Процедуры & Ритуалы
2.74K subscribers
949 photos
139 videos
16 files
1.69K links
Антон Тимченко & Гарегин Митин о политико-правовых кружевах нашей реальности

Бот обратная связи: @procedurki_bot
Download Telegram
Борис Надеждин подал в Верховный Суд РФ два иска — почитали, оценили, откомментировали.

Олег Захаров, Гарегин Митин и Антон Тимченко, не сговариваясь,
откомментировали иски «Ведомостям». Что характерно, в выводах на 90% совпали.

Конечно же, Борис Надеждин оспаривает не форму подписных листов (как сказано в заголовке), иски о другом. Первый касается оспаривания формы ведомости проверки подписных листов, второй — оспаривания формы списка сборщиков подписей.

Несмотря на то, что оба иска содержат хорошо проработанную позицию и стройную аргументацию, почти наверняка их ждёт отказанная перспектива. Доводы и сама структура их изложения — явная заготовка под рассмотрение в Конституционном Суде РФ, позиция построена не в логике традиционного административного иска, а в логике конституционного судопроизводства.

Что же касается рассмотрения дел Верховным Судом РФ, то тема заключения почерковеда в ведомостях проверки стара как мир. Ещё в 2003-м Верховный Суд РФ определил, что не предусмотрено составления отдельного документа на каждую подпись избирателя (дело №9-Г03-32). В 2007-м такие споры также ничем не кончились для партий. Вероятнее всего, суд ограничится указанием на то, что решение ЦИК России об утверждении порядка приёма и проверки подписных листов принято в пределах законных полномочий, а обязательного указания мотивировки почерковеда закон не требует.

Второй иск (о списке сборщиков) значительно интереснее, однако и его перспективы, скорее всего в той же логике, отказные.

Так что это отличный инфоповод и заготовка под жалобу в Конституционный Суд, но едва ли механизм для восстановления статуса кандидата.

В общем, ждём административный иск об оспаривании отказного решения ЦИК России, интересно почитать аргументы.
👍11👏1
А что Дунцова?

После отказа в регистрации кандидатом на президентских выборах внимание к Екатерине Дунцовой изрядно снизилось.

Сцену кампанейской повестки занял Борис Надеждин, упоминаний политика из Ржева стало всё меньше, число подписчиков её канала просело с трёхсот тысяч до нынешних 283-х тысяч. В адрес Дунцовой многие начали иронизировать. Но если посмотреть без эмоций и пропаганды — чисто технологически, так ли уместна ирония?

Благодаря своему стремительному и скоротечному участию в президентской кампании, даже без регистрации кандидатом, политический ноунейм из небольшого города очень мощно раздула свою узнаваемость. Медийное присутствие Екатерины Дунцовой, даже без традиционных СМИ оказалось впечатляющим. И пусть мы считаем определение «политтехнологии будущего» рекламной гиперболой, но объективно работа её медиатехнолога оказалась эффективнее, чем тех, кто старался её гасить. В общем, накачка узнаваемости прошла вполне успешно.

Подтверждая, что участие в президентской кампании, это лишь стартовая точка её политических амбиций, Екатерина Дунцова опубликовала программу и с группой сторонников подала документы для регистрации партии.

У программы немного двусмысленное название программы «12 шагов в нормальное будущее» (кто не понял в чем двусмысленность: «12 шагов» – это всемирно известная программа ассоциации анонимных алкоголиков, ну которая «Меня зову Джон, и я алкоголик!» – словом, нейминг игривый). Среди прочих красивых и правильных слов про настоящий федерализм, сильное самоуправление, демократические процедуры и социальную справедливость запрятан и ключевой тезис.

«Мы должны немедленно найти способ мирного урегулирования с Украиной, чего бы нам это ни стоило».


Собственно, поэтому и ещё ряду причин, будем крайне удивлены, если Екатерине Дунцовой удастся зарегистрировать партию. Но это формальная сторона.

Содержательно же любое политическое движение — это люди, идеи (ну или их имитация), действия и, конечно, деньги.

Сейчас несостоявшаяся кандидат в президенты активно ездит по городам, проводит встречи, и даже запустила свою молодёжку.

Т.е. как минимум три из четырёх необходимых ингредиентов в этом блюде есть.

Непонятно, правда, как долго продлится этот праздник непослушания, ведь в любой момент на барабане может выскочить сектор «иноагент» или что покудрявее. Однако замысел на построение своей маленькой электоральной машины налицо.

