Перед выборами в законодательное собрание Забайкалья внутреннюю политику в регионе берут под внешнее управление.

Внутренняя политика в Забайкальском крае никогда не блистала особенными достижениями. По этой причине представитель президента в ДФО, вице-премьер Юрий Трутнев, плотно опекающий этот проблемный регион и его губернатора Александра Осипова, настоял на новом кадровом решении. Вице-премьером и главой специально созданного министерства развития гражданского общества, муниципальных образований и молодежной политики стала Наталья Щербина, сделавшая карьеру в команде Трутнева и ранее Читой не занимавшаяся.

Практически вся карьера Щербиной связана с дальневосточным полпредством, где она, в частности, исполняла обязанности главы департамента по вопросам внутренней политики. Щербина – представительница команды Трутнева и его правой руки – Григория Куранова, который курирует внутреннюю политику по всему ДФО. В 2021 году Щербина получила новое ответственное задание и работала заместителем председателя избирательной комиссии Хабаровского края, как раз во время проведения там думской кампании и избрания губернатором региона Михаила Дегтярева.

Теперь на Щербину возложены задачи по контролю над множеством вопросов внутренней и информационной политики Забайкалья. Понятно, что она продолжит сотрудничество с полпредством, будет представлять его интересы и следовать его рекомендациям. Главной задачей становится проведение выборов в законодательное собрание Забайкалья, которые в прошлый раз отличились слабыми результатами «Единой России». Задачи новой чиновницы предельно ясны, а также можно ожидать, что команда Трутнева еще больше переформатирует внутриполитический блок в Забайкалье, пользуясь тем, что губернатор Осипов самостоятельной позиции по этому вопросу не имеет.

Влиятельный тувинский депутат-единоросс устроил трагический инцидент на охоте.

Несчастные случаи на охоте буквально преследуют местных депутатов-единороссов. В этот раз трагедия случилась в тувинских горах. Уголовное дело по статье «причинение смерти по неосторожности» возбуждено против депутата Верховного Хурала Республики Тыва Эчис-Балдира Нурзата, который во время охоты в районе своего родного села застрелил из ружья человека. Причиной несчастного случая стало непродуманное использование тепловизора, который просигнализировал охотнику об объекте на расстоянии 100-150 метров.

Нурзат начал депутатскую карьеру в 2015 году, когда избрался депутатом Хурала представителей родного Эрзинского района. А еще через четыре года он стал депутатом Верховного Хурала республики, избравшись по партийному списку «Единой России». Но важнее всего тот факт, что Нурзат считается дальним родственником бывшего главы республики Шолбана Кара-оола, ныне депутата Госдумы, с подачи которого он и начал политическую карьеру. В команде Кара-оола Нурзат отвечал за контроль над южными районами Тувы. Есть у Нурзата и опыт работы в бизнесе. В частности, он работает заместителем генерального директора компании «Городские рынки», занимающейся арендой и управлением недвижимостью.

Как часто бывает в таких случаях, теперь все зависит от быстроты и характера реакции со стороны федерального руководства «Единой России». Тува имеет для этой партии особое значение, а Нурзат – далеко не последний человек в местной элите. Поэтому вопрос для партии непростой, но думается, что принципиальная позиция заявлена будет.

Адыгея укрепляет свои и без того сильные позиции на рынке картонной тары и гофроупаковки. Магаданская область начинает конкурировать с Камчаткой в сфере производства рыбьего жира и продукции из него. Аэропорт Липецка обрел инвесторов и может обрести перспективы после своего перезапуска.

Недавним распоряжением правительство РФ выделило из федерального бюджета 9,5 млрд рублей в виде дотаций регионам на поддержание сбалансированности бюджетной системы.

Хотя обычно дотации выделяются субъектам с низкой бюджетной обеспеченностью, в этот раз их получили 10 относительно богатых, а в большинстве - и вовсе крупных промышленных регионов. Самую большую сумму – 3,5 млрд рублей получила Челябинская область, а почти 2 млрд досталось Нижегородской области. В Сибири повезло Иркутской области – ей выделили чуть меньше 1 млрд рублей.  Получил дотацию и соседний Красноярский край, но в два раза меньшую по объему. От 350 до 750 млн рублей досталось ряду не самых бедных областей из европейской части России – Вологодской, Тульской, Белгородской и Ярославской. А совсем незначительные деньги в объеме 7 млн рублей были направлены на спасение регионального бюджета Мурманской области.

Неочевидный состав перечня регионов, получивших дотации, объясняется тем, что в прошлом году формула, по которой рассчитывается размер трансферта на поддержание бюджетной стабильности, была изменена. В результате именно эти 10 регионов получили меньший объём дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, чем им полагалось. Так что нынешнее распределение – это компенсация недополученных в 2022 году средств. Примечательно и то, что центр должен теперь помогать регионам, которые принято считать благополучными. И этот факт напоминает нам о том, что именно такие, считающиеся развитыми регионы, как правило, испытали наибольшие финансовые проблемы с началом прошлогоднего кризиса.

