Разъяснение для партий

Среди свежих изменений избирательного законодательства есть положение, живо заинтересовавшее партии.

Речь о представлении в избирком вместе с остальными документами нотариально удостоверенной копии документа о государственной регистрации избирательного объединения либо документа, подтверждающего факт внесения записи об избирательном объединении в ЕГРЮЛ.

Всё логично: новая норма – новые вопросы.

Александр Яшинов, главный юрист Справедливой России, их задал ЦИК России, а тот оперативно ответил. За что обоим признательны.

В общем, to whom it may concern. 😉

Текст разъяснения. ◀️

❤️ Процедуры & Ритуалы 👈

Кандидат зарегистрирован, чего вам ещё надо?
 
Интересная ситуация произошла на выборах Пушкинского муниципального Совета седьмого созыва по многомандатному избирательному округу № 2 в 2024 г. Одному из зарегистрированных кандидатов приписали в ГАС «Выборы» статус иностранного агента, которого у него и в помине не было.

Конечно, кандидата на основании этих псевдо-сведений с выборов не снесли, а, по информации Санкт-Петербургской избирательной комиссии, статус иноагента у кандидата числился два дня с даты его регистрации.

Понятно, что кандидат обратился в суд к зарегистрировавшей его ТИК с требованиями об обязании опровергнуть сведения, порочащие его честь, достоинство и деловую репутацию, размещении опровержения на сайте ГАС «Выборы», взыскании компенсации морального вреда в размере 1 000 000 руб.

Однако две инстанции данному кандидату отказали в виду следующего.
 
🖋Во-первых,

«…допущенная техническая ошибка не нарушила избирательных прав кандидата <...>, так как по результатам проверки соответствия порядка выдвижения кандидата <...> требованиям закона <...> [он] был зарегистрирован кандидатом в депутаты Пушкинского муниципального Совета седьмого созыва по многомандатному избирательному округу № 2…»

Оказала ли влияние ложная негативная информация о кандидате на его восприятие избирателями, на ход его избирательной кампании суд, по-видимому, не исследовал. Кроме того, вопрос в заявленных требованиях касается не избирательного права, а права на доброе имя. При чём здесь факт регистрации кандидата?
 
🖋Во-вторых,

«…спорная информация о наличии у <...> статуса иностранного агента вводилась в ГАС «Выборы» сотрудниками информационного центра избирательной комиссии Санкт-Петербурга, следовательно, Территориальная избирательная комиссия № 20 не является надлежащим ответчиком по настоящему делу.»

Допустим, имеется ненадлежащий ответчик: для таких случаев есть процедура замены ненадлежащего ответчика, предусмотренная ст. 41 ГПК РФ, если, конечно, кандидат был согласен.
 
🖋В-третьих,

«…допущенная техническая ошибка являлась незначительной, своевременно устраненной, не повлекшей негативных последствий, обратного истцом не доказано.»

Незначительность ошибки определялась судом исходя из того, что она была устранена в течение двух дней с момента появления.

Суд так акцентирует внимание на характеристике ошибки – техническая, – что закрадываются сомнения...

❓А теперь вопрос: если такая ошибка продержится не два, а пять-десять-тридцать дней, кто и как будет за неё отвечать? И будет ли? 😉
 
 ❤️ Процедуры & Ритуалы 👈

MAX и ФАС: не всё так однозначно

С тех пор, как госмессенджер осчастливил нас своим появлением, к его продвижению активно подключились лица, замещающие разные публичные должности. Министры, губернаторы, мэры и депутаты жарко призывают подписываться на их каналы в МАХ. Логично и технологично.

Но нас по случаю заинтересовала юридическая сторона. Дело в том, что закон о рекламе запрещает указание на то, что объект рекламирования одобряется органами государственной власти или органами местного
самоуправления либо их должностными лицами (пункт 2 части 5 статьи 5). А именно так при определённой логике можно интерпретировать весь этот фестиваль с призывами «максимизироваться».

При этом нормативкой о госпабликах в качестве информационных систем, используемых госорганами органами местного самоуправления для создания официальных страниц, определены ВКонтакте и Одноклассники. Ни слова про МАХ.

