Сельское хозяйство по окончательным итогам 2022 года, опубликованным недавно Росстатом, показало отличные результаты. Общий показатель сельскохозяйственного производства в России вырос на 10,2% по сравнению с 2021 годом. Это самый внушительный годовой рост за последние годы, в течение которых нередко наблюдался и спад. Например, по итогам 2021 года сельхозпроизводство сократилась на 0,4%.

Налицо самая благоприятная ситуация в агропромышленном секторе Поволжья. Из самых значимых для отечественного АПК регионов положительной динамикой в 25-28% выделились Татарстан, Башкирия и Саратовская область. Еще более существенный рост на рекордные 37-40% показали Оренбургская и также экономически более слабая Курганская области. Более 15% нарастили Чувашия, Ульяновская, Самарская и Волгоградская области. На Дальнем Востоке рекордным ростом на 16-25% выделились возделывающая сою Амурская область, а также Приморский край и Еврейская АО. В список лидеров с ростом более 15% также попали Крым, Челябинская область, Ингушетия и две центральные области – Рязанская и Курская.

Кроме Курской и Рязанской областей, многие регионы центральной России неплохо смотрелись даже на общем позитивном фоне. Из значимых в масштабе страны регионов роста на 10-15% добились Воронежская, Брянская и Липецкая области. Такой же рост был еще у нескольких регионов Поволжья – Мордовии, Кировской и Нижегородской областей. Чуть ниже общероссийского показателя опустились со своей динамикой два самых важных сельскохозяйственных региона страны – Ростовская область и Краснодарский край. Они продемонстрировали рост около 10%, что тоже весьма неплохо.

Довольно много опорных регионов закончили год с динамикой роста АПК от 2,5 до 7%. Хотя в условиях выдающихся успехов на сельскохозяйственном поприще многих регионов такая динамика кажется слабой. Не выбились, в отличие от своих соседей, в лидеры Пензенская область, Марий Эл и Удмуртия. Скромными оказались достижения Белгородской, Тамбовской и Орловской областей. Не составил компанию южным регионам Ставропольский край – один из прошлогодних лидеров по динамике. С ним вместе из бывших лидеров в нынешнюю группу сравнительно отстающих попала и житница Сибири – Алтайский край. Не достигла особых успехов и Ленинградская область.

Хуже, чем в 2021 году, оказались результаты работы агропромышленного сектора только в 13 регионах. В основном это холодные территории с недостаточно развитым сельским хозяйством. Самым глубоким провалом отличился Хабаровский край со спадом на 9,1%. К нему на Дальнем Востоке присоединились Бурятия и Забайкальский край (спад на 1-5%), где несладко пришлось их немалому сельскому населению. На Севере и Северо-Западе пострадали Мурманская и Псковская области (на 7-8%), Архангельская область и Республика Коми (на 1-3%), Ханты-Мансийский АО (на 7,7%). Сибирь подвели небольшие республики - Тува и Хакасия (на 4-6%). Не добилась успеха и Москва, где небольшой агрокомплекс стал еще немного меньше. Действительно же расстраивает отрицательная динамика в заметно зависимых от сельского хозяйства Адыгее и Калмыкии, потерявших 3-4% от прошлогоднего показателя. Не радует и крайне слабый рост менее 1% в таких важных регионах, как Подмосковье и Омская область.

Итак, пока промышленное производство в России приходило во все больший упадок на протяжении всего 2022 года, обстоятельства благоволили хорошей урожайности и успехам в животноводстве. Сильно выиграло Поволжье, неплохо (но далеко не везде) смотрелся Дальний Восток, порадовали Ростовская область и Краснодарский край. В центральной России тренды были не так однозначны, хотя в основном регионы показали рост, а порой даже и взлет сельского хозяйства. Случившиеся страдания АПК в северных регионах, во многих из которых сельское хозяйство просто отсутствует или давно находится в глубоком упадке, не страшны как для самих этих регионов, так и для России в целом. А вот уже пять лет подряд продолжающийся спад показателя в Калмыкии точно должен вызвать не только опасения, но и действия по спасению главной экономической специализации республики.

Внутренний туризм, уже давно ставший одной из главных забот федерального центра, снова получил от правительства импульс к развитию. На этот раз повезло 36 регионам, между которыми были распределены не особенно большие 638 млн рублей в виде субсидий на поддержку фестивалей, праздников и спортивных мероприятий, привлекающих туристов.

Самые большие транши направлены в Бурятию, Татарстан и Нижний Новгород – они получили свыше 40 млн рублей. Но вот в целом на Дальнем Востоке регионы не спешили просить федеральный центр о финансировании своих проектов – помимо Бурятии около 25-30 млн рублей получили только Приморский и Хабаровский края. А в Поволжье сложилась обратная ситуация – в список получателей, кроме уже озвученных двух, попали Оренбургская (20 млн), Ульяновская (11 млн), Саратовская, Самарская, Пензенская области и Башкирия (по 1-6 млн). Неплохо представлены и регионы Сибири, решившие повысить свою туристическую привлекательность – там выделяются Иркутская область (37 млн), Кузбасс и Томская область (около 20 млн), от которых сильно отстали Алтайский край и Новосибирская область (3-6 млн).

Получили финансирование многие регионы, уже располагающие крупными и привлекательными курортами. Например, выделились в лучшую сторону Ставропольский (37 млн) и Краснодарский (22 млн) края, Карелия, Карачаево-Черкесия и Крым (15-20 млн). На юге финансирование, но лишь крошечное получила и Ростовская область (4 млн). Хотя и не в рекордных цифрах, но решил поддержать федеральный центр развитие мероприятий в области туризма в Санкт-Петербурге, Ленинградской и Московской областях (7-13 млн).

Не отказало правительство в помощи многим центральным областям – Белгородской, Воронежской, Тульской (20-30 млн), Ивановской, Ярославской и Калужской (7-12 млн), а также Псковской и Архангельской областям (18 и 6 млн соответственно). Также в список попали Свердловская и Тюменская области (38 и 15 млн), а смехотворную сумму получил Ямало-Ненецкий АО (0,5 млн).

Правил отбора интересных для населения регионов, которые достойны получать трансферты на развитие туризма, нет. Подать заявку со своими проектами мог любой регион, после чего проходил конкурс, по итогам которого и были распределены средства. Известно, что федеральному жюри были представлены «Столица закатов» в Нижнем Новгороде, этногастрономический «Ноябрьфест» в Крыму, Уфимский международный марафон и фестиваль малой авиации «Лукинебо» в Псковской области.

