КС РФ: Проверяемое лицо не может быть допрошено в качестве свидетеля по обстоятельствам его собственной деятельности

5 марта 2026 Конституционный Суд РФ принял Постановление №12-П по делу о проверке конституционности п.1 ст.90 и ч.1 ст.128 Налогового кодекса РФ по жалобе М.В. Немерова.

👨‍👦‍👦 Суть спора
Гражданин М.В. Немеров не явился в налоговый орган по повестке, выданной в рамках выездной проверки в отношении него самого. За это он был оштрафован на 500 руб. по ст.128 НК РФ (неявка свидетеля).
Суды трех инстанций поддержали налоговый орган, указав, что налогоплательщик соответствует определению свидетеля (лицо, которому известны значимые обстоятельства) и обязан являться под угрозой штрафа.

✒️ Позиция Конституционного Суда
Рассмотрев дело, КС РФ признал сложившуюся практику ошибочной и не соответствующей Конституции.

Суд указал на принципиальное различие процессуальных статусов:
➡️Налогоплательщик и свидетель — разные фигуры. Смешение этих статусов искажает существо доказательств. Налогоплательщик, в отношении которого ведется проверка, является потенциальным субъектом налоговой ответственности. Свидетель же — лицо, призванное помочь налоговому контролю.
➡️Право не свидетельствовать против себя. Статья 51 Конституции РФ гарантирует, что никто не обязан свидетельствовать против себя самого. В ходе выездной проверки пояснения налогоплательщика могут быть использованы против него. Следовательно, принуждение его к даче показаний под угрозой штрафа (ст. 128 НК РФ) неправомерно.
➡️Пробел в законодательстве. Суд констатировал, что практика вызова «проверяемого свидетеля» возникла из-за отсутствия в НК РФ специальной санкции за неявку налогоплательщика для дачи пояснений без уважительной причины. Налоговики, не имея законного рычага воздействия, использовали «свидетельский» механизм, что недопустимо.

📃Что постановил КС РФ
П.1 ст.90 и ч.1 ст.128 НК РФ признаны не противоречащими Конституции, НО только в том понимании, которое дал Суд:

поскольку в системе действующего правового регулирования они не предполагают признания проверяемого налогоплательщика свидетелем в отношении обстоятельств его собственной деятельности и применения к нему предусмотренных данным Кодексом мер ответственности в случае его неявки по законному уведомлению налогового органа для дачи пояснений по предмету выездной налоговой проверки.

Выявленный конституционно-правовой смысл является общеобязательным. Это означает, что налоговые органы больше не могут штрафовать по ст.128 НК РФ налогоплательщиков за неявку на допрос в рамках их собственных проверок.

Дело заявителя М.В. Немерова подлежит пересмотру, а уплаченный им штраф — возврату.

@anpzenit | АНП ЗЕНИТ в Max

С 🌸 марта, дорогие женщины! С праздником весны! ☺️

Вы умеете превращать обычные дни в уют, мечты - в цели, а жизнь - в искусство.
В вас удивительным образом сочетаются нежность и сила, мудрость и лёгкость, забота и смелость 🌸

Пусть вас всегда окружают любовь, уважение и восхищение!
Пусть ваши глаза светятся от счастья, а рядом будут люди, которые ценят вас так же сильно, как вы этого заслуживаете.

Будьте яркими, свободными, любимыми и счастливыми - не только сегодня, а каждый день.

С любовью и уважением,
Мужчины 🤵🏻‍♂️ АНП ЗЕНИТ