☝🏻 Интересный факт

Эталонным для жителей нашей страны временем, к которому хотят стремиться, являются, как ни странно, 60-е года двадцатого века. Согласно данным ВЦИОМ, это время люди связывают с окончанием «холодной войны», технологическими прорывами и единой миссией – построением коммунизма.

Эти постулаты хорошо корелируют с данными, что более 50% опрошенных выступают за общие ценности социализма, а 66% сожалеют о распаде СССР. Социологи отмечают факт, что число приверженцев социалистических ценностей растет в числе молодежи.

#аналитика #социология

Сервис временно недоступен

Тревожная новость для электоральных юристов. Особенно из тех штабов, которые заняты сбором подписей и не имеют админресурса.

Уже несколько дней «висит» сервис проверки действительности паспортов на сайте МВД. При этом абсолютно неясно, когда он снова начнёт работать.

Как пишут коллеги-смежники, ресурс «упал» ещё в пятницу. Первыми забили тревогу банковские антиотмывочные подразделения, ведь тот самый 115-ФЗ обязывает их проверять паспорта клиентов на действительность до приема на обслуживание, а также регулярно обновлять сведения о паспортных данных всех своих клиентов.

Однако, у банков есть альтернатива в виде Системы Межведомственного Взаимодействия (СМЭВ), там банки могут получать данные о действительности паспорт посредством автоматизированного запроса.

У коллег из избирательных штабов такой привелегии нет. Так что если не будет проверки действительности паспортов, можно сильно обжечься.

​​30 лет назад «сдали» Севастополь

9 июля 1993 года Верховный Совет РФ принял смелое во внешнеполитическом плане постановление «О статусе города Севастополя», которым подтверждался российский федеральный статус города Севастополя в административно-территориальных границах городского округа по состоянию на декабрь 1991 года. Комитету Верховного Совета РФ по конституционному законодательству было поручено подготовить проект закона Российской Федерации о закреплении в Конституции Российской Федерации федерального статуса города Севастополя.

Напомним, что после денонсации Договора об образовании СССР Севастополь, как и весь Крымский полуостров, остался за Украиной. Украине Верховный Совет РФ предложил «отозвать передислоцированные в район города Севастополя подразделения спецчастей».

Это постановление вызвало две публичные реакции:

Во-первых, подрыв самостийных пуканов, повлекший обращение к председателю Совета Безопасности ООН о созыве заседания Совбеза с целью реакции на «вопиющее нарушение норм международного права и посягательство на территориальную целостность Украины» (из письма министра иностранных дел Украины Анатолия Зленко).

Во-вторых, насмешливо-равнодушное отношение со стороны и западных держав, и российской прессы: «президент Ельцин и Министерство иностранных дел дистанцировались от позиции Верховного Совета» (Известия, 21.07.1993).

20 июля 1993 года председатель Совета Безопасности ООН заявил, что постановление Верховного Совета РФ «О статусе города Севастополя» не имеет какой бы то ни было силы.

Иных решений о судьбе Севастополя ни Верховный Совет, ни президент Борис Ельцин в 1993 году не приняли. Севастополь вернулся в Россию только через 21 год.

#календарик

Президиум Верховного Суда РФ утвердил второй обзор судебной практики.

Из 125 страниц документа можно выделить несколько дел, интересных для тех, кто занимается политико-административными штуками.

📌 При проверке законности ответа уполномоченного органа, данного на обращение гражданина, суды не вправе руководствоваться лишь формальными соображениями, уклоняясь от исследования и установления фактических обстоятельств, имеющих существенное значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела (п. 29).

📌 При рассмотрении заявления о возмещении судебных расходов на оплату услуг представителя суду следует установить факт несения таких расходов заявителем (п. 32).

📌 При решении вопроса о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 13.21 КоАП РФ (Нарушение порядка изготовления или распространения продукции средства массовой информации) за изготовление и распространение продукции СМИ, в запись о регистрации которого не внесены изменения, касающиеся состава соучредителей, необходимо устанавливать, какие действия и в какой срок предпринимались лицом, в отношении которого возбуждено производство по делу о таком правонарушении, для выполнения обязанности по внесению соответствующих изменений (п. 34).

📌 Протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, в котором фиксируются необходимые для возбуждения дела сведения. Признание его недопустимым доказательством свидетельствует о недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены состоявшиеся по делу об административном правонарушении постановления (п. 36).

📌 О наличии у потерпевшего оснований опасаться осуществления угрозы убийством может свидетельствовать высказывание осужденными такой угрозы после совершения ими убийства другого лица (п. 39).

Sex, drugs & Rock’n’Roll

Страсти в преддверии величайшего мирового шоу - выборов Президента США накаляются. Ставки повышают как ослы, так и слоны.