В рекламных спорах по делам об «одобрении объекта рекламирования госорганами и их должностными лицами» довольно часто используется ловкое толкование закона. Поэтому вопрос про МАХ это не наша повышенная тревожность, им обеспокоились юристы ряда рекламщиков.

Как и водится, чтобы не гадать, обратились за разъяснениями в ФАС России.

Честно говоря, мы ожидали ответ в духе собранного в красивый силлогизм набора норм с выводом а-ля «Пацаны, национальный мессенджер вне подозрений, пиарить его даже органам власти юридически безупречно, так что газуйте!». Мы бы такой ответ использовали как охранную грамоту в случае «если». Однако с ответом вышло не всё так однозначно.

С одной стороны, есть сырьё для позиции в споре:

«Вместе с тем, по мнению специалистов ФАС России, сама по себе информация об установке мессенджера «МАХ», в том числе информация о возможности авторизации через приложение «MAХ» на различных платформах, в частности для входа в единый портала «Госуслуги», не может расцениваться в качестве рекламы, поскольку такая информация представляет собой справочно-информационные сведения.»

С другой же, в разъяснении делается оговорка:

«Следует отметить, что вопрос об отнесении информации к рекламе или справочно-информационным сведениям

решается в каждом конкретном случае

, исходя из содержания такой информации, а также
всех обстоятельств ее распространения.»

Ну или, если языком юридических рисков: вопрос остаётся в зоне усмотрения правоприменителя.

Блин, ну продвигаете вы, как не в себя, госмессенджер, ну проработайте нормативную «упаковку», не сложно же.

Юристы меланхолично курят на крыльце, из колонки льётся: «На сердце боль, взгляд смотрит в небо…» 😉

❤️ Процедуры & Ритуалы 👈

Отказом в удовлетворении претензий завершилась очередная судебная атака на ДЭГ.

Гарегин Митин в беседе с замечательной Анастасией Корня (Коммерсантъ) совсем не удивлялся такому решению суда.

– На самом деле, это совершенно логичный результат. Проблема в том, что проверить в Верховном суде действующий порядок ДЭГ можно только на формальное соответствие закону, а в законе о нём сказано крайне мало. Фактически всё регулирование отдано на усмотрение ЦИК России, то есть, столь серьезная процедура регулируется на подзаконном уровне.

А установленные законом принципы — это вообще не про ДЭГ, к нему нельзя подходить с позиций традиционного голосования. Однако это уже вне компетенции Верховного суда.

❤️ Процедуры & Ритуалы 👈

«Захистники» выборов
 
Украина пытается атаковать не только в реальном, но и виртуальном пространстве. Так, например, недавно The Ukrainians Media (почему не на мове?), НЗЛ («Новости здорового человека») и Центральная избирательная комиссия Украины создали интернет-ресурс, направленный на обвинение нашей страны во вмешательстве в зарубежные выборы.

Информационно-аналитическую поддержку ресурса обеспечивает в том числе Фонд «Демократические инициативы» имени Илька Кучерова, финансируемый понятно откуда. 😏

Помимо известной великой украинской цели – обгадить соседа – ресурс направлен, по-видимому, на попытку обоснования отсутствия национальных выборов на Украине и легитимацию давно ставшей нелегитимной власти.

В качестве объектов анализа выбраны понятные украинскому населению страны: Грузия, Румыния, Молдова и… сама Украина. Это явно примеры не для старых членов Совета Европы, и даже не для Польши, не для США и стран других континентов, хотя ссылки на BBC и DW присутствуют.

В разделе про Украину речь идет о трёх посылах:

❗Первый – «Россия обязательно вмешается в украинские выборы» (если, конечно, такая страна сохранится).

❗Второй – «Россия сейчас пытается поставить под сомнение легитимность украинской власти» (которая в действительности вообще-то сама по себе уже утратила всякую легитимность).

❗Третий посыл, в большей степени адресованный сохранившейся украинской аудитории, –

«…все дискуссии могут вестись только в пределах украинских реалий и законодательства, по которому провести выборы можно только после отмены военного положения и выполнения ряда юридических условий и условий, связанных с обеспечением безопасности…»

То есть, для выборов мало отменить военное положение, надо выполнить ещё какие-то неопределённые условия!

