О «приземлении» цифры

На фоне постсоветской турбулентности и муниципальной реформы многие не заметили вступление в силу 1 января положений закона «о приземлении».

Дмитрий Конин о новых обязанностях IT-платформ и рисках, которые они могут создать для агитации в Интернете.

https://telegra.ph/Prizemlyaya-cifru-02-21

​​О Вооруженных Силах РФ и согласии

В связи со стремительно развивающейся ситуацией к нам уже несколько раз обращались коллеги с просьбой разъяснить процедуру. Разъясняем.

В соответствии с пунктом «г» части 1 статьи 102 Конституции России Совет Федерации решает вопрос о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации (ВС РФ) за пределами её территории. Данный вопрос рассматривается исключительно по предложению Президента России.

Совет Федерации рассматривает вопрос о возможности использования ВС ОФ за пределами территории страны на ближайшем заседании палаты после поступления обращения Президента России. В случае необходимости срочного решения данного вопроса Совет Федерации может рассмотреть его на внеочередном заседании палаты (чч. 1 и 2 ст. 162 Регламента Совета Федерации), что в текущих условиях не требуется. Обсуждение вопроса, как правило, проводится на закрытом заседании, что может быть изменено. Решение принимается большинством голосов от общего числа сенаторов Российской Федерации и оформляется постановлением Совета Федерации (ч. 7 ст. 162 Регламента Совета Федерации).

Начиная с 1994 года Совет Федерации принял 31 решение о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами её территории в конкретных конфликтах.

В 90-е гг. прошлого века это были преимущественно зона грузино-абхазского конфликта и территория Боснии и Герцеговины (миротворческая операция многонациональных сил по стабилизации в рамках выполнения Общего рамочного соглашения о мире в Боснии и Герцеговине). В XXI в. формирования Вооруженных Сил Российской Федерации обеспечивали поддержку присутствия ООН в Республике Чад (2008 г.), ЦАР (2008 г.), а также поддерживали мир в Сьерра-Леоне (2000 г.). Последнее такое решение Совет Федерации принял в 2020 г. в связи с конфликтом в Нагорном Карабахе.

Кроме того, Совет Федерации в 2006, 2009 и 2015 гг. принял три решения общего характера о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами её территории.

Разница между новостями 10 часов. Слушайте правильных юристов.

Как говорится, better call Saul!😉

​​О Всебелорусском народном собрании

Сегодня в Белоруссии проходит референдум по проекту новой Конституции.

Сразу после публикации текста документа многие кинулись обсуждать интересный орган, монитируемый в новый конституционный дизайн, - Всебелорусское народное собрание (ВНС).

Гарегин Митин подготовил справку об этой структуре и ее полномочиях, из которой видно, что многое не так и ново, а некоторые аналогии неуместны.

Читать справку👈🏻

​​О МУС

Вчера Главный прокурор Международного Уголовного Суда (МУС) Карим Хан приступил к расследованию ситуации на Украине.

Многие считают указанный орган международного правосудия высшей инстанцией в борьбе за права и ценности демократического мира.

Однако погружение в историю деятельности суда неизбежно вызывает вопросы как минимум к трём параметрам:

📌географическая избирательность – деятельность суда в основном сосредоточена на Африке;

📌эффективность – достаточно вспомнить о выданном МУС ордере на арест суданского президента Омара аль-Башира, что никак не мешало ему передвигаться по всему материку;

📌независимость – в ответ на попытку расследований о преступлениях американских военных в Афганистане Дональд Трамп подписал указ о санкциях в отношении сотрудников МУС, что резко снизило расследовательскую активность.

История отношений России и МУС прошла несколько этапов: от желания ратифицировать Римский статут до последовательной критики судебного органа.

В августе 2000 г. МИД России отмечал: «Наша позиция в отношении учреждения Международного уголовного суда (МУС) всегда была в целом позитивной. При этом убеждены, что МУС должен быть логично вписан в систему поддержания международного мира и безопасности…»

8 сентября 2000 г. Президент РФ издал распоряжение от № 394-рп «О подписании Римского статута Международного уголовного суда», МИД России было поручено подписать Статут, что и было сделано 13 сентября 2000 г.

10 января 2003 г. под эгидой Минюста России была создана межведомственная рабочая группа по подготовке изменений законодательства в связи с ратификацией Статута, однако он так никогда и не был внесён на ратификацию в Госдуму.

