Восстановление розничной торговли в России в 2023 году развивалось неплохими и нарастающими темпами, но по последним данным Росстата за январь-ноябрь так и не смогло преодолеть спад 2022 года. По итогам января-ноября рост розничной торговли составил 5,9%, тогда как спад 2022 года достиг 6,7%.

В разрезе регионов результат лидера, которым осталась Ингушетия, достиг уже 20%. За кавказской республикой с трудом поспевают Тюменская область с ростом на 18,8% и Ямало-Ненецкий АО с 16,1%.

Имеет смысл выделить и немалую группу регионов, в которых рост розничной торговли оказался в пределах 10-15%. Среди них много крупных субъектов, таких как Санкт-Петербург, Башкирия и Татарстан, Челябинская, Новосибирская и Кемеровская области, Тульская область и Ставропольский край. В ту же группу отличников вошли Ханты-Мансийский АО, Мордовия и Адыгея, Еврейская АО. Особенно радует здесь частичное восстановление розничной торговли в северной столице, сильно пострадавшей в 2022 году.

Более скромные (6-10%), но важные для страны в целом показатели роста отмечаются еще в значительной группе регионов. Среди них Московская область, отличившаяся наихудшими результатами в 2022 году. Кроме того, в этой группе присутствуют Краснодарский край и Ростовская область, Волгоградская, Саратовская, Оренбургская, Самарская, Нижегородская, Омская области, Красноярский край и др.  

Упали показатели розничной торговли только в семи регионах. Среди них преобладают территории, находящиеся в сложном геополитическом положении, - Белгородская и Брянская области, Крым и Севастополь. Однако не лучше выглядит и Астраханская область. Кроме того, спад произошел в двух арктических регионах – на Чукотке, где он был самым глубоким, и в Ненецком АО.

Отметим также, что темпы роста во многих крупных регионах остались невысокими и не превзошли 5%. Среди таких регионов Пермский край, Свердловская, Иркутская области, Алтайский и Приморский края, Дагестан и др. Результат Москвы (рост на 5,8%), сильно упав в 2022 году, немного не дотянул до среднего. Результат Ленинградской области (5,9%) ровно совпал с итогом по России в целом.

Таким образом, рост розничной торговли в России обеспечили главным образом крупные, в том числе столичные регионы, но не все они сумели показать результат выше общего по стране. Более того, ни Москва, ни Подмосковье, ни Санкт-Петербург не смогли за счет своего роста преодолеть спад 2022 года. Сокращение розничной торговли встречалось редко, но оказалось возможным, затронув ряд проблемных территорий на юге страны. 

Динамика строительства в регионах России за январь-ноябрь 2023 г. Анализ - в прилагаемом материале.

Строительный сектор в России в 2023 году демонстрировал неплохие темпы роста, которые, однако, стали немного падать ближе к концу года. По итогам января-ноября рост составил 7,8%, что кажется очень хорошим результатом. Однако это далеко не лучший результат 2023 года: более низкими темпы роста оказались только в январе-апреле (7,4%). Тем самым осенью в отрасли все же отмечалось замедление темпов роста, свидетельствуя о возможном исчерпании потенциала крупных проектов.

Лидером роста по итогам января-ноября осталась Чукотка, где реализация новых сырьевых и инфраструктурных проектов привела к гигантскому росту объемов строительных работ в 2,6 раза. Превосходные темпы роста (1,5-1,7 раза) обеспечили Новгородская и Тверская области, а также ряд удаленных регионов – Магаданская область, республики Тыва и Алтай.

Впрочем, на общероссийские показатели роста больше влияли крупные регионы с показателями прироста на уровне 20-50%. Среди них на Дальнем Востоке можно также отметить Хабаровский край, Амурскую область, Якутию, а также примкнувшую к ним скромную Еврейскую АО. На Урале отличились Свердловская область, Пермский край, Оренбургская область. В Сибири отличные результаты продемонстрировала Новосибирская область, на Волге – Саратовская (вместе с Ульяновской областью и Чувашией), а на Юге – Ставропольский край. Заслуживает внимания также положительный вклад Татарстана и Башкирии, показавших рост на уровне более 15%. Рост в Москве и Санкт-Петербурге составил более 9%, что тоже было очень неплохо и для страны в целом.

Однако для многих регионов год от года характерны скачки показателей строительных работ. Так и сейчас, например, в Севастополе объемы строительства упали почти в 2 раза. Среди худших регионов оказались Ингушетия и вместе с ней два региона, которые принято считать очень перспективными, - Мурманская и Астраханская области (спад более 30%). Более 20% сокращение составило на Камчатке, еще одном регионе, где много говорят о радужных перспективах развития, и в Орловской области, которая последнее время ни на что не претендует.

