Резонансные проблемы с теплоснабжением в бывшем подмосковном городе Климовске, ныне являющемся частью Подольска, вывели на первый план не только общий непорядок в регионе, не вполне готовом к традиционной русской зиме. Крайне неудачной оказалась схема, при которой людей обеспечивают теплом котельные, принадлежащие местным предприятиям. Недобросовестность такого предприятия, как стало сейчас понятным, ставит под угрозу целый микрорайон, по сути – бывший город Климовск. Хуже того, режимный характер предприятия затруднял даже физический доступ на объект.

Климовский патронный завод, котельная которого и создала местную коммунальную катастрофу, имеет крайне любопытную судьбу. Будучи стратегическим оборонным предприятием, он давно оказался в частных руках, причем руках весьма сомнительных. Завод возник в 1936 году и выпускал боеприпасы для стрелкового оружия, являясь градообразующим предприятием Климовска. В результате приватизации завод оказался в длинной истории скандалов, арестов и уголовных дел. Руководство завода постоянно менялось, один из бывших директоров просто бесследно пропал. В нулевых годах заводом владел один из некогда эпических персонажей Подмосковья, ранее судимый за убийство гражданин Мексики Хорхе Портилья-Сумин. Завод немного оживился в 2006 году, когда его совет директоров возглавил бывший командующий российской армией на территории Чечни по время первой Чеченской войны и бывший командующий внутренними войсками МВД, а на тот момент уже военный пенсионер Анатолий Шкирко. В 2008 году заводу присвоили имя Юрия Андропова. Но просвет был недолгим. В 2014 году тогдашнее руководство завода посадили за крупные хищения.

Сейчас неочевиден даже собственник завода. Некоторые источники считают таковым его директора Игоря Кушникова, который, по некоторым данным, живет в Германии. Внимательные люди обращают внимание, что полный тезка Кушникова когда-то был полковником ФСБ, обвинялся в связях с Гольяновской ОПГ, но был освобожден от наказания по прошествии срока давности. Тем временем один из бывших председателей совета директоров завода (но, конечно, не Шкирко) находится под следствием. Сам завод, но уже по другим причинам находится под санкциями США.

Проблемы Климовска нельзя не признать и отрицательным эффектом той реформы местного самоуправления, которая была запущена в Подмосковье губернатором Андреем Воробьевым. Стремясь упростить сложнейшую муниципальную структуру региона, в нем занялись укрупнением муниципальных образований, когда целые самостоятельные города могли соединяться с более крупными соседями. Так и случилось с Климовском, который еще в 2015 году стал частью более мощного и политически крайне влиятельного Подольска. И теперь вышло так, что территория бывшего Климовска «потерялась», не получала такого внимания, как «основная» территория Подольска, иначе ее проблемы были бы в приоритете у областных и городских властей.

Одним из выводов из сложившейся ситуации должно стать возвращение государству патронного завода, как это за последние пару лет уже было сделано со многими предприятиями в стране, причем куда менее важными со стратегической точки зрения. Явно требует модернизации система ЖКХ в Климовске – просто передачей котельной в муниципальную собственность и даже уголовными делами в отношении ответственных лиц дело не обойдется. И сам бывший город нуждается в более внятном плане развития, чтобы не превратиться окончательно в неблагополучный пригород Подольска. Все эти вопросы требуют сейчас срочного решения. 

Одним из последних решений правительства в 2023 году стало утверждение государственной программы восстановления и социально-экономического развития новых регионов. Часть программы засекречена, так что судить о ее содержании можно по материалу, который официально опубликован. В нем поставлены общие задачи, определены приоритетные направления, а в основном текст состоит из изложения правил предоставления субсидий бюджетам новых регионов. При этом трудно понять стоимость программы и выяснить конкретные проекты.

Правительство сформулировало стандартные цели по достижению регионами среднего по стране уровня социально-экономических показателей к 2030 году. Для новых регионов достижение средних показателей требует ускоренного развития по сравнению со всей страной. Слабое развитие экономики, сохранившейся на этих территориях, и местами полное отсутствие активной бизнес-среды, делают неизбежным только один сценарий, позволяющий надеяться на ускоренное развитие, - массированное вливание федеральных средств. Причем сложно сказать, насколько массированным оно должно быть.

Решение о развитии делового климата посредством включения предприятий в список резидентов свободной экономической зоны позволяет мотивировать бизнес путем налоговых и иных льгот. Однако льготы означают недобор средств в бюджет. Новые регионы тотально зависят от федеральных трансфертов, а следовательно, эта зависимость будет сохраняться и далее, поскольку перспективы наполнения бюджетов собственными средствами кажутся зыбкими.