В общем, украинские выборы в опасности. Но есть нюанс.😉

❤️ Процедуры & Ритуалы 👈

Сосед по кабинету рассказал историю.

У него есть друг из Индонезии, работает помощником одного министра. Внезапно оказался убеждённым русофилом, приезжал в Москву, учил русский язык, максимально болел за Россию.

Случился у них в правительстве запрос на проект – тотальная «оцифровка» земельных участков страны. Сначала хотели отдать американцам, но этот друг смог убедить своего министра, а через него и правительство, что это перспективнее сделать в партнёрстве с Россией. Схема такая: наши специалисты проводят все работы на эксклюзивных условиях, взамен же не пошлые деньги, а режим абсолютного инвестиционного благоприятствования нашему бизнесу и совместные долгосрочные проекты.

Проработал документы, описал запрос, сделал технико-экономическое обоснование. А дальше два месяца пытался достучаться до нашей стороны. По дипломатической линии всё вязло в бюрократических отмазках и утекало в песок, на корреспонденцию ведомства не отвечали. Но парень был настолько заряжен, что прилетел в Россию к рассказывающему эту историю, и стал таранить двери официальных кабинетов «на холодную». В итоге случилось удивительное, – он смог добиться встречи с главой очень федерального ведомства.

Вернулся с неё мрачный и злой. Рассказал, что его красиво встретили, вкусно и много кормили, вручили пакет со всякой ведомственной канцеляркой, проникновенно говорили о важности развития сотрудничества. Предлагаемый проект назвали очень интересным, а потом попросили, чтобы он разработал подробную дорожную карту действий ведомства, после чего можно будет приступать к обсуждению.

В итоге индонезиец психанул: «Я за них сделал половину работы, а они хотят, чтобы я сделал и вторую половину». Перестал быть русофилом и улетел на родину. Проект в итоге отдали американцам, которые сразу оперативно откликнулись и на первую же встречу пришли с подробно расписанным сетевым графиком своих действий и предложениями по углублению сотрудничества.

Морали у истории нет. Да и сама история, наверное, выдумка. Ну не могло же такое у нас произойти, правда?😉

❤️ Процедуры & Ритуалы 👈

Слова на случай провала

Один из самых интересных и сложных жанров спичрайтинга — речь о фиаско.

И дело не только в том, что в отличие от выступлений на протокольных мероприятиях или по случаю какого-нибудь триумфа (победа на выборах, запуск прорывного продукта, получение премии и т.д.), спикер работает с негативной эмоцией аудитории. Провалу, которому посвящена речь, нужен грамотный фрейминг (смысловое обрамление). Очень важна связка «спикер-фиаско» — берёт ли он на себя ответственность за произошедшее, с кем-то её делит или аккуратно отстраивается. Наконец, принципиальное значение имеет тональность текста.

Яркий пример такой речи связан с высадкой союзнического десанта в Нормандии, центральным сюжетом западного мифа о победе во Второй Мировой войне. Тут важен контекст.

Изначально День Д, в который планировалось перебросить на север Франции 156-тысячную группировку союзников, был запланирован на 5 июня 1944 года. Но всё упёрлось в капризы природы. Для успеха операции была необходима лунная ночь для выброски парашютистов и 30-40 минут рассвета перед броском на берег для предварительной бомбардировки и обстрела противника. А прогноз погоды не радовал: низкая облачность, сильный ветер и большие волны на море ставили под вопрос успешность десанта.

Генерал Дуайт Эйзенхауэр, командующий союзными силами в Европе, стоял перед непростым выбором. С одной стороны, перенос операции в ожидании погодного «окна» почти наверняка влёк бы утечку о планируемом ударе, падение боевого духа в войсках, и рассинхрон в действиях морской и воздушной частях десанта. С другой стороны, проведение операции в неблагоприятных условиях практически наверняка обрекало суда и парашютистов на разгром.

В итоге Эйзенхауэр принял решение сдвинуть высадку десанта на один день, на 6 июня. И написал черновик речи на случай провала операции.