Правительство пытается использовать инструмент территорий опережающего развития для того, чтобы стимулировать развитие традиционно отсталой Еврейской АО и активизировать работу недавно открывшегося долгостроя в виде трансграничного железнодорожного моста между Россией и Китаем. Для этого расширение получила «Амуро-Хинганская» ТОР. Планируется, что расширение территории позволит в сжатые сроки построить транспортно-логистический центр «Гарант» и железнодорожный комплекс по приёму, хранению и перевалке сжиженного углеводородного газа.

Сейчас власти говорят, что транспортно-логистический центр «Гарант» появится уже в 2024 году. Его строительство планировалось еще в 2000-х годах в связи со строительством моста через Амур. В 2008 году между Россией и Китаем было подписано соглашение о совместном строительстве центра. В 2016-2017 годах экс-губернатор Александр Левинталь обсуждал проект с руководством «Гаранта», но строительство тогда так и не вошло в активную фазу. Снова вернуло вопрос о транспортно-логистическом центре в повестку введение в эксплуатацию моста через Амур, состоявшееся в ноябре прошлого года.

Строительство второго объекта - железнодорожного комплекса планируется завершить позже - в 2026 году. В октябре прошлого года свой проект представила Объединённая нефтегазохимическая компания, которая аффилирована с «Газпромом». Именно ОНГК и планирует стать основным инвестором строительства.

Ожидается, что оба проекта вместе привлекут 23,9 млрд рублей частных инвестиций и создадут около 1,7 тыс. новых рабочих мест. Для Еврейской АО это огромные показатели. Тем самым трансграничный мост, став, наконец, реальностью, может оказаться и подлинной точкой роста для экономики региона. 

В Адыгее окончательно завершился процесс смены премьер-министра, которым стал местный чиновник Анзаур Керашев. Единогласное решение адыгейского парламента прервало затяжной переходный период, начавшийся после отставки бывшего премьер-министра Геннадия Митрофанова в декабре 2021 года. Тогда Митрофанов стал мэром Майкопа, после ареста и условного срока за мошенничество предыдущего мэра Андрея Гетманова.

Керашев фактически руководит правительством Адыгеи после отставки Митрофанова, но процедуру утверждения в должности завершил лишь сейчас. Подвешенное состояние Керашева объяснялось тем, что глава региона Мурат Кумпилов сначала дожидался своего утверждения на второй срок, случившегося осенью прошлого года. И после этого, столь же неспешно решили вопрос по Керашеву.

Сам по себе Керашев не является сильной фигурой, его роль премьера носит технический характер. По своему опыту работы он не имел отношения к экономическим вопросам, которыми по идее и должен сейчас заниматься (хотя и является доктором экономических наук). Зато Керашев происходит из знаменитой адыгейской семьи. Его дед Тембот Керашев был известным адыгейским писателем, прославленным в советские годы. Его отец Асланбек Керашев сделал карьеру в журналистике и вот уже 21 год работает в Волгограде, возглавляя там филиал ВГТРК «Волгоград-ТРВ». Керашев-старший хорошо известен и в администрации президента, он является своеобразным «старейшиной» для региональных филиалов ВГТРК, возглавляя коллегию региональных руководителей при генеральном директоре ВГТРК.

Новый адыгейский премьер-министр до сих пор больше занимался сферой образования. Он был директором Майкопского гуманитарно-технического колледжа, проректором Адыгейского госуниверситета, министром образования и науки Адыгеи. Утверждение Керашева в должности, во-первых, показывает, что Кумпилов будет заниматься ключевыми экономическими вопросами сам, не делегируя их Керашеву. Последнему фактически предложена роль «социального» премьера. Во-вторых, назначение Керашева завершает период, когда пост премьер-министра в Адыгее отдавали русским. Сейчас и глава республики, и глава правительства - этнические адыгейцы. К числу русских относятся, впрочем, спикер парламента и мэр республиканской столицы. Однако исполнительная власть приобрела этнически адыгейский характер, тогда как важно помнить, что адыгейцы находятся в республике в численном меньшинстве. Впрочем, каких-либо волнений по этому поводу в Адыгее не ожидается, а Кумпилов с назначением Керашева укрепил не столько его, сколько свои собственные позиции. 

На этой неделе президент Владимир Путин в режиме видеоконференции принял участие в запуске нескольких объектов здравоохранения. Новые медучреждения открыты в шести регионах – в Липецкой, Саратовской, Белгородской областях, Кабардино-Балкарии и Красноярском крае, а также в Запорожской области.

В частности, новый хирургический комплекс появился в липецком областном онкологическом диспансере, построенном за счет федеральной программы «Развитие здравоохранения». Стоимость работ и оснащения учреждения оборудованием составила более 2 млрд рублей. Изначально объект за 780 млн рублей планировалось начать строить в 2019 году и сдать в декабре 2021 года, но летом 2021-го областные власти расторгли контракт с мордовской компанией «Строительно-монтажное управление №1» из-за срыва подрядчиком графика. Достраивала здание уже местная компания «Стройотдел». Помимо этого, в Липецке и Чаплыгине были открыты детские поликлиники.