Заявив глобальные цели, правительство выделило ряд очевидных направлений, на которые оно и будет давать субсидии. Одно из них связано с ремонтом и строительством автомобильных дорог. Другое предполагает строительство многоквартирных жилых домов, модернизацию и ремонт объектов питьевого водоснабжения, ремонт распределительных электросетей. Также предполагается обеспечивать поставки средств пассажирского транспорта, включая электрический. Понятна и задача по восстановлению портовой инфраструктуры Мариуполя и Бердянска. Стандартной для правительства является задача по благоустройству территорий и созданию в городах общественных пространств. Наконец, будет оказываться помощь гражданам, которые в результате боевых действий утратили имущество первой необходимости, или жилье которых было утрачено или повреждено.  

У госпрограммы есть довольно очевидные ответственные структуры. Оператором субсидий, которые распределяются по объектам капитального строительства и недвижимого имущества, является созданная в 2021 году и активно работающая на новых территориях государственная компания «Единый заказчик в сфере строительства» во главе с Кареном Оганесяном. Этот руководитель является выходцем из московской элиты, с 2019 года он работал в Москве заместителем главы департамента строительства. Наблюдательный совет компании возглавляет вице-премьер Марат Хуснуллин, одно из главных ответственных лиц при реализации госпрограммы. До 2020 года Хуснуллин был вице-мэром Москвы и курировал там строительство, по линии которого продвигался Оганесян. Мониторинг восстановления и создания объектов инфраструктуры осуществляет федеральное учреждение «РосКапСтрой» во главе с Юлией Максимовой. Это учреждение подведомственно министерству строительства и ЖКХ, также входящему в сферу влияния Хуснуллина.

Главный смысл программы сводится к тому, что правительство выбрало ряд направлений, на которые оно будет выделять субсидии региональным бюджетам. И отдельного внимания требует вопрос о своевременном и целевом расходовании федеральных субсидий, учитывая закрытый характер бюджетной статистики по новым регионам. Закрытость информации рождает соблазны, которых в данном случае хотелось бы избежать. В сущности, госпрограмма, как и большинство подобных документов, сводится к исполнению тех важных, но все же частных задач, которые государство умеет решать. И остается наблюдать, насколько это в самом деле повлияет на уровень и качество жизни на новых территориях и развитие там экономики и делового климата. 

Одним из интересных решений правительства в конце 2023 года стало проявление заботы о демографии отдельно взятого Приморского края, вписывающееся в общее беспокойство по поводу численности и оттока населения на Дальнем Востоке. Речь идет о продлении прежнего решения правительства, согласно которому многодетные семьи в Приморье получают выплаты для погашения ипотеки.

В прошлом году единовременную выплату увеличили с 450 тыс. до 1 млн рублей. Теперь данная мера продлена на 2024 и 2025 годы. Данные решения связаны с поручением Владимира Путина, который в октябре 2021 года поручил Михаилу Мишустину проработать вопрос о выплате многодетным семьям по 1 млн рублей. Само решение было принято с 1 января 2023 года. Почему именно Приморье оказалось пилотным регионом для данного вопроса – неочевидно.

По расчетам правительства, данное решение сделает более счастливыми более 830 многодетных семей Приморья. На частичную помощь семьям, в которых три и более детей (но при этом третий ребенок появился на свет только после 1 января 2023 года), с выплатой ипотеки государство потратит около 1,4 млрд рублей в ближайшие два года. Причем программа будет распространяться и на те случаи, когда ребенок родился за пределами региона (но при этом семья должна проживать в Приморье).

Принятое решение вписывается в масштабную программу строительства нового жилья в Приморском крае, которым занимается сейчас как местный бизнес, так и компании из столицы страны и других регионов. Понятно, что речь идет об очень точечном решении и о весьма ограниченной единовременной поддержке многодетных семей. Однако и это позволит хотя бы немного повысить оптимизм приморцев и их мотивацию к расширению семей и улучшению жилищных условий.  

В канун Нового года федеральное правительство скорректировало правила государственной поддержки мероприятий по благоустройству сельских территорий. Изменения представляют собой длинный список поправок и, в частности, связаны с параметрами финансирования отдельных проектов. Правительство увеличило максимальный объем господдержки для проекта, который вырос с 2 млн до 3 млн рублей. Одновременно увеличен минимальный размер субсидии конкретно для региона, который вместо 1 млн составит 3 млн рублей. Такие данные вносят изменения в принятую государственную программу «Комплексное развитие сельских территорий».