После обнаруженного в начале июля в Белом доме кокаина, события значительно ускорились и ниточки потянулись.

19 июля Осведомитель Налогового управления США выступил перед Конгрессом и подтвердил заявления республиканцев Палаты Представителей о том, что Хантер Байден и его компании получили более 17 млн $ из Украины, Румынии и Китая. Специальный агент Зиглер также сообщил, что Хантер Байден указал в своей налоговой декларации за 2018 год вычет в размере 10 тысяч $ за членство в гольф-клубе, которое на самом деле было членством в секс-клубе, а платежи проституткам он списал как деловые расходы.

Картину дополнили фотографии с порнографией с участием Хантера, снятые во время перелетов через границы штатов, где проституция запрещена законом.

В этот же день Минюст США предъявил Дональду Трампу обвинение в причастности к штурму Капитолия в 2021 году. Демократы с Джоном Байденом во главе в попытках удержать власть решили окончательно выбить Трампа из президентской гонки и в ход пошли самые абсурдные и тяжкие обвинения. Следующим шагом может быть обвинение в попытке захвата власти, что уже гораздо серьёзнее, чем взятка порноактрисе.

Не уверены правда, что это поможет Байдену удержаться у власти, учитывая то, что к тому же уже запущен механизм импичмента.

Появляется новая интрига - узнать, кто доберётся до финишной прямой и станцует рок-н-ролл в избирательной кампании Президента США в ноябре 2024 года?

Глобальные новости по пятницам.
1. Внеочередные выборы в Испании 23 июля
Социалист Педро Санчес стал премьером в 2018 году после Мариана Рахоя, победившего Каталонию, но проигравшего обвинениям в коррупции. Экономика подломлена пандемией (долг больше 112% ВВП). Президента Социнтерна Санчеса любят в Евросоюзе, где Испания председательствует. Его шансы остаться 50 на 50, главный противник - консерватор Альберта Нуньеса Фейхоо с малпонятными взглядами на внешнюю политику, возможной коалицией с ультраправыми и планами снизить госрасходы и налоги. Считается, что на выборах будут рулить две большие старые партии, а новые популистские не зашли избирателю и теперь в кризисе. А еще Санчес в 2019-м продвинул эксгумацию останков Франко из мемориального комплекса и их релокацию на семейный участок.

2. Саммит Евросоюз – Латинская Америка
Все норм, кроме Никарагуа, которому не понравилось итоговое коммюнике про Украину. Еще в резолюции повздыхали про колониальное прошлое и работорговлю – но без репараций. Зато Еврокомиссия обещала 45 млрд евро в разные проекты, чтобы уравновесить влияние там Китая. Меркосур в ответ пообещал бороться с изменениями климата. А еще Евросоюз в эти же дни снял ограничения на импорт из Японии и пообещал Тунису в обмен на борьбу с мигрантами призакрыть глаза на права человека

3. Американские госсекретари в Китае
Китай раздружился с США после прошлогодней Пелоси на Тайване, но не до конца. Джон Керри как спецпредставитель Байдена по климату приехал в Пекин на фоне экстремальной жары в обеих странах (которые суммарно дают 40% всех глобальных выбросов). В эти же дни приехал и был принят в верхах архитектор прошлой американо-китайской дружбы Киссинджер (все пишут, что это сотый визит 100-летнего политика – вдруг это что-нибудь значит). А в июне в Китае был Блинкен – но из коммюнике по его итогам не было понятно, договорились о чем-то или все плохо. Есть осторожный слух про возможную встречу глав двух стран во втором полугодии - например, на G20 или АТЭС. Хотя в Китае не без тревоги смотрели на июньский вроде бы успешный индийского премьера в Вашингтон. Впрочем, не только в Китае.

4. Парламент Таиланда отверг кандидатуру недолюбливающего военных премьера
Лидеру правоцентристской партии «Движение вперед» удалось победить на выборах 14 мая, но это не решило все проблемы. Депутаты отклонили его кандидатуру, а конституционный суд приостановил депутатский мандат, предъявив владение акциями телеканала (при плохом сценарии возможен 10-летний тюремный срок и 20-летний запрет на политику). Теперь «Движению вперед» и их союзнику партии «Для тайцев» (во главе с дочерью экс-премьера Чинавата) надо заключать коалицию с провоенными партиями, а они почему-то не хотят. Прошлым премьер-министром с переворота 2014 года был командующий армией Прают Чан-Оча. Но его партия 14 мая заняла 3-е место с 12,55% голосов, а сам он пообещал не бороться за новый срок и вообще уйти из политики. Правда, все это не мешает военным по-прежнему полностью контролировать сенат.