Среди крупных регионов по-прежнему уходила глубоко в минус Московская область со спадом на 14,1%. Лишь чуть лучше был Ямало-Ненецкий АО (спад на 13,1%). Очень сильно упало строительство в Омской области – словно на контрасте с Новосибирской. Более 10% потеряли Ненецкий АО, Республика Коми, Псковская и Смоленская области, Мордовия и Калмыкия. Кроме того, из крупных регионов в минус ушли Красноярский и Алтайский края, Иркутская и Самарская области (но там спад не превысил 5%).

Сможет ли строительный сектор удержать такие же темпы роста в 2024 году, остается вопросом открытым. Данные конца 2023 года вызывают некоторые сомнения, учитывая еще и сохраняющиеся проблемы с обеспечением дальнейшего роста жилищного строительства, которые могут только обостриться. В основном рост обеспечивают крупные инфраструктурные проекты, но их не так много, чтобы осчастливить всю страну. Поэтому 2024 год покажет, где в строительном секторе остаются реальные перспективы, а где продолжится свертывание работ. И огорчает отсутствие статистики по новым регионам, где строительный сектор, похоже, нарастил неплохие объемы. 

Динамика реальных денежных доходов населения в регионах России за III квартал 2023 г. Анализ - в прилагаемом материале.

Недавно появившиеся данные о динамике реальных денежных доходов за третий квартал 2023 года были призваны показать рост благосостояния россиян. Не вдаваясь в подробности того, как ощущают это благосостояние сами россияне в условиях высокой наблюдаемой (не путать с официальной) инфляции, проведем анализ цифр. Они показали, что в третьем квартале реальные денежные доходы выросли на 4,9%, что почти совпадает с темпами первого и второго кварталов (рост на 5%). Но еще важнее то, что этот рост перекрывает падение доходов на 2,5%, которое было свойственно третьему кварталу 2022 года. А это значит, что россияне стали жить лучше, чем в 2021 году, не говоря уже про 2022-й, что и требовалось доказать.

В разрезе регионов есть только один случай падения доходов – Тува (падение составило небольшие 0,2%, но выделило регион на общем фоне). Этот специфический регион отличается не только своей бедностью, но и большим количеством участников СВО, получающих соответствующие выплаты. И остается только гадать, чем вызван уникальный случай сокращения доходов местного населения. Напомним, что во втором квартале падение доходов было отмечено на Камчатке и в Магаданской области, а в первом квартале – сразу в 16 регионах (где наихудшим был результат Амурской области).

В большинстве регионов рост реальных доходов скромный, но некоторые выделяются очень сильно. Нельзя не порадоваться счастливым регионам, где доходы граждан подскочили более чем на 10%. Несомненным лидером является небогатая Кабардино-Балкария (рост на 13,1%). Ростом на 10-12% отличились Тюменская область и Татарстан, а также Камчатка, где доходы ранее падали.

Посмотрим теперь на регионы, где доходы граждан выросли существенно больше среднего, то есть на 7-10%. В этой группе немало крупных субъектов – Москва, Нижегородская и Самарская, Свердловская и Челябинская, Омская и Новосибирская области, Дагестан. Столь же активно росли доходы во многих регионах Центральной России – Тверской, Смоленской, Тульской, Рязанской, Владимирской, Тамбовской областях, а также в соседней Пензенской области. Лучше стала жизнь в Адыгее и Северной Осетии, Курганской области, Республике Алтай, Ямало-Ненецком АО.

Но повезло, конечно, не всем. Особенно бросается в глаза слабый рост доходов в тех регионах, которые центр постоянно называет своим приоритетом. Так, только на 2-3% выросли реальные денежные доходы граждан в Крыму и Севастополе. Не слишком значительный прирост на уровне не более 4% типичен для многих регионов Дальнего Востока (в порядке улучшения показателя - Сахалин, Чукотка, Магаданская область, Хабаровский край, Амурская область, Приморский край). Явно страдает Северо-Запад (Архангельская область, Ненецкий АО, Республика Коми, Вологодская область, Карелия). Не радуют некоторые регионы Центральной России (Курская, Калужская, Костромская области), Калмыкия и Карачаево-Черкесия, Ставропольский край, Удмуртия и Алтайский край. Самым незначительным рост доходов оказался в Архангельской и Сахалинской областях (менее 1%), Республике Коми, Ненецком и Чукотском АО (1-2%).