Средства на благоустройство предоставляются регионам в рамках госпрограммы, которая была утверждена в мае 2019 года и охватывает период до 2025 года. Ежегодно из федерального бюджета распределяют средства регионам на множество проектов, включенных в данную программу. Планируемое общее финансирование программы на 2024 год - более 425 млрд рублей, а на 2025 год - более 444 млрд рублей. В частности, мы недавно сообщали об одном таком распределении средств в рамках бюджета 2023 года.

Новость кажется хорошей, но в ней есть свои нюансы. Поскольку бюджет не бездонный, увеличение размеров финансирования отдельных проектов означает, что число таких проектов может сократиться. Правительство не хочет размазывать средства слишком тонким слоем по всей территории страны. Поэтому в ближайшем будущем регионам придется активнее бороться за свои интересы, чтобы федеральный бюджет согласился финансировать именно их сельские проекты. 

На Чукотке сменился начальник управления МВД.

На далекой Чукотке за сменой губернатора последовала и замена начальника управления внутренних дел. В отличие от многих регионов эту должность занял человек, который почти 20 лет непрерывно служил именно в данном регионе.

Новый руководитель управления МВД по Чукотке Иван Аникин сделал всю свою основную карьеру в этом регионе, в котором проживал и служил с 2004 года (до этого Аникин служил на некрупных должностях в родной Ульяновской области). С 2021 года он занимал пост заместителя начальника управления МВД - начальника полиции. Поэтому его повышение в статусе оказалось очень плавным. До этого Аникин работал в регионе на менее крупных должностях, в том числе на позиции оперуполномоченного по борьбе с организованной преступностью в Чаунском районе. Каких-либо нареканий к его работе не было.

На самом деле более интересной оказалась судьба предшественника Аникина, который сделал блестящую карьеру. Александр Смирнов недолго руководил чукотским управлением, заступив на службу с 2020 года. До этого он, подобно многим руководителям МВД, поменял множество регионов – служил в Орловской и Новгородской областях, Марий Эл, а затем два с половиной года был заместителем главы МВД в Чувашии. Оттуда Смирнов и перешел на Чукотку.

Однако в конце прошлого года Смирнова перенаправили в Тюмень, где он стал руководителем главного управления МВД. Переезд из Анадыря в Тюмень – явный признак благоволения начальства и отличное повышение. Интересно, что к Тюмени некоторое отношение имеет новый чукотский губернатор Владислав Кузнецов. Основная карьера губернатора была связана с влиятельной компанией СИБУР, которая зарегистрирована в Тюменской области и там же является очень важным экономическим субъектом.

Тот факт, что на место Смирнова не прислали варяга, скорее свидетельствует о небольшом значении Чукотки, куда никто не горит желанием переезжать. Поэтому было принято решение о повышении в статусе Аникина, давно работающего в этом регионе. Смирнов тем временем обустраивается на новом месте и может считать свою карьеру удавшейся.

Недавно правительство РФ решило обновить один из главных своих проектов - план дорожного строительства на 2024-2028 годы. Решение это свидетельствует о неослабевающем интересе федеральных властей к расходованию бюджетных средств на дорожное строительство, в котором принято видеть и драйвер экономического развития, и способ удовлетворения аппетитов близких к власти компаний. Обновление и расширение плана подтверждает и огромное политическое влияние курирующего вице-премьера Марата Хуснуллина.

В сравнении с летним вариантом в плане резко выросло число объектов – их было более 250, а стало 380. Финансирование плана заложено на уровне более 14 трлн рублей, из которых федеральный бюджет вложит 5,6 трлн (остальное обеспечат регионы и бизнес).

В принятой летом 2022 года программе был уточнен общий объем финансирования - 13,2 трлн рублей. 5,4 из них - средства Федерального дорожного фонда, в 7,2 - региональные средства. Тем самым нынешнее расширение финансирования оказалось не очень большим и не коррелирует с резким ростом числа проектов. Финансирование вырастет на 800 млрд, в том числе только на 200 млрд из федерального бюджета. Остальное предложат вложить регионам и бизнесу.

При этом на федеральные трассы будет потрачено почти 1,9 трлн рублей, что позволит ввести в строй более 2,1 тыс. км дорог. На региональные проекты федеральный центр выделит более скромную сумму – 361,7 млрд рублей, что позволит построить и реконструировать дороги протяженностью более 1 тыс. км.

