В условиях бюджетного голода правительство пошло на опережение событий и утвердило перечень приоритетных социальных и инфраструктурных строительных объектов, строительство которых уже начато и должно быть обязательно завершено до 2027 года. А чтобы успеть в этот срок, избранные проекты получат федеральное финансирование в рамках комплексной пятилетней государственной программы «Строительство», реализация которой началась с этого года. Всего за пять лет планируется направить на эти цели около 4,7 трлн рублей. Более 1,4 трлн рублей пойдёт прямо в регионы (остальные средства направлены на строительство объектов федеральной собственности), из них порядка 370 млрд будет получено уже в 2023 году.

Самым капиталоемкой оказалась сфера научно-технологического развития. За пятилетний период на завершение строительства таких объектов будет направлено 438 млрд рублей. Немногим меньше пойдет на завершение строительства объектов ЖКХ – 400 млрд рублей. Федеральная помощь с завершением строительства объектов медицины составит 280 млрд рублей. Следующую строчку заняла культура, на объекты которой будет направлено 156 млрд рублей.

Менее значимой оказалась охрана окружающей среды – свою готовность помочь со строительством экологических объектов федеральный центр оценил в 66,5 млрд рублей. Еще меньше будет направлено на строительство объектов физической культуры и спорта (54 млрд), социальной поддержки граждан (47 млрд) и лишь потом - образования (всего 37 млрд). В перечень также вошли направления по развитию сельских территорий, фармацевтики, изучению космоса, энергетике и атомной энергетике, цифровизации, финансовым рынкам, внешнеполитической деятельности, юстиции и др. Немалые суммы будут направлены на функционирование власти. Например, на объекты судебной власти потратят почти 30 млрд рублей, почти столько же, сколько и на образование. А на обеспечение федеральных государственных органов будет направлено свыше 63 млрд рублей, то есть чуть меньше, чем на экологию.

Отдельного внимания, выраженного наличием подразделов в перечне, удостоились некоторые территории - Дальний Восток (всего лишь 1,6 млрд рублей), Калининградская область (19 млрд), Северный Кавказ (21 млрд), а больше всех - Крым и Севастополь (448 млрд). Но объекты из этих регионов могли входить в предыдущие перечни, поэтому не всегда суммами из региональных подразделов можно измерить заботу федерального центра о макрорегионе.

Самыми яркими объектами, которые получили федеральную поддержку, стали учреждения культуры. Федеральные деньги направлены на реконструкцию Государственного Эрмитажа и Александринского театра в Санкт-Петербурге, Музея Мирового океана в Калининграде, московских Третьяковской галереи, Государственного исторического музея и Большого театра. А среди научных учреждений приоритетными оказались НИИ экспериментальной физики в Сарове (Нижегородская область), Уральский НИИ охраны материнства и младенчества (Екатеринбург), Федеральный научно-клинический центр спортивной медицины и реабилитации в Сочи.

В итоге перечень сигнализирует о внимании правительства по отношению к научно-технологическому прогрессу (в отличие от сферы образования), ЖКХ и здравоохранению, а также ряду топовых объектов культуры. Среди макрорегионов в абсолютном приоритете находится Крымский полуостров. Но самое главное, что, формируя данный перечень, правительство заблаговременно обозначило свои приоритеты и минимизировало шансы лоббистов всех прочих проектов.

Глава Якутии перед своими перевыборами поделил социальный блок между двумя опытными чиновниками.

Незадолго до выборов главы Якутии руководитель региона Айсен Николаев занялся реорганизацией социального блока. С этой целью он понизил в статусе вице-премьера Ольгу Балабкину, отобрав у нее часть полномочий. А новым и.о. вице-премьера стал Георгий Степанов, которому доверили вопросы социальной защиты и пенсий, демографической политики, борьбы с безработицей и т.п. На долю Степанова выпали также вопросы развития туризма, торговли и предпринимательства, что в целом делает его довольно сильной фигурой. У Балабкиной остались здравоохранение и молодежная политика.

Кроме того, Николаев укрепил позиции вице-премьера Михаила Никифорова, отдав ему вопросы экологии, природопользования и лесного хозяйства. Наконец, особая ответственность возложена на первого вице-премьера Кирилла Бычкова, который будет отвечать за строительство многострадального Ленского моста. Николаев очень хотел добиться перед выборами хоть какого успеха со строительством этого критически важного моста, который когда-нибудь соединит Якутск и центральные районы республики с «большой землей», но пока остается на стадии проектирования и никак не может получить реальную поддержку со стороны правительства РФ.