Остается ожидать данные за весь 2023 год, а пока подводить промежуточные итоги. Они показывают, что более благоприятные тенденции были характерны для крупных городов и богатых регионов, но к ним могли присоединяться отдельные бедные республики и территории Центральной России. В менее выигрышном положении оказались, как правило, удаленные, сибирские, дальневосточные и северные территории, где обеспечивать рост благосостояния населения удается с трудом. Заметны также проблемы на Крымском полуострове и в ряде южных республик. Судя по всему, не удается сокращать и контрасты между регионами, поскольку богатеют не самые бедные регионы, а вот самые бедные нередко лишь накапливают отставание. И государству явно требуется активнее решать проблемы уровня жизни за Уралом, на северах и глухих окраинах. 

Недавно федеральные власти решили отказаться от владения одним из крайне важных, но многострадальных промышленных объектов Якутии, Жатайской судоверфи, передав ее обратно республике. Важность верфи связана с тем, что она сейчас модернизируется, чтобы вновь стать ключевым судоремонтным и, главное, судостроительным предприятием Ленского речного бассейна. Сложность судьбы вызвана тем, что эта еще советская верфь испытывала немало трудностей, переживала скандалы, и только сейчас ее перспектива становится более внятной. Федеральные власти не хотят больше владеть этим объектом, а республика далее будет сама решать вопросы его развития.

Правда, правительство РФ должно будет выполнить свои обязательства по завершению в 2024 году первого этапа модернизации судоверфи (как раз пока будет идти передача акций), а потом уже Якутия будет справляться сама – в 2025 году, на втором этапе планируют заложить первое судно. В конце декабря готовность объекта, который посетили помощник президента Максим Орешкин и глава Минвостокразвития Алексей Чекунков, оценивалась на 64,4%. Вопрос о завершении модернизации судоверфи входил в список поручений президента Владимира Путина, появившийся после совещания по развитию дальневосточных городов в сентябре 2023 года.

Судоверфь в поселке Жатай в 15 км от Якутска появилась в 1940-х годах, когда там стали проводить зимовку и сопутствующий ремонт речного флота. Сложившийся в 1950-1960-х годах полноценный Жатайский судоремонтный завод входил в советские годы в структуру Северо-Якутского речного пароходства, а после распада СССР оказался дочерним предприятием ОАО «Ленское объединенное речное пароходство» (ЛОРП). Контрольный пакет ЛОРП принадлежит правительству Якутии, но фактически пароходство контролирует генеральный директор Сергей Ларионов. Долгие годы Ларионов работал в различных аэропортах, закончив на должности генерального директора ФКП «Аэропорты Севера». В 2008 году Росавиация, которая проверяла деятельность ФКП, зафиксировала проблемы в компании и уволила Ларионова, который с тех пор трудится в ЛОРП.

С ЛОРП связано много скандалов, которые отразились на судьбе судоверфи. В результате было принято политическое решение начать жизнь Жатайской судоверфи с чистого листа. В 2016 году было создано АО «Жатайская судоверфь», где 78% акций принадлежат Росимуществу. Со стороны Якутии 19% получила Корпорация развития Якутии, а 3% остались у ЛОРП. Весной 2019 года, уже при нынешнем главе республике Айсене Николаеве началось строительство новой верфи на месте старой, закладку сооружения посетил министр промышленности и торговли Денис Мантуров, опекающий этот проект.

Как водится, процесс затянулся. Изначально ввод в эксплуатацию планировали на конец 2021 года с выходом на полную мощность в 2025 году. Проект был включен в состав территории опережающего развития, чтобы получить ее льготы. В нем принимают участие судостроительные предприятия Санкт-Петербурга – Балтийский завод и Средненевский судостроительный завод. Нехватка инвестиций привела сначала к переносу срока сдачи объекта с 2021-го на 2023 год, но, как видно, и это не было сделано. Перенос сроков позволил избежать уплаты неустойки, поскольку в 2019-2021 годах на верфь уже потратили 4,1 млрд федеральных средств.

Цель создания новой судоверфи - очень благая и нужная. Речной флот в бассейне Лены полностью устарел. А этот речной бассейн важен не только для Якутии, но и для Иркутской области, имеет стыковку с Северным морским путем и используется также для северного завоза. Иными словами, это стратегический ресурс для государства. Планы состоят в том, что верфь начнет не просто ремонтировать, а реально строить более современные суда в количестве до 10 единиц в год, чтобы к 2036 г. произвести около 130 судов. Республике может быть выгодно взять обновленную судоверфь под свой контроль, но важно, чтобы ее запуск для начала состоялся. А пока федеральный центр, не без труда, но уже почти построив новый объект и вложив в него свои средства, отдает его обратно региону.  