Тут по старой памяти возникают мысли о конституционности такого закона:

https://xn--r1a.website/expertgd/5210

​​Юрпросвет

В последние дни активно общаемся с коллегами, высадившимися сопровождать кампании в регионах. Как-то много в этом сезоне историй про то, как штабы, гордо хмыкнув «мы сами», решили обойтись без электоральных юристов. Вернее, так они решили сначала.

В одном случае юрист администрации, опекающий административный же штаб, делает шаблон подписного листа с впечатанными данными сборщика подписей. В другом – комиссия утверждает форму списка кандидатов, наглухо не соответствующую требованиям регионального закона. В третьем — «правовик» регионального правительства благословил кандидатов не сдавать «президентские» справки («А зачем? У вас же нет иностранных активов и крупных сделок не было!»).

Но это, прости господи, админресурс — тут логика «у нас полно мощностей, чтобы не разоряться на наймитов» хоть как- то объяснима. А вот применительно к оппозиционным штабам такие рассуждения, казалось бы, неуместны. Как-то ждёшь от них какой-то настороженности. Собранности, что ли. Всё же их с выборов снимают намного чаще. Но нет. И тут полно великолепия.

Юрисконсульт одного из кандидатов элегантно внёс «выходные данные» во все подписные листы. «Опытный аппаратчик» одной из партий, знающий «на зубок» её устав, сообщил, что там нет никаких требований тайного голосования, равно как и в законе о выборах, – поэтому гордые партийцы открыто, ничего не стесняясь, осуществили своё «волеизлияние» по выдвижению кандидата. В общем, и тут полно прекрасного.

Узнавая о таких историях, ощущаешь моральный долг опубликовать наш любимый ролик, актуальный в каждом электоральном сезоне.

Посмотрите сами, осмыслите и перешлите штабным боссам. 😉

​​Достаю из широких штанин...

Пока мы сетовали на перерыв в работе онлайн-сервиса проверки действительности паспортов, МВД России разработало проект нового Положения о паспорте гражданина Российской Федерации.

Не удержавшись от прочтения данного проекта, мы обратили внимание на следующие изменения.

1. Проект учитывает участие Центров Госуслуг в процедуре получения паспорта. Паспорт, оформленный на основании заявления о выдаче (замене) паспорта, поданного через должностных лиц многофункциональных центров (МФЦ), выдается гражданину должностными лицами МФЦ.

2. Отчество при его отсутствии может не вноситься в паспорт. Странно, но такого условия – «при наличии» – в текущем положении о паспорте нет. Паспорт лица, приобретшего гражданство РФ и выданный без заполнения реквизита «отчество» может быть заменён в случае предоставления владельцем паспорта свидетельства о рождении, содержащего сведения об имени его отца.

3. Исчезло упоминание о «национальных» вкладышах с изображением государственного герба республики и внесением на государственном языке (языках) этой республики сведений о личности гражданина.

4. Предусмотрено 10 оснований для замены паспорта: в действующем Положении перечень открытый. Изменение пола как основание для замены паспорта заменено более общим основанием «существенное изменение внешности в связи с перенесенным заболеванием либо медицинским вмешательством».

5. Чётко определены основания отказа в выдаче паспорта при различных обстоятельствах подачи заявления на его оформление.

6. В проект «вшит» порядок изъятия паспортов. В настоящее время действует отдельное положение, утвержденное приказом ФМС России от 11.03.2014 г. № 178.

7. В проект перешла также часть положений Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (утв. приказом МВД России от 16.11.2020 г. № 773).

Очень правильное назначение.
Трудоголик.
Адекватная.
Умеет договариваться и выстраивать отношения.
Трезвый политолог желает Ольге успехов и карьерного роста.

До основанья! А зачем!?

Перед каникулами депутаты-коммунисты разошлись и сегодня внесли в Государственную Думу два законопроекта — № 409442-8 и № 409472:

первый — о денонсации Соглашения между государствами - участниками Североатлантического договора и другими государствами, участвующими в Программе «Партнерство ради мира», о статусе их Сил от 19 июня 1995 г. и и Дополнительного протокола к нему;

второй — о признании утратившим силу Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 22 мая 1992 года № 2015-I «О вступлении в Международный валютный фонд, Международный банк реконструкции и развития и Международную ассоциацию развития».

Из пояснительной записки следует, что там враги, и от этих международных договоров стране только хуже.

Однако разумно ли в стратегическом плане разбрасываться международными институтами, членами которых мы (пока?) являемся? Даже пресловутое партнерство с НАТО даёт какие-никакие возможности взаимодействия или его симуляции с этим блоком.

А разорвать всё, не создав нового, – это похоже на строки Интернационала: «до основанья». Но зачем?

