На вчерашнюю публикацию обзорной статьи Леонида Берлявского как-то неожиданно откликнулось сразу несколько коллег по Цеху. Причём одни с посылом о том, что юристу-практику научные статьи читать совершенно ни к чему, а другие - с утверждением о том, что авторов, пишущих по теме избирательного права, достойных внимания тех, кто выборы «делает ручками», практически нет.
Категорически с этим не согласны.
Во-первых, изучение качественных научных статей помогает глубже понять историю вопроса и сравнить отечественные решения с зарубежными, что позволяет глубже вникнуть в логику происходящего и даже в известной мере прогнозировать тренд развития того или иного института избирательного права. Кроме того, нередко системные научные исследования становились источником вдохновения законодателя и правоприменителя.
Во-вторых, есть линейка авторов, которые в отличие от кабинетных мечтателей, рассуждающих об очень важных вопросах в духе «50 оттенков муниципально-правовой ответственности избирательной комиссии муниципального образования», органично сочетают свои научные штудии с глубоким знанием практической материи.
И хотя авторов хороших работ по теме хватает, тех из них, кто не просто пишет полезные для практиков работы, а делает это систематически, специализируясь на электоральном процессе, выходит не так и много.
Это довольно странно, учитывая, что среди коллег по Цеху полно «остепенённых» практиков, обладающих богатым опытом и высокой квалификацией. Однако их вклад в массив действительно стоящих научных публикаций стремится к минимуму.
Тем не менее, практикам мы рекомендуем отслеживать публикации в журнале «Избирательное законодательство и практика», а также работы следующих авторов.
Категорически с этим не согласны.
Во-первых, изучение качественных научных статей помогает глубже понять историю вопроса и сравнить отечественные решения с зарубежными, что позволяет глубже вникнуть в логику происходящего и даже в известной мере прогнозировать тренд развития того или иного института избирательного права. Кроме того, нередко системные научные исследования становились источником вдохновения законодателя и правоприменителя.
Во-вторых, есть линейка авторов, которые в отличие от кабинетных мечтателей, рассуждающих об очень важных вопросах в духе «50 оттенков муниципально-правовой ответственности избирательной комиссии муниципального образования», органично сочетают свои научные штудии с глубоким знанием практической материи.
И хотя авторов хороших работ по теме хватает, тех из них, кто не просто пишет полезные для практиков работы, а делает это систематически, специализируясь на электоральном процессе, выходит не так и много.
Это довольно странно, учитывая, что среди коллег по Цеху полно «остепенённых» практиков, обладающих богатым опытом и высокой квалификацией. Однако их вклад в массив действительно стоящих научных публикаций стремится к минимуму.
Тем не менее, практикам мы рекомендуем отслеживать публикации в журнале «Избирательное законодательство и практика», а также работы следующих авторов.
Наш топ авторов, научные работы которых читать практикам избирательного процесса, как говорится, strongly recommended.
Колюшин Евгений Иванович
Заслуженный юрист, д.ю.н., преподаватель МГУ, многолетний член ЦИК России. Очень глубоко разбирается в избирательном процессе, автор множества профильных публикаций. Помимо статей, написал две полезные книги: уникальное научно-практическое пособие «Избирательные фонды» и «Избирательное право в зеркале судебных решений» - работа, с которой, несмотря на ее давность, очень даже полезно ознакомиться.
Митин Гарегин Николаевич
Выходец из того же юрфака МГУ, к.ю.н, вольный наёмник с большим практическим опытом, сконцентрировавший свои научные интересы на деликатном вопросе политических финансов. Среди его публикаций заслуживает книга «Финансирование политических партий», методичка по контролю партийного финансирования и свежая статья о зарубежных финансовых инструментах.
Любарев Аркадий Ефимович
К.ю.н, к.б.н, известный специалист по избирательному праву - наверное, лучший эксперт страны по сложнейшей теме конвертирования голосов в мандаты при пропорциональной избирательной системе. Помимо его многочисленных статей, очень стоит прочитать две книги: «Избирательные системы: российский и мировой опыт», а также «Занимательная электоральная статистика».
Бузин Андрей Юрьевич
К.ю.н, к.ф-м.н, один из самых авторитетных экспертов по практике избирательного процесса. Математическое образование, крепкая доктринальная база (защита диссертации на юрфаке МГУ), богатейший опыт (выборами занимается с конца 80-х) и едкий сарказм - можно не разделять взгляды автора, но читать его научные публикации следует. Помимо научных статей, стоит обратить внимание на «крупный» формат: «Административные избирательные технологии и борьба» и написанную в соавторстве с Аркадием Любаревым и Александром Кыневым «Мертвые души» (обе работы давние, но многое актуально).
Реут Дмитрий Алексеевич
К.ю.н, зампред Мосгоризбиркома. До того как стать членом комиссии, руководил ее аппаратом, а также представлял избирком в судебных процессах, имеет богатый практический опыт, специализация: стержневой процесс кампании - информирование о выборах. Заслуживает внимания статья по важной для практиков теме - «Опубликование результатов опросов общественного мнения как инструмент информирования избирателей».
Вискулова Виктория Вячеславовна
Д.ю.н, судья Благовещенского городского суда, более 10 лет была зампредом избирательной комиссии Амурской области, имеет богатейший опыт в организации выборов, по итогам практически каждого электорального сезона писала глубокие статьи о гранях избирательного процесса. Рекомендуем ее статью: «Избирательные права военнослужащих: история вопроса и современные сложности реализации».