Белгородская область обзавелась инфекционным клиническим центром в Старооскольской окружной больнице святителя Луки Крымского. Строительство инфекционного центра началось в октябре 2021 года, и изначально госпиталь планировали открыть к середине декабря, но в июле 2022 года губернатор Гладков перенес срок открытия на сентябрь, а в итоге его отложили до конца года. Из бюджета на строительство госпиталя ушло 2,5 млрд рублей, а оборудование обошлось в 550 млн рублей. Это второй подобный центр в Белгородской области, тогда как первый был построен в самом Белгороде.

В Саратовской области открылось детское поликлиническое отделение №5 Саратовской городской детской больницы № 7. Отделение рассчитано на оказание помощи 6 тысячам детей, а сейчас к ней прикреплено уже 2,5 тысячи детей. В основном строительство этой больницы взаимосвязано с возведением жилищного комплекса «Городские просторы», построенного в рамках программы по переселению из ветхого и аварийного жилья: в заселяемом микрорайоне возводится социальная инфраструктура.

Повезло получить софинансирование из федерального бюджета для реконструкции и пристройки ещё трех этажей в детской клинической многопрофильной больнице в столице Кабардино-Балкарии Нальчике. Ремонт стартовал в начале прошлого года по итогам встречи главы республики Казбека Кокова с премьер-министром Михаилом Мишустиным в 2021 году. Тогда из резервного фонда правительства России региону выделили 125 миллионов рублей. Сама городская детская больница была построена давно – в 1969 году, и ежегодно количество прикреплённых к ней детей только растет. Так что необходимость реконструкции и расширения медучреждения постепенно ощущалась все острее.

В столице Красноярского края открылась новая поликлиника. Она строилась два года, а общая стоимость работ составила 1,7 млрд рублей. Это одна из самых крупных поликлиник не только в Красноярске, но и за Уралом. Общая площадь поликлиники составляет 16 тысяч квадратных метров, а мощность – 900 посещений в сутки. В 2020 году исполнителем работ был выбран «Красноярскгражданпроект», и, хотя срок сдачи объекта в эксплуатацию ставился на 2024 год, учреждение уже стало принимать пациентов, на два года опережая график.

Заключительным аккордом видеоконференции стало открытие центра первичной медико-санитарной помощи в Мелитополе. Мероприятие с участием президента должно было подчеркнуть заботу федерального центра о здравоохранении в том числе и на новых территориях, что и было сделано на примере Запорожской области.

Запуск большого числа медицинских объектов при участии президента показал, что федеральные власти не забывают о сфере здравоохранения и о помощи регионам. Новые объекты имеют разную значимость и разную судьбу – некоторые строились долго, с конфликтами и проблемами, другие смогли ввести в строй очень быстро. Состоявшееся мероприятие не было первым в своем роде, и можно ожидать, что подобный формат будет практиковаться еще не раз, так что региональным властям стоит задуматься о том, как в нем поучаствовать. 

Хотя внутренний туризм характеризуется повышенным вниманием федерального центра, особенным приоритетом оказалось развитие известного спортивно-туристического комплекса «Шерегеш» на Кузбассе. На днях правительство выделило региону на эти цели свыше 948 млн рублей, а в сентябре прошлого года уже направляло 391 млн рублей, а еще годом ранее – 542 млн рублей. Деньги, выделенные правительством, пойдут на продолжение строительства туристической инфраструктуры, модернизацию очистных сооружений, реконструкцию системы водоснабжения, строительство новой автодороги и теплоснабжение.

В нынешнем распоряжении средства распределены между 2023 и 2024 годами. В этом году регион получит на развитие курорта 711 млн рублей, а через год – 237 млн. Обновление и совершенствование курорта производится с опорой на программу социально-экономического развития Кузбасса до 2024 года, которая была утверждена федеральным центром в 2021 году и рассчитана на весь промежуток в 4 года. В итоге на все мероприятия по развитию «Шерегеша» из федеральных средств пока выделено 1,8 млрд рублей, а общая сумма затрат по изначальному плану должна достичь 2,5 млрд рублей.

Изначально курорт создавался местными предпринимателями, а несколько лет назад он привлек внимание федерального уровня власти и, наконец, стал проектом, способным превратиться в федеральный. Сейчас потенциальными выгодоприобретателями от развития инфраструктуры на Шерегеше являются влиятельные бизнесмены и компании, имеющие здесь активы. Например, это Роман Троценко (строящийся аэропорт), Александр Клячин (гостиничный бизнес), УГМК (проект комплексного развития территории), «Сибшахтострой» местного предпринимателя Константина Ивушкина (инвестиционные проекты по организации и развитию канатной дороги, а также сервисной и развлекательной зоны) и другие.

