Конституционный Суд РФ — красавчик!

Под конец года КС неожиданно принял классное постановление.

Норма, позволяющая ловко отсекать неудобных наблюдателей ошибаться при формировании списков наблюдателей и на основании этого не допускать добросовестного наблюдателя в УИК, признана не соответствующей Конституции РФ.

«Таким образом, пункт 4 статьи 30 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан в Российской Федерации» в той мере, в какой на его основании в системе действующего правового регулирования решается вопрос о допуске территориальной избирательной комиссией наблюдателя в участковую избирательную комиссию в случае, когда в представленных в территориальную избирательную комиссию управомоченными субъектами списках наблюдателей одно и то же лицо назначено наблюдателем в разные участковые избирательные комиссии, не соответствует Конституции Российской Федерации…»

Поздравляем команду заявителя!

❤️ Процедуры & Ритуалы 👈

Штаб пропорола линия разлома. С одной стороны оказались партийные деды. Они знали, что залог победы в партийной газете и подробной предвыборной программе — её писали несколько месяцев, она была детальна и многостранична, прочитав её избиратель обязательно поймёт, что партия – единственный верный выбор.

С другой стороны штабного разлома оказались привлечённые политтехнологи. Преимущественно молодые циники, злоупотреблявшие англицизмами и постоянно обсуждающие какую-то аптеку. Каждое совещание они засоряли эфир обсуждениями месседжей, ай-стопперов и социальных сетей.

Страсти накалялись. Постепенно выяснилось, что казавшиеся забавными партийные деды – настоящие мастера аппаратного дзюдо. В итоге любая оплошность, ошибка или недостигнутый результат, даже если дело было в косяках партийцев, вешался пудовой гирей ответственности на консультантов. Впрочем, эффективности кампании это не прибавляло — партийные брошюры, программный талмуд и слоганы, зарекомендовавшие себя ещё в советские времена, почему-то не приводили к электоральному рывку. При этом знающие, как делать, чтобы «всё полетело», технологи были не способны протащить свою гениальность через сито согласований. К тому же они отказывались впускать в себя партийные смыслы, фокусируясь на ярком, но идеологически чуждом. Искрило.

Чтобы сшить разорвавшуюся материю, начальником штаба поставили мэтра. Мэтр был профессионален, спокоен и поколенчески близок к партийцам. Социальным архитектором он был ещё во времена, когда это называлось секретарь горкома. Как настоящий ас политконсалтинга мэтр знал, ключевой навык — умение заколдовывать словами. И в этом он был чертовски хорош, пустив в ход терапевтически обезоруживающее заклинание: «Это нам только на руку!».

Оппоненты выдвинули в округе медийную селебрити? — Это нам только на руку! Наш кандидат – из народа, а не праздничная кукла, проблемная повестка – наш козырь.

Тираж АПМ пустили под нож? — Это нам только на руку! Там были рыхлые смыслы, мы бы больше потеряли, если бы это ушло в поле.

В регионе сняли с выборов ресурсного кандидата? — Это нам только на руку! Теперь остальные поймут, что нужно слушать центральный штаб, а местные договорняки не панацея.

Это работало. Штаб перестали сотрясать взаимные упрёки и истерики. Постепенно кампания встроилась в рабочее русло.

В Госдуму 2021 года никто из партийцев не прошёл. То ли было недостаточно газет, то ли напрасно печатали предвыборную программу в сокращённом варианте.
На финальном траурном заседании штаба висела тишина. Партийные деды требовательно смотрели на начальника штаба.

— Ну что? Это нам только на руку? – едко спросил один из партийцев, не чуждый Средиземноморья.

Как настоящий ас политконсалтинга мэтр знал, ключевой навык — умение заколдовывать словами. А ещё – сохранять спокойную уверенность.

— Именно. Это нам только на руку. Но поймёте вы это позже. — невозмутимо ответил начальник штаба, срочно прикидывая, что же именно он имеет в виду этой фразой.

На этом сотрудничество партийцев и политтехнологов закончилось. Так казалось. Однако через полгода мэтру позвонили. Тот самый партиец, не чуждый Средиземноморья.