Игнатов Александр Вячеславович
К.ю.н, исполнительный директор Российского общественного института избирательного права, автор и соавтор многочисленных публикаций по избирательному праву. Из недавнего стоит прочитать статью «О некоторых правовых аспектах стратегии «умного голосования» как новой агитационной технологии» и написанные совместно с членом ЦИК России Игорем Борисовым методические рекомендации по электронному голосованию и наблюдению за ним.
Макарцев Андрей Алексеевич
К.ю.н, декан факультета государственного сектора Новосибирского государственного университета экономики и управления, член Новосибирской городской муниципальной избирательной комиссии. Органично сочетая практический опыт организации выборов и научный подход, является автором многих интересных статей. Из недавнего: «Член избирательной комиссии с правом решающего голоса: правовой статус и проблемы совершенствования деятельности».
Колюшин Евгений Иванович
Заслуженный юрист, д.ю.н., преподаватель МГУ, многолетний член ЦИК России. Очень глубоко разбирается в избирательном процессе, автор множества профильных публикаций. Помимо статей, написал две полезные книги: уникальное научно-практическое пособие «Избирательные фонды» и «Избирательное право в зеркале судебных решений» - работа, с которой, несмотря на ее давность, очень даже полезно ознакомиться.
Митин Гарегин Николаевич
Выходец из того же юрфака МГУ, к.ю.н, вольный наёмник с большим практическим опытом, сконцентрировавший свои научные интересы на деликатном вопросе политических финансов. Среди его публикаций заслуживает книга «Финансирование политических партий», методичка по контролю партийного финансирования и свежая статья о зарубежных финансовых инструментах.
Любарев Аркадий Ефимович
К.ю.н, к.б.н, известный специалист по избирательному праву - наверное, лучший эксперт страны по сложнейшей теме конвертирования голосов в мандаты при пропорциональной избирательной системе. Помимо его многочисленных статей, очень стоит прочитать две книги: «Избирательные системы: российский и мировой опыт», а также «Занимательная электоральная статистика».
Бузин Андрей Юрьевич
К.ю.н, к.ф-м.н, один из самых авторитетных экспертов по практике избирательного процесса. Математическое образование, крепкая доктринальная база (защита диссертации на юрфаке МГУ), богатейший опыт (выборами занимается с конца 80-х) и едкий сарказм - можно не разделять взгляды автора, но читать его научные публикации следует. Помимо научных статей, стоит обратить внимание на «крупный» формат: «Административные избирательные технологии и борьба» и написанную в соавторстве с Аркадием Любаревым и Александром Кыневым «Мертвые души» (обе работы давние, но многое актуально).
Реут Дмитрий Алексеевич
К.ю.н, зампред Мосгоризбиркома. До того как стать членом комиссии, руководил ее аппаратом, а также представлял избирком в судебных процессах, имеет богатый практический опыт, специализация: стержневой процесс кампании - информирование о выборах. Заслуживает внимания статья по важной для практиков теме - «Опубликование результатов опросов общественного мнения как инструмент информирования избирателей».
Вискулова Виктория Вячеславовна
Д.ю.н, судья Благовещенского городского суда, более 10 лет была зампредом избирательной комиссии Амурской области, имеет богатейший опыт в организации выборов, по итогам практически каждого электорального сезона писала глубокие статьи о гранях избирательного процесса. Рекомендуем ее статью: «Избирательные права военнослужащих: история вопроса и современные сложности реализации».
Игнатов Александр Вячеславович
К.ю.н, исполнительный директор Российского общественного института избирательного права, автор и соавтор многочисленных публикаций по избирательному праву. Из недавнего стоит прочитать статью «О некоторых правовых аспектах стратегии «умного голосования» как новой агитационной технологии» и написанные совместно с членом ЦИК России Игорем Борисовым методические рекомендации по электронному голосованию и наблюдению за ним.
Макарцев Андрей Алексеевич
К.ю.н, декан факультета государственного сектора Новосибирского государственного университета экономики и управления, член Новосибирской городской муниципальной избирательной комиссии. Органично сочетая практический опыт организации выборов и научный подход, является автором многих интересных статей. Из недавнего: «Член избирательной комиссии с правом решающего голоса: правовой статус и проблемы совершенствования деятельности».
Иван Брикульский делает сутевой разбор шести ключевых положений законопроекта об иноагентах, принятого вчера.
http://www.prisp.ru/analitics/10535-brikulskii-novoe-inoagentskoe-regulirovanie-0806
http://www.prisp.ru/analitics/10535-brikulskii-novoe-inoagentskoe-regulirovanie-0806
www.prisp.ru
Новое иноагентское регулирование
Иван Брикульский, политический юрист - о ключевых изменениях закона об иноагентах.
По мере трансформации политико-правовой роли глав регионов менялась и востребованность механизма их отзыва избирателями.
Когда в 2012 году вернулись, пусть и с мунфильтром, прямые губернаторские выборы, законодатель реанимировал и процедуру их отзыва. Предполагалось, что выборное должностное лицо обретало свою легитимность от избирателей, потому весьма логичным являлся и механизм привлечения главы региона к конституционно-правовой ответственности по инициативе этого самого источника легитимности.
Результатом конституционной реформы и нового закона о единой системе публичной власти в регионах стало обновление политико-правового содержания статуса глав регионов. С политического фокус существенно сместился в область исключительно административного. А здесь и источник легитимности другой. В такой логике отказ от процедуры отзыва избирателями вполне последователен.