В 2013 г. Министр иностранных дел Сергей Лавров отозвался о деятельности Суда в резком ключе: «…Пока результаты его работы нельзя назвать впечатляющими: за 11 лет был вынесен один обвинительный и один оправдательный приговор. При этом весьма скромный географический охват рассмотренных МУС дел заставляет с осторожностью оценивать его универсальность. Однако этот орган, по всей видимости, будет продолжать действовать, и его влияние будет все заметнее».

В 2016 г. произошли два поворотных события, окончательно определившие дальнейшую позицию России к МУС.

В январе 2016 г. МУС разрешил расследование по ситуации в Грузии, одновременно сочтя предположительно неприемлемым потенциальное дело о нападении на российских миротворцев в Южной Осетии, поскольку «текущее национальное разбирательство, проводимое до настоящего времени российскими властями, не показывает ни нежелания, ни неспособности со стороны государства». Позднее, в ноябре, офис прокурора опубликовал свой отчет о предварительном изучении им ситуаций, в котором было указано на «факт оккупации Крыма и Севастополя Россией» и наличия вооруженного конфликта международного характера между Российской Федерацией и Украиной начиная с 2014 г.

16 ноября 2016 г. Президент РФ подписал распоряжение № 361-рп «О намерении Российской Федерации не стать участником Римского статута Международного уголовного суда», которое было реализовано через две недели, когда получил уведомление Генеральный секретарь ООН.

О процедурной стороне работы МУС читайте в краткой справке.

​​О перспективах трибунала по Украине

«Россия будет стремиться придать суду тех на Украине, кто совершил преступления, в том числе против граждан РФ», - заявил в ООН постпред России Василий Небензя.

О том, что это не просто ритуальные слова, а последовательная линия, может говорить тот факт, что доклад генерального прокурора на «том самом» заседании Совбеза так и не был опубликован.

Дмитрий Фетисов считает, что
одной из целей спецоперации на Украине может являться проведение по её итогам трибунала. В принципе, такой публичный судебный процесс был бы очень логичен в рамках провозглашённой денацификации.

О процедурной стороне организации такого международного уголовного трибунала написали в справке.👈🏻

О международной панораме

Несмотря на то, что самый завораживающий сюжет сейчас разворачивается, безусловно, у нас, остальной мир всё же не стоит на месте.

Николай Пономарёв & портал «Выбор Народа» с обзором зарубежных электоральных событий.

http://vybor-naroda.org/vn_exclusive/214316-mezhdunarodnaja-panorama-itogi-vyborov-v-fevrale.html

Тем временем в Туркменистане продолжается транзит власти:

http://vybor-naroda.org/vn_exclusive/214532-vybory-v-turkmenii-prichiny-i-perspektivy.html

В честь 8 марта
Традиционный топчик женщин в политическом мире России
от Трезвого политолога

Чтобы никого не обидеть - в алфавитном порядке

Женщины-политтехнологи. Топ-15

Алена Август
Инга Бурикова
Виктория Бучис
Маргарита Вольхина
Дарья Кислицына
Ольга Кишаковская
Татьяна Лушникова
Юлия Милешкина
Кристина Потупчик
Анна Савчук
Екатерина Семененкова
Любовь Семикова
Евгения Столярова
Евгения Стулова
Анна Федорова

Женщины-политконсультанты in house. Топ-10

Дарина Горячева
Тина Канделаки
Марина Кирдакова
Марина Костычева
Елена Панова
Анастасия Павлюченкова
Мария Сергеева
Маргарита Симоньян
Любовь Совершаева
Катерина Соколова

Поздравляем с прекрасным праздником!
Всего самого хорошего и мирного неба над головой!

​​Об отложенных итогах Туркменистана

ЦИК по проведению выборов и референдумов в Туркменистане наконец опубликовал официальные итоги досрочных выборов президента. Изначально их обнародование анонсировали на вчерашний день, но почему-то немного подзадержались.

Главная неожиданность итогов - победа Сердара Гурбангулыевича Бердымухамедова, молодого перспективного политика, заместителя Председателя Кабинета Министров Туркменистана, сына президента. Фаворит избирательной гонки набрал 72,97%.

Таким образом, провозглашённая ранее цель - «Дать дорогу молодым» - в полной мере достигнута.

Помимо победителя в напряженной электоральной борьбе участвовало ещё 8 кандидатов. Из 3 460 080 зарегистрированных избирателей в голосовании участвовало 97,17%.

Самые яркие и содержательные эпизоды избирательной кампании коллеги смонтировали в небольшой
клип.

​​В 2022 году в период с марта по декабрь в мире состоятся 46 избирательных кампаний разных уровней.