Развитие Шерегеша несомненно на руку и губернатору Сергею Цивилеву, который в сентябре намерен избраться на второй срок. Очевидно, что Шерегеш стал одним из важных приоритетов федерального правительства, которое и в целом сильно помогает Цивилеву. Появляется шанс, что Шерегеш выйдет, наконец, на более серьезный уровень развития, чего он вполне заслуживает, исходя из его туристического потенциала. А Кемеровской области точно не помешает диверсификация ее экономики, поскольку зависимость от угля, металлургии и тяжелой промышленности периодически подводит регион в годы кризисов.

Воодушевление федерального центра развитием внутреннего туризма дает регионам немало возможностей для привлечения дополнительных средств на развитие своих проектов. Одна из таких возможностей – детская туристическая программа. Пока в ней участвуют только 29 регионов, но это на 11 больше, чем в прошлом году. На днях правительство утвердило суммы федеральных трансфертов, которые будут направлены в эти регионы на компенсацию затрат на разработку и организацию специальных турпакетов для детей.

В общей сумме регионы получат 1 млрд рублей. Есть явные лидеры в сфере детского и школьного туризма: ровно 20% от всего объема получило Подмосковье, а почти 19% - Башкортостан. В ПФО в целом ушла довольно солидная сумма. Помимо Башкирии, еще 93 млн рублей получила Саратовская область, 50 млн – Пермский край, 38 млн - Самарская область, 25 млн - Чувашия, а малозначительные суммы были направлены в Оренбургскую (5 млн) и Ульяновскую (2 млн) области.

Очень широко в перечне представлен и Северо-Запад: субсидии получили семь расположенных здесь регионов – Вологодская и Калининградская области (30 и 21 млн соответственно), Ленинградская область и Санкт-Петербург (19 и 10 млн), Псковская область, Карелия и Новгородская область (7, 5 и 2,5 млн). Намного скромнее вступает в детскую туристическую программу Центр, где помимо Подмосковья, в перечне оказались Белгородская и Ярославская (63 и 40 млн), Курская и Костромская (20 и всего 4 млн) области.

К сожалению, почти не участвует в программе вполне для этого подходящий Юг России – небольшие деньги получили только Ставропольский край (12,5 млн) и Адыгея (6,5 млн). Из регионов УрФО решили привлечь федеральное финансирование Челябинская область (50 млн) и Ханты-Мансийский АО (24 млн). Чуть больше рвения к развитию детского туризма проявили регионы Сибири и Дальнего Востока, хотя и получили в основном маленькие суммы. Трансферт Красноярскому краю составил 37,5 млн рублей, Новосибирской области и Сахалину – 15 млн и 12,5 млн соответственно, Камчатке - 7,5 млн, а Хабаровскому и Алтайскому краям – по 5 млн рублей.

Перечень получивших трансферты регионов главным образом демонстрирует стремление местных властей развивать детский туризм и наличие у них уже имеющихся программ, направленных на эти цели. Рост количества получателей с 18 регионов в 2022 году до 29 регионов в 2023 году говорит о верно выбранной федеральным центром стратегии стимулирования работы регионов по повышению вовлеченности детей в путешествия по родной стране. Те регионы, которые раньше не имели таких проектов, постарались исправить этот факт и войти в программу в этом году. Но перекосы в распределении средств огромные: налицо явное лидерство лишь двух регионов – Московской области и Башкирии. Неплохо поработали Саратовская, Челябинская, Белгородская области и Пермский край. В остальном регионы, включая самые интересные для туристов, ведут себя подозрительно вяло, не стремясь развивать детский туризм, хотя центр готов его оплачивать. 

В преддверии губернаторских выборов «красный» орловский губернатор Андрей Клычков ищет точки опоры во влиятельных элитах, стремясь не потерять должность. Конечно, Клычков рассчитывает на то, что Кремль сохранит за КПРФ родной регион Геннадия Зюганова, и что сам Зюганов будет о этом неустанно хлопотать, в том числе на встречах с руководством страны и в администрации президента. Но временами Клычкову приходится действовать и самому.

Как известно, в прошлом Клычков был заметным московским политиком протестной направленности, а переезд в Орел привел к свертыванию его активности на протестном поле, да и в Москве вообще. Однако связка Клычкова с Москвой проявилась недавно в том, что заместителем губернатора, возглавляющим представительство региона при правительстве РФ, стал Александр Бирюков, известный тем, что он является сыном одной из ключевых фигур в московском правительстве – Петра Бирюкова. Интересно, что Клычков не присутствовал при обсуждении решения об утверждении Бирюкова-младшего в должности на заседании областного совета, очевидным образом не желая публично обсуждать этот вопрос. Правда, совсем избежать комментариев губернатор не мог, обозначив как абстрактные (инвестиционная привлекательность региона), так и даже конкретные (курирование Корпорации развития и мусорного оператора в лице «Зеленой Рощи») вопросы, которыми займется Бирюков.