Получается, что те регионы, которые отсутствуют в списке, даже не подали заявку или представили слабый проект. Например, удивляет, что федеральное финансирование внутреннего туризма не получат популярные Калининградская область, Республика Алтай, Камчатка и многие кавказские республики. Зато заметная ставка сделана на Прибайкалье (в лице как Бурятии, так и Иркутской области), Ставрополье, вечных любимчиков центра в лице Нижегородской области и Татарстана, к которым из не самых привычных для туризма регионов смогла добавиться Свердловская область. И хотя денег регионам дают немного, никто не мешает и остальным регионам проявлять активность в деле продвижения своих фестивалей, раз за них можно получить федеральные деньги.

Вместе с общим упадком экономики и снижением покупательной способности россиян спад происходил в объемах розничной торговли, что засвидетельствовала статистика Росстата по итогам 2022 года. Динамика торговли, достигнув в январе-феврале 2022 года своего пика, показывающего рост на 4,3% по сравнению с тем же периодом 2021 года, к январю-маю стала отрицательной, а к концу года выявила спад на 6,7%.

Выросли объемы торговли в 2022 году только в 14 регионах, но только в 7 из них – хотя бы на 1%. Лидером роста неожиданно стала Кабардино-Балкария, где торговля, по данным статистики, выросла на 13,8%, в то время как у остальных лидеров позитивная динамика составила не более 5%. В эту группу попали и три самых счастливых региона с большим объемом торговли – Дагестан, Челябинская область и Приморский край. Компанию им составили еще четыре дальневосточных региона из числа самых отдаленных (Якутия, Магаданская область, Камчатка и Чукотка), три сибирских региона (Алтайский край, Томская область и Тува), а в европейской части России только Псковская область и Удмуртия. В основном, таким образом, рост розничной торговли отмечался в восточных регионах страны, включая изолированные территории, откуда населению просто некуда выезжать за покупками.

Худшим регионом в России оказалось Подмосковье, где обороты упали почти на 15%, продемонстрировав потери многочисленных торговых центров, многим из которых стало просто нечем торговать. Примерно 10-15% потеряли обе столицы - Москва и Санкт-Петербург. В группе самых проблемных оказались еще два больших субъекта - Свердловская область и Ставропольский край, а разбавили список два небольших и небогатых региона - Севастополь и Карачаево-Черкесия. Также ниже общероссийского уровня оказалась негативная динамика еще нескольких крупных регионов – Воронежской, Ярославской и Тверской областей в Центральной России, Архангельской области, Пермского края и Оренбургской области, Омской области и Хабаровского края.

За весь год в сумме по России оборот розничной торговли составил 42,5 млрд рублей, а в 8 регионах цифра перевалила за 1 млрд рублей. Четыре из них – три столичных и Свердловская область – оказались в числе аутсайдеров по динамике торговли, а остальные показали не такие плохие результаты. На Юге Ростовская область сократила показатель только на 2%, Краснодарский край – почти на 4%. А в Поволжье пытались бороться со спадом торговли Татарстан и Башкирия, где в результате показатель уменьшился на 3,1% и 5,2% соответственно.

По итогам года, как правило, крупные регионы с высокими оборотами торговли демонстрировали умеренный спад. Общероссийский показатель за год снизился главным образом из-за столичных регионов, попавших в аутсайдеры. Неплохие результаты в некоторых регионах Сибири, Дальнего Востока и Северного Кавказа выправить положение так и не смогли.

Очередное решение правительства было принято в рамках популярного тренда на развитие Северного морского пути. На этот раз правительство провело расширение границ территории опережающего развития «Столица Арктики» в Мурманской области для строительства на западном берегу Кольского залива логистического комплекса, хотя тот пока находится только в разработке. Закончить проект оптимистично планируется до 2026 года, но этот срок уже сдвигался ранее, так как проект совсем не новый. Он был задуман еще в 2019 году, а строительство предполагалось вести на протяжении 2020-2024 годов, но этого не случилось.

Контейнерный терминал для международных транзитных морских грузоперевозок является проектом «Росатома», давно мечтающего создать «Северный морской транзитный коридор» для морских грузоперевозок между Европой и Восточной Азией. Преимуществом проекта называется сокращение пути следования грузов по сравнению с использованием Суэцкого канала на 40%. Помимо Мурманской области, проект затрагивает интересы Сахалина, Приморья и Камчатки, так как в их портах планируется создать узловые точки на маршруте.

Проектом занимается учрежденный в 2019 году «Росатомом» логистический оператор «Русатом Карго». В том же году впервые стало известно об идее создать логистический комплекс на Кольском полуострове. Летом 2020 года «Русатом Карго» стал вести переговоры о стратегическом партнерстве с арабским портовым оператором DP World и логистической компанией Integrated Service Solutions GS из Дубая. Если с первой компанией договор о сотрудничестве спустя год был подписан, то вторая компания с тех пор больше в связи с проектом не упоминалась.

В прошлом году проект перешел, наконец, на стадию подготовки к строительству. Но на данный момент «Русатом Карго» все еще занимается поиском технического заказчика для выполнения инженерных изысканий планируемого объекта. Сам поиск не удается: в ноябре 2022 года на объявленный тендер отреагировала только «Инжиниринговая корпорация ИРБИС» из Санкт-Петербурга, но ее заявка была отклонена из-за отсутствия необходимого опыта. Вторая попытка найти технического заказчика тоже не удалась – в январе этого года все поданные заявки снова не соответствовали требованиям.

На словах экономический эффект планируется немалый. Проект обещает привлечь 46,4 млрд рублей частных инвестиций, а также создать более 700 новых рабочих мест и увеличить годовые налоговые отчисления в бюджет региона на 800 млн рублей. Для этого остается на первой стадии хотя бы найти технического заказчика, а затем и построить весь терминал. Как часто бывает с российскими властями и госкомпаниями, экономический расчет находится в этой истории на одном из последних мест. Пока что нет оснований полагать, что кто-либо будет в обозримой перспективе активно использовать транзитный морской коридор через Россию, будь то Китай или, тем более, европейские страны. Но принятое решение хотя бы позволяет сдвинуть проект с мертвой точки, предоставив ему налоговые льготы. И, вероятно, пройдет еще немало лет, когда планируемый терминал «Росатома» в Мурманске начнет обслуживать международные контейнерные перевозки. 