И чисто в исследовательском смысле наблюдать за этим довольно любопытно.
8👍6👏2🔥1
Несмотря на то, что пугалками об иностранном вмешательстве часто злоупотребляют разного рода фрики в шапочках из фольги, вопрос этот вполне серьёзен. Угрозой противодействия такому вмешательству обеспокоены все государства.

С одной стороны, речь идёт о прямой угрозе национальному суверенитету. С другой же, — под эту сурдинку можно с благородным лицом ограничивать права. Чего далеко ходить, — того же Максима Шугалея, проводившего социологические исследования, захватили в Ливии именно под предлогом противодействия вмешательству в выборы.

Центр политической конъюнктуры подготовил любопытный доклад о форматах иностранного вмешательства и мировой практике противодействия им. Среди примеров США, Венгрия, ЕС, Австралия. Особенно впечатлил Тайвань с вознаграждениями за информацию об иностранном вмешательстве в выборы (хорошему патриотизму – хорошее стимулирование).

Отдельная часть доклада посвящена летописи попыток иностранного вмешательства во внутренние дела России и механизмам противодействия им. При чтении этой хронологии картинка обретает особый объём.

Интересны выводы. Общий мировой тренд — ужесточение ответственности за содействие вмешательству и усиление защитных механизмов. В России эти меры будут и дальше совершенствоваться (так что трепещи, провокатор). Особую роль в этом противостоянии будет играть искусственный интеллект.

Занудный сарказм (простите, но без него это были бы не мы): завораживает, что доклад по такой теме авторы разместили на платформе Google Диск.
😁3
Борису Надежду отказали в удовлетворении первого административного иска.

Благодаря ребятам из «Рупор Москвы» посмотрели судебное заседание онлайн.

Борис Надеждин оспаривал форму списка сборщиков подписей. Позиция административных истцов: в законе нет требования к оформлению списка сборщиков, за несоблюдение которого ЦИК России забраковал подписи. Именно в этой норме, по мнению Бориса Надеждина, комиссия превысила свои полномочия.

Представитель ЦИК России собран, лаконичен и точен в формулировках. Позиция ответчика: постановление принято в рамках полномочий комиссии, закону не противоречит, а истцы предлагают свои ошибки и недочёты в подготовке документов заменить поиском недостатков в акте комиссии.

Представители Надеждина последовательны, методичны и хладнокровны. Ну и, конечно, заметен опыт самого Бориса Надеждина, уверенно использовавшего процесс как публичную трибуну.

Процесс шёл предельно корректно: аргументы сторон внимательно выслушивались, сразу были обозначены процедурные рамки — дело рассматривалось в порядке нормконтроля, речь не об оспаривании акта об отказе в регистрации кандидатом.

Смутила только группа поддержки из слушателей — громкая ирония и хохот в зале сильно смазывали впечатление от джентльменского судебного противостояния.

Вообще на такие процессы нужно водить студентов юрфаков.

Ну а мы ждём решение с мотивировкой, интересны же аргументы суда.
👍86🔥4🤣1
Борису Надежду отказали в удовлетворении и второго административного иска.

Суть административного иска сводилась к оспариванию формы ведомости проверки подписей. Причина — отсутсвие в документе мотивации эксперта, почему он признаёт ту или иную подпись недействительной.

В иске позиция сформулирована так:

«Как следствие, такая форма ведомости проверки и такие требования к её заполнению не позволяют утверждать, что содержащиеся в ведомостях проверки выводы эксперта (в виде кодов нарушений) вообще могут быть признаны «заключением эксперта» в том смысле, какой в понятие заключения вкладывает закон и общепринятое словоупотребление.»

В начале процесса представитель ЦИК России спросил:

— Скажите, а о каком именно законе речь? Какой закон требует наличия мотивировки в заключении эксперта?

В ответ представитель административного истца пояснил, что речь не о норме конкретного закона, а о здравом смысле.

В принципе, дальнейшие аргументы были интересны и перспективны для Конституционного Суда РФ. Но вот для позитивистского правопонимания, которым традиционно руководствуются в административном судопроизводстве, приведённого диалога вполне достаточно.

Из примечательного: Борис Надеждин предложил суду обратиться с запросом в Конституционный Суд РФ в порядке ч. 3 ст. 15 КАС РФ. Суд оснований для этого не нашёл.

Так что теперь истцам предстоит увлекательный путь по исчерпанию всех внутригосударственных средств судебной защиты для обращения в КС.

В общем, всё так, как мы и полагали, «сообразив на троих» позавчера.
👍75💯1
Рабочая группа, кто ты?

Кстати, о подписных тяжбах.
Алексей Шидловский в своё время написал для «Электоральной политики» статью с разбором природы рабочих групп избиркомов по проверке документов. Там он миксанул философско-правовой анализ и практику.