Потерявшая часть позиций Балабкина – опытный человек из команды Николаева. Она провела 10 лет в парламенте Якутии, где была главой комитета по государственному строительству и законодательству, а также вице-спикером, а до этого успела поработать по основной специальности – юристом в местной структуре «Сургутнефтегаза». В 2018 году Николаев, придя к власти, сделал ее вице-премьером и доверил социальные вопросы. Балабкина взамен отличилась неоднозначными высказываниями. По итогам 2019 года она, например, заявила, что в Якутии продолжительность жизни стала на 30,4% выше, чем в России. Столкнувшись с постоянными волнами публичной критики, Балабкина с недавних пор занялась активным самопиаром и завела свой ТГ-канал. Но это ей не очень помогло.

Новый вице-премьер Степанов – тоже человек опытный, связавший свою судьбу с Пенсионным фондом России. Успел он поработать и в центральном офисе ПФР, а в 2011 году вернулся в родную Якутию и с тех пор руководил отделением ПФР в регионе. Успел он попасть и в скандал, связанный с борьбой за выплату алиментов со своей бывшей гражданской супругой. Но на основном месте работы нареканий к нему не было. Однако при создании в этом году объединенного Социального фонда России Степанову руководящую должность в нем не предложили, так что он остался без работы и нашел пристанище у Николаева.

Николаев перед выборами обеспокоен проблемными точками своего региона и в этом он, конечно, прав. Он пытается активизировать борьбу за продвижение проекта Ленского моста, возложив ее на Бычкова. А в социальной политике глава решил, что две головы лучше одной, разделив полномочия между Балабкиной и Степановым (плюс еще есть Местников, занимающийся образованием). В республике хватает проблем с бедностью и безработицей, а также качеством здравоохранения, так что на вице-премьеров ложится немалая ответственность, а в случае неудач после выборов с ними могут расстаться.

Бывший лидер камчатских коммунистов отправляется в колонию строгого режима.

Скандалы не устают преследовать камчатских коммунистов. В феврале закончилась эпопея их бывшего лидера Валерия Быкова, который был приговорен к 8,5 годам колонии строгого режима и лишился депутатского мандата.

КПРФ, которая когда-то даже была у власти на Камчатке во времена губернатора Михаила Машковцева, не без участия Быкова пришла в упадок. Быков – сын бывшего сенатора от региона Валерия Быкова-старшего, который отправлялся в Совет Федерации как раз при Машковцеве. А Быков-младший в те времена занялся бизнесом - добывал стройматериалы на Елизовском карьере, производил удобрения и даже занимался организацией азартных игр. В 2016 году он стал депутатом краевого законодательного собрания от КПРФ и возглавил фракцию, а в 2018 году уже удостоился уголовного дела.

Коммунисты, как водится, посчитали дело Быкова политическим и заказным. И уже после его заведения, в 2020 году «опальный» Быков даже сумел стать лидером камчатских коммунистов, потеснив скромного и политически слабого Сергея Ванюшкина. В том же году он пытался участвовать в выборах губернатора, но не был зарегистрирован. В 2021 году КПРФ все-таки опомнилась и избрала своим первым секретарем менее одиозного Романа Литвинова. А потом Быков даже не прошел в краевой парламент, но сумел получить мандат, оказав давление на ставшую депутатом Татьяну Кореновскую, которая была вынуждена ему уступить.

Все это время, пока Быков боролся за политический статус, шло расследование его уголовного дела. Коммуниста обвинили в вымогательстве взятки у главы конкурирующей компании «Монолит» Короткова - Быков обещал ему покровительство и защиту от проверок, получив взамен более 6 млн рублей и 25% в компании. А при обыске у Быкова нашли в квартире более 15 млн рублей. Дело это началось при прежнем губернаторе Илюхине, который был заинтересован в ослаблении КПРФ, но завершилось уже при нынешнем главе региона Солодове.

Быкова осудили в октябре прошлого года, но тот обжаловал приговор. В феврале краевой суд чуть-чуть снизил ему наказание, но не более того, а затем Быков лишился депутатских полномочий. Его история показывает крайнюю степень падения нравов у камчатских коммунистов, которые сделали своим лидером бизнесмена-вымогателя. Теперь защищать Быкова КПРФ уже совсем не с руки, и партии придется задуматься о восстановлении своей репутации.

Яркий лидер приморских коммунистов выбрался из тюрьмы перед выборами губернатора.

Интересная интрига развивается в Приморском крае вокруг местного отделения КПРФ. Недавно стало известно, что краевой суд отменил громкий приговор по делу бывшего лидера городской организации КПРФ во Владивостоке и бывшего депутата краевого законодательного собрания Артема Самсонова. Коммунист был в сентябре прошлого года приговорен к 13 годам колонии за растление малолетнего. Причиной для приговора стала демонстрация летом 2018 года на городском пляже «предмета интимного характера» и объяснение способа его применения 11-летнему сыну тогдашних личных друзей (а ныне - инициировавших его дело врагов) Самсонова. Теперь дело направлено на новое рассмотрение в тот же Советский районный суд первой инстанции, но с другим составом судей. Самсонов переместился из СИЗО, куда он попал в ноябре 2021 года, под более комфортный домашний арест.