С учётом мировых изменений, вероятно, электоральные процессы будут проходить несколько иначе, так как старые и привычные схемы могут уже не работать.

Вероятно, столкнемся с переносами и отменой отдельных выборов, а также увидим внеочередные назначения, включая референдумы.

​​О конституционной стороне спецоперации

Завершение специальной военной операции на Украине Россия связывает с удовлетворением требований, так или иначе затрагивающих положения украинской Конституции.

Гарегин Митин подготовил подробную аналитическую справку о возможных изменениях Основного закона Украины, необходимых для урегулирования ситуации.

Читать справку.👈🏻

​​О трендах соцсетей

Brand Analytics изучили, как изменился мир соцсетей в реальности, наступившей 24 февраля.

Лидеры роста по объему контента: ВКонтакте – рост на 11%,
Telegram – на 6%,
ОК – на 3%.

По росту активных авторов лидеры те же:
Telegram – плюс 23%,
ВКонтакте – плюс 14%,
ОК – плюс 6%.

Те, кто после «экстремизации» ФБ и Инсты поспешили хоронить политический SMM, явно поторопились.

Само исследование тут👈🏻

​​31 марта - День трансфера – тоже можно праздновать.

Это официальный праздник на Виргинских островах, подконтрольных США. Виргинские острова, а их более 100, были открыты в 1493 г. Х. Колумбом.

До XVIII в. острова переходили от одной европейской державе к другой, пока, наконец, Франция в 1733 г. не продала крупнейший остров Сент-Круа (212 кв. км) Дании, которая уже владела островами Сент-Джон (49 кв. км) и Сент-Томас (80 кв. км).

На островных плантациях выращивались преимущественно индигофера и хлопок. Однако высокого дохода они не приносили, острова сотрясали восстания многочисленных рабов. А в 1867 г. на острова обрушились ураган и цунами. С этого времени Дания начинает попытки продать острова США.

Только 4 августа 1916 г. Договор о передаче США Датской Вест-Индии был подписан. Окончательно сделка была совершена в январе 1917 г.: острова обошлись Штатам в $25 миллионов золотом.

И именно 31 марта 1917 г. – ровно 105 лет назад – 68 островов окончательно перешли во владение США.
 
#Виргинскиеострова #календарик

​​6 апреля

В этот день ровно 30 лет назад открылся VI Съезд народных депутатов Российской Федерации.

В повестку съезда входили следующие вопросы:

1. О признании полномочий народных депутатов Российской Федерации, избранных после пятого (внеочередного) Съезда народных депутатов Российской Федерации.

2. О ходе экономической реформы в Российской Федерации.
О состоянии агропромышленного комплекса, ходе выполнения решений второго (внеочередного) Съезда народных депутатов Российской Федерации по данному вопросу.
О социальной защите населения, в том числе работников бюджетных организаций в условиях экономической реформы.

3. О Конституции Российской Федерации.

4. О социально - экономическом положении районов Севера и приравненных к ним местностей.

5. О политическом положении Российской Федерации В СНГ: состояние и перспективы развития.

6. Избрание членов Совета Республики и Совета Национальностей Верховного Совета Российской Федерации.

7. Избрание судей Конституционного Суда Российской Федерации.

8. Утверждение Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

9. О народных депутатах Российской Федерации, входящих в состав Правительства Российской Федерации.

10. Разное.

Съезд критически принял доклад Президента Российской Федерации Бориса Ельцина о ходе экономической реформы, признав её ход в области социальной защиты населения, налоговой, финансово-кредитной, инвестиционной, промышленной и аграрной политики, преодоления монополизма государственных структур в сферах производства и распределения, а также комплексности проводимых мероприятий неудовлетворительной.

Тем не менее, саму экономическую реформу Съезд поддержал и даже дал правительству несколько нечетких рекомендаций (постановления от 11.04.1992 г. № 2690-1 и от 15.04.1992 г. № 2694-1). До принятия указанных решений в прессе ходили слухи о возможной отставке правительства и даже президента.

Съезд одобрил подписанный 31.03.1992 г. Федеративный договор и постановил включить его как составную часть в Конституцию России (постановление от 10.04.1992 г. № 2689-1). Последний раз договор был составной частью Конституции СССР 1923 г.