Автор разбирает концепт, согласно которому избирательное право генетически выросло из права войны, а электоральный процесс — это не что иное как ордалия. При этом рабочая группа избиркома по своей природе сопоставляется с коронерским судом в США.

Из-за отсутствия нормального теоретического осмысления института на практике возникают довольно экзотические расклады. Например, автор описывает случай, когда суды нескольких инстанций приходят к выводу о том, что неправомочность деятельности рабочей группы, проверявшей подписные листы, не влечёт последствий для принятия итогового решения избирательной комиссией.

Так что исследователю и нормотворцу в этой сфере есть где развернуться.

Статью читать тут:
http://electoralpolitics.org/ru/articles/pravovaia-priroda-rabochei-gruppy-izbiratelnoi-komissii/
👍8🔥2🤔1🤣1
«Подписные тяжбы»: актуальное

Неутомимый Гарегин Митин продолжает битву за нормализацию «подписного фильтра». В Конституционный Суд РФ поданы две жалобы по кейсу «Партии дела».

На выборах 2022 года в Северной Осетии «по подписям» снесли партийный список кандидатов, причём сделали это крайне оригинально.

Партийный штаб располагался в большом офисном центре, у входа в который и собирались подписи избирателей. Ирония в том, что в этом же центре размещалось отделение «Почты России». Сначала оштрафовали сборщика по ст. 5.47 КоАПа за сбор подписей в местах выдачи пенсий, т. е. поблизости от почтового отделения. А затем, до вступления в законную силу этого решения суда, избирательная комиссия отказала в регистрации списка кандидатов, указав в числе прочего, что 5% подписей недействительны, поскольку собраны в местах, где сбор запрещен.

Жалобы в Конституционный Суд РФ касаются двух аспектов: первый — неопределённость понятия места выдачи пенсий, пособий и иных социальных выплат, второй — вправе ли избирком предрешать за суд виновность сборщика подписей в нарушении законодательства о выборах.

Напомним, что в прошлый раз тандем Гарегина Митина и «Парти дела» смог добиться того, что Верховный Суд РФ зафиксировал позицию, позволяющую заполнять в подписном листе не все пять строк, обнулив тем самым идиотскую региональную практику «сносить» подписи из-за неполноты заполнения подписного листа.

В общем, с интересом ждём позицию КС РФ: «подписной фильтр» должен быть здоровым.😉

https://www.vedomosti.ru/politics/articles/2024/02/16/1020596-ks-rassmotrit-vopros-o-prave-izbirkomov-priznavat-podpisi-nedeistvitelnimi
👍93🔥3
Рубрика «высокоскоростное законотворчество».

Правительству, ГПУ АП, Общественной палате, регионам, думским правовикам дается около трех часов на то, чтобы дать свои отзывы на проект о запрете рекламы у иноагентов.
Комитеты соисполнители по экономической политике и информтехнологиям должны сегодня представить свою позицию.

Профильному комитету же предстоит, по всей видимости, завтра утром провести заседание, чтобы утвердить свое заключение на законопроект и вынести на пленарное заседание Госдумы.

Первое чтение намечено на завтра, 20 февраля.
🤣7👍3
Молодёжка справедливороссов вписалась в марафон.

Электоральный стикерпак с милотными избирКОТами и зумерским юмором.
😁18👏11🤣9🤬6🔥53
Сегодняшнее внесение изменений в регламент Госдумы вновь актуализирует вопрос о внесудебных основаниях для досрочного лишения мандата.

Если раньше в случае с Белоусовым и Власовым это были прогулы заседаний и неучастие в работе комитетов в течение месяца, то теперь, можно предположить, что основанием неисполнения обязанностей депутата может быть признано НЕ проведение ежемесячных встреч с избирателями.

Однако формулировка «как правило» делает эту норму более гибкой - на усмотрение фракций.
👍8
Казна заплатит за незаконный «снос» с выборов

У кейса «Партии дела» — того, благодаря которому Верховный Суд РФ зафиксировал, что заполнять все 5 строк подписного листа необязательно, — продолжение.

За незаконный «снос» с выборов Игоря Борискина, лидера «Партии дела» в Забайкалье, краевой бюджет должен оплатить ему судебные расходы.

И главное тут, конечно, не сумма. А что? — Да два простых тезиса, о которых уже писали.

Первое — все россказни о том, как бессмысленно переть по судебной вертикали, обжалуя незаконные акты, глупость. Всегда есть шанс добиться справедливости в вышестоящей инстанции.

Второе — кандидата, конечно, с выборов сняли. И электорально эта судебная победа ему ни к чему. Но если вы играете в долгую, всегда надо дожимать.