Дело Самсонова четко совпало с кампанией по выборам городской думы Владивостока. Власти тогда были обеспокоены ростом протестной активности КПРФ, где Самсонов играл первую скрипку. В 2021 году КПРФ выиграла на выборах в законодательное собрание региона 8 из 11 округов во Владивостоке, а в целом получила 14 мандатов. Депутатом тогда в третий раз стал и Самсонов, глава горкома КПРФ с 2016 года. Далее в 2022 году, как раз на фоне уголовного дела Самсонова КПРФ не смогла нормально организовать кампанию на городских выборах и потеряла там свои места и позиции (ей достались лишь 2 округа).

Формальная причина пересмотра дела Самсонова состоит в том, что при оглашении приговора были нарушены тайна совещательной комнаты и требования гласности. Фактически же интрига назревает перед сентябрьскими выборами губернатора. Там и КПРФ, и «Новые люди» (в лице депутата Госдумы Розы Чемерис) могут быть использованы для давления на губернатора Олега Кожемяко и ослабления его позиций. И в таком давлении могут быть заинтересованы как федеральные, так и местные элиты, благо врагов у Кожемяко предостаточно. Будет ли в этой игре задействован Самсонов, который формально уже никто (лишен депутатского мандата, перестал быть лидером городских коммунистов), сказать сложно, учитывая, что о его освобождении речи пока не идет. Но ясно, что ситуация в регионе накаляется, а недоброжелатели Кожемяко теперь намекают, что дело Самсонова было якобы в его политических интересах. Тем самым и новый разворот дела Самсонова, и развитие губернаторской кампании в Приморском крае превращаются в один из самых интересных процессов в регионах на фоне скучного хода выборов в стране в целом.

В Ленинградскую область пришли белорусские инвесторы, готовые создать там новое машиностроительное производство. Тем временем в Татарстане ищут способ развития производства дизельных двигателей в условиях ухода американского партнера. В Ненецком АО не оставляют попытки запуска метанольного завода.

Недавняя встреча президента Владимира Путина с сахалинским губернатором Валерием Лимаренко оказалась образцом делового и достаточно откровенного разговора о местных проблемах и путях их решения. В отличие от большинства губернаторов, Лимаренко не пытался скрыть острые проблемы, а спокойно о них говорил, при этом предлагая пути их решения и добиваясь в этом поддержки со стороны центра.

Сахалинская область и в самом деле оказалась одним из самых пострадавших регионов. Как верно отметил Лимаренко, главную роль в этом сыграла временная остановка шельфового нефтегазового проекта «Сахалин-1»: регион оказался слишком зависимым от США, и уход компании ExxonMobil стал сильным ударом. В итоге Сахалин оказался худшим регионом России по спаду промышленного производства (на 23,3% в прошлом году). Заметно снизились инвестиции (на 16% по итогам января-сентября 2022 г.). Сам Лимаренко отметил спад ВРП на 17%.

Но в остальном регион выглядел неплохо, а местами даже прекрасно. Особенности налогообложения нефтегазовой отрасли обернулись тем, что он сумел нарастить бюджетные доходы в полтора раза (заняв по темпам роста второе место в России), в том числе более чем в 2 раза повысив поступления от налога на прибыль организаций. К концу года Сахалину удалось преодолеть спад в строительстве и выйти в рост: это позволило Лимаренко отчитаться в успехах при постепенной ликвидации аварийного жилого фонда, проблемы которого преследуют регион много лет. Немного подросло и сельское хозяйство. Реальные денежные доходы населения упали, но на фоне остальных регионов не очень сильно. Не так заметно, как по России в целом сократилась и розничная торговля.

Все это позволило Лимаренко продемонстрировать, что регион, с одной стороны, переживает трудности, которые никто не скрывает, но, с другой стороны, достаточно устойчив. В планах на перспективу отмечено сотрудничество с «Газпромом» в деле газификации региона. Оптимистично смотрит Лимаренко и на развитие «Газпромом» нового шельфового проекта «Сахалин-3», хотя там немало трудностей. Другим направлением видится развитие порта в Корсакове, где есть интересы «Росатома» и проекта Северного морского пути. В целом было озвучено немало планов по развитию транспортного сообщения в островном регионе, а это авиация, морские паромы, автодороги, железные дороги. Однако про новый порт в Поронайске и дорогостоящий мост на «большую землю», то есть два спорных проекта, на встрече сказано не было. В приоритетах региональной власти также обеспечение топливом и электроэнергией далеких Курильских островов, строительство университетского кампуса. Разумеется, в духе времени Лимаренко рассказал о помощи Шахтерскому району ДНР. А многие обратили внимание еще и на то, что в самом начале разговора губернатор сказал, что «мобилизации больше не будет».