«Наш десант в районе Шербур-Гавр не сумел захватить достаточный плацдарм, и я отвёл войска. Мое решение наступать в это время и в этом месте было основано на всей доступной информации. Пехота, авиация и флот проявили максимальную храбрость и преданность своему долгу. Если кто-то и должен быть обвинён или осуждён за эту попытку, то исключительно я один».

У этого текста три интересных измерения

1️⃣ Язык персональной ответственности.
Дело не только в финальной фразе, которая выступает смысловым стержнем заявления. Дело в используемом языке субъектности. Фразы строятся через активный залог, а не пассивную конструкцию, которую так любят юристы, чиновники и желающие отстроиться от ответственности политики: «Была совершена ошибка», «В результате Х произошло У» и прочие «Поставленные цели достигнуты не были».

2️⃣ Стилистическая лаконичность.
И сам текст предельно краток, и язык до сухости сдержан. Здесь нет риторических кружев и пафосных сентенций, как в «Приказе Дня Д», обращённом к участникам операции: «Взоры всего мира обращены на вас. Надежды и молитвы свободолюбивых людей будут с вами повсюду на этом пути...» и «Колесо истории развернулось. Свободные люди во всём мире вместе шагают к победе...»

3️⃣ Текст о провале был написан заранее.
Позже Эйзенхауэр расскажет, что делал так перед каждой операцией. Что разумно. Однако в российской практике политики и управленцы часто суеверно выступают против заготовок на случай «если всё пойдёт не так». «Чтобы не накаркать». Странная логика. Черновик текста о фиаско необходимо готовить заранее, пока нехватка времени, эмоциональные качели и смятение мысли не накрыли, что обычно происходит в случае провала. Эйзенхауэр рекомендует. 😉

❤️ Процедуры & Ритуалы 👈

Помните, что наконец отменили идиотский запрет на использование в агитации изображений лиц, не являющихся кандидатами?

Так вот ЦИК России утвердил форму согласия на использование изображения и (или) воспроизведение голоса физического лица в агитматериале.

Данное согласие гражданин может дать в отношении одного агитматериала, нескольких или вообще всех.

В общем, берём в работу. 😉

❤️ Процедуры & Ритуалы 👈

Мария Сергеева абсолютно права: дроны с ракетами – это аргумент более низкого порядка. Высокий уровень — конструирование у противника выгодного тебе национального мифа (aka мейнстрим исторической картины страны) и когнитивная оккупация.

Одно из ярких студенческих воспоминаний: лекция, модный профессор пишет на доске «Коллаборационизм русских князей», после чего со смаком рассказывает о вывихе нашей истории и о том, что князья, по ошибке вписанные в пантеон национальных героев, на самом деле были кровожадные упыри, готовые ради патологической жажды власти целовать что ордынский сапог, что папскую сутану, вырезая братьев и выстраивая беспросветный Мордор. И это, на секундочку, МГУ. Благо, что юрфак был очень богат историческими дисциплинами и такими глыбами науки, как Олег Иванович Чистяков и Владимир Алексеевич Томсинов. Да и сама специальность предполагает критическое мышление студентов. В общем, антидоты были. Тем не менее, на неокрепшие умы действовало.

Введение санкций в отношении Владимира Мединского за официальный курс истории это как бы фраза из знаменитого фильма: «What does this nigga allow itself?»

Нас нельзя назвать абсолютными фанатами всех нарративов, продвигаемых Владимиром Ростиславовичем. Чисто академически там есть пространство для научной дискуссии. Но дело в другом.

Учебник истории – это базовое сырьё в строительстве национального самосознания. И если те же светлые лица, что финансируют удары по нашим городам, вдруг готовы подвергать рестрикциям за авторство курса истории, то едва ли они это делают исключительно из гуманизма и платиновых стандартов науки. Оно и понятно.

Наверное, только мы можем финансировать строительство школ и баловать щедрыми скидками соседей, рисующих в своём историческом мейнстриме нас как безжалостных паразитов-колонизаторов. 😉

❤️ Процедуры & Ритуалы 👈

Политконсультанты презентуют проект в высоких кабинетах.