Приоритеты федеральных властей остаются неизменными в сравнении с теми, о которых мы сообщали ранее. Они будут продолжать строить трассу М-12 «Восток», дотянув ее до Екатеринбурга и затем до Тюмени. Приоритетность транспортного коридора «Север – Юг» помогает строительству обходов Астрахани и ряда дагестанских городов – Махачкалы, Дербента и Хасавюрта. Среди федеральных трасс средства получат М-10 «Скандинавия», Р-215 Астрахань – Махачкала (ведущая через Калмыкию), М-7 «Волга», М-5 «Урал», А-360 «Лена» в Якутии, Р-256 «Чуйский тракт» в Республике Алтай. Есть и немало планов по региональным и муниципальным дорогам, на некоторые из которых федеральные власти выделят софинансирование.

Автомобильные дороги остаются в центре внимания федерального правительства и его всемогущего строительного блока. За полгода удалось согласовать еще более сотни новых объектов для их включения в план, что говорит само за себя. Однако вопрос о финансировании не так уж и прост – власти все больше рассчитывают на самостоятельные инвестиции со стороны крупного бизнеса, а также на региональные дорожные фонды, поскольку федеральных средств на все амбициозные проекты не хватит.

Модернизация региональных аэропортов продолжается в Амурской области и, наконец, начинается на золотых приисках Иркутской области. Новосибирская область намерена создать небольшое производство грузовых автомобилей.

Бывшая учительница истории приняла в свое ведение удмуртское здравоохранение, заняв место известной бизнес-леди.

В Удмуртии завершилась специфическая история с приходом на госслужбу бизнес-леди Эльвиры Пинчук, которая некоторое время курировала здравоохранение в команде главы республики Александра Бречалова. Заметное невооруженным глазом попутное продвижение медицинского бизнеса семьи Пинчук стало вызывать вопросы, в связи с чем Пинчук пришлось уйти в отставку. Теперь в Удмуртии будет полноценный социальный вице-премьер Татьяна Чуракова, которой к курируемым ей сферам образования и социальной защиты добавили здравоохранение.

Пинчук – медик-стоматолог по образованию, основавшая в Удмуртии в 2009 году клинику «Доктор плюс», со временем превратившуюся в республике в одноименный холдинг из 14 медучреждений. В планах у Пинчук значилось и открытие первого в Удмуртии частного роддома, но проект не сбылся. Зато бывший глава бизнес-ассоциации «Опора России» Бречалов, любящий продвигать во власть людей из среднего бизнеса, в 2020 году сделал ее вице-премьером, поставив ее на место своей бывшей соратницы Анастасии Муталенко, покинувшей малоинтересный ей регион.

Во время работы Пинчук вице-премьером бизнес сети «Доктор плюс» неплохо вырос и получил поддержку государства. Например, её клиникам выделяли деньги по ОМС. Но понятно, что долго балансировать между госслужбой и продвижением своего бизнеса Пинчук не могла. Но и порывать с Бречаловым она не хочет. Из ее планов известно желание спонсировать ижевскую поэтессу Татьяну Равилову, широко известную по всей Удмуртии своим талантливым музыкальным произведением «Когда к тебе бежит Бречалов».

С отставкой Пинчук укрепление позиций Чураковой кажется логичным, хотя здравоохранение – это не ее профиль. Чуракова – учитель истории по образованию и первому опыту работы. Карьеру она много лет делала в Игринском районе, где стала заместителем, а потом первым заместителем главы, а в 2016 году возглавила район. Впрочем, через год назначенный главой республики Бречалов взял ее к себе министром социальной, семейной и демографической политики. Чуракова отлично прижилась в команде Бречалова, став в 2021 году вице-премьером, а теперь увеличив свои полномочия за счет Пинчук.

Отставка Пинчук и укрепление позиций Чураковой были делом ожидаемым. Соединение всех социальных функций в одних руках – дело в регионах обычное. Но профессиональный профиль Чураковой никак не связан с медициной. Справится ли она с большим массивом знакомых и незнакомых задач, покажет время, но видно, что Бречалов Чураковой доверяет.

Городская администрация Барнаула в который раз оказалась не без греха.

Коррупционный скандал настиг недавно администрацию города Барнаула. ФСБ задержала заместителя мэра города по дорожному хозяйству и транспорту Антона Шеломенцева, который подозревается в получении взятки в особо крупном размере. Деньгами с чиновником, как утверждают, в 2020 году поделился опытнейший владелец местной автобусной компании Олег Бесчастный. Взятка пригодилась по причине того, что автобусы Бесчастного не соответствовали требованиям заявленных маршрутов, но после уплаты Шеломенцеву 2 млн рублей оказались вполне подходящими. Сам Бесчастный причастность к делу пока опровергает.