Востребованность встречи Лимаренко и Путина объяснялась еще и тем, что текущий год обещает быть по-своему сложным. Производство на «Сахалине-1» восстанавливается. А вот бюджетные доходы, взлетев в 2022 году, могут теперь сильно упасть. Поэтому Лимаренко нужно было заручиться поддержкой центра, что и было сделано. И эта встреча позволяет Сахалину спокойнее смотреть в будущее, поскольку по всем ключевым направлениям Кремль и правительство РФ готовы его поддержать. 

Представителю ЛДПР хотят отдать внутреннюю политику в Марий Эл.

Внутренняя политика никогда не была сильной стороной у властей Марий Эл. Новый глава региона Юрий Зайцев, судя по всему, готовится принять небесспорное решение и назначить министром внутренней политики, развития местного самоуправления и юстиции Антона Мирбадалева. Оригинальность решения в том, что Мирбадалев возглавляет региональное отделение ЛДПР и формально являлся главным соперником Зайцева на выборах, где занял второе место с 7,9% голосов.

При прежнем главе региона Александре Евстифееве внутренняя политика была отдана неэффективной саратовской команде, которая не смогла найти общий язык с местным бомондом. Профильным министром являлся Михаил Данилов, профессор-политолог и бывший чиновник саратовской городской администрации. В 2021 году, после провала «Единой России» на выборах Данилов покинул регион (а недавно объявился в нефтяном городе Урай в Ханты-Мансийском АО, где опять занялся внутренней политикой). После этого постоянных кураторов внутренней политики в регионе не было.

Мирбадалев до сих пор делал типичную карьеру регионального функционера ЛДПР, а вовсе не системного чиновника. Он был индивидуальным предпринимателем в сфере торговли, но в 2016 году сумел засветиться на федеральном уровне в своей партии. Там он поработал в центральном аппарате (в том числе начальником отдела) и помощником ряда известных депутатов от ЛДПР (Деньгина, Тарасюка и Нилова). За этим в 2018 году последовало его утверждение в роли лидера организации ЛДПР в Марий Эл. Это помогло ему стать депутатом парламента республики, но не помогло избежать конфуза: он был оштрафован за распространение экстремистских материалов на целую тысячу рублей за видео «ВКонтакте», размещенное в 2010 году и удостоенное целых 2 просмотров.

Для Зайцева Мирбадалев показался удобным партнером. Он неплохо отыграл роль технического кандидата на выборах, при этом, кстати, набрав немало протестных голосов и фактически оказавшись единственным оппонентом Зайцева в глазах избирателей. Только что он отказался от депутатского мандата в связи с переходом в исполнительную власть. А вот в чем его польза, остается загадкой. Мирбадалев, конечно, знает регион, но для местных элит и для других партий, помимо ЛДПР, значимой фигурой он не является. В частности, он не сможет договориться с КПРФ, которая является сильным игроком в Марий Эл. Вряд ли ему можно доверить тонкие вопросы межэлитных и межпартийных отношений. И велик риск того, что внутренняя политика в Марий Эл так и останется в завале.

Осложнение российско-японских отношений и проблемы российского автопрома проявились в решении о ликвидации совместного предприятия группы «Соллерс» и Isuzu в Ульяновске. Как только будет расторгнут специальный инвестиционный контракт, «Исузу Соллерс» может быть ликвидировано, так и не выполнив свои задачи. Проект, для которого создавалось это совместное предприятие, не был даже запущен.

«Исузу Соллерс» было создано в Ульяновске в конце 2017 года российским «Соллерс» и японским «Исузу Рус», ставшими участниками в равных долях. В 2018 году федеральное правительство совместно с правительством Ульяновской области подписали специальный инвестиционный контракт с «Исузу Соллерс». Целью контракта являлось создание среднетоннажных грузовиков с высокой степенью локализации, подразумевающее, что сварка, окраска, сборка, штамповка кабины, клепка рамы, сборочные и тестовые операции будут производиться на мощностях УАЗа, входящего в «Соллерс». Новая модель называлась бы «УАЗ City» и представляла грузовик с адаптированной рамой от Isuzu N-Series, а также российскими бензиновым двигателем ЗМЗ и новой коробкой передач УАЗ.