Бирюков-старший, напомним, стал заместителем мэра еще во времена Юрия Лужкова. Он оказался главным тяжеловесом из прошлой эпохи, сохранившим свой пост при Сергее Собянине. Как и прежде, Бирюков-старший занимается привычными вопросами ЖКХ и городского благоустройства. Не приходится удивляться, что Бирюков-младший много занимался строительным бизнесом, в котором и построил весьма успешную карьеру. Был у него и короткий период работы в правительстве РФ, где он целых 5 месяцев, в 2013-2014 годах руководил департаментом государственных услуг в строительстве и разрешительной деятельности в Министерстве строительства и ЖКХ (министром тогда был Михаил Мень, работавший в прошлом и в правительстве Москвы). Потом, однако, Бирюков-младший вернулся в бизнес, вновь возглавив компанию «Спецстрой XXI». В последнее время он также работал профессором в Государственном университете управления. В Орловской области у него тоже обнаруживаются некоторые интересы: например, его деловой партнер Евгений Лобов учреждал в Орле ряд коммерческих структур. Но это не тот регион, где можно делать бизнес уровня, к которому привык Бирюков.

В сущности, в жизни Бирюкова-младшего меняется не так много. Он остается в Москве, где расположено представительство региона. Влияние в московском бизнесе у него тоже сохранится. Политическая задача Бирюкова, как свежеиспеченного официального «посла» Орловщины в федеральном центре, состоит, конечно, в обеспечении беспрепятственного выдвижения Клычкова на новый срок. По крайней мере, Клычков на это рассчитывает, поскольку рассчитывать только на Зюганова было бы недостаточным. Скоро будет понятно, насколько успешной окажется стратегия по сохранению КПРФ у власти в Орловской области и укреплению с этой целью связей малозаметного и номинального губернатора Клычкова с реально влиятельными людьми. 

Одним из громких событий стала отмена прямых выборов мэра в Новосибирске, самом крупном российском муниципалитете, где такие выборы еще сохранялись. Интригу в историю добавил тот факт, что речь идет о протестном городе, где мэром был избран в свое время известный местный коммунист Анатолий Локоть, сумевший потом переизбраться на второй срок. В те далекие времена администрация президента не возражала против перехода Новосибирска в руки КПРФ, но времена изменились.

Интригу усиливает проведение в этом году губернаторских выборов, где позиция КПРФ еще не определилась: в прошлый раз КПРФ и Локоть пошли на пакт с губернатором Андреем Травниковым, не выдвигаясь против него и получая взамен сохранение власти в городе. Теперь пакт губернатора и КПРФ находится под угрозой, но это не волнует ни его, ни Кремль, поскольку они перестали считать коммунистов влиятельной политической силой.

Формально решение депутатов законодательного собрания Новосибирской области об отмене прямых выборов мэра касалось двух городов – Новосибирска и соседнего наукограда Кольцово. Решение было принято голосами «Единой России» и союзной ей ЛДПР (с примкнувшей Партией пенсионеров). Не только КПРФ, но и «Новые люди» выступили против отмены выборов. При этом «Новые люди» являются политическими оппонентами Локотя, но шанс подчеркнуть свою демократичность не упустили.

Решение об отмене прямых выборов демонстративно принято задолго до самих выборов, которые состоятся в 2024 году, и перед выборами губернатора, хотя по идее раздражать КПРФ губернатору не с руки. Однако к нарушению прежнего «пакта» привели сразу несколько обстоятельств. Локоть утратил популярность и избрался на второй срок с невысоким результатом 50,25% при крайне слабой явке 20,7%. Удар по его позициям нанесли скандалы в окружении, прежде всего – уголовное дело против заместителя мэра Артема Скатова, который был отстранен судом от должности за три дня до голосования в областном парламенте. Преследование Скатова началось летом прошлого года по инициативе депутата Госдумы Дмитрия Савельева, единоросса, ранее представлявшего ЛДПР (отсюда и альянс двух партий). Скатов - давний соратник Локотя, организатор его информационных и выборных кампаний.

Фактически Локоть теряет команду. И на федеральном уровне далеко не факт, что руководство КПРФ будет отстаивать Локотя и его сохранение у власти – там хватает других забот, а Кремль всегда может обещать КПРФ что-то другое взамен. Судьба Локотя, вероятно, сведется к возвращению в Госдуму и попыткам с переменным успехом напоминать о себе, как это делает в Иркутской области бывший красный губернатор Сергей Левченко.

Что касается власти в Новосибирске, то она поменяется не сильно. Не будучи сильным руководителем, Локоть старался дружить с влиятельным и даже вполне авторитетным местным бизнесом, который давно заправляет городскими делами и правит городским советом. Теперь этот бизнес получит всю власть в свои руки. В городском совете, который будет утверждать будущего сити-менеджера, у КПРФ только 8 мест, а «Единая Россия» нарастила представительство до 28 мест, в т.ч. за счет развала фракции ЛДПР. Несистемная оппозиция выступила на выборах 2020 года неплохо, но от нее мало что осталось. Например, депутат Хельга Пирогова заняла проукраинскую позицию, заработала уголовное дело и покинула Россию. А занявший на выборах мэра второе место экс-руководитель новосибирского штаба Навального (признан экстремистской организацией) Сергей Бойко признан причастным к деятельности экстремистской организации и лишен права баллотироваться в ближайшие годы. Из России он уехал еще в 2021 году.