Неустанно заботясь о зрелищах для россиян, правительство продолжает тиражировать распоряжения о поддержке туризма в регионах. Всего несколько дней назад мы писали о том, что субсидии получили регионы, чьи проекты по привлечению туристов победили на федеральном конкурсе. А затем были подписаны еще два распоряжения о выплатах регионам, стимулирующим развитие внутреннего туризма. В одном из них деньги направляются на поддержку туристической инфраструктуры, в том числе кемпингов, которые видятся простым и дешевым способом размещения отечественных туристов. Второе распоряжение распределяет между регионами федеральное финансирование для создания городских туристских кодов.

Всего на туристическую инфраструктуру направлено 5,4 млрд рублей, из которых 3,1 млрд пойдут на поддержку общественных инициатив, 1,6 млрд – на софинансирование работы региона по улучшению инфраструктуры, а еще 0,7 млрд – на создание кемпингов.

Самый обширный список из регионов-получателей трансфертов составлен по первому направлению. В нем состоят 44 региона, которым досталось от правительства от 7 до 150 млн рублей. Самые высокие оценки, в денежном эквиваленте превышающие 100 млн рублей, получили 13 регионов, среди которых пять теплых южных субъектов – Крым, Дагестан, Карачаево-Черкесия, Краснодарский и Ставропольский края и с ними три региона ПФО – Башкортостан, Татарстан и Нижегородская область. В список попала и Бурятия, привлекающая путешественников озером Байкал, а также Свердловская, Воронежская, Тверская и Псковская области.

Некоторым регионам правительство решило помочь развивать туристическую инфраструктуру. Всего в список вошел 21 регион, а выплаты составили 29-106 млн рублей. Свыше 100 млн получили 8 регионов, при этом 7 из них повторяют предыдущий перечень. Дважды везучими оказались Бурятия, Нижегородская область, Татарстан, Ставропольский край, Дагестан, Тверская и Свердловская области, а присоединилась к ним на этот раз Ингушетия.

Помощь в возведении кемпингов, по мнению правительства, особенно понадобится десяти регионам. Около 80 млн рублей на эти цели получили регионы Урала (Башкирия, Пермский край, Свердловская область), Кавказа (Ингушетия, Дагестан), Бурятия и Самарская область. От 30 до 50 млн выделено Ульяновской, Новгородской и Ленинградской областям.

Намного основательнее по объему трансферты, направляемые на разработку туристских кодов городских центров. Под туристскими кодами понимаются приятные и привлекательные городские пространства, связанные удобными пешеходными маршрутами. Из 24 получивших такие трансферты регионов только Ростовскую область ограничили 22 млн рублей, тогда как все остальные получили от 100 до 486 млн рублей. На этот раз самые большие суммы, превосходящие 400 млн рублей, получили центральные области с их привлекательными для туристов городами – Ярославская, Рязанская, Тверская и Владимирская. Свыше 200 млн снова достались Дагестану, Крыму, Бурятии, Башкирии, Татарстану, Нижегородской и Свердловской областям, а также ряду других регионов.

Поддержка внутреннего туризма – дело актуальное и востребованное. Она помогает решать сразу две задачи – удовлетворить запрос населения на отдых и поддержать региональную экономику. По рассмотренным нами двум документам становится очевидным наличие у центра любимчиков, которым он помогает особенно охотно. Бурятия, Башкирия, Дагестан и Свердловская область получили наибольшие суммы трансфертов по всем четырем направлениям федеральной поддержки, тогда как некоторые регионы не были упомянуты ни разу. 

Недавно Росстат подвел итоги 2022 года в строительном секторе. На протяжении всего года динамика была неустойчивой – она то ускорялась, то замедлялась, но зато всегда оставалась позитивной. К концу года объемы оказались на 5,2% больше, чем в 2021 году, составив 12,9 трлн рублей.

Лидером стала Бурятия с ростом объемов строительства на 77,7%. Свыше 40% удалось нарастить Адыгее и Республике Алтай, где сами объемы незначительны, а также Владимирской и Ульяновской областям, которым имеют более ощутимый вес в общем показателе. В пределах 20-40% рост оказался сразу в нескольких регионах – лидерах по объемам строительства – Подмосковье, Татарстане, Красноярском крае, Нижегородской области и Якутии. Вместе с ними более 20% нарастили Карелия, Саратовская область, Крым и Северная Осетия.

Из регионов с крупными объемами строительства с позитивной динамикой год окончили несколько регионов, расположенных на Урале – Башкирия (рост на 6,3%), Челябинская и Свердловская области (на 5,6% и 4% соответственно). За Уралом хорошо себя показала Новосибирская область (рост на 15,6%). Добиться роста на Юге удалось Ростовской области и Дагестану, а также Самарской области. А одной из главных причин общего роста стала динамика Москвы – в 2022 году стоимость произведенных здесь строительных работ составила 1,7 трлн рублей, что на 13,4% больше, чем прошлогодний результат.

Не смогло строительство сыграть роль драйвера экономического роста в 35 регионах. Более чем в 2 раза сократилось строительство в Ингушетии, ставшей худшим регионом России. От 25% до 40% потеряли три региона на Северо-Западе – Республика Коми, Архангельская и Вологодская области, а также Астраханская область, Карачаево-Черкесия и Удмуртия. На 20-27% ухудшили свой результат Тува и Чукотка, Тамбовская область и Марий Эл, а с ними два очень значимых для отрасли региона – Ленинградская область и Ямало-Ненецкий АО.

Не такой сильный, но все же спад коснулся еще нескольких субъектов с большим объемом строительства. Санкт-Петербург в своем падении присоединился к окружающей его Ленинградской области, а Ханты-Мансийский АО - к Ямало-Ненецкому АО. Также пострадали строители в Краснодарском крае, Иркутской и Амурской областях.

В основном тренды строительства остаются в России позитивными. Общий показатель растет уже пять лет подряд. Тем печальнее смотрятся регионы, где снижение продолжается с 2021 года, - Амурская и Магаданская области на Дальнем Востоке, Тува и Томская область в Сибири, Калмыкия и Республика Коми. Настораживает ситуация в Воронежской области, где спад продолжается уже третий год. Но бьет все антирекорды Санкт-Петербург, где спад в отрасли не прекращается со времен далекого 2017 года.