Также VI Съезд рассмотрел и одобрил общую концепцию конституционных реформ в Российской Федерации, положенную в основу проекта новой Конституции России, а также сам и проект новой конституции.
VI Съезд принял Постановление «О защите конституционных органов власти» (№ 2710-1 от 21.04.1992), которым осудил антиконституционные действия, направленные на дискредитацию законно избранных органов государственной власти Российской Федерации и поручил Верховному Совету Российской Федерации в двухмесячный срок принять Закон о защите конституционных органов государственной власти (Sic!), предусмотрев в нем ответственность за действия, направленные на воспрепятствование законной деятельности органов госвласти, их роспуск, замену или формирование параллельных структур государственной власти, дискредитацию органов государственной власти путем распространения заведомо ложных сведений.

Любопытно, что на самом Съезде звучало предложение о его преобразование в федеральный парламент, но оно не вошло в повестку дня по понятным причинам.

На Съезде возникли два конфликта с Председателем Верховного Совета Российской Федерации: со стороны депутатов и со стороны Президента Российской Федерации Бориса Ельцина. Первый конфликт был погашен сразу: большинство депутатов отказалось от обсуждения вопроса о доверии Председателю Верховного Совета. А вот второй конфликт начал тлеть и разрешился только в событиях 1993 года…
 
#календарик #наиновейшаяистория

Сегодня пройдут похороны российского государственного и политического деятеля Владимира Жириновского.

Прощайте, Владимир Вольфович!

​​Сегодня проходят выборы членов Национальной Ассамблеи Гамбии, маленького африканского государства.

Парламент формируется сроком на 5 лет комбинированным способом: 53 члена избираются в округах, определенных особой Комиссией (Boundaries Commission), и 5 членов назначаются Президентом Гамбии.

Порядок проведения выборов определяется Актом о выборах (1996, в редакции 2017 г.). Конституция Гамбии содержит подробную главу, посвященную выборам и избирательному праву.

Независимая избирательная комиссия (НИК) является конституционным государственным органом: её состав (председатель и 4 члена), порядок формирования и функции устанавливаются ст.ст. 42-44 Конституции.

🇬🇲 Правом быть избранным обладают граждане, достигшие 21 года, проживающие в избирательном округе не менее 1 года, предшествующего назначению выборов, могут говорить по-английски и обладают достаточным профессиональным опытом для работы в Национальной Ассамблее.

Среди юридических фактов, ограничивающих данное право, выделяются:

❌признание судом виновным в любом злоупотреблении полномочиями, коррупции или любом правонарушении в сфере выборов (действует в течение 5 лет);
❌замещение в течение 3 лет, предшествующих назначению выборов, любой должности, связанной с проведением выборов в Национальную Ассамблею;
❌банкротство (п.п. «d», «f», «l» ч. 1 ст.90 Конституции). Последнее ограничение довольно распространено в избирательном законодательстве стран Африки.

🇬🇲 На выборах 2022 г. зарегистрировано 270 кандидатов в 8 административных округах. Наибольшее число кандидатов выдвинуто в административном округе Брикама. Он не самый крупный по площади (3-е место), но самый густонаселенный.

🇬🇲 Активным избирательным правом обладают граждане, достигшие 18 лет и психически здоровые (of sound mind). Поскольку избиратели подлежат обязательной регистрации, то на этой стадии конституционные ограничения дополняются новыми:

❌совершение действий, свидетельствующих о намерении стать гражданином иностранного государства, а равно иных действий, направленных на признание верности иностранному государству;
❌отбывание наказания в виде лишения свободы;
❌признание душевнобольным, а равно совершившим преступление в состоянии невменяемости.

🇬🇲 Допускается самовыдвижение и выдвижение политическими партиями. В настоящее время в Гамбии зарегистрировано 16 партий.

🇬🇲Для регистрации кандидат должен собрать не менее 3 000 подписей избирателей и внести избирательный депозит в размере 5 000 даласи (≈7 350 руб.).

🇬🇲 По состоянию на июль 2021 г. в стране зарегистрировано 191 509 избирателей, из которых 31,66% проживают в округе Брикама, 23,73% - в административном округе Канифинг. Избирателей-женщин примерно на 28 тыс. больше, чем избирателей-мужчин.

🇬🇲 Агитационный период определяется решением НИК. В ходе агитации запрещены:

❌оскорбление и клевета в отношении кандидатов и политических партий;
❌использование государственной собственности в агитационных целях;
❌агитация в органах государственной власти и образовательных учреждениях в рабочее время (ст. 91 Акта о выборах (1996).

🇬🇲 Участки для голосования открываются в 7:00 и закрываются в 18:00. В день голосования запрещены:

❌опросы общественного мнения,
❌пение и игра на барабанах в публичных местах,
❌колокольный звон или воспроизведение аналогичных звуков в радиусе 500 метров от избирательного участка,
❌продажа алкогольных напитков (однодневный сухой закон) и, конечно, нахождение на участке в нетрезвом состоянии,
❌езда на велосипедах в радиусе 500 метров от избирательного участка (ст. 70 Акта о выборах).