Новый «пакт» губернатор будет заключать уже не с КПРФ, а с городским бизнесом и одним из его представителей, спикером горсовета и выходцем из знаменитого клуба спортсменов-каратистов «Успех» Дмитрием Асанцевым. Будут учтены и интересы местных строителей. В результате на свет появится решение о будущем мэре города, а Локоть постепенно сойдет с политической сцены.

На днях в повестке правительства РФ снова возник вопрос о создании в Краснодарском крае всероссийского семейного мегакурорта «Новая Анапа». Вице-премьер Дмитрий Чернышенко провел совещание по проекту, который впервые был анонсирован в июле 2021 года – причем тем же Чернышенко.

Гигантский туристический кластер ударными темпами, едва ли не за 2-3 года планируется построить недалеко от собственно Анапы, в станице Благовещенской, на косе между Чёрным морем и мелководными Кизилташским и Витязевским лиманами, примерно в 25 км от аэропорта Анапы. Предполагается, что открытие курорта поможет создать 14 тысяч рабочих мест, привлечь ещё около 3-5 млн отдыхающих в год (при уже имеющихся в Анапе 4 млн в год), а сама стройка обойдётся в немалые 350 млрд рублей федеральных и частных инвестиций. Планируется построить гостиницы на 15 тыс. мест, расширить и обустроить местные песчаные пляжи.

Аналогичный проект существовал в далеком 2007 году при краснодарском губернаторе Александре Ткачеве, когда под застройку предлагалось отдать Бугазскую косу между Черным морем и Кизилташским лиманом. Идея прожила до 2010 года, а затем была похоронена из-за отсутствия государственного финансирования и слабого интереса инвесторов. Так и сейчас мегапроект упирается в неопределенную финансовую поддержку со стороны государства, невнятные интересы госкорпораций и крупных российских компаний. Поэтому для привлечения бизнеса в «Новой Анапе» планируется не только создать рекреационные зоны, но и придать этому курорту статус особой экономической зоны. Минэкономразвития уже поручено разработать условия конкурса для отбора инвесторов «Новой Анапы».

Помогут ли изменившиеся обстоятельства реализовать проект, во многом повторяющий когда-то уже провалившийся, – вопрос времени и искусства лоббирования тех игроков, которые продвигают «Новую Анапу» на самых высоких уровнях власти. Фактически власти задумали создать курортного монстра для массового туризма на узенькой песчаной полосе между морем и лиманами, что не выглядит удобным и привлекательным. Сейчас Благовещенскую выбирают для спокойного пляжного отдыха в небольших местных гостиницах, но скоро спокойствию придет конец. «Удвоение» Анапы сейчас выглядит как самый мощный проект в России в сфере внутреннего туризма. Осталось найти заинтересованных бизнесменов, готовых вложить деньги в курорт с невысокой и медленной окупаемостью, а потом найти собственно туристов, поскольку «Новая Анапа» будет создаваться в не самом удобном месте. 

Амурская область подтверждает свой статус ведущего производителя сои в России, тогда как Челябинская область совершенствует традиционную черную металлургию. В Санкт-Петербурге тем временем ожидается масштабное расширение аэропорта Пулково.

В преддверии выборов чукотского губернатора регион пытается справляться с типичной текучкой кадров, когда люди покидают Анадырь ради жизни на «большой земле». Так и сейчас пост социального заместителя губернатора оставила Татьяна Горностаева, которая просто уехала с Чукотки. Она работала в социальном блоке чукотского правительства с начала 2008 года, когда регионом еще управлял Роман Абрамович. Но серьезную карьеру Горностаева сделала при нынешнем губернаторе Романе Копине, который назначил ее своим заместителем в конце 2019 года.

Однако Горностаева недолго побыла заместителем губернатора. Теперь ее место эволюционным путем досталось Любови Брянцевой, которая готовилась к этой работе и несколько месяцев назад стала исполнять обязанности главы департамента социальной политики. Ранее она была школьным учителем, а в 2008 году, вместе с Горностаевой стала заниматься социальными вопросами в правительстве округа. И с уходом Горностаевой Брянцева повысила свой статус и оказалась уже заместителем губернатора.

Замена Горностаевой на Брянцеву показывает, что в команде Копина все спокойно и стабильно. Несмотря на различные слухи об отставке, Копин продолжает работать и готовиться к выборам, где вряд ли Кремлю будет интересно менять его на кого-то другого, благо желающих поехать поработать губернатором в Анадырь найти не удается.  

Татарстан подтвердил свою способность проводить крупные международные соревнования за счет федерального бюджета. Недавним распоряжением правительство РФ выделило 5,3 млрд рублей на подготовку и проведение спортивных соревнований с ярким именем «Игры будущего» в Казани. Планируется, что уже в этом году татарстанцы освоят 1,8 млрд рублей, которые пойдут на проведение тестовых соревнований, а в 2024 году им будет выделена остальная часть суммы – 3,5 млрд рублей, направляемые на проведение самих соревнований.