В целом строительный сектор в России вытянули крупные регионы с их огромными, и еще более возрастающими, объемами строительных работ. Главный вклад в этот процесс внесли Москва и Московская область, тогда как Санкт-Петербург и Ленинградская область тянули страну вниз, вместе с нефтегазовыми автономными округами. И если крупнейшим лидерам удастся сохранить темпы роста и в 2023 году, где пока гарантий нет, то строительный комплекс можно по-прежнему будет считать драйвером экономического роста.

Помогая Калининградской области, попавшей с прошлого года в бедственное экономическое положение, правительство выделило ей 9,2 млрд рублей на строительство берегозащитных сооружений в курортном городе Светлогорске на период 2023-2025 годов. Это строительство станет вторым этапом работ по берегоукреплению, включающим установку волнорезов и бун на сваях из сибирской лиственницы на протяжении 4,5 км. Общая стоимость проекта составляет 11,8 миллиарда рублей, так что федеральный центр взял на себя практически все обязательства.

Работы будет выполнять компания «Геоизол» из Санкт-Петербурга, которую никак нельзя назвать случайной. Это мощный игрок, действующий с 1995 года, учрежденный и управляемый известной женщиной-миллиардером Еленой Лашковой. В послужном списке «Геоизола», который всегда был очень близок к власти, такие проекты, как возведение «Лахта-Центра», вантового моста, строительство Западного скоростного диаметра, а также реставрация музеев северной столицы.

«Геоизол» до сих пор работает и над первым этапом по намыву пляжа, за который получит 3,5 млрд рублей. Компания давно является излюбленным контрагентом не только Санкт-Петербурга, но и Калининградской области. В 2019 году с ней же был заключен контракт на проведение аварийно-восстановительных работ на городском променаде. Правда, тогда «Геоизол» несколько раз сдвигал сроки, в ответ на что Балтберегозащита выставляла компании претензии за невыполнение контракта в срок, общая сумма которых составила около 1,75 миллиона рублей.

Всего предполагается три этапа строительства удерживающих сооружений, в результате которых на протяжении 4,5 километров от реки Светлогорки до Отрадного должен появиться привлекательный 70-метровый пляж. В конечном итоге все эти дорогостоящие работы не пропадут даром, а повысят туристическую привлекательность Светлогорска и внесут свой вклад в развитие внутреннего туризма на Балтике. 

Не самым стандартным событием в президентском графике стала поездка в Архангельскую область, которая не избалована визитами первых лиц государства. Ключевым моментом поездки оказалось обсуждение вопросов лесопромышленного комплекса, который тоже нечасто удостаивается внимания президентского уровня.

Внимание Кремля к лесной отрасли, являющейся одной из профильных индустрий Архангельской области, нельзя не признать заслуженным. На протяжении ряда лет государство с переменным успехом пыталось регулировать ее развитие. В частности, оно активно продвигало запреты на экспорт необработанного леса, который шел главным образом в Китай. Введение запретов на фоне нехватки обрабатывающих мощностей в стране (которые предполагалось таким путем развивать) обернулось сокращением производства и особенно больно ударило по Дальнему Востоку, где желанные инвестиции в обработку так и не пришли, а многие иностранные инвесторы разбежались. Вдобавок в прошлом году лесной комплекс оказался жертвой западных санкций, что особенно больно ударило по Северо-Западу, на протяжении многих лет ориентированного на сотрудничество с Финляндией и другими европейскими странами.

Интересно, что площадкой для президентского визита стало одно из ведущих предприятий региона – Устьянский лесопромышленный комплекс (УЛК), принадлежащий крупному местному бизнесмену Владимиру Буторину. Конечно, на мероприятии с участием президента всю остроту отраслевых проблем не обсуждали. А вот не далее как в декабре Буторин открыто говорил о глубоком кризисе своего предприятия. Речь шла о сокращении 1,5 тыс. сотрудников из 5,4 тыс., о полной остановке ряда заводов. На 2023 год Буторин ожидал на УЛК резкого спада лесозаготовки и производства пиломатериалов, а также сокращения выручки своего холдинга в 2,5-3 раза. Более того, УЛК остановил строительство в Архангельской области нового лесоперерабатывающего комплекса, потеряв на этом проекте 10 млрд рублей.

Что касается Архангельской области, где губернатор Александр Цыбульский, по его словам, видит «абсолютно позитивную динамику практически по всем направлениям», то чудес и там не случается. В разговоре было сказано о множестве интересных деталей и проектов. Не сказано было то, что регион стал одним из самых пострадавших от кризиса. Промышленность там в прошлом году упала более чем на 5%, а в 2021 году стагнировала с минимальным ростом на 1%. Два года подряд немного, но падало сельское хозяйство, которое в регионах Русского Севера и без того дышит на ладан. Инвестиции в регионе тоже сокращались два года подряд. Очень плохо - со спадом на треть закончил прошлый год строительный сектор, что уничтожило итоги бурного роста в 2021 году. Реальные денежные доходы населения в Архангельской области падали в прошлом году темпами, превышающими российские. Хуже того, доходы у людей упали и в 2021 году, когда по стране наблюдался их рост. Финансовое положение региона тоже оставляет желать лучшего. Собственные доходы региона в прошлом году выросли на 11,9%, то есть этот рост съела инфляция. Хороший рост бюджета в целом объяснялся тем, что регион получил больше федеральных трансфертов, то есть потерял самостоятельность. В итоге рассказ губернатора о жизни его региона оставил ощущение оторванности от реалий. Вероятно, не случайно в докладе было много идеологических акцентов, а вот стратегические решения остались за кадром.  

Важно, чтобы по результатам президентских мероприятий диссонанс рассеялся. Ведь глава государства побывал не в бурно развивающемся, а в откровенно депрессивном регионе. И речь там шла об отрасли, которая рискует потерпеть бедствие, в том числе в лице УЛК. И одной из причин для этого бедствия могут стать ошибки в государственном регулировании, где благие пожелания властей не стыкуются с реальным состоянием дел. Поэтому и Архангельской области, и лесному комплексу России нужны хорошо продуманные и действенные меры вывода из кризиса, которые так и остались неизвестными. 

Перед выборами в законодательное собрание Забайкалья внутреннюю политику в регионе берут под внешнее управление.