В общем, регионы провожают «отзыв». Помянем.
https://vedomosti-ru.turbopages.org/turbo/vedomosti.ru/s/politics/articles/2022/06/09/925818-regionalnie-otmenyat-zakoni-gubernatorov
Когда в 2012 году вернулись, пусть и с мунфильтром, прямые губернаторские выборы, законодатель реанимировал и процедуру их отзыва. Предполагалось, что выборное должностное лицо обретало свою легитимность от избирателей, потому весьма логичным являлся и механизм привлечения главы региона к конституционно-правовой ответственности по инициативе этого самого источника легитимности.
Результатом конституционной реформы и нового закона о единой системе публичной власти в регионах стало обновление политико-правового содержания статуса глав регионов. С политического фокус существенно сместился в область исключительно административного. А здесь и источник легитимности другой. В такой логике отказ от процедуры отзыва избирателями вполне последователен.
В общем, регионы провожают «отзыв». Помянем.
https://vedomosti-ru.turbopages.org/turbo/vedomosti.ru/s/politics/articles/2022/06/09/925818-regionalnie-otmenyat-zakoni-gubernatorov
Ведомости
Региональные власти начали отменять законы об отзыве губернаторов
Политики и эксперты называют этот институт фактически мертвым. В регионах начали отменять законы об отзыве губернаторов. К примеру, такая инициатива была внесена в Тюменскую областную думу. Аналогичные законы в конце весны были отменены в Тульской, Томской…
Forwarded from РАПК
Издательство МГУ выпустило книгу французского автора Жака Сегела "Дьявол носит GAFA"
Наши коллеги, вице-президент РАПК Андрей Максимов и один из основателей цеха российского политического консультирования, учредитель и бессменный руководитель фирмы Имидж-контакт Алексей Ситников написали предисловие к изданию.
«Хорошая мирная книжка от французского "делателя президентов". Что такое цифровая революция и что нам всем делать с этой случившейся напастью? Эмоционально, не всегда политкорректно, но весьма познавательно. Привет всем от Жака. Когда мир придет в порядок, мэтр обещает приехать в Россию и лично провести презентацию. Всё будет хорошо», сообщил Максимов.
Наши коллеги, вице-президент РАПК Андрей Максимов и один из основателей цеха российского политического консультирования, учредитель и бессменный руководитель фирмы Имидж-контакт Алексей Ситников написали предисловие к изданию.
«Хорошая мирная книжка от французского "делателя президентов". Что такое цифровая революция и что нам всем делать с этой случившейся напастью? Эмоционально, не всегда политкорректно, но весьма познавательно. Привет всем от Жака. Когда мир придет в порядок, мэтр обещает приехать в Россию и лично провести презентацию. Всё будет хорошо», сообщил Максимов.
Начало сезона, пятничный вечер. Самое время вспомнить мудрость старика Вудмана.
Покажите заказчику - для настроения и в назидание.😉
Покажите заказчику - для настроения и в назидание.😉
Работа на «опержение»
Представители фракции Коммунистической партии Российской Федерации в Государственной Думе 9 июня с.г. внесли любопытный законопроект (№ 140466-8).
Инициатива предусматривает на время проведения специальной военной операции при внесении проектов федеральных законов «принятие которых предусматривает необходимость изменения системы и структуры органов государственной власти, системы и структуры органов местного самоуправления», обязательное наличие положительного заключения Президента Российской Федерации. Также законопроект предусматривает введение процедуры приостановления рассмотрения законопроектов (что это?🤔).
Правовое регулирование отношений по внесению законодательных инициатив ограничивается статьями 104 и 105 Конституции России и статьями 103-107, 109 Регламента Государственной Думы. Ограничение законодательной инициативы, предлагаемое в законопроекте, не только неконституционно, но и нелогично: Президенту Российской Федерации предоставлены и право отклонения принятого федерального закона, и право обращения в Конституционный Суд Российской Федерации с соответствующим запросом (часть 3 статьи 107 Конституции России).
Реальные причины внесения данного законопроекта коммунистической фракции нам не совсем понятны.
Представители фракции Коммунистической партии Российской Федерации в Государственной Думе 9 июня с.г. внесли любопытный законопроект (№ 140466-8).
Инициатива предусматривает на время проведения специальной военной операции при внесении проектов федеральных законов «принятие которых предусматривает необходимость изменения системы и структуры органов государственной власти, системы и структуры органов местного самоуправления», обязательное наличие положительного заключения Президента Российской Федерации. Также законопроект предусматривает введение процедуры приостановления рассмотрения законопроектов (что это?🤔).
Правовое регулирование отношений по внесению законодательных инициатив ограничивается статьями 104 и 105 Конституции России и статьями 103-107, 109 Регламента Государственной Думы. Ограничение законодательной инициативы, предлагаемое в законопроекте, не только неконституционно, но и нелогично: Президенту Российской Федерации предоставлены и право отклонения принятого федерального закона, и право обращения в Конституционный Суд Российской Федерации с соответствующим запросом (часть 3 статьи 107 Конституции России).
Реальные причины внесения данного законопроекта коммунистической фракции нам не совсем понятны.
Агитация на муниципальных выборах редко бывает зажигательно яркой. Все эти вдохновенные «Главное - это люди!» и «Починю +100500 скамеек» с праздниками двора. Но только если это не Мексика.