Резонансные проблемы с теплоснабжением в бывшем подмосковном городе Климовске, ныне являющемся частью Подольска, вывели на первый план не только общий непорядок в регионе, не вполне готовом к традиционной русской зиме. Крайне неудачной оказалась схема, при которой людей обеспечивают теплом котельные, принадлежащие местным предприятиям. Недобросовестность такого предприятия, как стало сейчас понятным, ставит под угрозу целый микрорайон, по сути – бывший город Климовск. Хуже того, режимный характер предприятия затруднял даже физический доступ на объект.

Климовский патронный завод, котельная которого и создала местную коммунальную катастрофу, имеет крайне любопытную судьбу. Будучи стратегическим оборонным предприятием, он давно оказался в частных руках, причем руках весьма сомнительных. Завод возник в 1936 году и выпускал боеприпасы для стрелкового оружия, являясь градообразующим предприятием Климовска. В результате приватизации завод оказался в длинной истории скандалов, арестов и уголовных дел. Руководство завода постоянно менялось, один из бывших директоров просто бесследно пропал. В нулевых годах заводом владел один из некогда эпических персонажей Подмосковья, ранее судимый за убийство гражданин Мексики Хорхе Портилья-Сумин. Завод немного оживился в 2006 году, когда его совет директоров возглавил бывший командующий российской армией на территории Чечни по время первой Чеченской войны и бывший командующий внутренними войсками МВД, а на тот момент уже военный пенсионер Анатолий Шкирко. В 2008 году заводу присвоили имя Юрия Андропова. Но просвет был недолгим. В 2014 году тогдашнее руководство завода посадили за крупные хищения.

Сейчас неочевиден даже собственник завода. Некоторые источники считают таковым его директора Игоря Кушникова, который, по некоторым данным, живет в Германии. Внимательные люди обращают внимание, что полный тезка Кушникова когда-то был полковником ФСБ, обвинялся в связях с Гольяновской ОПГ, но был освобожден от наказания по прошествии срока давности. Тем временем один из бывших председателей совета директоров завода (но, конечно, не Шкирко) находится под следствием. Сам завод, но уже по другим причинам находится под санкциями США.

Проблемы Климовска нельзя не признать и отрицательным эффектом той реформы местного самоуправления, которая была запущена в Подмосковье губернатором Андреем Воробьевым. Стремясь упростить сложнейшую муниципальную структуру региона, в нем занялись укрупнением муниципальных образований, когда целые самостоятельные города могли соединяться с более крупными соседями. Так и случилось с Климовском, который еще в 2015 году стал частью более мощного и политически крайне влиятельного Подольска. И теперь вышло так, что территория бывшего Климовска «потерялась», не получала такого внимания, как «основная» территория Подольска, иначе ее проблемы были бы в приоритете у областных и городских властей.

Одним из выводов из сложившейся ситуации должно стать возвращение государству патронного завода, как это за последние пару лет уже было сделано со многими предприятиями в стране, причем куда менее важными со стратегической точки зрения. Явно требует модернизации система ЖКХ в Климовске – просто передачей котельной в муниципальную собственность и даже уголовными делами в отношении ответственных лиц дело не обойдется. И сам бывший город нуждается в более внятном плане развития, чтобы не превратиться окончательно в неблагополучный пригород Подольска. Все эти вопросы требуют сейчас срочного решения. 

Одним из последних решений правительства в 2023 году стало утверждение государственной программы восстановления и социально-экономического развития новых регионов. Часть программы засекречена, так что судить о ее содержании можно по материалу, который официально опубликован. В нем поставлены общие задачи, определены приоритетные направления, а в основном текст состоит из изложения правил предоставления субсидий бюджетам новых регионов. При этом трудно понять стоимость программы и выяснить конкретные проекты.

Правительство сформулировало стандартные цели по достижению регионами среднего по стране уровня социально-экономических показателей к 2030 году. Для новых регионов достижение средних показателей требует ускоренного развития по сравнению со всей страной. Слабое развитие экономики, сохранившейся на этих территориях, и местами полное отсутствие активной бизнес-среды, делают неизбежным только один сценарий, позволяющий надеяться на ускоренное развитие, - массированное вливание федеральных средств. Причем сложно сказать, насколько массированным оно должно быть.