Внутренняя политика в Забайкальском крае никогда не блистала особенными достижениями. По этой причине представитель президента в ДФО, вице-премьер Юрий Трутнев, плотно опекающий этот проблемный регион и его губернатора Александра Осипова, настоял на новом кадровом решении. Вице-премьером и главой специально созданного министерства развития гражданского общества, муниципальных образований и молодежной политики стала Наталья Щербина, сделавшая карьеру в команде Трутнева и ранее Читой не занимавшаяся.

Практически вся карьера Щербиной связана с дальневосточным полпредством, где она, в частности, исполняла обязанности главы департамента по вопросам внутренней политики. Щербина – представительница команды Трутнева и его правой руки – Григория Куранова, который курирует внутреннюю политику по всему ДФО. В 2021 году Щербина получила новое ответственное задание и работала заместителем председателя избирательной комиссии Хабаровского края, как раз во время проведения там думской кампании и избрания губернатором региона Михаила Дегтярева.

Теперь на Щербину возложены задачи по контролю над множеством вопросов внутренней и информационной политики Забайкалья. Понятно, что она продолжит сотрудничество с полпредством, будет представлять его интересы и следовать его рекомендациям. Главной задачей становится проведение выборов в законодательное собрание Забайкалья, которые в прошлый раз отличились слабыми результатами «Единой России». Задачи новой чиновницы предельно ясны, а также можно ожидать, что команда Трутнева еще больше переформатирует внутриполитический блок в Забайкалье, пользуясь тем, что губернатор Осипов самостоятельной позиции по этому вопросу не имеет.

Влиятельный тувинский депутат-единоросс устроил трагический инцидент на охоте.

Несчастные случаи на охоте буквально преследуют местных депутатов-единороссов. В этот раз трагедия случилась в тувинских горах. Уголовное дело по статье «причинение смерти по неосторожности» возбуждено против депутата Верховного Хурала Республики Тыва Эчис-Балдира Нурзата, который во время охоты в районе своего родного села застрелил из ружья человека. Причиной несчастного случая стало непродуманное использование тепловизора, который просигнализировал охотнику об объекте на расстоянии 100-150 метров.

Нурзат начал депутатскую карьеру в 2015 году, когда избрался депутатом Хурала представителей родного Эрзинского района. А еще через четыре года он стал депутатом Верховного Хурала республики, избравшись по партийному списку «Единой России». Но важнее всего тот факт, что Нурзат считается дальним родственником бывшего главы республики Шолбана Кара-оола, ныне депутата Госдумы, с подачи которого он и начал политическую карьеру. В команде Кара-оола Нурзат отвечал за контроль над южными районами Тувы. Есть у Нурзата и опыт работы в бизнесе. В частности, он работает заместителем генерального директора компании «Городские рынки», занимающейся арендой и управлением недвижимостью.

Как часто бывает в таких случаях, теперь все зависит от быстроты и характера реакции со стороны федерального руководства «Единой России». Тува имеет для этой партии особое значение, а Нурзат – далеко не последний человек в местной элите. Поэтому вопрос для партии непростой, но думается, что принципиальная позиция заявлена будет.

Адыгея укрепляет свои и без того сильные позиции на рынке картонной тары и гофроупаковки. Магаданская область начинает конкурировать с Камчаткой в сфере производства рыбьего жира и продукции из него. Аэропорт Липецка обрел инвесторов и может обрести перспективы после своего перезапуска.

Недавним распоряжением правительство РФ выделило из федерального бюджета 9,5 млрд рублей в виде дотаций регионам на поддержание сбалансированности бюджетной системы.

Хотя обычно дотации выделяются субъектам с низкой бюджетной обеспеченностью, в этот раз их получили 10 относительно богатых, а в большинстве - и вовсе крупных промышленных регионов. Самую большую сумму – 3,5 млрд рублей получила Челябинская область, а почти 2 млрд досталось Нижегородской области. В Сибири повезло Иркутской области – ей выделили чуть меньше 1 млрд рублей.  Получил дотацию и соседний Красноярский край, но в два раза меньшую по объему. От 350 до 750 млн рублей досталось ряду не самых бедных областей из европейской части России – Вологодской, Тульской, Белгородской и Ярославской. А совсем незначительные деньги в объеме 7 млн рублей были направлены на спасение регионального бюджета Мурманской области.

Неочевидный состав перечня регионов, получивших дотации, объясняется тем, что в прошлом году формула, по которой рассчитывается размер трансферта на поддержание бюджетной стабильности, была изменена. В результате именно эти 10 регионов получили меньший объём дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, чем им полагалось. Так что нынешнее распределение – это компенсация недополученных в 2022 году средств. Примечательно и то, что центр должен теперь помогать регионам, которые принято считать благополучными. И этот факт напоминает нам о том, что именно такие, считающиеся развитыми регионы, как правило, испытали наибольшие финансовые проблемы с началом прошлогоднего кризиса.

Правительство пытается использовать инструмент территорий опережающего развития для того, чтобы стимулировать развитие традиционно отсталой Еврейской АО и активизировать работу недавно открывшегося долгостроя в виде трансграничного железнодорожного моста между Россией и Китаем. Для этого расширение получила «Амуро-Хинганская» ТОР. Планируется, что расширение территории позволит в сжатые сроки построить транспортно-логистический центр «Гарант» и железнодорожный комплекс по приёму, хранению и перевалке сжиженного углеводородного газа.

Сейчас власти говорят, что транспортно-логистический центр «Гарант» появится уже в 2024 году. Его строительство планировалось еще в 2000-х годах в связи со строительством моста через Амур. В 2008 году между Россией и Китаем было подписано соглашение о совместном строительстве центра. В 2016-2017 годах экс-губернатор Александр Левинталь обсуждал проект с руководством «Гаранта», но строительство тогда так и не вошло в активную фазу. Снова вернуло вопрос о транспортно-логистическом центре в повестку введение в эксплуатацию моста через Амур, состоявшееся в ноябре прошлого года.

Строительство второго объекта - железнодорожного комплекса планируется завершить позже - в 2026 году. В октябре прошлого года свой проект представила Объединённая нефтегазохимическая компания, которая аффилирована с «Газпромом». Именно ОНГК и планирует стать основным инвестором строительства.