Планировалось, что выпуск «УАЗ City» начнется в 2021 году. Но проект застопорился еще в 2019 году, когда федеральное правительство поменяло правила компенсации утильсбора и внедрило балльную систему. В результате изменений в законодательстве производство совместного продукта перестало быть выгодным для японской стороны, так как теперь, чтобы получить компенсацию производственных затрат, ей пришлось бы локализовать всю линейку своего коммерческого транспорта. «Соллерс» и Isuzu оставили проект в подвешенном состоянии, ожидая изменений в лучшую сторону. Однако вместо них они дождались кризиса и решили ликвидировать предприятие, потеряв надежду на запуск проекта. Впрочем, потери компании не понесли, так как они даже не успели вложить свои инвестиции в организацию производства.

Ликвидация так и не заработавшего совместного предприятия с участием Isuzu сигнализирует о повисшем в воздухе более глобальном вопросе о деятельности на российском рынке самой «Исузу Рус». Компания начала производство автомобилей в Ульяновске в далеком 2006 году. Изначально «Исузу Рус» было совместным предприятием с участием «Соллерс», но в 2016 году российская сторона продала свою долю японским партнерам. На сегодняшний день владельцами «Исузу Рус» являются только японцы - Isuzu Motors Limited с 74% компании и Sojitz Corporation, чья доля равна 26%.

Весной 2022 года «Исузу Рус» попало в типичную историю. Компания приостановила выпуск, объясняя это затруднительной доставкой комплектующих. Но она продолжила продавать уже произведенные машины и выплачивать зарплату сотрудникам. Еще в октябре 2022 года Isuzu говорила о поиске возможностей продолжить бизнес в России, но уже месяц спустя заявила о намерении полностью уйти из России, передав или продав свою долю российскому партнеру.

Производство в России автомобилей Isuzu в 2022 году составило всего 1339 штук, что было в 2,7 раз меньше, чем в 2021 году (3656 единиц). Российским компаниям окончательный уход с российского рынка Isuzu грозит сложностями в закупке шасси Isuzu, которые использовал, например, «СимАЗ» для производства автобусов в том же Ульяновске. Хотя и «СимАЗ» с прошлого года прорабатывал вопрос о замене шасси Isuzu на российского производителя, например, КАМАЗ.

История приключений Isuzu в России небольшая, но показательная. Японская компания смогла занять неплохую нишу на рынке грузовиков и автобусов, обрела российских партнеров. Однако создать мощное СП японцам так и не удалось. Осталось понять, заинтересуется ли кто-то их ульяновским заводом.

Особенностью кадровой политики в Адыгее остается ставка на людей из влиятельных адыгейских семей. Недавно мы обращали внимание на утверждение в должности премьер-министра Керашева, дед которого был известным адыгейским писателем. Теперь вице-премьером стал представитель другой громкой фамилии Махмуд Тлехас, которого скоро утвердит в должности адыгейский парламент.  

Тлехас происходит из знаменитого аула Гатлукай, откуда вышло немало известных деятелей с той же фамилией, еще даже в дореволюционную эпоху. Был среди них когда-то и экс-премьер-министр Адыгеи. Профессиональный бухгалтер Махмуд Тлехас сделал карьеру в родном районе, а потом трудился на таможне и в федеральном антинаркотическом ведомстве. Он отлично известен главе республики Кумпилову, с которым работал в правительстве: в бытность Кумпилова премьер-министром Тлехас работал у него министром экономического развития и торговли, а потом стал мэром Адыгейска (этому городу ныне подчинен родной аул Тлехаса).  

В Адыгейске Тлехаса не раз критиковали. В городе сохранялись постоянные проблемы с электричеством и канализацией. Только со скандалом удалось провести ремонт Центра народной культуры. Но на политические позиции Тлехаса это никак не повлияло. Сейчас он в роли представителя влиятельного адыгейского клана возвращается в команду Кумпилова и созданное им правительство, чтобы заниматься экономическими вопросами на уровне всего региона.  

Недавнее решение об избрании Евгении Фрай председателем городского совета Липецка показало, что городская элита за много лет не так уж сильно изменилась. Достаточно сказать, что Фрай тесно связана с ведущим предприятием Липецка – Новолипецким металлургическим комбинатом, а ее отец Валерий Синюц представлял интересы НЛМК, будучи спикером горсовета с 2002 по 2010 годы. Тем самым связанная с НЛМК династия вернула себе власть, а заодно вернула на круги своя политическую историю Липецка.

Вакансия в горсовете возникла по причине отставки в конце прошлого года Александра Афанасьева, больше известного в своей давней роли хозяина Липецкого хладокомбината и продержавшегося на политическом Олимпе совсем недолго. Афанасьев был сильно увлечен делами личного бизнеса и не сработался с мэром города Евгенией Уваркиной. Губернатор Игорь Артамонов хотел поставить на его место слабую и лояльную фигуру (такую как директор гимназии Дмитрий Гладышев), но ему не удалось этого добиться, и в этом его не поддержал федеральный центр.