Пропитанный солнцем и страстным пафосом ролик мексиканского муниципала, отмеченный профессиональным сообществом в числе лучших виральных «коротышей».
Пропитанный солнцем и страстным пафосом ролик мексиканского муниципала, отмеченный профессиональным сообществом в числе лучших виральных «коротышей».
Т.е. юридические последствия для отечественной правовой системы чуть более чем никакие:
Telegram
Адвокатская улица
ЕСПЧ вынес решение по «иноагентам»: а смысл?..
Сегодня Европейский суд признал, что российское законодательство об «иноагентах» нарушает права человека. Судьям понадобилось почти 10 лет – и они дотянули до отказа России выполнять решения ЕСПЧ. «Улица»…
Сегодня Европейский суд признал, что российское законодательство об «иноагентах» нарушает права человека. Судьям понадобилось почти 10 лет – и они дотянули до отказа России выполнять решения ЕСПЧ. «Улица»…
Об избирательных фондах на выборах глав регионов
Официально финансировать кампанию кандидат может только из средств избирательного фонда. И тут сразу же возникает вопрос, а насколько высоким долен быть предельный размер таких расходов (далее для краткости – «потолок»)? Да и вообще необходимо ли его как-то ограничивать?
Дискуссия эта очень стара. Сторонники ограничений кампанейских трат обосновывают это тем, что важно исключить преимущество тех, у кого денег больше, уравняв кандидатов в максимальных расходах на выборы. Их оппоненты резонно возражают, что низкий «потолок» избирательного фонда не исключает преимущества более богатого кандидата, а просто создает предпосылки для теневого финансирования кампании.
Кто прав – каждый решает для себя сам. В этом контексте решили посмотреть на «потолок» избирательных фондов на выборах глав регионов. Очень любопытно, как, устанавливая соотношение предельного размера трат избирательного фонда к числу избирателей, регионы определяют условную «стоимость» одного голоса (ср., например, Калининградскую и Новгородские области).
Владимирская область
Численность избирателей – 1 097 309 человек.
«Потолок» избирательного фонда – 153, 623 млн. рублей (привязан к числу избирателей: 140 рублей на 1 избирателя).
Калининградская область
Численность избирателей – 826 918.
«Потолок» избирательного фонда – 20 млн. рублей.
Кировская область
Численность избирателей – 1 025 059.
«Потолок» избирательного фонда – 50 млн. рублей.
Новгородская область
Численность избирателей – 478 939.
«Потолок» избирательного фонда – 60 млн. рублей.
Рязанская область
Численность избирателей – 885 691.
«Потолок» избирательного фонда – 50 млн. рублей.
Саратовская область
Численность избирателей – 1 853 350.
«Потолок» избирательного фонда – 100 млн. рублей.
Свердловская область
Численность избирателей – 3 299 652.
«Потолок» избирательного фонда – 50 млн. рублей.
Тамбовская область
Численность избирателей – 816 780.
«Потолок» избирательного фонда – 151, 104 млн. рублей (привязан к числу избирателей: 185 рублей на 1 избирателя).
Томская область
Численность избирателей – 757 507.
«Потолок» избирательного фонда – 60 млн. рублей.
Ярославская область
Численность избирателей – 997 958.
«Потолок» избирательного фонда – 100 млн. рублей.
Республика Бурятия
Численность избирателей – 697 907.
«Потолок» избирательного фонда – 35 млн. рублей.
Республика Карелия
Численность избирателей – 506 467.
«Потолок» избирательного фонда – 100 млн. рублей.
Республика Марий Эл
Численность избирателей – 531 901.
«Потолок» избирательного фонда – 50 млн. рублей.
Удмуртская Республики
Численность избирателей – 1 164 844.
«Потолок» избирательного фонда – 80 млн. рублей.
Официально финансировать кампанию кандидат может только из средств избирательного фонда. И тут сразу же возникает вопрос, а насколько высоким долен быть предельный размер таких расходов (далее для краткости – «потолок»)? Да и вообще необходимо ли его как-то ограничивать?
Дискуссия эта очень стара. Сторонники ограничений кампанейских трат обосновывают это тем, что важно исключить преимущество тех, у кого денег больше, уравняв кандидатов в максимальных расходах на выборы. Их оппоненты резонно возражают, что низкий «потолок» избирательного фонда не исключает преимущества более богатого кандидата, а просто создает предпосылки для теневого финансирования кампании.
Кто прав – каждый решает для себя сам. В этом контексте решили посмотреть на «потолок» избирательных фондов на выборах глав регионов. Очень любопытно, как, устанавливая соотношение предельного размера трат избирательного фонда к числу избирателей, регионы определяют условную «стоимость» одного голоса (ср., например, Калининградскую и Новгородские области).
Владимирская область
Численность избирателей – 1 097 309 человек.
«Потолок» избирательного фонда – 153, 623 млн. рублей (привязан к числу избирателей: 140 рублей на 1 избирателя).
Калининградская область
Численность избирателей – 826 918.
«Потолок» избирательного фонда – 20 млн. рублей.
Кировская область
Численность избирателей – 1 025 059.
«Потолок» избирательного фонда – 50 млн. рублей.
Новгородская область
Численность избирателей – 478 939.
«Потолок» избирательного фонда – 60 млн. рублей.
Рязанская область
Численность избирателей – 885 691.
«Потолок» избирательного фонда – 50 млн. рублей.