Право проведения первых международных соревнований нового формата «Игры будущего» закономерно выиграла Казань, которая чаще всего становится площадкой для подобных мероприятий. Отбор кандидатов на статус столицы «Игр будущего» проводился с ноября 2021 года по май 2022 года. Изначально на проведение турнира на своей территории нацеливались 40 городов, но официальные заявки оформили только 19, из которых лидерами были признаны Москва, Санкт-Петербург, Казань, Калуга и федеральная территория «Сириус». Окончательную победу пролоббировала себе Казань, которая в сентябре уже успела провести первые тестовые игры. Решение принималось правительством под эгидой вице-премьера Дмитрия Чернышенко, а затем министр спорта РФ Олег Матыцин и тогда еще президент, а не раис Татарстана Рустам Минниханов на полях Петербургского международного экономического форума подписали соглашение по организации в Казани «Игр будущего».

Игры пройдут по новым спортивным дисциплинам, сочетающим классические и цифровые виды спорта в формате «фиджитал». Они состоятся через год - в феврале-марте 2024 года, практически на фоне выборов президента РФ. Ожидается, что в девятидневных соревнованиях примут участие более 2 тысяч человек, представляющих более 200 команд из разных стран, так что соревнования имеют статус международных.

Площадкой мероприятия объявлен принадлежащий региональному правительству Международный выставочный центр «Казань Экспо», построенный несколько лет назад для проведения в 2019 году другого пафосного мероприятия - чемпионата рабочих профессий WorldSkills. Тогда Минземимущества Татарстана приобрело объект у оператора строительства «Казань Экспо» за 9,5 млрд рублей, которые на эти цели выделил любящий постоянно давать деньги Татарстану федеральный центр.

Казань в очередной раз доказала, что остается одним из лучших вариантов для проведения различных международных соревнований, нередко опережая даже столичные регионы. Проведение игр пойдет в зачет региональной власти, которая в который раз добилась того, что ее банкет будет оплачивать федеральный центр.

Поведение региональных властей в финансовой сфере в самом начале 2023 года представляет особый интерес, учитывая быстрое нарастание бюджетных проблем на федеральном уровне. По недавно опубликованным данным Минфина, за первый месяц нового года регионы не успели поменять свою модель поведения, то есть ни набрать кредитов, ни решиться их отдать. За январь региональный госдолг увеличился, но лишь на 0,8%. За год же, то есть по сравнению с ситуацией на начало февраля 2022 года, регионы набрали уже довольно много, увеличив объем задолженности на 14,8%.

Непосредственно за январь все-таки сумели сократить свой долг 12 регионов, но в основном незначительно. Самой решительной оказалась Калининградская область, которая избавилась сразу от 10,9% своего долга. Значительных успехов в борьбе с долгами достигли также Бурятия (спад на 8,6%) и Омская область (на 7,3%). Неплохо провели январь Пермский край и Ульяновская область (сократив госдолг на 4,9% и 5,6% соответственно).

Взяли новые кредиты всего 8 регионов, где есть свои лидеры. Более чем на четверть увеличила долг Ростовская область, а чуть менее чем на четверть – Чукотка. Не так сильно нарастили долг еще два дальневосточных региона – Амурская (на 4,6%) и Магаданская (на 3,4%) области. Продолжили свою опасную политику увеличения госдолга российский рекордсмен по объему задолженности в лице Московской области (рост долга за январь на 5,8%) и самая закредитованная в стране Удмуртия (рост на 4,7%). Кроме них взяли новые кредиты Мурманская и Псковская области (рост на 6,4% и 2,6%).

Рост общего объема госдолга связан прежде всего с новыми бюджетными кредитами, которые выросли на 2,7%. Самые масштабные кредиты у федерального центра взяли Ростовская (10 млрд рублей) и Московская (27 млрд) области, увеличив по ним задолженность на 71,7% и 15,6% соответственно. Возвратом денег центру в январе не занимался ни один регион. А вот долг по банковским кредитам за январь снизился еще на 26,4%. Смело пошла вразрез с общим трендом Мурманская область, увеличив задолженность перед банками на 21% и показав тем самым свою финансовую слабость. А еще 6 регионов оказались в тренде и банкам долги вернули. Так, более чем от половины задолженности перед ними в январе избавились Бурятия и Ульяновская область.

В результате январских изменений общая ситуация по госдолгу немного изменилась. По-прежнему сохраняются пять лидеров по годовой динамике долга – Тува, Тюменская и Ленинградская области, Приморский и Алтайский края. Удается сохранять негативную годовую динамику долга 9 регионам, но из этого списка вот-вот выйдет Псковская область, прилагающая к этому все усилия. Почти наполовину увеличился долг регионов перед центром, в то время как от задолженности перед банками осталось менее половины прошлогоднего объема.