Новый спикер горсовета Фрай - плоть от плоти интересов НЛМК. Еще в 1999 году, в 26 лет она возглавила созданный металлургами благотворительный фонд «Милосердие» и счастливо руководила им до самого последнего времени. С 2017 года она стала депутатом горсовета, а в 2020 году избралась туда вновь. Нынешний супруг Евгении (с 2020 года) Сергей (Зигфрид) Фрай известен тем, что 25 лет он прожил в Германии, где занимался бизнесом. Теперь Евгения Фрай политкорректно уверяет, что он находится «в процессе переезда в Россию».  

Хотя Фрай не входит в команду ни губернатора Артамонова, ни мэра Уваркиной, ее возвышение им может быть выгодно. Фактически оно знаменует возвращение НЛМК к рычагам власти и, напротив, минимизирует потенциал для конфликта между могущественным экономическим игроком и губернатором. Вероятно, новая властная конструкция окажется более правильной и устойчивой для всех участников.  

Президентское послание стало важным стимулом для региональных властей, которые теперь стремятся не просто подчеркнуть свою лояльность, но и продемонстрировать наличие готовых ресурсов и инфраструктуры для реализации президентских установок. Одной из сфер, где регионы могут добиться более быстрого успеха, видится патриотическое воспитание.

На этом направлении постепенно формируются лучшие практики, которыми регионы могут делиться между собой.
Например, Якутия стала претендовать на звание пилотного региона в деле создания института ответственных специалистов, занимающихся вопросами патриотического воспитания, в учебных заведениях региона.

Глава региона Айсен Николаев намерен ввести должность ответственных за воспитательную работу в высших и средних специальных учебных заведениях региона. А в школах Якутии на позициях советников директоров школ по воспитанию появятся ветераны СВО, в отношении которых, однако, планируется организовать переподготовку, позволяющую им участвовать в образовательном процессе.

Якутия также предлагает включить региональный компонент в школьный курс истории в части раздела о СВО, что позволило бы дополнить школьный курс рассказом о местных участниках и ветеранах.

Патриотическая составляющая внедряется и в региональную культурную политику, где Якутия также подала свой пример. Здесь речь идет о запуске «фабрики патриотических смыслов» на площадке создаваемого в Якутске «Квартала труда», нового креативного кластера в городском пространстве. В рамках этой «фабрики» планируется производство патриотического контента в виде кинофильмов и другой подобной продукции.

Пример Якутии показывает, что между губернаторами, особенно - теми, которым в этом году предстоят выборы, началась своя конкуренция. Подхватывая патриотический тренд и действуя в рамках своих полномочий, региональные власти делают ставку на то, что им ближе, и что они, как правило, финансируют, - на инициативы в сфере образовательной и культурной политики. 

Начало марта ознаменовалось продажей перспективнейшего туристического комплекса «Архыз» в Карачаево-Черкесии из рук государственной компании «Кавказ.рф» частному инвестору. Собственником стала новая компания «Горные вершины», связанная с бывшим краснодарским губернатором Александром Ткачевым. Также на Архыз нацеливались два мощных игрока - АФК «Система» и «Синара», которые хотели создать альянс, но из-за невыгодных условий сделки они даже не стали подавать заявку. Вообще же «Синара» планировала развивать Архыз еще много лет назад, и когда-то поддержка правительства у нее была, но времена изменились.

По некоторым данным, государство уже вложило в курорт 23 млрд рублей, создало 27 км трасс, 8 канатных дорог, а количество мест размещения туристов превосходит 2 тысячи, но это составляет только 20% от потенциала территории. Решение о продаже курорта было принято в декабре 2022 года. Тогда же был определен механизм этой продажи. Заключается он в своего рода государственно-частном партнерстве. Все 100% акций инвестор получит только к 2037 году после выполнения ряда обязательств, а пока ему перейдет только 25% курорта. Именно это не устроило «Систему» и «Синару». Условия получения оставшихся 75% весьма масштабны и предполагают создание единой зоны катания трёх туристских деревень – Романтик, Лунная Поляна и Дукка – за счёт строительства сети канатных дорог и 30 км трасс. Выполнение таких обязательств явно будет осложнено как дороговизной строительных работ, так и отсутствием у инвестора контрольного пакета акций «Архыза» - этот факт затруднит получение банковского финансирования и привлечение соинвесторов.

За право покупки «Архыза» решили соревноваться только две компании - «Горные вершины» и «Партнерс Групп». О последней не известно практически ничего, и это говорит само за себя. Компания зарегистрирована в Москве в 2023 году и планирует занимается строительством. Гендиректор компании - Вячеслав Колганов – никакими другими компаниями не руководит. Непосредственные владельцы «Партнерс Групп» не раскрываются.