— Я хотел вас поблагодарить. Вы оказались абсолютно правы. Как вы и говорили, теперь мы поняли. Это действительно нам только на руку!
#рабочаялирика

❤️ Процедуры & Ритуалы 👈

Забавный апокриф от английских политконсультантов.

Выступая на одной из конференций, высокопоставленный чиновник зачем-то кинулся хвастаться, что все свои речи пишет сам. Мол, он не доверяет этим дармоедам-консультантам, и вообще всегда сам по себе.

Спустя пару недель чиновник должен был участвовать в форуме, посвящённом трудовому законодательству. Перед мероприятием его спичрайтер вручил политику текст речи. На первой странице было написано:

«Доброе утро! Для меня очень важно выступать сегодня здесь. Сейчас я расскажу про семнадцать сложных вопросов трудового права, которые остро нуждаются в реформе».

На второй странице было лаконичное:

«Теперь ты сам по себе, ублюдок.»
(«You’re on your own now, you bastard»).

Морали у истории нет. Наверное.😉

❤️ Процедуры & Ритуалы 👈

Защита от злоупотреблений международной юстицией

Теперь уже тенденцией стало заключение Российской Федерацией двухсторонних международных договоров о защите граждан от злоупотреблений в сфере международной юстиции (читай – Международного уголовного суда). Первой ласточкой стало подписанное в марте 2025 г. соглашение с Республикой Беларусь о мерах по взаимной защите граждан от необоснованного преследования иностранными государствами и международными органами юстиции. Затем в том же году были заключены соглашения с Никарагуа и Мьянмой.

Ни одна из указанных стран не является участницей пресловутого Римского статута. Но, во-первых, тот же Римский статут позволяет любому государству на основании согласия оказывать помощь Международному уголовному суду. Во-вторых, ничто не мешает третьему государству надавить на ту же Мьянму, чтобы она выдала российского Министра обороны или Президента. А тут появляется юридическое обоснование, что так делать «не можно».

Соглашения предусматривают два типа иммунитета: функциональный, который распространяется на действующих и бывших должностных лиц, включая муниципальных, и персональный – для действующих и бывших Президента РФ, Председателя Правительства РФ, министров иностранных дел и обороны. Самый цимес, конечно, в статьях об иммунитете от действий международного суда (трибунала), участниками которого не является одна из сторон соглашения. Двустороннее соглашение ставится выше участия в международном суде (трибунале).

Понятно, это первый опыт.
Интересно, будет ли аналогичный договор с партнерской ЮАР, которая как раз является участницей Международного уголовного суда.

❤️ Процедуры & Ритуалы 👈

Опять про пять

Владимирский областной суд повторил позицию о необходимости изготовления подписного листа с таким размером строк, чтобы они могли быть заполненными избирателями:

Императивное требование Закона относительно количества строк подписного листа для проставления подписей избирателей во взаимосвязи с требованиями о необходимости помимо проставления собственно подписи избирателя, внесения в подписной лист рукописным способом сведений об избирателях в объеме, установленном законом, не является формальным требованием, предъявляемым исключительно к количеству строк подписного листа, а означает, что подписной лист должен быть изготовлен, а все пять строк подписного листа выполнены таким образом, чтобы обеспечить возможность внесения в каждую из них соответствующих сведений.

Такое изготовление реально: сами пробовали. Да и процитированный вывод уже не нов.
Однако в данном деле интересно то, что административный истец попытался доказать натурно возможность заполнения «сжатых» строк подписного листа, указав на подписной лист с заполненной сжатой строкой. На это суд парировал, что

представление в суд первой инстанции подписного листа, в строке 3 которого содержатся сведения об избирателе - М., не опровергает выводов суда, поскольку в данном случае указанная строка заполнена самим административным истцом, без учета особенностей почерка потенциальных избирателей, которые в силу избирательного законодательства должны вносить в подписной лист собственноручно свои ФИО, подпись и дату ее внесения.

Пацан к успеху шёл, не фартануло.

❤️ Процедуры & Ритуалы 👈

– Знаешь, какое самое популярное слово при беседе регионального внутрипола с партиями?

– Какое?

– Неужели не знаешь? Ну подумай, слово из трёх букв.

– ??!

– Увы.

❤️ Процедуры & Ритуалы 👈

Мы тут в рабочей суете немного выпали из актуалки, навёрстываем.