Решение о развитии делового климата посредством включения предприятий в список резидентов свободной экономической зоны позволяет мотивировать бизнес путем налоговых и иных льгот. Однако льготы означают недобор средств в бюджет. Новые регионы тотально зависят от федеральных трансфертов, а следовательно, эта зависимость будет сохраняться и далее, поскольку перспективы наполнения бюджетов собственными средствами кажутся зыбкими.

Заявив глобальные цели, правительство выделило ряд очевидных направлений, на которые оно и будет давать субсидии. Одно из них связано с ремонтом и строительством автомобильных дорог. Другое предполагает строительство многоквартирных жилых домов, модернизацию и ремонт объектов питьевого водоснабжения, ремонт распределительных электросетей. Также предполагается обеспечивать поставки средств пассажирского транспорта, включая электрический. Понятна и задача по восстановлению портовой инфраструктуры Мариуполя и Бердянска. Стандартной для правительства является задача по благоустройству территорий и созданию в городах общественных пространств. Наконец, будет оказываться помощь гражданам, которые в результате боевых действий утратили имущество первой необходимости, или жилье которых было утрачено или повреждено.  

У госпрограммы есть довольно очевидные ответственные структуры. Оператором субсидий, которые распределяются по объектам капитального строительства и недвижимого имущества, является созданная в 2021 году и активно работающая на новых территориях государственная компания «Единый заказчик в сфере строительства» во главе с Кареном Оганесяном. Этот руководитель является выходцем из московской элиты, с 2019 года он работал в Москве заместителем главы департамента строительства. Наблюдательный совет компании возглавляет вице-премьер Марат Хуснуллин, одно из главных ответственных лиц при реализации госпрограммы. До 2020 года Хуснуллин был вице-мэром Москвы и курировал там строительство, по линии которого продвигался Оганесян. Мониторинг восстановления и создания объектов инфраструктуры осуществляет федеральное учреждение «РосКапСтрой» во главе с Юлией Максимовой. Это учреждение подведомственно министерству строительства и ЖКХ, также входящему в сферу влияния Хуснуллина.

Главный смысл программы сводится к тому, что правительство выбрало ряд направлений, на которые оно будет выделять субсидии региональным бюджетам. И отдельного внимания требует вопрос о своевременном и целевом расходовании федеральных субсидий, учитывая закрытый характер бюджетной статистики по новым регионам. Закрытость информации рождает соблазны, которых в данном случае хотелось бы избежать. В сущности, госпрограмма, как и большинство подобных документов, сводится к исполнению тех важных, но все же частных задач, которые государство умеет решать. И остается наблюдать, насколько это в самом деле повлияет на уровень и качество жизни на новых территориях и развитие там экономики и делового климата. 

Одним из интересных решений правительства в конце 2023 года стало проявление заботы о демографии отдельно взятого Приморского края, вписывающееся в общее беспокойство по поводу численности и оттока населения на Дальнем Востоке. Речь идет о продлении прежнего решения правительства, согласно которому многодетные семьи в Приморье получают выплаты для погашения ипотеки.

В прошлом году единовременную выплату увеличили с 450 тыс. до 1 млн рублей. Теперь данная мера продлена на 2024 и 2025 годы. Данные решения связаны с поручением Владимира Путина, который в октябре 2021 года поручил Михаилу Мишустину проработать вопрос о выплате многодетным семьям по 1 млн рублей. Само решение было принято с 1 января 2023 года. Почему именно Приморье оказалось пилотным регионом для данного вопроса – неочевидно.

По расчетам правительства, данное решение сделает более счастливыми более 830 многодетных семей Приморья. На частичную помощь семьям, в которых три и более детей (но при этом третий ребенок появился на свет только после 1 января 2023 года), с выплатой ипотеки государство потратит около 1,4 млрд рублей в ближайшие два года. Причем программа будет распространяться и на те случаи, когда ребенок родился за пределами региона (но при этом семья должна проживать в Приморье).

Принятое решение вписывается в масштабную программу строительства нового жилья в Приморском крае, которым занимается сейчас как местный бизнес, так и компании из столицы страны и других регионов. Понятно, что речь идет об очень точечном решении и о весьма ограниченной единовременной поддержке многодетных семей. Однако и это позволит хотя бы немного повысить оптимизм приморцев и их мотивацию к расширению семей и улучшению жилищных условий.  

В канун Нового года федеральное правительство скорректировало правила государственной поддержки мероприятий по благоустройству сельских территорий. Изменения представляют собой длинный список поправок и, в частности, связаны с параметрами финансирования отдельных проектов. Правительство увеличило максимальный объем господдержки для проекта, который вырос с 2 млн до 3 млн рублей. Одновременно увеличен минимальный размер субсидии конкретно для региона, который вместо 1 млн составит 3 млн рублей. Такие данные вносят изменения в принятую государственную программу «Комплексное развитие сельских территорий».