В итоге за январь регионы практически не поменяли свою политику в отношении госдолга. Смело наращивали закредитованность такие проблемные регионы, как Удмуртия и Подмосковье. Активизировали погружение в долговую яму Ростовская область и Чукотка, причем последняя делает это перед выборами губернатора, стремясь срочно залатать финансовые дыры. Охотнее всего регионы берут в долг у федерального центра, но Мурманская область упрямо набирала банковские долги. В условиях противоположных региональных тенденций общая картина по стране почти не поменялась.

Федеральный центр дает немало возможностей регионам не только для оживления экономики, но и для улучшения социальной политики, например, образования. На днях правительство содержательно расширило программу поддержки образовательных кластеров, которые сотрудничают с профильными предприятиями в рамках федерального проекта «Профессионалитет». Поддержка впервые стартовала в прошлом году и предоставлялась только по промышленному образовательному треку, а теперь возможность участвовать в программе получили многие другие направления - СМИ, медицины, образования, креативной индустрии, сферы услуг, управления и туризма. Благодаря проекту правительство планирует повысить квалификацию работников в регионах, улучшить условия их обучения и труда, а вполне понятной центральной идеей стало интегрирование колледжей с организациями реального сектора экономики.

Инициировать получение гранта образовательными кластерами может региональная власть, которая должна отправить заявку в Минпросвещения, где по результатам конкурсного отбора определят конечных получателей субсидий. Всего в федеральном бюджете на поддержку создания кластеров предусмотрено около 11 млрд рублей ежегодно. Но в прошлом году, когда проект только был запущен, общая сумма равнялась 7 млрд рублей. Эти деньги образовательные учреждения могут использовать для закупки оборудования и разработки образовательных программ.

В прошлом году удалось создать 71 образовательно-производственный кластер в 42 регионах, а в список получателей в 2023 году попали 70 кластеров. Среди партнеров присутствуют и ведущие российские корпорации. Расширение программы на новые направления, как и острая потребность образования в деньгах, должны привести к возрастанию интереса и конкуренции. По крайней мере, данная программа - это неплохой шанс повысить за федеральный счет качество работы учреждений среднего профессионального образования, содержание которых обычно лежит на плечах региональных властей. 

За имущество и землю в Ингушетии будет отвечать известный ставропольский чиновник с большими связями и непростой судьбой.

Кадровая скамейка в Ингушетии пополнилась интересным новым министром имущественных и земельных отношений. Эту должность после череды местных чиновников занял совершеннейший варяг Константин Гамаюнов, являвшийся до сих пор заметной фигурой в Ставропольском крае, где у него, однако, образовался и весьма скандальный шлейф.

Карьера Гамаюнова была долгое время связана с родными Минеральными Водами. Начав трудовой путь с должности грузчика в городе Лермонтов, Гамаюнов впоследствии нашел себе работу в руководстве государственными и муниципальными предприятиями Минвод, затем укрепился в кресле городского депутата и, наконец, в 2006 году стал главой города, которым оставался целых 8 лет. За это время у него укрепились интересы в бизнесе, связанном в том числе с застройкой территории, не исключая и охраняемые земли.

Расстаться с властью Гамаюнову пришлось в 2014 году после громкого скандала, когда в городской больнице случилась криминальная разборка, вылившаяся в массовую драку и убийство. Это привело к массовым митингам, после чего Гамаюнов был вынужден уйти в отставку. Однако власти он не лишился, поскольку губернатор Владимир Владимиров назначил его своим представителем. Однако Гамаюнову больше понравилось работать в руководстве государственными предприятиями. Он был заместителем генерального директора «Ставрополькоммунэнерго», а в последнее время возглавлял «Ставэлектросеть», то есть имел прямое отношение к системам ЖКХ в Ставрополе.

Для закрепления позиций Гамаюнов нередко оказывался в руководящих органах влиятельных общественных структур – Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления, Содружестве санаторно-курортных учреждений Кавминвод, Терском обществе любителей казачьей старины, а также в экспертных структурах Госдумы. Так что человек это совсем не простой и со связями. Известны также его связи с силовыми структурами. Часто говорят о поддержке Гамаюновым крупной агрокомпании «Сады Ставрополья», возглавляемой другим уроженцем Минвод Айдыном Шириновым, имеющим криминальное прошлое. В этом хозяйстве бывали Владимир Путин и Дмитрий Медведев.

Приход Гамаюнова в Ингушетию знаменует завершение кадровой чехарды, поскольку с 2019 года там сменились три министра. Последнее время пост временно занимал Мухажир Албаков, который погорел в истории с передачей учебного корпуса Ингушского государственного университета. Теперь с санкции главы Ингушетии Махмуд-Али Калиматова за дело берется опытный человек, но чужой для ингушской элиты. Вполне вероятно, что новые аграрные проекты, в том числе в области садоводства будут доставаться людям, которые связаны с Гамаюновым, но, конечно, пообещают республике большие инвестиции. Важно только то, чтобы в маленькой и бедной республике традиционно острый земельный вопрос не обернулся новыми конфликтами.