Актуально каждый сезон😉

❤️ Процедуры & Ритуалы 👈

Совещание началось с предъявы. Вице-губернатор по внутренней политике, пряча взгляд, кинул в старшего технологической группы:

— До сих пор нет никаких печатных материалов. Да, встречи идут. Да, баннеры вывешены, и места неплохие. Но вот печатки никакой так запущено и не было. Не считаете нужным это объяснить?

Политтехнолог был тёрт и начитан, он давно усвоил принцип: если просят объяснять, значит надо обострять.

— Не считаю. А есть те, кто в этом нуждается?

Он прекрасно понимал, что вопрос исходит вовсе не от вицыка, того просто пилил опекаемый администрацией кандидат и его друг-компаньон, «тоже в некотором смысле политтехнолог». Что тут же подтвердилось.

— Я! — взвизгнул кандидат. — Я в этом нуждаюсь. Всё-таки это именно я иду на выборы. Да и всем коллегам хотелось бы знать, почему вы ничего не делаете!

Политтехнолог снисходительно посмотрел на кандидата, вздохнул:

— Вы видели, как в своём развитии рванул Китай, обойдя своих конкурентов?

— Да-а, — недоумённо протянул кандидат. — Но при чём тут Китай? Мы вообще-то избирательную кампанию обсуждаем.

— Так вот, — невозмутимо продолжил менторствовать технолог, — сердцевина китайской философии власти – принцип У-вэй, сознательное бездействие. Вместо того, чтобы порождать хаос и тратить силы, формула победы в следовании естественному порядку вещей. В этом философия и нашей стратегии. Кроме того, мы экономим бюджет кампании и не раздражаем людей волной макулатуры в электорально неподходящий момент. Наконец, наша цель – ваше избрание, а вовсе не «освоение» денег, на что обычно направлены зудящие инициативы срочно напечать миллионный тираж АПМ.

Друг кандидата покраснел ушами. Политтехнолог обвёл строгим взглядом присутствующих:

— Вы последнюю социологию видели?

Кандидат кивнул.

— Узнаваемость подросла. Рейтинг на месте, хотя у партии он заметно просел. И это всё происходит не само по себе. Теперь понятно?

Всем было понятно. Вицык облегчённо выдохнул, кандидат завороженно смотрел на политтехнолога, друг кандидата продолжал пунцоветь. Дальше совещание как-то органично покатилось к завершению.

— Вот это красота рассказа! — восхищался в кафе, где расположилась технологическая группа, юрист. — Я даже не знал, что есть такой философский принцип.

— Есть. У-вэй. Действительно помогает побеждать, — оторвался от чая политтехнолог. И секунду подумав, добавил: — Плюс я со своим велопробегом как-то напрочь забыл про печатку.
#рабочаялирика

❤️ Процедуры & Ритуалы 👈

Политтехнологи, съехавшиеся в штабы, радуются назначению выборов в Госдуму и тому, что удалось поймать проект в этом сезоне. 😉

Большая кампания официально стартовала.

❤️ Процедуры & Ритуалы 👈

Выборы в Госдуму назначены, а вот с Интернетом вопросики.

Гарегин Митин пофилософствовал с «Ведомостями» о том, что на легитимность выборов это не влияет. Но сложность может быть в другом:

— Отсутствие удобного вида связи создаст трудности во взаимодействии организаторов выборов между собой, во взаимодействии участников выборов со своими представителями. Впрочем, Интернет не является обязательным условием проведения выборов в России, это скорее гарантия дополнительных возможностей участников избирательного процесса.

❤️ Процедуры & Ритуалы 👈

Каждый увидит здесь что-то своё.😉

❤️ Процедуры & Ритуалы 👈

Прислали в бот креатив в пользу Новых людей.

Легенда: в Питере открылась рюмочная с таким ассортиментом. Самым дорогим, модным и молодёжным выделен Новый коктейль.

Не уверены, что этот креатив делали сами новолюды. Возможно, подмога пришла откуда не ждали. 😉

❤️ Процедуры & Ритуалы 👈