🇬🇲 Для наблюдения за соблюдением законодательства на избирательном участке кандидат вправе назначить двух уполномоченных (Polling agents).

🇬🇲 Для голосования используются не привычные бюллетени, а избирательные жетоны (ballot tokens), которые избиратели должны опустить в один из ящиков, на котором размещены имя и символ кандидата. По-видимому, такая система позволяет обеспечить голосование неграмотных.
#электоральнаяэкзотика

​​Конституция Белорусской Социалистической Советской Республики 1927 года

В этот день 95 лет назад была принята Конституция Белорусской Социалистической Советской Республики – первая Конституция БССР в составе Советского Союза.

Конституция состояла из 13 глав и 76 статей: главы со II по X содержали положения о системе и структуре, составе и полномочиях органов государственной власти и управления, включая органы местной власти (ст.ст. 53-69); нормы о правах и обязанностях граждан содержались в главах I и XI (ст.ст. 6 -21, 70, 71). Нормы об избирательном праве носили дискриминационный характер: активного и пассивного избирательного права лишались лица, использовавшие наемный труд, частные торговцы и посредники, лица духовного звания, служащие и агенты бывшей полиции и жандармерии.

Большое внимание было уделено языковой политике. Белорусский язык устанавливался как «язык преимущественный для сношения между государственными, профессиональными и общественными учреждениями и организациями» (ст. 22). В тоже время за всеми гражданами признавалось право свободного использования родным языком на съездах, в суде, управлении и общественной жизни. Во всех учреждениях и организациях БССР признавалось «полное равноправие белорусского, еврейского, русского и польского языков» (ст. 21). Официальный текст Конституции БССР 1927 г. также был издан на всех указанных языках.

#календарик #БССР

Конституционный суд и криптообменники

Конституционный суд принял определение, которым отказал в пересмотре решения суда о блокировке криптообменника localbitcoins.com.

Сайт криптообменника был заблокирован в 2016 году на основании заявления прокурора, действовавшего для защиты интересов России и прав неопределенного круга лиц. Основание блокировки – размещение на сайте информации об электронной валюте биткоин, при том что распространение такой информации на территории России запрещено.

С 2021 года вступил в силу закон «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте <...>», поэтому криптообменник обратился в суд для пересмотра дела по новым обстоятельствам. Действующий закон не запрещает обменивать криптовалюту и распространять о ней информацию (запрещено рекламировать оплату товаров, работ, услуг криптой).

Однако Конституционный суд не счел изменение законодательства новым обстоятельством, влекущим пересмотр вступивших в законную силу судебных постановлений.

​​The campaign is coming…

В свете прошлогоднего ульяновского дела «О сносе кандидата за контрафактные шрифты» какими интересными красками могут заиграть избирательные споры.

​​Сто лет Рапалльскому договору

Гражданская война в Советской России ещё не закончилась, однако вопрос международного признания советского правительства уже стоял на повестке дня.

На Парижском совещании 30 декабря 1921 г. и Каннской конференции в январе 1922 г., состоявшихся в преддверии Генуэзской конференции, европейские державы выработали позицию, согласно которой за правовое признание РСФСР должна было уплатить все долги Империи и Временного правительства, а также восстановить частно-капиталистические отношения.

В марте 1922 г. в Лондоне состоялось совещание экспертов, разработавшее план «закрепощения» России, включавший обязательство реституции национализированной собственности иностранных лиц.
Указанный план представители Великобритании, Бельгии, Италии и Франции попытались навязать представителям советской делегации 14 апреля в рамках Генуэзской конференции. Но эти попытки провалились.

На переговорах 14 апреля не присутствовала Германия, что дало советской делегации возможность удачно использовать этот момент: у немецких делегатов возникли опасения отдельного «сговора за спиной» стран бывшей Антанты, что позволило сыграть на недоверии.

Итогом совестко-германских переговоров 16 апреля 1922 г. стало подписание договора, получившего название Рапалльского (по наименованию генуэзского предместья). Рапалльский договор «без аннексий и контрибуций», состоявший из 6 статей, отвечал интересам Советской России. А главное - договор устанавливал дипломатические и консульские отношения между Германией и Россией, предусматривая к тому же принцип наибольшего благоприятствования для урегулирования торговых и хозяйственных отношений двух стран.

#календарик