Средства на благоустройство предоставляются регионам в рамках госпрограммы, которая была утверждена в мае 2019 года и охватывает период до 2025 года. Ежегодно из федерального бюджета распределяют средства регионам на множество проектов, включенных в данную программу. Планируемое общее финансирование программы на 2024 год - более 425 млрд рублей, а на 2025 год - более 444 млрд рублей. В частности, мы недавно сообщали об одном таком распределении средств в рамках бюджета 2023 года.

Новость кажется хорошей, но в ней есть свои нюансы. Поскольку бюджет не бездонный, увеличение размеров финансирования отдельных проектов означает, что число таких проектов может сократиться. Правительство не хочет размазывать средства слишком тонким слоем по всей территории страны. Поэтому в ближайшем будущем регионам придется активнее бороться за свои интересы, чтобы федеральный бюджет согласился финансировать именно их сельские проекты. 

На Чукотке сменился начальник управления МВД.

На далекой Чукотке за сменой губернатора последовала и замена начальника управления внутренних дел. В отличие от многих регионов эту должность занял человек, который почти 20 лет непрерывно служил именно в данном регионе.

Новый руководитель управления МВД по Чукотке Иван Аникин сделал всю свою основную карьеру в этом регионе, в котором проживал и служил с 2004 года (до этого Аникин служил на некрупных должностях в родной Ульяновской области). С 2021 года он занимал пост заместителя начальника управления МВД - начальника полиции. Поэтому его повышение в статусе оказалось очень плавным. До этого Аникин работал в регионе на менее крупных должностях, в том числе на позиции оперуполномоченного по борьбе с организованной преступностью в Чаунском районе. Каких-либо нареканий к его работе не было.

На самом деле более интересной оказалась судьба предшественника Аникина, который сделал блестящую карьеру. Александр Смирнов недолго руководил чукотским управлением, заступив на службу с 2020 года. До этого он, подобно многим руководителям МВД, поменял множество регионов – служил в Орловской и Новгородской областях, Марий Эл, а затем два с половиной года был заместителем главы МВД в Чувашии. Оттуда Смирнов и перешел на Чукотку.

Однако в конце прошлого года Смирнова перенаправили в Тюмень, где он стал руководителем главного управления МВД. Переезд из Анадыря в Тюмень – явный признак благоволения начальства и отличное повышение. Интересно, что к Тюмени некоторое отношение имеет новый чукотский губернатор Владислав Кузнецов. Основная карьера губернатора была связана с влиятельной компанией СИБУР, которая зарегистрирована в Тюменской области и там же является очень важным экономическим субъектом.

Тот факт, что на место Смирнова не прислали варяга, скорее свидетельствует о небольшом значении Чукотки, куда никто не горит желанием переезжать. Поэтому было принято решение о повышении в статусе Аникина, давно работающего в этом регионе. Смирнов тем временем обустраивается на новом месте и может считать свою карьеру удавшейся.

Недавно правительство РФ решило обновить один из главных своих проектов - план дорожного строительства на 2024-2028 годы. Решение это свидетельствует о неослабевающем интересе федеральных властей к расходованию бюджетных средств на дорожное строительство, в котором принято видеть и драйвер экономического развития, и способ удовлетворения аппетитов близких к власти компаний. Обновление и расширение плана подтверждает и огромное политическое влияние курирующего вице-премьера Марата Хуснуллина.

В сравнении с летним вариантом в плане резко выросло число объектов – их было более 250, а стало 380. Финансирование плана заложено на уровне более 14 трлн рублей, из которых федеральный бюджет вложит 5,6 трлн (остальное обеспечат регионы и бизнес).

В принятой летом 2022 года программе был уточнен общий объем финансирования - 13,2 трлн рублей. 5,4 из них - средства Федерального дорожного фонда, в 7,2 - региональные средства. Тем самым нынешнее расширение финансирования оказалось не очень большим и не коррелирует с резким ростом числа проектов. Финансирование вырастет на 800 млрд, в том числе только на 200 млрд из федерального бюджета. Остальное предложат вложить регионам и бизнесу.

При этом на федеральные трассы будет потрачено почти 1,9 трлн рублей, что позволит ввести в строй более 2,1 тыс. км дорог. На региональные проекты федеральный центр выделит более скромную сумму – 361,7 млрд рублей, что позволит построить и реконструировать дороги протяженностью более 1 тыс. км.