Ожидается, что оба проекта вместе привлекут 23,9 млрд рублей частных инвестиций и создадут около 1,7 тыс. новых рабочих мест. Для Еврейской АО это огромные показатели. Тем самым трансграничный мост, став, наконец, реальностью, может оказаться и подлинной точкой роста для экономики региона. 

В Адыгее окончательно завершился процесс смены премьер-министра, которым стал местный чиновник Анзаур Керашев. Единогласное решение адыгейского парламента прервало затяжной переходный период, начавшийся после отставки бывшего премьер-министра Геннадия Митрофанова в декабре 2021 года. Тогда Митрофанов стал мэром Майкопа, после ареста и условного срока за мошенничество предыдущего мэра Андрея Гетманова.

Керашев фактически руководит правительством Адыгеи после отставки Митрофанова, но процедуру утверждения в должности завершил лишь сейчас. Подвешенное состояние Керашева объяснялось тем, что глава региона Мурат Кумпилов сначала дожидался своего утверждения на второй срок, случившегося осенью прошлого года. И после этого, столь же неспешно решили вопрос по Керашеву.

Сам по себе Керашев не является сильной фигурой, его роль премьера носит технический характер. По своему опыту работы он не имел отношения к экономическим вопросам, которыми по идее и должен сейчас заниматься (хотя и является доктором экономических наук). Зато Керашев происходит из знаменитой адыгейской семьи. Его дед Тембот Керашев был известным адыгейским писателем, прославленным в советские годы. Его отец Асланбек Керашев сделал карьеру в журналистике и вот уже 21 год работает в Волгограде, возглавляя там филиал ВГТРК «Волгоград-ТРВ». Керашев-старший хорошо известен и в администрации президента, он является своеобразным «старейшиной» для региональных филиалов ВГТРК, возглавляя коллегию региональных руководителей при генеральном директоре ВГТРК.

Новый адыгейский премьер-министр до сих пор больше занимался сферой образования. Он был директором Майкопского гуманитарно-технического колледжа, проректором Адыгейского госуниверситета, министром образования и науки Адыгеи. Утверждение Керашева в должности, во-первых, показывает, что Кумпилов будет заниматься ключевыми экономическими вопросами сам, не делегируя их Керашеву. Последнему фактически предложена роль «социального» премьера. Во-вторых, назначение Керашева завершает период, когда пост премьер-министра в Адыгее отдавали русским. Сейчас и глава республики, и глава правительства - этнические адыгейцы. К числу русских относятся, впрочем, спикер парламента и мэр республиканской столицы. Однако исполнительная власть приобрела этнически адыгейский характер, тогда как важно помнить, что адыгейцы находятся в республике в численном меньшинстве. Впрочем, каких-либо волнений по этому поводу в Адыгее не ожидается, а Кумпилов с назначением Керашева укрепил не столько его, сколько свои собственные позиции. 

На этой неделе президент Владимир Путин в режиме видеоконференции принял участие в запуске нескольких объектов здравоохранения. Новые медучреждения открыты в шести регионах – в Липецкой, Саратовской, Белгородской областях, Кабардино-Балкарии и Красноярском крае, а также в Запорожской области.

В частности, новый хирургический комплекс появился в липецком областном онкологическом диспансере, построенном за счет федеральной программы «Развитие здравоохранения». Стоимость работ и оснащения учреждения оборудованием составила более 2 млрд рублей. Изначально объект за 780 млн рублей планировалось начать строить в 2019 году и сдать в декабре 2021 года, но летом 2021-го областные власти расторгли контракт с мордовской компанией «Строительно-монтажное управление №1» из-за срыва подрядчиком графика. Достраивала здание уже местная компания «Стройотдел». Помимо этого, в Липецке и Чаплыгине были открыты детские поликлиники.

Белгородская область обзавелась инфекционным клиническим центром в Старооскольской окружной больнице святителя Луки Крымского. Строительство инфекционного центра началось в октябре 2021 года, и изначально госпиталь планировали открыть к середине декабря, но в июле 2022 года губернатор Гладков перенес срок открытия на сентябрь, а в итоге его отложили до конца года. Из бюджета на строительство госпиталя ушло 2,5 млрд рублей, а оборудование обошлось в 550 млн рублей. Это второй подобный центр в Белгородской области, тогда как первый был построен в самом Белгороде.

В Саратовской области открылось детское поликлиническое отделение №5 Саратовской городской детской больницы № 7. Отделение рассчитано на оказание помощи 6 тысячам детей, а сейчас к ней прикреплено уже 2,5 тысячи детей. В основном строительство этой больницы взаимосвязано с возведением жилищного комплекса «Городские просторы», построенного в рамках программы по переселению из ветхого и аварийного жилья: в заселяемом микрорайоне возводится социальная инфраструктура.

Повезло получить софинансирование из федерального бюджета для реконструкции и пристройки ещё трех этажей в детской клинической многопрофильной больнице в столице Кабардино-Балкарии Нальчике. Ремонт стартовал в начале прошлого года по итогам встречи главы республики Казбека Кокова с премьер-министром Михаилом Мишустиным в 2021 году. Тогда из резервного фонда правительства России региону выделили 125 миллионов рублей. Сама городская детская больница была построена давно – в 1969 году, и ежегодно количество прикреплённых к ней детей только растет. Так что необходимость реконструкции и расширения медучреждения постепенно ощущалась все острее.

В столице Красноярского края открылась новая поликлиника. Она строилась два года, а общая стоимость работ составила 1,7 млрд рублей. Это одна из самых крупных поликлиник не только в Красноярске, но и за Уралом. Общая площадь поликлиники составляет 16 тысяч квадратных метров, а мощность – 900 посещений в сутки. В 2020 году исполнителем работ был выбран «Красноярскгражданпроект», и, хотя срок сдачи объекта в эксплуатацию ставился на 2024 год, учреждение уже стало принимать пациентов, на два года опережая график.

Заключительным аккордом видеоконференции стало открытие центра первичной медико-санитарной помощи в Мелитополе. Мероприятие с участием президента должно было подчеркнуть заботу федерального центра о здравоохранении в том числе и на новых территориях, что и было сделано на примере Запорожской области.