Саратовская область
Численность избирателей – 1 853 350.
«Потолок» избирательного фонда – 100 млн. рублей.
Свердловская область
Численность избирателей – 3 299 652.
«Потолок» избирательного фонда – 50 млн. рублей.
Тамбовская область
Численность избирателей – 816 780.
«Потолок» избирательного фонда – 151, 104 млн. рублей (привязан к числу избирателей: 185 рублей на 1 избирателя).
Томская область
Численность избирателей – 757 507.
«Потолок» избирательного фонда – 60 млн. рублей.
Ярославская область
Численность избирателей – 997 958.
«Потолок» избирательного фонда – 100 млн. рублей.
Республика Бурятия
Численность избирателей – 697 907.
«Потолок» избирательного фонда – 35 млн. рублей.
Республика Карелия
Численность избирателей – 506 467.
«Потолок» избирательного фонда – 100 млн. рублей.
Республика Марий Эл
Численность избирателей – 531 901.
«Потолок» избирательного фонда – 50 млн. рублей.
Удмуртская Республики
Численность избирателей – 1 164 844.
«Потолок» избирательного фонда – 80 млн. рублей.
Forwarded from Новости ВС РФ
Суды смогут признавать незаконными решения, отнесенные на усмотрение чиновников
14 июня. /ТАСС/. Решения чиновников по вопросам, где закон предоставляет им право принять решение по усмотрению, суды могут признавать незаконными. Это разъяснил во вторник Пленум Верховного суда РФ в разработанном постановлении "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства РФ и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса РФ" с разъяснениями по вопросам обжалования действий и решений госорганов и должностных лиц.
"В случаях, когда в соответствии с законодательством органу или лицу, наделенному публичными полномочиями, предоставляется усмотрение при реализации полномочий, суд (при подаче административного иска на принятое в порядке усмотрения решение - прим. ТАСС) <…> осуществляет проверку правомерности (обоснованности) реализации усмотрения в отношении граждан, организаций", - пояснил пленум.
Принятие решений или осуществление действий должностными лицами в порядке усмотрения "вопреки предусмотренным законом целям либо с нарушением конституционных принципов соразмерности, разумности, добросовестности является основанием для вывода о нарушении пределов усмотрения и для признания оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными", - говорится в проекте постановления.
Например, решения органа местного самоуправления при решении вопросов местного значения, связанных с организацией дорожной деятельности (перенос наземного пешеходного перехода и т. п.), могут быть признаны незаконными, если не были приняты во внимание все обстоятельства, влияющие на обеспечение безопасности дорожного движения либо приняты во внимание обстоятельства, не оказывающие влияния на обеспечение безопасности, пояснил Пленум Верховного суда РФ.
14 июня. /ТАСС/. Решения чиновников по вопросам, где закон предоставляет им право принять решение по усмотрению, суды могут признавать незаконными. Это разъяснил во вторник Пленум Верховного суда РФ в разработанном постановлении "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства РФ и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса РФ" с разъяснениями по вопросам обжалования действий и решений госорганов и должностных лиц.
"В случаях, когда в соответствии с законодательством органу или лицу, наделенному публичными полномочиями, предоставляется усмотрение при реализации полномочий, суд (при подаче административного иска на принятое в порядке усмотрения решение - прим. ТАСС) <…> осуществляет проверку правомерности (обоснованности) реализации усмотрения в отношении граждан, организаций", - пояснил пленум.
Принятие решений или осуществление действий должностными лицами в порядке усмотрения "вопреки предусмотренным законом целям либо с нарушением конституционных принципов соразмерности, разумности, добросовестности является основанием для вывода о нарушении пределов усмотрения и для признания оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными", - говорится в проекте постановления.
Например, решения органа местного самоуправления при решении вопросов местного значения, связанных с организацией дорожной деятельности (перенос наземного пешеходного перехода и т. п.), могут быть признаны незаконными, если не были приняты во внимание все обстоятельства, влияющие на обеспечение безопасности дорожного движения либо приняты во внимание обстоятельства, не оказывающие влияния на обеспечение безопасности, пояснил Пленум Верховного суда РФ.
Forwarded from Актуальные комментарии
Ключевые моменты муниципальных выборов.
https://actualcomment.ru/munitsipalnye-vybory-v-moskve-chto-nuzhno-znat-2206151245.html
https://actualcomment.ru/munitsipalnye-vybory-v-moskve-chto-nuzhno-znat-2206151245.html
Актуальные комментарии
Муниципальные выборы в Москве: что нужно знать
В Москве началась процедура назначения осенних муниципальных выборов, которые пройдут в 125 из 146 районов. Решения о назначении голосования приняли 40 из 125 районных советов депутатов, остальные по закону должны сделать это до 22 июня.
Художники-постановщики как угроза регистрации кандидата
7 июня в первом чтении принят проект федерального закона № 111679-8 "О внесении изменения в статью 1263 части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации (в части защиты прав художников-постановщиков анимационных фильмов)", которым расширяется круг авторов анимационных фильмов (аудиовизуальное произведение). В этот круг включаются художники-постановщики.
В пояснительной записке к проекту, с которой мы рекомендуем ознакомиться также, указано:
"
В общем, формальной нагрузки на распространение агитационной анимации на следующей кампании точно прибавится. Посмотрим, успеют ли принять закон до этого дня голосования.