Шеломенцев – довольно опытный городской чиновник, работающий в администрации Барнаула с 24 лет. Хотя по образованию он специализируется на мелиорации, рекультивации и охране земель, занимался он всегда вопросами дорожного хозяйства и транспорта. В 2017 году, когда администрацию Барнаула возглавлял Сергей Дугин, Шеломенцев возглавил комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи. Новый и ныне действующий мэр Вячеслав Франк повысил в 2022 году Шеломенцева до своего заместителя по дорожному хозяйству и транспорту. Тогда Шеломенцев занял место Анатолия Воронкова, повышенного до первого вице-мэра. Коррупционное деяние Шеломенцев совершил, судя по всему, уже когда мэром стал Франк, но еще на позиции главы комитета, а не вице-мэра.

Администрация Барнаула мало когда отличалась кристальной репутацией. Бывший глава администрации Игорь Савинцев получил четыре года условно и покинул свой пост. Дугин, который помогал Шеломенцеву делать карьеру, запомнился своей полной неэффективностью и ушел в отставку, по слухам, с трудом избежав уголовного дела. Сменил Дугина выходец из похоронного бизнеса Франк, а заместитель мэра по строительству и земельным отношениям Сергей Демин тогда же получил девять лет колонии строгого режима.

Арест Шеломенцева произошел вскоре после избрания губернатора Виктора Томенко на второй срок, чтобы не создавать негативный фон раньше времени. По позициям Франка скандал тоже бьет, поскольку Франк способствовал карьерному росту Шеломенцева, причем уже после его коррупционной истории с автобусами. Срок полномочий Франка истекает в 2025 году, и скорее всего, Томенко будет ставить вопрос о продвижении более зависимой фигуры на этот пост и лишении, таким образом, власти старой городской элиты. Впрочем, пока это лишь предположения, но дело Шеломенцева может приобрести далеко идущие политические последствия, учитывая хронический непорядок в Барнауле, вызывающий не менее хроническое недовольство его жителей.

Ульяновская область пытается активизировать приток инвестиций в условиях ухода зарубежных компаний.

Ульяновский губернатор Алексей Русских продолжает попытки найти общий язык с местной элитой, чтобы стабилизировать свои позиции. Будучи представителем КПРФ и варягом из Подмосковья, Русских сталкивается с немалыми трудностями на своей нынешней работе, но время от времени старается их преодолевать. Недавно состоялось давно ожидавшееся назначение Сергея Васина вице-премьером, несущим ответственность за промышленность и инвестиции. О готовящемся возвышении Васина мы сообщали ранее. Место Васина во главе Корпорации развития Ульяновской области заняла его преемница и заместительница Алина Абитова. Поэтому в корпорации все тоже будет спокойно и стабильно.

Васин был типичным представителем команды бывшего губернатора Ульяновской области, а ныне депутата Госдумы от «Единой России» Сергея Морозова. В правительство региона Морозов пригласил его в 2006 году, сделав директором департамента инвестиций, а потом – заместителем министра развития и инвестиций. Но главным детищем Васина явилась Корпорация развития Ульяновской области, где он стал с момента создания в 2009 году исполнительным директором, а с 2013 года – генеральным директором. Корпорация много работала с иностранными инвесторами, часть которых покинула уже регион и Россию. Еще в октябре Русских объявил о назначении Васина вице-премьером на специально для него созданный пост. И вот в январе объявленное решение состоялось.

В корпорации тем временем с точки зрения кадров ничего принципиально не изменится. Абитова работала в ней с юных лет и почти с момента основания, с 2010 года, став там главным специалистом и пройдя путь до заместителя генерального директора. Фактически Васин продолжит курировать корпорацию в своем новом статусе. Но положение корпорации сильно изменилось. Из региона ушли японская компания Bridgestone, американская Ball, датская Danfoss, немецко-японская компания DMG MORI, датская Hempel, датский Skamol и др.

Васину и Абитовой приходится настраивать работу с новыми российскими владельцами брошенных активов, стараясь, чтобы регион не слишком много от этого потерял. Привлекая людей из команды Морозова, с которым еще недавно губернатор был в конфликте, Русских поступает грамотно. А вот ожидать прорывов в привлечении инвестиций, которые в Ульяновской области падают второй год подряд, пока не приходится.

