Обновленный строительный блок крымского правительства сформирован из людей, имевших опыт работы в региональных государственных организациях, что делает их полностью системными и управляемыми.
 
Так, куратором строительства в ранге вице-премьера стал Николай Воробьев, который с октября прошлого года возглавлял государственное казенное учреждение «Инвестстрой Республики Крым». Это учреждение имеет функцию госзаказчика инженерных изысканий, проектирования и строительства в рамках госпрограммы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и Севастополя», то есть тесно контактирует с заинтересованным в заказах бизнесом. До этого Воробьев работал в различных строительных организациях.
 
В прошлом строительство в регионе курировал более известный и знаменитый Евгений Кабанов, которого вместе с экс-министром строительства Михаилом Храмовым в июне 2023 года осудили по делу о мошенничестве и дали им условный срок в 4 и 3 года, соответственно. В свое время Кабанов в 2021 году пытался продвинуться в Госдуму, однако это сделать ему не удалось, поэтому вместо него там оказался Леонид Бабашов, который считается близким к спикеру Госсовета Владимиру Константинову. После отставки с поста вице-премьера курируемое Кабановым строительство временно досталось председателю Совмина Крыма Юрию Гоцанюку. Но теперь эту сферу передали Воробьеву.
 
Поменялся и собственно министр строительства и архитектуры, которым стал Эдуард Щеголев. Он также раньше работал в «Инвестиционно-строительном управлении Республики Крым», а в последнее время являлся директором по строительству на государственном предприятии «Вода Крыма». Интересно, что бывший глава «Воды Крыма» Максим Новик в мае возглавил министерство ЖКХ Крыма, но, правда, в должности не удержался и оставил ее осенью.  
 
Потребность в смене министра опять возникла в Крыму после отставки осенью прошлого года скандального Карлена Петросяна, который постоянно срывал сроки сдачи объектов и удостаивался критики Аксенова. В прошлом свою карьеру Петросян делал в строительных организациях Минобороны РФ, что говорит о многом, а потом работал в учреждениях Севастополя и Крыма, но не преуспел. После ухода Петросяна обязанности министра исполнял его заместитель Александр Резников, а теперь вакансия оказалась заполненной.
 
Новые назначения показывают, что Аксенов достаточно уверенно продвигает свои кадры, которые и будут заниматься вопросами строительства в регионе. Это показывает обретенную Аксеновым прочность позиций и готовность проводить более самостоятельную кадровую политику, не нуждаясь в кадрах, «рекомендованных» из центра или местным строительным бизнесом.

Новый мэр Челябинска уже известен, но прийти к власти без торга с элитами он не сможет.

Недавно разрешилась интрига вокруг нового мэра Челябинска, который заменит экс-мэра Наталью Котову, отправленную в почетную отставку в Совет Федерации по решению губернатора Алексея Текслера и в результате скандалов в ее окружении. Очевидно, что мэром станет Алексей Лошкин, утвержденный врио главы города и активно ведущий переговоры о будущих кадровых и финансовых решениях. Лошкину уже установили доплату в 160% за совмещение работы врио мэра и вице-мэра, что вызвало удивление у горожан такими приоритетами в работе городской власти. Впрочем, получив надбавку, врио моментально взялся за борьбу с безнравственностью в Челябинске.
 
Решение в пользу Лошкина весьма любопытно, показывая, что Текслер готов серьезно поменять расклад сил в городе и к тому же начал считаться с интересами тех элит, которые имеют силовое происхождение и служили опорой его предшественнику Борису Дубровскому. Сам по себе Лошкин при этом в обществе малоизвестен и крупной публичной фигурой никогда не был, так что его приход к власти становится сюрпризом.
 
Выпускник Челябинского юридического института МВД, Лошкин имел силовую биографию и 15 лет служил в МВД, в том числе был начальником отдела ОРЧ по борьбе с экономическими преступлениями регионального полицейского главка. Глубокие связи с МВД сохранились у него и поныне, определяя те отношения, которые скоро начнут влиять на кадровую политику и связи городской власти с бизнесом. В далеком прошлом Лошкина продвигал некогда известный в челябинском управлении МВД борец с экономическими преступлениями Владимир Фролов, в 2014 году вынужденно покинувший службу.
 