Приоритеты федеральных властей остаются неизменными в сравнении с теми, о которых мы сообщали ранее. Они будут продолжать строить трассу М-12 «Восток», дотянув ее до Екатеринбурга и затем до Тюмени. Приоритетность транспортного коридора «Север – Юг» помогает строительству обходов Астрахани и ряда дагестанских городов – Махачкалы, Дербента и Хасавюрта. Среди федеральных трасс средства получат М-10 «Скандинавия», Р-215 Астрахань – Махачкала (ведущая через Калмыкию), М-7 «Волга», М-5 «Урал», А-360 «Лена» в Якутии, Р-256 «Чуйский тракт» в Республике Алтай. Есть и немало планов по региональным и муниципальным дорогам, на некоторые из которых федеральные власти выделят софинансирование.

Автомобильные дороги остаются в центре внимания федерального правительства и его всемогущего строительного блока. За полгода удалось согласовать еще более сотни новых объектов для их включения в план, что говорит само за себя. Однако вопрос о финансировании не так уж и прост – власти все больше рассчитывают на самостоятельные инвестиции со стороны крупного бизнеса, а также на региональные дорожные фонды, поскольку федеральных средств на все амбициозные проекты не хватит.

Модернизация региональных аэропортов продолжается в Амурской области и, наконец, начинается на золотых приисках Иркутской области. Новосибирская область намерена создать небольшое производство грузовых автомобилей.

Бывшая учительница истории приняла в свое ведение удмуртское здравоохранение, заняв место известной бизнес-леди.

В Удмуртии завершилась специфическая история с приходом на госслужбу бизнес-леди Эльвиры Пинчук, которая некоторое время курировала здравоохранение в команде главы республики Александра Бречалова. Заметное невооруженным глазом попутное продвижение медицинского бизнеса семьи Пинчук стало вызывать вопросы, в связи с чем Пинчук пришлось уйти в отставку. Теперь в Удмуртии будет полноценный социальный вице-премьер Татьяна Чуракова, которой к курируемым ей сферам образования и социальной защиты добавили здравоохранение.

Пинчук – медик-стоматолог по образованию, основавшая в Удмуртии в 2009 году клинику «Доктор плюс», со временем превратившуюся в республике в одноименный холдинг из 14 медучреждений. В планах у Пинчук значилось и открытие первого в Удмуртии частного роддома, но проект не сбылся. Зато бывший глава бизнес-ассоциации «Опора России» Бречалов, любящий продвигать во власть людей из среднего бизнеса, в 2020 году сделал ее вице-премьером, поставив ее на место своей бывшей соратницы Анастасии Муталенко, покинувшей малоинтересный ей регион.

Во время работы Пинчук вице-премьером бизнес сети «Доктор плюс» неплохо вырос и получил поддержку государства. Например, её клиникам выделяли деньги по ОМС. Но понятно, что долго балансировать между госслужбой и продвижением своего бизнеса Пинчук не могла. Но и порывать с Бречаловым она не хочет. Из ее планов известно желание спонсировать ижевскую поэтессу Татьяну Равилову, широко известную по всей Удмуртии своим талантливым музыкальным произведением «Когда к тебе бежит Бречалов».

С отставкой Пинчук укрепление позиций Чураковой кажется логичным, хотя здравоохранение – это не ее профиль. Чуракова – учитель истории по образованию и первому опыту работы. Карьеру она много лет делала в Игринском районе, где стала заместителем, а потом первым заместителем главы, а в 2016 году возглавила район. Впрочем, через год назначенный главой республики Бречалов взял ее к себе министром социальной, семейной и демографической политики. Чуракова отлично прижилась в команде Бречалова, став в 2021 году вице-премьером, а теперь увеличив свои полномочия за счет Пинчук.

Отставка Пинчук и укрепление позиций Чураковой были делом ожидаемым. Соединение всех социальных функций в одних руках – дело в регионах обычное. Но профессиональный профиль Чураковой никак не связан с медициной. Справится ли она с большим массивом знакомых и незнакомых задач, покажет время, но видно, что Бречалов Чураковой доверяет.

Городская администрация Барнаула в который раз оказалась не без греха.

Коррупционный скандал настиг недавно администрацию города Барнаула. ФСБ задержала заместителя мэра города по дорожному хозяйству и транспорту Антона Шеломенцева, который подозревается в получении взятки в особо крупном размере. Деньгами с чиновником, как утверждают, в 2020 году поделился опытнейший владелец местной автобусной компании Олег Бесчастный. Взятка пригодилась по причине того, что автобусы Бесчастного не соответствовали требованиям заявленных маршрутов, но после уплаты Шеломенцеву 2 млн рублей оказались вполне подходящими. Сам Бесчастный причастность к делу пока опровергает.