Пояснительная записка.👈🏻
7 июня в первом чтении принят проект федерального закона № 111679-8 "О внесении изменения в статью 1263 части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации (в части защиты прав художников-постановщиков анимационных фильмов)", которым расширяется круг авторов анимационных фильмов (аудиовизуальное произведение). В этот круг включаются художники-постановщики.
В пояснительной записке к проекту, с которой мы рекомендуем ознакомиться также, указано:
"
художник-постановщик анимационного фильма всегда имеет свой самостоятельный обособляемый вклад в такое произведение (изображение персонажей, кадров фильма), тогда как для других видов аудиовизуальных произведений видение художника может сливаться с работой оператора-постановщика и не выражаться в очевидных самостоятельных творческих результатах".В общем, формальной нагрузки на распространение агитационной анимации на следующей кампании точно прибавится. Посмотрим, успеют ли принять закон до этого дня голосования.
Пояснительная записка.👈🏻
Демонетизация фейков, борьба с инфодемией и фактчекинг это действительно круто и более чем актуально.
Главное, - чтобы всё это не стало инструментом борьбы с политическими оппонентами.
https://xn--r1a.website/digital_law_trends/703
Главное, - чтобы всё это не стало инструментом борьбы с политическими оппонентами.
https://xn--r1a.website/digital_law_trends/703
Telegram
Цифровое право
В ЕС подписан измененный Кодекс практик против дезинформации
Новую версию Кодекса (Code of Practice on Disinformation) подписали крупные онлайн-платформы, развивающиеся и специализированные платформы, игроки рекламной индустрии, специалисты по проверке фактов…
Новую версию Кодекса (Code of Practice on Disinformation) подписали крупные онлайн-платформы, развивающиеся и специализированные платформы, игроки рекламной индустрии, специалисты по проверке фактов…
На выборах чаще всего оспаривают регистрацию, потом борются с предвыборной агитацией. Но вот порядок формирования избирательного фонда редко оказывается под прицелом суда, особенно Конституционного.
Коммерсантъ
В КС занесли анонимку
Суд просят разобраться с пожертвованиями на выборы
Пятничный вечер - идеальное время для вдумчивого просмотра агитационного ролика Гийермо Морено. На прошлогодних парламентских праймериз аргентинский политик буквально взорвал местные соцсети своим самобытным творчеством.
Ролик решили не переводить: знания фамилии кандидата, слов «депутат» и «Буэнос-Айрес» будет достаточно.
Всем отличного завершения недели!😉
Ролик решили не переводить: знания фамилии кандидата, слов «депутат» и «Буэнос-Айрес» будет достаточно.
Всем отличного завершения недели!😉
О президентских вторых половинах: Африка
Образ политика, особенно главы государства, становится более ярким и «объёмным» при взгляде на него через призму личности его второй половины. Не даром ровно этот приём использовался авторами ставшего классикой «Карточного домика».
Именно анализу имиджа «первых пар» Чёрного континента посвятила статью Любовь Прокопенко из Института Африки РАН. Внимание к образу президентов и их вторых половин обусловлено тем, что в Африке власть в большой степени воспринимается персонифицировано, в тесной связи с фигурой политика. При этом его «вторая половина», с одной стороны, выступает партнёром по браку, а с другой ‒ служит самостоятельной ролевой моделью для соотечественников.
▪ В силу культурной специфики африканские политики традиционно используют образ «отца нации». Супруг президентов, стоявших у истоков борьбы за независимость, либо активно использующих тему национального строительства/возрождения, называли «матерью нации» (например, Граса Машел, супруга первого президента Мозамбика, или Глэдис Олебиле Масире, супруга президента Ботсваны).
▪ «Вторая половина» президента выступает не просто биографическим фоном политического лидера, но является основанным ресурсом его поддержки, формируя образ крепкой семьи. Яркий пример – Мутинта Хичилема, супруга нынешнего президента Замбии Хакаинде Хичилемы, избранного в августе 2021 года, которая 15 лет поддерживала мужа в его шести (!) настойчивых попытках победить в президентской гонке. Образ верной и стойкой жены у неё сформировали не только избирательные кампании, вместе с супругом она переносила запугивания и преследования со стороны властей (за годы в политике Хичилема подвергался аресту более 35 раз), поддерживала его, когда он находился в тюрьме
▪ В исламских странах, часто имеет место полигамия президента‚ поэтому не всегда четко определена первая леди. Некоторые президенты-многоженцы выбирают в этом качестве одну из супруг.
▪ Также мотивы исламской эстетики используются в образе «первой леди». Например, Мариам Фэй Саль, супруга президента Сенегала, активно использует имидж традиционной сенегальской женщины-мусульманки, которая превыше всего ставит интересы мужа и семьи. Такой М.Саль образ максимально понятен и близок гражданам, потому что она выглядит и ведет себя как большинство женщин страны.
▪ Однако считать африканскую политическую культуру наглухо патриархальной точно нельзя. В 2010-е местный политический словарь обогатился новым понятием – «первый джентльмен», супруг президента-женщины. В 2012-2014 гг. первым джентльменом Малави стал Ричард Банда, адвокат и спортсмен, супруг Джойс Банды, возглавлявшей страну.
Сегодня «первым джентльменом» Танзании является Хафид Амеир, супруг Самии Сулуху Хасан, исполняющей обязанности президента после кончины в марте 2021 г. главы государства Дж. Магуфули. Политическая карьера мусульманки Хасан ярко демонстрирует ментальные сдвиги в африканском обществе в восприятии места в нём женщин.