Забайкальский край отличился очередным необычным кадровым решением. Новым вице-
премьером там стал выходец из Минобороны Николай Захаров, в прошлом
прославившийся в роли героя мемов о добром военкоме. Впрочем, неровная карьера
Захарова сильно расходится с тем представлением о нем, которое он неожиданно для себя создал в свое время в медийной сфере.

Пик известности Захарова пришелся на 2009-2011 годы, когда он работал военкомом
Челябинской области. В тот период Захаров, благодаря своей внешности и хитрой улыбке, стал героем популярных мемов про доброго военкома. Однако карьера его быстро завершилась по другой причине. В 2011 году Захаров публично заявил о том, что Генштаб якобы решил не призывать в армию кавказцев, опасаясь дедовщины. Это заявление было
опровергнуто, а Захарову пришлось уйти в отставку.

После этого опальному экс-военкому пришлось три года работать заместителем
начальника службы инкассации челябинского подразделения Сбербанка. Однако в 2014 году ему удалось ненадолго вернуться на пост военкома Челябинской области, чтобы затем уйти в действующую армию. Там Захаров служил командиром 15-й отдельной
мотострелковой миротворческой бригады в Самарской области, задействованной во
многих российских операциях, потом – начальником управления боевой подготовки
Центрального военного округа.

Окончив Военную академию Генштаба, Захаров перебрался в Читу, где стал начальником
штаба, первым заместителем командующего 29-й общевойсковой армией Восточного военного округа. После объявления частичной мобилизации, кстати, произошло новое
возрождение мемов о добром военкоме, так что лицо Захарова опять замелькало в
соцсетях.

Сейчас Захаров вновь покинул военную службу и, учитывая, что ему 58 лет, приблизился
по статусу к военному пенсионеру. В правительстве Забайкальского края он будет заниматься вопросами чрезвычайных ситуаций, которые в регионе возникают нередко, и
гражданской обороной. До 2021 года этот пост занимал Андрей Гурулев, бывший
командующий 58-й общевойсковой армией и заместитель командующего войсками
Южного военного округа, который был избран депутатом Госдумы. Ныне Гурулев известен в качестве завсегдатая политических ток-шоу и критика властей Забайкальского
края.

Захаров на своей новой должности может быть себя так ярко и не проявит, но бороться с
ЧС в регионе кто-то должен. Перед выборами губернатора, предстоящими в этом году, Александру Осипову нужен ответственный за борьбу со стихийными бедствиями, так что
Захарову важно будет оправдать доверие своего нового начальства.

Одним из интересных событий начинающейся избирательной кампании стал визит президента Владимира Путина на Чукотку. Как известно, это был первый приезд президента в этот регион. Правда, в рамках кампании Путина успел опередить глава ЛДПР Леонид Слуцкий, посетивший Чукотку 30 декабря.

С сугубо электоральной точки зрения Чукотка не нуждалась в особом внимании, поскольку отличается повышенной лояльностью своего населения, а также в силу небольшого числа избирателей вносит малозначительный вклад в финальный результат выборов. Тем не менее событие имело важный смысл.

Интересно, что во время поездки не было уделено детального внимания ключевым экономическим объектам Чукотки, от которых зависит ее развитие, происходящее в непростых и неустойчивых условиях. Вместо промышленных объектов президент посетил тепличный комплекс местной семьи Макатровых. Сейчас на Дальнем Востоке популярна тема строительства тепличных комплексов для обеспечения регионов собственными овощами и зеленью. Учитывая дороговизну поставок, каждый регион заинтересован в повышении продовольственной автономии. И вот именно такой проект и удостоился президентского внимания.

Встреча Путина с жителями Чукотки была сфокусирована на вопросах, имеющих значение не только для округа, но и для страны в целом. Это позволило сформулировать серию инициатив, которые могут быть реализованы либо в рамках Дальнего Востока в целом, либо на федеральном уровне. Первостепенное внимание было уделено льготам для многодетных семей, с которых было начато обсуждение. Рассматривались вопросы поддержки участников СВО, обеспечения образовательных и медицинских учреждений, сбережения родных языков Крайнего Севера и др. Можно ожидать, что по этим разнообразным вопросам будут сформулированы президентские поручения, приняты нормативные акты. А местным жителям облегчит жизнь более современная организация переправы между городом Анадырем и его аэропортом, о которой тоже шла речь. В то же время, судя по обсуждению, создание своего перинатального центра на Чукотке так и останется нецелесообразным, тогда как проблема велика – Чукотка вышла на первое место в России по уровню младенческой смертности.  