Запуск большого числа медицинских объектов при участии президента показал, что федеральные власти не забывают о сфере здравоохранения и о помощи регионам. Новые объекты имеют разную значимость и разную судьбу – некоторые строились долго, с конфликтами и проблемами, другие смогли ввести в строй очень быстро. Состоявшееся мероприятие не было первым в своем роде, и можно ожидать, что подобный формат будет практиковаться еще не раз, так что региональным властям стоит задуматься о том, как в нем поучаствовать. 

Хотя внутренний туризм характеризуется повышенным вниманием федерального центра, особенным приоритетом оказалось развитие известного спортивно-туристического комплекса «Шерегеш» на Кузбассе. На днях правительство выделило региону на эти цели свыше 948 млн рублей, а в сентябре прошлого года уже направляло 391 млн рублей, а еще годом ранее – 542 млн рублей. Деньги, выделенные правительством, пойдут на продолжение строительства туристической инфраструктуры, модернизацию очистных сооружений, реконструкцию системы водоснабжения, строительство новой автодороги и теплоснабжение.

В нынешнем распоряжении средства распределены между 2023 и 2024 годами. В этом году регион получит на развитие курорта 711 млн рублей, а через год – 237 млн. Обновление и совершенствование курорта производится с опорой на программу социально-экономического развития Кузбасса до 2024 года, которая была утверждена федеральным центром в 2021 году и рассчитана на весь промежуток в 4 года. В итоге на все мероприятия по развитию «Шерегеша» из федеральных средств пока выделено 1,8 млрд рублей, а общая сумма затрат по изначальному плану должна достичь 2,5 млрд рублей.

Изначально курорт создавался местными предпринимателями, а несколько лет назад он привлек внимание федерального уровня власти и, наконец, стал проектом, способным превратиться в федеральный. Сейчас потенциальными выгодоприобретателями от развития инфраструктуры на Шерегеше являются влиятельные бизнесмены и компании, имеющие здесь активы. Например, это Роман Троценко (строящийся аэропорт), Александр Клячин (гостиничный бизнес), УГМК (проект комплексного развития территории), «Сибшахтострой» местного предпринимателя Константина Ивушкина (инвестиционные проекты по организации и развитию канатной дороги, а также сервисной и развлекательной зоны) и другие.

Развитие Шерегеша несомненно на руку и губернатору Сергею Цивилеву, который в сентябре намерен избраться на второй срок. Очевидно, что Шерегеш стал одним из важных приоритетов федерального правительства, которое и в целом сильно помогает Цивилеву. Появляется шанс, что Шерегеш выйдет, наконец, на более серьезный уровень развития, чего он вполне заслуживает, исходя из его туристического потенциала. А Кемеровской области точно не помешает диверсификация ее экономики, поскольку зависимость от угля, металлургии и тяжелой промышленности периодически подводит регион в годы кризисов.

Воодушевление федерального центра развитием внутреннего туризма дает регионам немало возможностей для привлечения дополнительных средств на развитие своих проектов. Одна из таких возможностей – детская туристическая программа. Пока в ней участвуют только 29 регионов, но это на 11 больше, чем в прошлом году. На днях правительство утвердило суммы федеральных трансфертов, которые будут направлены в эти регионы на компенсацию затрат на разработку и организацию специальных турпакетов для детей.

В общей сумме регионы получат 1 млрд рублей. Есть явные лидеры в сфере детского и школьного туризма: ровно 20% от всего объема получило Подмосковье, а почти 19% - Башкортостан. В ПФО в целом ушла довольно солидная сумма. Помимо Башкирии, еще 93 млн рублей получила Саратовская область, 50 млн – Пермский край, 38 млн - Самарская область, 25 млн - Чувашия, а малозначительные суммы были направлены в Оренбургскую (5 млн) и Ульяновскую (2 млн) области.

Очень широко в перечне представлен и Северо-Запад: субсидии получили семь расположенных здесь регионов – Вологодская и Калининградская области (30 и 21 млн соответственно), Ленинградская область и Санкт-Петербург (19 и 10 млн), Псковская область, Карелия и Новгородская область (7, 5 и 2,5 млн). Намного скромнее вступает в детскую туристическую программу Центр, где помимо Подмосковья, в перечне оказались Белгородская и Ярославская (63 и 40 млн), Курская и Костромская (20 и всего 4 млн) области.

К сожалению, почти не участвует в программе вполне для этого подходящий Юг России – небольшие деньги получили только Ставропольский край (12,5 млн) и Адыгея (6,5 млн). Из регионов УрФО решили привлечь федеральное финансирование Челябинская область (50 млн) и Ханты-Мансийский АО (24 млн). Чуть больше рвения к развитию детского туризма проявили регионы Сибири и Дальнего Востока, хотя и получили в основном маленькие суммы. Трансферт Красноярскому краю составил 37,5 млн рублей, Новосибирской области и Сахалину – 15 млн и 12,5 млн соответственно, Камчатке - 7,5 млн, а Хабаровскому и Алтайскому краям – по 5 млн рублей.

Перечень получивших трансферты регионов главным образом демонстрирует стремление местных властей развивать детский туризм и наличие у них уже имеющихся программ, направленных на эти цели. Рост количества получателей с 18 регионов в 2022 году до 29 регионов в 2023 году говорит о верно выбранной федеральным центром стратегии стимулирования работы регионов по повышению вовлеченности детей в путешествия по родной стране. Те регионы, которые раньше не имели таких проектов, постарались исправить этот факт и войти в программу в этом году. Но перекосы в распределении средств огромные: налицо явное лидерство лишь двух регионов – Московской области и Башкирии. Неплохо поработали Саратовская, Челябинская, Белгородская области и Пермский край. В остальном регионы, включая самые интересные для туристов, ведут себя подозрительно вяло, не стремясь развивать детский туризм, хотя центр готов его оплачивать. 

В преддверии губернаторских выборов «красный» орловский губернатор Андрей Клычков ищет точки опоры во влиятельных элитах, стремясь не потерять должность. Конечно, Клычков рассчитывает на то, что Кремль сохранит за КПРФ родной регион Геннадия Зюганова, и что сам Зюганов будет о этом неустанно хлопотать, в том числе на встречах с руководством страны и в администрации президента. Но временами Клычкову приходится действовать и самому.