▪ Многие африканки активно участвуют в избирательных кампаниях мужей, своими выступлениями проявляя важную для местного политика черту образа – семьянина, отца. Основная сфера деятельности президентских «вторых половин», выбравших активную позицию, – социальная сфера: образование, здравоохранение, борьба с ВИЧ, бедностью, насилием в отношении женщин и детей, адаптация детей-участников военных конфликтов.
▪ Некоторые первые леди начинают заниматься политикой, получая за время правления супругов разные должности в правительстве, депутатские мандаты или высокие посты в правящей партии (Г. Машел в Мозамбике, Г. Мугабе в Зимбабве, Дж. Мусевени в Кении). Яркий пример – Симона Гбагбо, первая леди Кот-дʼИвуара в 2000‒2010 гг., которая одно время была руководителем парламентской фракции партии мужа «Ивуарийский народный фронт», сумев добиться такого влияния, что её называли серым кардиналом страны и тропической Хилари Клинтон.
Образ политика, особенно главы государства, становится более ярким и «объёмным» при взгляде на него через призму личности его второй половины. Не даром ровно этот приём использовался авторами ставшего классикой «Карточного домика».
Именно анализу имиджа «первых пар» Чёрного континента посвятила статью Любовь Прокопенко из Института Африки РАН. Внимание к образу президентов и их вторых половин обусловлено тем, что в Африке власть в большой степени воспринимается персонифицировано, в тесной связи с фигурой политика. При этом его «вторая половина», с одной стороны, выступает партнёром по браку, а с другой ‒ служит самостоятельной ролевой моделью для соотечественников.
▪ В силу культурной специфики африканские политики традиционно используют образ «отца нации». Супруг президентов, стоявших у истоков борьбы за независимость, либо активно использующих тему национального строительства/возрождения, называли «матерью нации» (например, Граса Машел, супруга первого президента Мозамбика, или Глэдис Олебиле Масире, супруга президента Ботсваны).
▪ «Вторая половина» президента выступает не просто биографическим фоном политического лидера, но является основанным ресурсом его поддержки, формируя образ крепкой семьи. Яркий пример – Мутинта Хичилема, супруга нынешнего президента Замбии Хакаинде Хичилемы, избранного в августе 2021 года, которая 15 лет поддерживала мужа в его шести (!) настойчивых попытках победить в президентской гонке. Образ верной и стойкой жены у неё сформировали не только избирательные кампании, вместе с супругом она переносила запугивания и преследования со стороны властей (за годы в политике Хичилема подвергался аресту более 35 раз), поддерживала его, когда он находился в тюрьме
▪ В исламских странах, часто имеет место полигамия президента‚ поэтому не всегда четко определена первая леди. Некоторые президенты-многоженцы выбирают в этом качестве одну из супруг.
▪ Также мотивы исламской эстетики используются в образе «первой леди». Например, Мариам Фэй Саль, супруга президента Сенегала, активно использует имидж традиционной сенегальской женщины-мусульманки, которая превыше всего ставит интересы мужа и семьи. Такой М.Саль образ максимально понятен и близок гражданам, потому что она выглядит и ведет себя как большинство женщин страны.
▪ Однако считать африканскую политическую культуру наглухо патриархальной точно нельзя. В 2010-е местный политический словарь обогатился новым понятием – «первый джентльмен», супруг президента-женщины. В 2012-2014 гг. первым джентльменом Малави стал Ричард Банда, адвокат и спортсмен, супруг Джойс Банды, возглавлявшей страну.
Сегодня «первым джентльменом» Танзании является Хафид Амеир, супруг Самии Сулуху Хасан, исполняющей обязанности президента после кончины в марте 2021 г. главы государства Дж. Магуфули. Политическая карьера мусульманки Хасан ярко демонстрирует ментальные сдвиги в африканском обществе в восприятии места в нём женщин.
▪ Многие африканки активно участвуют в избирательных кампаниях мужей, своими выступлениями проявляя важную для местного политика черту образа – семьянина, отца. Основная сфера деятельности президентских «вторых половин», выбравших активную позицию, – социальная сфера: образование, здравоохранение, борьба с ВИЧ, бедностью, насилием в отношении женщин и детей, адаптация детей-участников военных конфликтов.
▪ Некоторые первые леди начинают заниматься политикой, получая за время правления супругов разные должности в правительстве, депутатские мандаты или высокие посты в правящей партии (Г. Машел в Мозамбике, Г. Мугабе в Зимбабве, Дж. Мусевени в Кении). Яркий пример – Симона Гбагбо, первая леди Кот-дʼИвуара в 2000‒2010 гг., которая одно время была руководителем парламентской фракции партии мужа «Ивуарийский народный фронт», сумев добиться такого влияния, что её называли серым кардиналом страны и тропической Хилари Клинтон.
▪Нередко небезупречное поведение некоторых расточительных первых леди накладывало коррупционный отпечаток на имидж их супругов. Прежде всего критику вызывает социальный активизм президентских «вторых половин», поскольку нередко вся эта борьба с ВИЧ, голодом и бедностью ведётся фондами первых леди за счёт бюджетного финансирования. Другой мотив для критики – казнокрадство. Так, часто обвинения в коррупции в адрес бывшей первой леди Зимбабве Грейс Мугабе. Супруга многолетнего зимбабвийского правителя, сотворившего в стране настоящее «экономическое чудо» (ценник буханки хлеба содержал шесть нулей) очень любила дорогие украшения. Позднее была установлена ее причастность к контрабанде слоновой кости. Обвиняли в коррупции и супругу бывшего президента Гвинеи, инкриминируя ей взятки за назначение на должности. В итоге обвинение президенсткой пары в коррупции, независимо от обоснованности таких заялений, стало самым распространённым инструментом политического противостояния в Африке.