Наш любимый Трезвый политолог замутил идею, которая понравилась аж в трёх измерениях. Речь о публикации именных сертификатов для политтехнологов, которых он включил в свой рэнкинг лучших.

Во-первых, это настоящий мастер-класс по созданию вирусного контента. Каждый отмеченный, естественно, радостно растащит публикацию о себе (да-да, то самое: «Vanity is definitely my favorite sin»).

Во-вторых, учитывая популярность и охваты канала, даже такие неформальные «грамоты» – весомый плюс к личному бренду консультанта.

В-третьих, личное. Весёлая часть нашей редакции улыбается от уха до уха и радуется, что сертификат выдан его практически полному тёзке. Говорит, что обязательно будет прикладывать документ к резюме, надеясь, что заказчик не заметит различий в отчестве. 😉

Дорогой Трезвый политолог, спасибо за поддержку Цеха, и отдельная уважуха — за внимание к ламповым каналам, чьи авторы – острые и ясные умы! 👏🏻

❤️ Процедуры & Ритуалы 👈

Нейролюди в агитации: опять эта чёртова определённость

Верховный Суд РФ зафиналил «челябинский кейс». Речь про спор об агитационной листовке с изображением людей, которые сгенерировала нейросеть.

Тогда суд первой инстанции нас удивил – встал на сторону авторов листовки. ИИ-люди в агитматериале не нарушают запрет на использование в АПМ изображений не-кандидатов, аргументировал суд.

«..При этом доказательств того , что на листовке изображены реальные люди (физические лица), личность которых может быть персонифицирована,
суду со стороны избирательной комиссии представлено не было.»

Мы-то ожидали иного решения суда, но тут были приятно удивлены. Однако позже, идя по инстанциям, дело встроилось в ожидаемую логику. И вот теперь Верховный Суд РФ эту логику затвердил.

Гарегин Митин поделился «Ведомостям» своим видением этого решения:

— Такое решение ВС можно считать эпохальным, поскольку оно становится препятствием для использования любых изображений людей в агитматериалах. Дело в том, что генерация изображений людей с помощью ИИ не является фотографическим изображением конкретного физического лица. По сути, такие картинки – это те же самые рисунки, которые ранее использовались в агитации. 

С Верховным Судом можно согласиться только в части, касающейся изображения ребенка, ведь детей действительно нельзя использовать в агитации.

Поскольку с утра сразу несколько коллег и друзей кинули ссылку на статьи и посты о запрете ИИ в агитации с вопросом «Чё, реально?», сделаем три маленьких пояснения вдогонку.

Во-первых, решение Верхушки не является какой-то «вау-бомбой», чем-то принципиально непредсказуемым и новым. Оно продолжило логику нижестоящих инстанций.
Пока нет текста судебного акта, но почти наверняка в плане аргументов там не будет каких-то праздничных неожиданностей.

Так что тут скорее дело в мастерстве заголовков пишущих об этом.

Во-вторых, логика всех судебных позиций до этого не распространялась на «обкрасивленные» нейросетью фото кандидатов или сгенерированные ИИ изображения существ, которых очевидно нельзя отнести к «физическим лицам». Так что пространство для ИИ в агитации есть даже с такими заголовками. 😉

В-третьих, эта позиция Верховного Суда РФ – пока единственный ясный правовой ориентир в делах об ИИ в агитации. Но тут принципиальное слово «пока». Судя по публикациям последних дней и некоторому «шуршанию» в экспертной песочнице, этот вопрос всё же наконец получит нормативное регулирование. Понятно, всех вопросов это не снимет, но правовой определённости накануне большой кампании по выборам в Госдуму станет больше.

Ну, по крайней мере, мы оптимистично на это надеемся. 😉

❤️ Процедуры & Ритуалы 👈

В КС опять иноагенты

Интересный заход в Конституционный суд предпринял признанный иноагентом гражданин, опоспорив нормы Федерального закона от 15.05.2024 г. № 99-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Обычно оспаривают непосредственно положения Закона об основных гарантиях, но не в этот раз.

По мнению заявителя,

включение в текст проекта данного Федерального закона на этапе второго чтения оспариваемых законоположений противоречило его концепции.