Как известно, в прошлом Клычков был заметным московским политиком протестной направленности, а переезд в Орел привел к свертыванию его активности на протестном поле, да и в Москве вообще. Однако связка Клычкова с Москвой проявилась недавно в том, что заместителем губернатора, возглавляющим представительство региона при правительстве РФ, стал Александр Бирюков, известный тем, что он является сыном одной из ключевых фигур в московском правительстве – Петра Бирюкова. Интересно, что Клычков не присутствовал при обсуждении решения об утверждении Бирюкова-младшего в должности на заседании областного совета, очевидным образом не желая публично обсуждать этот вопрос. Правда, совсем избежать комментариев губернатор не мог, обозначив как абстрактные (инвестиционная привлекательность региона), так и даже конкретные (курирование Корпорации развития и мусорного оператора в лице «Зеленой Рощи») вопросы, которыми займется Бирюков.

Бирюков-старший, напомним, стал заместителем мэра еще во времена Юрия Лужкова. Он оказался главным тяжеловесом из прошлой эпохи, сохранившим свой пост при Сергее Собянине. Как и прежде, Бирюков-старший занимается привычными вопросами ЖКХ и городского благоустройства. Не приходится удивляться, что Бирюков-младший много занимался строительным бизнесом, в котором и построил весьма успешную карьеру. Был у него и короткий период работы в правительстве РФ, где он целых 5 месяцев, в 2013-2014 годах руководил департаментом государственных услуг в строительстве и разрешительной деятельности в Министерстве строительства и ЖКХ (министром тогда был Михаил Мень, работавший в прошлом и в правительстве Москвы). Потом, однако, Бирюков-младший вернулся в бизнес, вновь возглавив компанию «Спецстрой XXI». В последнее время он также работал профессором в Государственном университете управления. В Орловской области у него тоже обнаруживаются некоторые интересы: например, его деловой партнер Евгений Лобов учреждал в Орле ряд коммерческих структур. Но это не тот регион, где можно делать бизнес уровня, к которому привык Бирюков.

В сущности, в жизни Бирюкова-младшего меняется не так много. Он остается в Москве, где расположено представительство региона. Влияние в московском бизнесе у него тоже сохранится. Политическая задача Бирюкова, как свежеиспеченного официального «посла» Орловщины в федеральном центре, состоит, конечно, в обеспечении беспрепятственного выдвижения Клычкова на новый срок. По крайней мере, Клычков на это рассчитывает, поскольку рассчитывать только на Зюганова было бы недостаточным. Скоро будет понятно, насколько успешной окажется стратегия по сохранению КПРФ у власти в Орловской области и укреплению с этой целью связей малозаметного и номинального губернатора Клычкова с реально влиятельными людьми. 

Одним из громких событий стала отмена прямых выборов мэра в Новосибирске, самом крупном российском муниципалитете, где такие выборы еще сохранялись. Интригу в историю добавил тот факт, что речь идет о протестном городе, где мэром был избран в свое время известный местный коммунист Анатолий Локоть, сумевший потом переизбраться на второй срок. В те далекие времена администрация президента не возражала против перехода Новосибирска в руки КПРФ, но времена изменились.

Интригу усиливает проведение в этом году губернаторских выборов, где позиция КПРФ еще не определилась: в прошлый раз КПРФ и Локоть пошли на пакт с губернатором Андреем Травниковым, не выдвигаясь против него и получая взамен сохранение власти в городе. Теперь пакт губернатора и КПРФ находится под угрозой, но это не волнует ни его, ни Кремль, поскольку они перестали считать коммунистов влиятельной политической силой.

Формально решение депутатов законодательного собрания Новосибирской области об отмене прямых выборов мэра касалось двух городов – Новосибирска и соседнего наукограда Кольцово. Решение было принято голосами «Единой России» и союзной ей ЛДПР (с примкнувшей Партией пенсионеров). Не только КПРФ, но и «Новые люди» выступили против отмены выборов. При этом «Новые люди» являются политическими оппонентами Локотя, но шанс подчеркнуть свою демократичность не упустили.

Решение об отмене прямых выборов демонстративно принято задолго до самих выборов, которые состоятся в 2024 году, и перед выборами губернатора, хотя по идее раздражать КПРФ губернатору не с руки. Однако к нарушению прежнего «пакта» привели сразу несколько обстоятельств. Локоть утратил популярность и избрался на второй срок с невысоким результатом 50,25% при крайне слабой явке 20,7%. Удар по его позициям нанесли скандалы в окружении, прежде всего – уголовное дело против заместителя мэра Артема Скатова, который был отстранен судом от должности за три дня до голосования в областном парламенте. Преследование Скатова началось летом прошлого года по инициативе депутата Госдумы Дмитрия Савельева, единоросса, ранее представлявшего ЛДПР (отсюда и альянс двух партий). Скатов - давний соратник Локотя, организатор его информационных и выборных кампаний.

Фактически Локоть теряет команду. И на федеральном уровне далеко не факт, что руководство КПРФ будет отстаивать Локотя и его сохранение у власти – там хватает других забот, а Кремль всегда может обещать КПРФ что-то другое взамен. Судьба Локотя, вероятно, сведется к возвращению в Госдуму и попыткам с переменным успехом напоминать о себе, как это делает в Иркутской области бывший красный губернатор Сергей Левченко.

Что касается власти в Новосибирске, то она поменяется не сильно. Не будучи сильным руководителем, Локоть старался дружить с влиятельным и даже вполне авторитетным местным бизнесом, который давно заправляет городскими делами и правит городским советом. Теперь этот бизнес получит всю власть в свои руки. В городском совете, который будет утверждать будущего сити-менеджера, у КПРФ только 8 мест, а «Единая Россия» нарастила представительство до 28 мест, в т.ч. за счет развала фракции ЛДПР. Несистемная оппозиция выступила на выборах 2020 года неплохо, но от нее мало что осталось. Например, депутат Хельга Пирогова заняла проукраинскую позицию, заработала уголовное дело и покинула Россию. А занявший на выборах мэра второе место экс-руководитель новосибирского штаба Навального (признан экстремистской организацией) Сергей Бойко признан причастным к деятельности экстремистской организации и лишен права баллотироваться в ближайшие годы. Из России он уехал еще в 2021 году.

Новый «пакт» губернатор будет заключать уже не с КПРФ, а с городским бизнесом и одним из его представителей, спикером горсовета и выходцем из знаменитого клуба спортсменов-каратистов «Успех» Дмитрием Асанцевым. Будут учтены и интересы местных строителей. В результате на свет появится решение о будущем мэре города, а Локоть постепенно сойдет с политической сцены.