▪«Первые пары» ожидаемо вдохновляют на сюжеты книг и фильмов. Например, история студенческой любви и брака президента Ботсваны Серетсе Кхамы и британской подданной Рут Уильямс, легла в основу фильма «Соединенное королевство». Кроме того, многие африканские президенты оставили мемуары, где описывают время своего правления. Однако, пожалуй, наиболее деликатным является жанр «записки бывшей первой леди», в котором авторы часто раскрывают неизвестные и часто не самые позитивные детали жизни сановных супругов. «На домашнем фронте: нигерийские офицеры и их жены» (Нигерия), «Моя правда» (Тунис), «Место, где солнце светит вновь» (ЮАР), «Власть надежды» (Бурунди) – лишь некоторые примеры удара по имиджу политика постфактум.
▪ При всей привлекательности африканский политический Олимп - место серьёзных испытаний для «первой пары». Помимо переворотов, в топ испытаний входят покушения. Жертвами убийств пали, например, президенты Франсуа Томбалбай (Чад), Силванус Олимпио (Того), Уильям Толберт и Сэмюэл Доу (Либерия), Мариан Нгуаби (Конго). Покушались на президента Ганы Кваме Нкруму и Иди Амина в Уганде. Даже если политическому лидеру удается успешно пережить покушение, нельзя сказать, что это остаётся без последствий для его «второй половины». Поэтому риск внезапного завершения правления является одной из граней образа африканской «первой правы».
Текст статьи.👈
▪«Первые пары» ожидаемо вдохновляют на сюжеты книг и фильмов. Например, история студенческой любви и брака президента Ботсваны Серетсе Кхамы и британской подданной Рут Уильямс, легла в основу фильма «Соединенное королевство». Кроме того, многие африканские президенты оставили мемуары, где описывают время своего правления. Однако, пожалуй, наиболее деликатным является жанр «записки бывшей первой леди», в котором авторы часто раскрывают неизвестные и часто не самые позитивные детали жизни сановных супругов. «На домашнем фронте: нигерийские офицеры и их жены» (Нигерия), «Моя правда» (Тунис), «Место, где солнце светит вновь» (ЮАР), «Власть надежды» (Бурунди) – лишь некоторые примеры удара по имиджу политика постфактум.
▪ При всей привлекательности африканский политический Олимп - место серьёзных испытаний для «первой пары». Помимо переворотов, в топ испытаний входят покушения. Жертвами убийств пали, например, президенты Франсуа Томбалбай (Чад), Силванус Олимпио (Того), Уильям Толберт и Сэмюэл Доу (Либерия), Мариан Нгуаби (Конго). Покушались на президента Ганы Кваме Нкруму и Иди Амина в Уганде. Даже если политическому лидеру удается успешно пережить покушение, нельзя сказать, что это остаётся без последствий для его «второй половины». Поэтому риск внезапного завершения правления является одной из граней образа африканской «первой правы».
Текст статьи.👈
Полезняк для партийных процедур
ЦИК России подготовил шпаргалку для электоральных «ревизоров».
Мартовские поправки в избирательное законодательство, помимо прочей красоты, раскрасили в новые цвета процедуру выдвижения кандидатов партиями.
Если ранее о «выдвижном» мероприятии обязательно было извещать лишь избирком, то теперь и террорган Минюста. Мало того, - партийцы должны по требованию уполномоченного лица ознакомить его с процедурной документацией.
То есть, все эти столь распространённые на партмероприятиях «шероховатости» с листом регистрации, оформлением бюллетеня для тайного голосования, формированием счётной комиссии и её протоколами и т.д. - всё то, что так любят оформлять в расслабленном режиме, - дополнительный фактор риска. Ведь нарушение порядка выдвижения- основание для «сноса».
Очень рекомендуем коллегам, выдвигающим партийных кандидатов, изучить документ ЦИК России, подготовленный для «гостей» партмероприятий, и сделать на его основе чек-лист, чтобы оппоненты не «снесли».
ЦИК России о партмероприятии.👈🏻
ЦИК России подготовил шпаргалку для электоральных «ревизоров».
Мартовские поправки в избирательное законодательство, помимо прочей красоты, раскрасили в новые цвета процедуру выдвижения кандидатов партиями.
Если ранее о «выдвижном» мероприятии обязательно было извещать лишь избирком, то теперь и террорган Минюста. Мало того, - партийцы должны по требованию уполномоченного лица ознакомить его с процедурной документацией.
То есть, все эти столь распространённые на партмероприятиях «шероховатости» с листом регистрации, оформлением бюллетеня для тайного голосования, формированием счётной комиссии и её протоколами и т.д. - всё то, что так любят оформлять в расслабленном режиме, - дополнительный фактор риска. Ведь нарушение порядка выдвижения- основание для «сноса».
Очень рекомендуем коллегам, выдвигающим партийных кандидатов, изучить документ ЦИК России, подготовленный для «гостей» партмероприятий, и сделать на его основе чек-лист, чтобы оппоненты не «снесли».
ЦИК России о партмероприятии.👈🏻