Судьба Лошкина резко изменилась, когда он в 2011 году перешел из МВД на работу к тогдашнему губернатору Михаилу Юревичу, возглавив сначала Главное экспертное управление, а затем – Главное контрольное управление региона. Следующий губернатор Дубровский продвинул Лошкина на пост главы исполкома «Единой России» в регионе, а затем помог стать председателем Контрольно-счетной палаты. Еще в 2018 году Лошкина рассматривала в качестве кандидата на пост мэра тогдашняя «магнитогорская» команда Дубровского, но тогда ему еще не повезло. Текслер в 2022 году переназначил Лошкина на новый срок в КСП, а с этого года Лошкин опять стал рассматриваться в регионе и в Кремле в качестве одного из претендентов на пост мэра и в итоге близок к успеху. Примечательно, что с 2022 года Лошкин стал часто посещать Донбасс.
 
Первое формальное решение ожидается 7 ноября, когда свое заседание проведет конкурсная комиссия. Совсем простой процедуры не будет, о чем уже говорит появление в списке претендентов 29 человек. Среди них есть глава Калининского района города и бывший вице-мэр (при Наталье Котовой) по строительству Владимир Шамне. Заявлен и представитель СРЗП, региональный депутат Павел Жолобов, а СРЗП является второй по значению партией в городской думе. Тем самым часть элиты хотела бы поторговаться с Текслером и Лошкиным. В результате главным вопросом становится уже не столько выбор мэра, сколько формирование команды Лошкина и влияние на нее местных элит и бизнеса, помимо тех силовых связей, которые Лошкин имеет в силу своего бэкграунда.

Итоги сентября продемонстрировали, что регионы начинают активнее наращивать долговую нагрузку, стремясь решить хотя бы часть своих проблем до конца года и учитывая, что бюджетные доходы в части субъектов падают или растут очень слабо. Как результат, региональный госдолг вырос за месяц на 1,3%, превышая 3,15 трлн рублей. Значительный прирост произошел по линии бюджетных кредитов от федерального центра – на 1,4% и до 2,56 трлн рублей. Коммерческие кредиты, несмотря на рост ключевой ставки, не утратили притягательности для регионов – их стало больше на 6,5%, а их объем достиг 101,3 млрд рублей. На 4% выросли объемы региональных государственных гарантий – до 65,5 млрд рублей. И только по государственным ценным бумагам случился спад на 0,8% - до 418,7 млрд рублей.

Чемпионами по наращиванию госдолга стали в сентябре северные и восточные регионы страны. Более 20% рост составил на Чукотке, но он случился за счет предоставления госгарантий на 2,16 млрд рублей в связи с реализуемыми в регионе проектами. Якутия тоже увеличила госдолг более чем на 20%, сделав это и за счет бюджетного кредита (более 6,1 млрд рублей), и ценных бумаг (6,25 млрд). Почти 20% составил прирост госдолга в Иркутской области, где причиной стал солидный бюджетный кредит почти на 6,2 млрд рублей.

Значительно увеличивали свой госдолг и регионы Северо-Запада, закредитованность которых становится растущей проблемой. Более 10% составил прирост в Мурманской области, которая постепенно движется в направлении долговой ямы. Она прибавила более 3 млрд госдолга за счет бюджетного кредита и более 2 млрд за счет коммерческого кредита. Аналогично вырос долг Карелии, в основном за счет коммерческого кредита на 2 млрд, приправленного бюджетным кредитом почти на 800 млн. Вырос и долг Ленинградской области – более чем на 1,7 млрд рублей за счет бюджетного кредита.  

Рост более 5% из числа проблемных регионов Северо-Запада продемонстрировала Архангельская область, которая взяла более чем по 2 млрд и бюджетного, и коммерческого кредита. Омская область с ее крупным госдолгом получила бюджетный кредит на 5,6 млрд, но хотя бы сократила долг перед банками более чем на 700 млн. Почти 1 млрд добавила к своему госдолгу Чечня, тоже получившая бюджетный кредит.

В остальных регионах динамика госдолга была слабой, а во многих случаях ее не было вовсе. Но заметим, что на 2 млрд нарастила долг по линии бюджетных кредитов Ярославская область, долговая нагрузка которой весьма высока. И еще более 3 млрд получила в качестве бюджетного кредита Москва.