Увы, такое действительно случается довольно часто.

Однако КС РФ посчитал довод заявителя необоснованным (к сожалению, мы не видели, что написано в жалобе),

поскольку включение в текст проекта данного Федерального закона на этапе второго чтения оспариваемых заявителем законоположений согласовывалось с его концепцией, а именно урегулированием вопросов формирования органов публичной власти, в том числе порядка выдвижения и регистрации кандидатов на выборах, проводимых на территории Российской Федерации.

То есть, в данном случае концепция законопроекта была истолкована Конституционным судом максимально широко.

Что же касается иноагентского статуса, то здесь

действующее правовое регулирование не препятствует лицу, включенному в реестр иностранных агентов и выдвинутому кандидатом на выборах, заблаговременно принять необходимые меры и обратиться с заявлением об исключении его из реестра иностранных агентов.

А лучше вообще в этот реестр не попадать!😉

❤️ Процедуры & Ритуалы 👈

Кое-что об административных технологиях

Один из краеугольных камней справедливых выборов – принцип равенства кандидатов. Честная политическая конкуренция, равные правовые условия для всех участников избирательного процесса, все дела.

Именно поэтому во всех политических системах и правопорядках, претендующих на звание демократии (даже с прилагательными) решают такой ребус. С одной стороны, надо обеспечить или хотя бы продемонстрировать равные возможности кандидатов. С другой, — кандидаты от власти не желают отказываться от своих преимуществ (власть на то и власть, чтобы стремиться к самовоспроизведению). Везде этот ребус решают по-своему.

Например, в России принцип равенства кандидатов и все вытекающие из него нормы закона объезжают при помощи ставшей уже классической административной технологии. Имя ей – информирование об исполнении кандидатом своих должностных обязанностей. Дело в том, что по закону такая медиа-активность не является агитацией.

Скажем, действующий глава региона выдвигается кандидатом на выборах. Теперь из каждого утюга будет нестись благая весть о том, как он открыл новый ФОК, поручил организовать отдых детям и даже принял участие в праздновании дня кукурузы. И все это без каких-либо ограничений на использование изображения детей и сторонних лиц. Просто информирование о служебной деятельности главы региона.

При этом и лимит избирательного фонда соблюдается (в самых анекдотичных случаях административные штабы даже забывают потратиться на официальные агитматериалы), объёмы печатных площадей и эфиров в СМИ для агитации такие же, как у остальных кандидатов. В общем, ребус успешно решается. 😉

Занятный пример работы с равенством кандидатов был на президентских выборах в Танзании. Там национальный избирком предоставлял каждому зарегистрированному кандидату на время кампании новый внедорожник Toyota Land Cruiser. Чтобы каждый претендент на главное кресло государства мог объехать страну, завоёвывая своими пламенными речами сердца и умы избирателей. Но был нюанс.

Бензин для этих утех каждый должен был покупать за свой счёт. 😉

В общем, устроить агитационный автотур по стране смогли себе позволить не только лишь все. Но, по крайней мере, наделать фото для соцсетей и вальяжно погонять по району на джипе мог каждый.

Выборы – время возможностей. Практически равных. 😉

❤️ Процедуры & Ритуалы 👈

СВОи кандидаты

Депутаты проявили инициативу в вопросе представления документов о выдвижении кандидатами, которые находятся в зоне боевых действий.

Внесённый сегодня Михаилом Делягиным и Федотом Тумусовым законопроект предлагает дать возможность таким кандидатам представлять документы «по их просьбе… иными лицами».

И «просьба», и «иные лица» есть в тексте законопроекта, что выдает его юридико-техническое несовершенство. Сама по себе идея хорошая, но хорошая идея должна иметь грамотное оформление. 😉

P.S. А как же полярники!? Они там в Антарктиде☃️ каким образом документы на выдвижение подать могут!?

❤️ Процедуры & Ритуалы 👈

На совещании центрального штаба обсуждается кандидатура технолога, которую предложили регионы.

– А он откуда?

– Он из Удмуртии.

– Но не переживайте, он наш, пророссийский. Давно борется, чтобы Удмуртия вернулась в родную гавань.

#рабочаялирика

❤️ Процедуры & Ритуалы 👈