Вопросы социально-экономического развития Чукотки обсуждались на встрече Путина с новым губернатором региона Владиславом Кузнецовым, назначенным Кремлем в прошлом году и ранее в этом регионе не работавшем. Кузнецов пришел в регион в неплохое время. В 2023 году на Чукотке наметился новый рост промышленного производства, который, однако, не компенсировал провал 2022 года, когда по глубине спада в промышленности Чукотка заняла пятое с конца место в России. Подвела добыча золота и, в особенности, уход из России основного чукотского производителя – канадской компании Kinross Gold, активы которой, как и многое на Дальнем Востоке, достались московскому бизнесмену Владиславу Свиблову. Однако регион имеет право рассчитывать на новые проекты, среди которых отмеченный Кузнецовым мощный проект Баимского медного ГОКа, реализуемый казахстанской олигархией, месторождение олова Пыркакайские штокверки и месторождение золота Совиное. В связи с последним и не только с ним на встрече не раз упоминался «Росатом», который не только владеет проектом Совиного, но и усиленно продвигает установку на Чукотке многочисленных атомных энергоблоков для снабжения местных проектов. На позитивный лад в прошлом году на Чукотке настроил рекордный на фоне остальных регионов России рост объемов строительных работ, хотя сами объемы невелики.

Можно ожидать, что пребывание Путина на Чукотке приведет к появлению целого ряда конкретных решений, которые были озвучены президентом, в том числе в форме реакции на запросы и вопросы местных жителей. В голосовании на Чукотке сомневаться не приходится, а новые перспективы ее экономического развития постепенно формируются в связи с отмеченными проектами и выглядят очень хорошими. 

Поездка президента Владимира Путина в Хабаровский край тоже оказалась не вполне стандартной по своему дизайну. Вместо крупных промышленных объектов и грандиозных строек внимания президента удостоилась анимационная студия «Мечталёт». Впрочем, это соответствовало недавно сформулированному интересу Кремля к возрождению отечественных традиций мультипликации. В остальном, впрочем, поездка была выдержана в классическом стиле, предусмотрев встречу с дальневосточными предпринимателями и общение с губернатором Михаилом Дегтяревым.

Губернатор Дегтярев на встрече с главой государства сделал ожидаемые позитивные акценты, подчеркивая свой личный вклад в развитие региона. Не акцентируя внимания на прошлогоднем спаде промышленного производства в целом, губернатор отметил рост обрабатывающих производств (правда, являющийся небольшим) и признал значительное сокращение добычи полезных ископаемых. Но при этом регион в самом деле испытывает приток инвестиций и мощный прирост строительных работ, обусловленный реализацией новых проектов в основном сырьевого типа или связанных с перевозками сырья. Среди них Малмыжский медный ГОК, частная железная дорога для экспорта якутского угля и т.д.

Жителям Хабаровского края, впрочем, как часто бывает, от этого ни жарко, ни холодно, поскольку регион в прошлом году утвердился в группе аутсайдеров по темпам роста реальных денежных доходов населения. А рост розничной торговли на 5,5%, о котором сказал Дегтярев, не перекрывает спад 2022 года на 7%, так что это не такой уж и хороший результат.

На встрече с предпринимателями особый акцент был сделан на планах социально-экономического развития дальневосточных городов, большая новая порция которых была утверждена недавно правительством. Среди выступающих тон поначалу задали не сами дальневосточники, а представители московских бизнес-групп, начиная с Алексея Репика, который, как выяснилось, прибыл на Дальний Восток со своими лыжами, чтобы покататься на Сахалине. Впрочем, это вполне соответствует растущей с каждым годом экспансии на Дальний Восток столичного бизнеса, захватывающего там все новые позиции при поддержке государства. Тем не менее на встрече получили слово представители разных регионов и отраслей, так что состав оказался сбалансированным. Можно ожидать, что поднятые в разговоре и нередко заранее подготовленные конкретные вопросы будут преобразованы в решения федеральной власти, которые уточнят и расширят меры поддержки дальневосточного бизнеса.

С точки зрения выборов Хабаровский край не вызывает такого беспокойства федерального центра, как это было несколько лет назад, когда к власти на протестной волне пришел представитель ЛДПР Сергей Фургал, ныне пребывающий в колонии. Дегтярев относится к совсем другому крылу ЛДПР, он понимает свои задачи и во всем ориентируется на администрацию президента и полномочного представителя президента в ДФО, вице-премьера Юрия Трутнева. Понятно, что Хабаровский край останется среди регионов со сравнительно низкой поддержкой Путина на общем фоне, но в любом случае результат удовлетворит Кремль. 