С «Горными вершинами» ситуация более прозрачная, поскольку фактически конкурс был подготовлен в их интересах. Компания также была зарегистрирована специально под этот конкретный конкурс в 2022 году в Краснодарском крае. Учредителем и единственным владельцем предприятия назван Андрей Скок. Компанию связывают с бывшим губернатором и экс-главой Минсельхоза России Александром Ткачёвым. Таким образом, «Архыз» станет еще одним проектом группы Ткачева, прибавившись к уже развиваемой им «Красной поляне» в Сочи и новым планам в Адыгее на будущем курорте «Лагонаки».

Начальная цена контракта составляла 17 миллиардов рублей. Переторжка прошла в два этапа, поскольку «Горные вершины» и «Партнерс групп» изначально прошлись по нижней границе. В итоге победителем была предложена сумма в 20,4 млрд рублей, а номинальным «оппонентом» – в 16 млрд.

Ткачев и его партнеры успешно формируют свою горнолыжную империю, добавляя к ней все новые регионы и объекты. Отстроенная связь с правительством позволяет Ткачеву чувствовать себя уверенно, добавляя к своему мощному агробизнесу еще и крайне перспективный туристический сектор на Кавказе. 

Ленинградская область пытается поставить рекорд по числу коррупционных дел.

Силовики продолжают предметно интересоваться Ленинградской областью, где под ударом оказывается все больше чиновников и депутатов. Последним событием в длинном ряду стало проведение обысков у бывшего вице-губернатора Михаила Москвина, ведавшего вопросами строительства. За день до этого обыски прошли у депутата законодательного собрания области, единоросса Даниила Федичева, проходящего по тому же делу, что и Москвин. А в самом конце февраля был задержан уже по другому делу глава Киришского района Олег Дмитриев.

Дело Москвина связано с махинациями в Фонде помощи обманутым дольщикам, экс-глава которого Александр Горшенёв был арестован в июле прошлого года. Москвина обвиняют в получении шестимиллионной взятки за общее покровительство Дирекции комплексного развития территорий.

Возвышение Москвина совпало с приходом на пост губернатора Александра Дрозденко: при нем Москвин возглавил комитет государственного строительного надзора и государственной экспертизы, а в 2015 году стал вице-губернатором. Тучи начали сгущаться в 2021 году, когда был арестован за взятку в 500 тысяч рублей и халатность первый заместитель председателя комитета государственного строительного надзора и государственной экспертизы Дмитрий Лобановский. Через несколько месяцев Москвин получил формальную работу главы представительства региона в столице, а в июле 2022 году покинул госслужбу, возглавив ООО «Новая Гатчина» - дочернюю структуру Гатчинского комбикормового завода, реализующую проект агротехнополиса.

Попавший под удар Федичев – член команды Москвина, возглавлявший с 2017 и до осени 2021 года курируемую Москвиным Дирекцию комплексного развития территорий, а потом избравшийся в областной парламент. Помимо прочего его подозревают в махинации с продажей ООО «Региональное агентство промышленного и гражданского строительства», учрежденного Дирекцией. Другой член команды Москвина, Евгений Бредихин, работавший заместителем начальника управления госэкспертизы Ленинградской области, был арестован еще в сентябре, когда силовики и занялись растратами средств Фонда помощи обманутым дольщикам. Речь идет о проведении работ по завышенной стоимости при завершении проблемных жилых комплексов на сумму более 330 млн рублей.

Для полноты анализа нравов, которые характерны для Ленинградской области, добавим, что с августа прошлого года под арестом находится вице-премьер Сергей Харлашкин, погоревший на коррупции по прежнему месту работы главой комитета по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга. В конце прошлого года арестовали главу комитета по топливно-энергетическому комплексу Юрия Андреева, обвиняемого в особо крупной взятке в 26 млн рублей. В январе был арестован бывший первый заместитель председателя контрольного комитета Олег Зинченко, взятки которого оцениваются в 3 млн рублей (получал он их на прежней должности заместителя председателя областного комитета по имуществу).

На районном уровне, как уже сказано, арестован Дмитриев, глава Киришского района, где находится одно из главных предприятий в регионе, Киришский НПЗ «Сургутнефтегаза». Он нанес ущерб бюджету в 35 млн рублей, разорвав контракт с подрядчиком на строительство городского парка и заключив его с «СК Юнит». Дело Дмитриева связано с делом заместителя председателя областного комитета по строительству Сергея Шалыгина, арестованного в начале февраля и получившего в обмен на госконтракт взятку в 500 тыс. рублей от «СК Юнит».

