Молодые должны делиться!

В смысле, молодые политтехнологи должны делиться своими поводами для гордости.

❗️ Стартовал сбор заявок на Премию для молодых политтехнологов имени Юрия Воротникова ❗️

Номинаций – четыре:

🔠Лучшая работа с образом политика.

🔠Лучший политический антикризис.

🔠Лучшая кампания с использованием Интернета и цифровых технологий.

🔠Лучшая полевая кампания.

Подробности тут. 👈🏻

⚡️ Особенности муниципальный реформы в России

На прошедшей неделе Раис Татарстана Рустам Минниханов и Госсовет республики раскритиковали ключевое положение муниципальной реформы — переход с двухуровневой на одноуровневую систему местного самоуправления. Руководство региона опасается, что упразднение городских и сельских поселений «разрушит село, которое бережно хранит и передает из поколения в поколение традиционные ценности». Публичная критика намечающейся трансформации МСУ со стороны одного из самых экономически развитых регионов страны актуализировало дискуссию о роли муниципалитетов первого уровня.

«МСУ-кейс» — та ситуация, когда «правы примерно все»: и у реформаторов, и у противников реформы есть веские доводы в пользу своей позиции. С одной стороны, «нижний этаж» власти объективно нуждается в модернизации. В России 17 747 муниципальных образований, в том числе городских поселений — 1 142, сельских — 13 992. Большинство муниципалитетов в высокой степени дотационны и слабо эффективны — они обладают полномочиями для решения вопросов «на земле», но зачастую не располагают соответствующими ресурсами (финансовыми, организационно-методическими и др.). Кроме того, необходимость проведения выборов глав и депутатов поселений, которые, как правило, проходят при минимальной явке, представляет собой существенную статью расходов для и без того скудных местных бюджетов.

С другой стороны, субъект субъекту рознь и в некоторых регионах функционирование МСУ наполнено разносодержательной компонентой, в том числе политической. В национальных республиках, где посты муниципальных глав и депутатов, как правило, занимают статусные фигуры и представители влиятельных местных фамилий, ликвидация низового самоуправления может стать достаточно острой проблемой.

Что и наблюдается на примере Татарстана. В республике 39 городских и 872 сельских поселения — наибольшее количество по Приволжскому федеральному округу. Многие представители действующей республиканской элиты (Рустам Минниханов, Фарид Мухаметшин и др.) начинали карьеру на муниципальном уровне. Регион-донор старается расширять финансовую самостоятельность и ресурсные возможности муниципальной власти (к 1 июля 2024 года муниципалитеты получили межбюджетные трансферты на сумму ₽49,2 млрд), что укрепляет материально-техническую базу МСУ.

Таким образом, муниципальная реформа в России требует гибкого подхода, учитывающего разнообразие социально-экономических и этнокультурных условий регионов. Унифицированные решения в данном случае несут риски возникновения социального напряжения там, где их вполне можно избежать.

Полилог. Экспертиза | Наши слоны

КС РФ: пусть оценивают комиссии и суды.

Конституционный Суд РФ (КС) вынес определение о том, обязаны ли избиркомы уведомлять об ошибках, допущенных в документах,
представленных для заверения списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) округам.

📚Фабула дела

На выборах депутатов Мосгордумы реготделение «Партии Возрождения России» представило в комиссию пакет документов для заверения списка кандидатов, выдвинутых по одномандатным округам.

Документы были подготовлены с душевной лёгкостью — список кандидатов не заверили печатью избирательного объединения, а копию свидетельства о регистрации реготделения заверило неуполномоченное лицо. Естественно, комиссия отказала в заверении этого списка одномандатников.

Партийцы прошли всю судебную вертикаль, обжалуя отказ, и наконец добрались до КС.

По их мнению не соответствуют Конституции РФ нормы закона, влекущие отказ в заверении списка кандидатов-одномандатников в случае, если в документах выявлены ошибки, о которых избирательное
объединение не было вовремя уведомлено, в силу чего не получило
возможности исправить их в разумный срок.

❗️Почему интересно

Любопытна логика конституционно-правового анализа внешне сходных институтов.

Главная «точка отсечения» для кандидатов в избирательном процессе —процедура регистрации. Не прошедшие данный этап сходят с электоральной дистанции. Именно поэтому, учитывая конституционную ценность избирательных прав граждан и их объединений, закон и позиции КС предполагают, что комиссия, выявившая ошибки в документах, должна об этом известить до заседания, на котором решается вопрос о регистрации. Чтобы была возможность выявленные недочёты устранить. Такой «шанс на исправление ошибок» направлен на исключение необоснованного ограничения электоральной конкуренции. Всё логично.

А вот дальше возникает вопрос. Дело в том, что процедура регистрации является главной точкой отсечения в избирательных процедурах, но не единственной. Скажем, если комиссия отказывает в заверении списка кандидатов-одномандатников, то такие кандидаты до процедуры регистрации с её правом на исправление ошибок не доходят. Логично ожидать, чтобы и на стадии заверения списка кандидатов комиссия тоже заранее уведомляла о выявленных ошибках, давая возможность избирательному объединению их исправить.

И хоть такая процедура законом не предусмотрена, но тот же КС уже фиксировал позицию (например, в деле оренбургских коммунистов) — подобный механизм не исключается.

Видимо, именно на это и делали ставку заявители.

⚖️Позиция КС

Суд в принятии к рассмотрению жалобы отказал, дав пас правоприменителю:

вопросы о заверении списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам и о возможности уведомления избирательного объединения об ошибках, допущенных в представленных им для заверения такого списка документах, разрешаются
избирательными комиссиями и судами на основе всестороннего изучения фактических обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение, изменение и прекращение соответствующих правоотношений.

Текст Определения КС РФ 👈🏻

Субботний «невнапряг»

Избирательная система: взгляд изнутри — поговорить об этом придёт Светлана Гонтарь.

Светлана Геннадьевна сочетает научную оптику (преподаёт в университете) и колоссальный практический опыт в организации выборов (заместитель председателя Избирательной комиссии Орловской области).

❓От каких факторов зависит доверие к избирательным комиссиям?

❓ Что в избирательном процессе меняет муниципальная реформа?

❓ ДЭГ: почему не все регионы ему рады?

❓ Какие выборы, с точки зрения организатора, наиболее сложные?

Эти и другие неудобные вопросы Гарегин Митин & Антон Тимченко зададут Светлане Геннадьевне в ненапряжном аудиоэфире.

В рубрике «каверза от слушателя» желающие смогут полюбопытствовать о своём.

В общем, 19.00, суббота (завтра). Подключайтесь — невнапряг.😉

Ссылку кинем сюда.