Развитие городов на Дальнем Востоке с недавних пор организовано в формате планов социально-экономического развития до 2030 года, так называемых мастер-планов. Правительство утвердило серию планов для 16 городов из 8 регионов, продолжив начатый ранее процесс. Финансирование оценивается в 3,5 трлн рублей, в среднем 500 млрд в год. Из них федеральный центр вложит 1,2 трлн, 400 млрд отведено на региональные бюджеты. Основная часть – 1,9 трлн приходится на внебюджетные источники, т.е. инвестиции со стороны бизнеса, предсказать которые невозможно.

Главным бенефициаром принятого решения стал Приморский край. На Владивосток приходится львиная доля, более 950 млрд рублей, в т.ч. более 350 млрд из федерального бюджета (плюс 220 млрд получит соседний Артем). Самые крупные суммы запланированы на девелоперские проекты, ЖКХ и энергетику.

Также в Приморском крае план на 120 с лишним млрд рублей получил Уссурийск (из них центр потратит 36,5 млрд). Самыми дорогими проектами станут новый микрорайон и логистический центр, а также школы. Город судостроителей Большой Камень получил план почти на 72 млрд, в т.ч. 48,5 из федерального бюджета. Здесь самые большие проекты – это инфраструктура территории опережающего развития и модернизация ЖКХ. План для Находки не кажется масштабным, учитывая размеры и важность портового города, и весит менее 38 млрд, в т.ч. более 21 из федерального бюджета. Средства там пойдут в основном на школы и больницы. Арсеньев получил план на 33 с лишним млрд, включая 21,6 из федерального бюджета. Главным проектом здесь посчитали горнолыжный курорт за 7 млрд, в основном из федерального бюджета, которому это зачем-то нужно.

Хорошо поддержана Якутия. План для Якутска оценен почти в 449 млрд, из которых более 202 млрд вложит центр. Успехом стало включение Ленского моста почти за 128 млрд, из которых центр готов дать 65. Почти 83 млрд стоит создание ряда жилых кварталов. Город угольщиков Нерюнгри получил план на 113,5 млрд, из которых 53 млрд вложит центр. Почти половина суммы – перевод на газ Нерюнгринской ГРЭС.

На фоне Приморского края и Якутии крайне слабо выглядит Хабаровский край. План для Хабаровска стоит менее 367 млрд, почти в 3 раза меньше Владивостока (и всего 55,6 млрд федеральных средств). В основном деньги пойдут на новые микрорайоны. Столь важный для авиационной отрасли и оборонки Комсомольск-на-Амуре удостоился мастер-плана лишь за 48 млрд рублей, включая 23,5 млрд федеральных средств. Главным проектом там станет реконструкция аэропорта.

В Амурской области план для Благовещенска оценивается в 185 млрд, в т.ч. почти 123 из федерального бюджета. Главные проекты там – реконструкция аэропорта, автодороги и канатная дорога в Китай. План Белогорска стоит 52 млрд, в т.ч. 33,5 федеральных средств. Основной проект – переработка соевых бобов. План для города Свободный стоит почти 42 млрд, в т.ч. 32,5 из федерального бюджета. Средства потратят на жилье и дороги.

План для Биробиджана кажется гигантским (555 млрд), но центр вложит только 48,8. Почти половина плана - строительство химического завода. Другие ключевые проекты – металлургический кластер и логистический центр на границе с Китаем. На Магадан определено 185,6 млрд, в т.ч. 78,5 из федерального бюджета. Главные проекты - реконструкция рыбного порта и строительство жилья. План для Анадыря – самый маленький, на 32,7 млрд, в т.ч. 17,7 млрд федеральных средств. Потратят их в основном на ЖКХ. Наконец, в Забайкалье повезло городу атомщиков Краснокаменску с планом на 110 млрд, в т.ч. 57,6 федеральных средств. Там построят жилые кварталы и агропромышленный парк.

Данные планы, по сути, просто суммируют предполагаемые инвестиции за семь предстоящих лет. Под городами не всегда подразумевают сами города, как план по Биробиджану фактически охватывает весь регион. Налицо и огромные различия в финансировании: распределение средств лишь подчеркивает и закрепляет существующие контрасты между территориями ДФО, которые в целом останутся Клондайком для освоения бюджетных средств. 

Севастополь делает ставку на развитие яхтенного туризма и масштабное преображение Балаклавы в современный курорт. Тем временем Белгородская область намерена увеличить свою традиционную добычу железной руды. Кузбасс собирается частично обеспечить себя топливом за счет производства сжиженного природного газа.