Число уголовных дел в Ленинградской области зашкаливает. Часть из них затрагивает некрупные фигуры, а часть выходит на прежнюю верхушку областного правительства в лице Москвина и Харлашкина. Ясно, что все чувствительные зоны, будь то строительство, земельные и имущественные отношения, оказались в этом регионе пораженными системной коррупцией. И это явно требует более строгого контроля за стороны федерального центра.

Недавнее решение правительства о расширении ТОР «Бурятия» было продиктовано планами по созданию животноводческого комплекса на территории Бичурского района. Комплекс будет включать племенной репродуктор и фермы для молодняка крупного рогатого скота мясного направления. Планы строительства агрокластера утвердились еще в сентябре 2022 года, когда было подписано соглашение о сотрудничестве между Корпорацией развития Дальнего Востока и Арктики, правительством Бурятии, хабаровской компанией «Мясооптторг» и Национальным союзом производителей говядины.

Бенефициаром проекта и генеральным директором «Мясооптторга» является Евгений Шестюк, который кроме руководства этой в меру прибыльной компанией ничем особо не прославился. Предприятие действует с 2016 года и постепенно расширяется, выпуская продукцию под брендом «Мясное подворье». Первые пять лет существования производства Шестюк был единственным владельцем «Мясоопторга», а затем в 2020 году он продал 25% компании Андрею Рыбакову – тоже хабаровчанину, владеющему, кроме «Мясоопторга» четырьмя предприятиями по управлению недвижимостью в Хабаровске и Уссурийске. Сырье для переработки и раньше в основном завозилось из Бурятии, где у компании уже есть подразделение и собственная бойня. Теперь же к концу 2024 года появится фирменное производство.

В начале обсуждения проекта осенью 2022 года планировалось, что капитальные вложения составят 4 млрд рублей. В качестве экономических эффектов тогда заявлялось создание 350 рабочих мест, но сейчас правительством прогнозируется только 200. Что касается частных инвестиций, то они оцениваются в 1,6 млрд рублей. Тем не менее проект поможет улучшить снабжение говядиной на Дальнем Востоке, где этим производством мало кто занимается. 

Забайкальский губернатор нашел более подходящего главу своей администрации.

В Забайкальском крае продолжается реорганизация губернаторской команды. Недавно мы писали о том, что часть полномочий в сфере внутренней политики в регионе в преддверии выборов в Законодательное собрание возьмет на себя Наталья Щербина, работавшая в команде полпреда и вице-премьера Юрия Трутнева и призванная усилить контроль над регионом. А теперь стало известно, что другой ставленник Трутнева, глава администрации губернатора Константин Колыванов, наоборот, покинул свой пост. Планируется, что его место займет давний знакомый губернатора Александра Осипова – Марат Мирхайдаров.

Колыванов был стопроцентным представителем пермской команды, которая заведует внутренней политикой на всем Дальнем Востоке. Он был политтехнологом в Перми, занимался выборами Трутнева и входил в команду Григория Куранова, ныне являющегося заместителем Трутнева в полпредстве. Работал Колыванов и в PR-агентстве Куранова «Кучер». Успел Колыванов потрудиться и в Санкт-Петербурге, в том числе первым заместителем руководителя исполкома «Единой России».

Будущий глава губернаторской администрации Мирхайдаров в своей биографии постоянно чередовал бизнес и госслужбу. В частности, у него был ресторанный бизнес, но карьеру он сделал в команде Бориса Титова, будучи его помощником в «Деловой России», а потом на посту бизнес-омбудсмена. Напомним, что в «Деловой России» трудился и Осипов, который был вице-президентом организации.

Одним из достоинств Мирхайдарова считается его умение налаживать внешние связи, которыми он занимался в период работы в представительстве Башкирии при президенте РФ. Согласно открытым источникам, Мирхайдаров свободно владеет английским, китайским, татарским и башкирским языками, а также умеет говорить на немецком и даже на не существующем в природе тюркском языке. В Китае он и в самом деле бывал не раз.

Осипов привлек Мирхайдарова в команду в 2019 году, сделав его своим заместителем, а потом первым вице-премьером. Но уже в 2020 году Мирхайдаров предпочел бизнес и возглавил московскую компанию «Аструм недвижимость». И вот теперь он уволился из компании и опять прибывает в Читу.

Возвращение Мирхайдарова - весьма удобное для Осипова решение, благо чиновники знакомы очень давно. Поэтому кандидатура для губернатора гораздо более подходящая, чем Колыванов - ставленник Трутнева и Куранова. Регион остается в центре внимания Трутнева, но Осипову временами удается создавать и личную команду, представитель которой скоро постарается стать его правой рукой, а также поучаствовать в отладке связей с соседним Китаем.