Шеломенцев – довольно опытный городской чиновник, работающий в администрации Барнаула с 24 лет. Хотя по образованию он специализируется на мелиорации, рекультивации и охране земель, занимался он всегда вопросами дорожного хозяйства и транспорта. В 2017 году, когда администрацию Барнаула возглавлял Сергей Дугин, Шеломенцев возглавил комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи. Новый и ныне действующий мэр Вячеслав Франк повысил в 2022 году Шеломенцева до своего заместителя по дорожному хозяйству и транспорту. Тогда Шеломенцев занял место Анатолия Воронкова, повышенного до первого вице-мэра. Коррупционное деяние Шеломенцев совершил, судя по всему, уже когда мэром стал Франк, но еще на позиции главы комитета, а не вице-мэра.

Администрация Барнаула мало когда отличалась кристальной репутацией. Бывший глава администрации Игорь Савинцев получил четыре года условно и покинул свой пост. Дугин, который помогал Шеломенцеву делать карьеру, запомнился своей полной неэффективностью и ушел в отставку, по слухам, с трудом избежав уголовного дела. Сменил Дугина выходец из похоронного бизнеса Франк, а заместитель мэра по строительству и земельным отношениям Сергей Демин тогда же получил девять лет колонии строгого режима.

Арест Шеломенцева произошел вскоре после избрания губернатора Виктора Томенко на второй срок, чтобы не создавать негативный фон раньше времени. По позициям Франка скандал тоже бьет, поскольку Франк способствовал карьерному росту Шеломенцева, причем уже после его коррупционной истории с автобусами. Срок полномочий Франка истекает в 2025 году, и скорее всего, Томенко будет ставить вопрос о продвижении более зависимой фигуры на этот пост и лишении, таким образом, власти старой городской элиты. Впрочем, пока это лишь предположения, но дело Шеломенцева может приобрести далеко идущие политические последствия, учитывая хронический непорядок в Барнауле, вызывающий не менее хроническое недовольство его жителей.

Ульяновская область пытается активизировать приток инвестиций в условиях ухода зарубежных компаний.

Ульяновский губернатор Алексей Русских продолжает попытки найти общий язык с местной элитой, чтобы стабилизировать свои позиции. Будучи представителем КПРФ и варягом из Подмосковья, Русских сталкивается с немалыми трудностями на своей нынешней работе, но время от времени старается их преодолевать. Недавно состоялось давно ожидавшееся назначение Сергея Васина вице-премьером, несущим ответственность за промышленность и инвестиции. О готовящемся возвышении Васина мы сообщали ранее. Место Васина во главе Корпорации развития Ульяновской области заняла его преемница и заместительница Алина Абитова. Поэтому в корпорации все тоже будет спокойно и стабильно.

Васин был типичным представителем команды бывшего губернатора Ульяновской области, а ныне депутата Госдумы от «Единой России» Сергея Морозова. В правительство региона Морозов пригласил его в 2006 году, сделав директором департамента инвестиций, а потом – заместителем министра развития и инвестиций. Но главным детищем Васина явилась Корпорация развития Ульяновской области, где он стал с момента создания в 2009 году исполнительным директором, а с 2013 года – генеральным директором. Корпорация много работала с иностранными инвесторами, часть которых покинула уже регион и Россию. Еще в октябре Русских объявил о назначении Васина вице-премьером на специально для него созданный пост. И вот в январе объявленное решение состоялось.

В корпорации тем временем с точки зрения кадров ничего принципиально не изменится. Абитова работала в ней с юных лет и почти с момента основания, с 2010 года, став там главным специалистом и пройдя путь до заместителя генерального директора. Фактически Васин продолжит курировать корпорацию в своем новом статусе. Но положение корпорации сильно изменилось. Из региона ушли японская компания Bridgestone, американская Ball, датская Danfoss, немецко-японская компания DMG MORI, датская Hempel, датский Skamol и др.

Васину и Абитовой приходится настраивать работу с новыми российскими владельцами брошенных активов, стараясь, чтобы регион не слишком много от этого потерял. Привлекая людей из команды Морозова, с которым еще недавно губернатор был в конфликте, Русских поступает грамотно. А вот ожидать прорывов в привлечении инвестиций, которые в Ульяновской области падают второй год подряд, пока не приходится.