Сокращение госдолга было крайне редким явлением, что говорит само за себя. Единственным примером позитивной динамики был Ставропольский край с сокращением более 5% за счет ценных бумаг (их стало меньше на 1,75 млрд). Немного в процентном отношении, но много в рублях сократили за счет ценных бумаг еще ряд регионов – 2,25 млрд Кемеровская область, 1,5 млрд – Башкирия, 1,4 млрд – Челябинская область, 1,2 млрд – Красноярский край, 800 млн – Самарская область.

Сентябрь отчетливо показал, что денег регионам начинает не хватать, что влечет за собой и рост долгов перед банками, которых лучше было бы избегать. Поступают в некоторые регионы и крупные бюджетные кредиты. Видно, что больше всех наращивают долговую нагрузку на проблемном Северо-Западе, а также в отдельных регионах Сибири и Дальнего Востока, где тоже есть проблема с бюджетными доходами. Судя по всему, проблемы эти будут нарастать, приводя еще больше регионов к решениям о получении новых кредитов.

В отличие от региональных коллег, российские муниципалитеты осторожно относятся к долгам. За сентябрь они предпочли сократить долг на 0,7% до 371,7 млрд рублей. Спад был обеспечен за счет погашения коммерческих кредитов на 7,4% до 61,8 млрд. Однако по бюджетным кредитам все же случился рост на 0,8% до 297,4 млрд. Больше стало долга по линии ценных бумаг – на 1,1% до 7,5 млрд. А вот муниципальных гарантий оказалось меньше на 3,4% и до 5 млрд рублей.

Лидером роста и здесь стала Чукотка (более 20%) и по тем же причинам – увеличения долга по линии муниципальных гарантий. Заметно увеличили долги муниципалитеты Ставропольского края – более чем на 10%. Произошло это за счет поступления бюджетных кредитов почти на 1,3 млрд рублей, хотя по коммерческим кредитам сокращение составило более 900 млн.

Более 5% составил рост муниципального долга в Магаданской области за счет коммерческих кредитов и в Ханты-Мансийском АО за счет бюджетных кредитов и муниципальных гарантий. Отличился в худшую сторону и Сахалин, где долг муниципалитетов вырос на 5% - коммерческих кредитов стало больше на 500 млн рублей, хотя по бюджетным кредитам долг упал почти на 150 млн.

Лучшим примером погашения муниципального долга стала Оренбургская область – она обеспечила почти полное погашение за счет расплаты по бюджетным кредитам более чем на 800 млн рублей. На треть сократился муниципальный долг в Санкт-Петербурге, но там сами цифры просто крошечные. Более 10% составило снижение муниципального долга в Ленинградской области (за счет бюджетных кредитов), Тамбовской области (за счет бюджетных кредитов почти на 600 млн) и Белгородской области (за счет коммерческих кредитов более 600 млн). Почти на 10% упал муниципальный долг в Калужской области – за счет сокращения муниципальных гарантий более чем на 400 млн рублей.

Более скромным (более 5% и менее 10%) было снижение муниципального долга в Тульской области (погашение коммерческих кредитов почти на 600 млн), Томской области (тоже за счет коммерческих кредитов) и Мурманской области (в основном за счет коммерческих кредитов). При этом города Мурманской области отличились в лучшую сторону в сравнении с региональными властями. Наконец, не изменили долговую нагрузку, но перекинули 2,5 млрд рублей от коммерческих кредитов к бюджетным в Омской области.

Пока проблемы с долговой нагрузкой в муниципалитетах не растут, что скорее говорит о том, что наиболее важные задачи решают региональные власти, которым и приходится чаще залезать в долги. Муниципалитеты отлично избавлялись от долгов, как показали примеры Оренбургской, Тамбовской, Тульской и Белгородской областей, а больше всех наращивали долг в абсолютных числах разве что в Ставропольском крае и на Сахалине. Положение с муниципальными бюджетами не радует, но хотя бы им удается избегать долговой нагрузки. 

Губернатор Орловской области с трудом находит себе кураторов внутренней политики при равнодушном отношении федерального центра к его проблемам.