Во-первых, признание конкретных административных технологий незаконными не позволит их использовать в дальнейшем. Во-вторых, выборы, конечно, прошли, но столько всего ещё осталось — и Конституционный Суд, и возмещение судебных расходов…😉


Наше почтение коллегам, играющим в долгую.👏🏻
🔥156🤣6👍5💯1
Сегодня начались общенациональные протесты польских аграриев. Эти протесты имеют электоральное измерение, так как через две недели начинается избирательная кампания в муниципалитеты.

Главный лозунг: «Путин, наведи порядок на Украине, в Брюсселе и нашем правительстве!»

Делится Алексей Шидловский из Варшавы.
😁7👍6🔥2🤔2🤬1
Я/МЫ офигел

В общем, тренд на фиксацию в судебных актах общественных движений, которые даже не подозревали о своём существовании, вполне стабильный.

Хотелось бы, конечно, почитать решение суда — чисто исследовательски интересно, использовались ли в нём новаторские формулировки из решения Верховного Суда РФ о «радужном экстремизме».🤔

https://xn--r1a.website/proc_phk/3491
🤬7🤣4🤔1
Право местного парламента

Вчера смешанная группа депутатов и сенаторов внесла в Госудуму законопроект, повышающий роль местных представительных органов в системе муниципальной власти.

По аналогии с органами государственной власти предлагается установить возможность участия муниципальных советов депутатов в формировании местной администрации, включая утверждение и согласование назначения заместителей её главы, руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов. Может получиться Федеральное Собрание местного масштаба.

Только бюджетных доходов муниципалитетам эта инициатива не прибавит.

#законопроект
​​
Публичные коммуникации госоргана с гражданами совсем необязательно казённая душнина, со всеми этими «в соответствии», «во исполнение» и «исходя из изложенного».

Яркий пример — МЧС Республики Беларусь, чей аккаунт рвёт Тик-Ток забавными, но предметными вирусняками. 👇🏼
9👍5👏2
This media is not supported in your browser
VIEW IN TELEGRAM
Вирусняк на службе госоргана

Вообще у МЧС Республики Беларусь в Тик-Токе полно такого. Весело, содержательно и вирально.

Интересно, почему у нас подобные форматы не практикуют федеральные ведомства? Наверное, слишком легкомысленно и как-то избыточно молодёжно. 😉
🔥9👍7👏2🤣21
Forwarded from ЕЖ
⚡️В Москве скончался председатель Верховного Суда Вячеслав Лебедев — 112.
👍8🤔6🔥1
Неопределённые критерии победы

Мы уже писали про конкурсы на замещение должности главы муниципального образования. Подъехало ещё одно показательное судебное решение на эту тему.

Оспаривались положения, которыми определяются критерии допуска к участию в конкурсе и оценки кандидатов.

Речь о пунктах 1.4, 1.5 и 1.6 Положения о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области (редакция 2023 г.).

Суды установили, что из указанного Положения «исключены условия конкурса, а также критерии, при которых конкурсная комиссия принимает решение о признании победителя конкурса, что создает правовую неопределенность в вопросе о критериях конкурса, определении его победителя».

Председатель Совета депутатов Барышевского сельсовета попытался апеллировать к тому, что законодательство не содержит обязательности наличия тестов или бальной системы оценки кандидатов, однако этот довод суды оставили без внимания. До изменений 2023 года Положение содержало нормы о балльной системе оценки программы развития муниципального образования.

«Исключив ранее содержащиеся в Положении о проведении конкурса критерии оценки кандидатов Решение от 25 июля 2023 года иных критериев не ввело, что, как указано выше, приводит к нарушению антикоррупционного законодательства».

#местноесамоуправление
👍3
Никто не дрогнул!

Начальник ГУ МВД по Ростовской области даёт мастер-класс по крутым кризисным коммуникациям. В смысле, посткризисным. Очень пост. Рефрейминг, переоценинг и новая искренность.

Нам напоминают, как прошлым летом удалось удержать ситуацию, когда Евгений Пригожин устроил «обострение оперативной обстановки», зайдя в город с бойцами ЧВК «Вагнер» на бронетехнике и заняв штаб Южного военного округа.

«Благодаря слаженным действиям полиции и силовых структур удалось избежать смуты. Никто в наших рядах не дрогнул в минуту опасности, эти мы исключили трагические последствия».


Можно даже добавить, что остановили, выдавили из города и заставили осознать всю бессмысленность затеянного.

https://xn--r1a.website/ostorozhno_novosti/23817
🤣8🔥3👏1🤔1