КАРЬЕРА ДИЛМЫ РУСЕФ
Часть 1

Карьера Дилмы Русеф показательна. И не только тем, что в 2011 г. она стала первой женщиной-президентом в истории Бразилии (итог без преувеличения великий, но нас сейчас интересуют и другие, технические аспекты). История Дилмы Русеф удивительным образом иллюстрирует наши тезисы об этапах и факторах, типичных почти для каждой политической карьеры.

С постом о политическом лидерстве женщин и карьерных путях можно ознакомиться здесь.

Она родилась в 1947 г. (сейчас ей 75 лет), а принципиальным стартом её карьеры стало не самое благоприятное обстоятельство: в 1964 г. в стране произошёл вооружённый переворот, установивший военное правительство.

В студенческие годы Дилма Русеф вступает в левую экстремистскую организацию «Рабочая политика». В политику он идёт вслед за любимым человеком, а в 1970-м попадает в тюрьму.

Если пытаться назвать основные черты или образ «карьерного трэка», то путь Дилмы Русеф – это история верной подруги и профессионала.

Пробыв больше двух лет в тюрьме, бывшая студенческая активистка переезжает в Порто-Аллегри: там отбывает наказание её супруг и единомышленник, там же – живёт его семья. Дожидаясь его освобождения, она заново поступает на экономический факультет и успевает его закончить.

Принципиальной является принадлежность к патрон-клиентской сети? Будь это клан, семья, финансово-промышленная группа? В каком-то смысле, это касается и Дилмы Русеф. Её первым постом становится статус советника фракции в той партии, которую создавал её супруг – она называлась "Демократическая трабальистская партия" (португальск. Partido Democrático Trabalhista).

После этого Дилма Русеф переходит на работу в мэрию Порто-Аллегри в качестве министра финансов. В этот момент она обретает свой первый административный, управленческий статус на пути от левой экстремистки до политика с международным признанием.

#КарьераДилмыРусеф
#ЖенщиныПолитикаУспех
#polittech

(По материалам доклада Антона Тимченко в ходе круглого стола на тему «Женщины, политика, успех: карьерные траектории успешных женщин в политике в России и за рубежом»)

КАРЬЕРА ДИЛМЫ РУСЕФ
Часть 2

Итак, с дипломом экономиста и опытом советника в «Демократической трабальистской партии» бывшая леворадикальная активистка Дилма Русеф переходит в мэрию Порто-Аллегри, где становится министром финансов.

На фотографиях того времени она предстаёт в костюме, закрытом на все пуговицы, часто в тёмных очках, эффективной и холоднокровной. Её боевое крещение происходит в 1998-м, когда Бразилию сотрясает мощнейший энергетический кризис.

К тому моменту она уже является министром энергетики штата (успешно перейдя с муниципального уровня на региональный). Как раз за счёт своих потрясающих усилий и умению выстраивать отношения с частным сектором Дилме Русеф удаётся минимизировать последствия кризиса в своём штате.

Есть ряд факторов, позволяющих войти в большую политику, и чем их больше, тем лучше – сочетание двух и более факторов всегда лучше одного. На примере истории Дилмы Русеф мы видим сразу два из них:

1. быть частью сети влияния
2. показать себя первоклассным профессионалом

Принципиальным является её выбор, сделанный в 2000-м году: она меняет патрон-клиентскую сеть и на выборах мэра в Порто-Аллегри поддерживает кандидата «петистов» («Партия трудящихся», португальск. Partido dos Trabalhadores), а не от родной «Демократической трабальистской партии». Основатель партии «петистов», Лула да Сильва, в этот момент ездит по регионам и присматривает себе политиков в будущий кабинет.

Его буквально очаровало, – как рассказывает Лула да Сильва, – общение с Дилмой Русеф, которая всегда знала ответы на все вопросы и производила впечатление самого холоднокровного технократа. У неё всегда был под рукой какой-то компьютер, который она могла посмотреть и дать ответы на все вопросы, и делала это спокойно и уверенно, – вспоминает да Сильва.

Постепенно он вовлекает её в свою работу. Она становится федеральным министром, и с 2005 г. возглавляет в Бразилии местный аналог администрации президента.

#КарьераДилмыРусеф
#ЖенщиныПолитикаУспех
#polittech

(По материалам доклада Антона Тимченко в ходе круглого стола на тему «Женщины, политика, успех: карьерные траектории успешных женщин в политике в России и за рубежом»)

В российском политконсалтинге за последнее время было три профессиональных перехода.

Первый — от парторгов и массовиков-затейников к политтехнологам. Второй — из политтехнологов в SMM. И, наконец, сейчас у нас на глазах, происходит аккуратное, пока лишь в порядке эксперимента, протаптывание дороги в ИИ-технологии.

Вот уже в Нижегородской области обкатывают кампанию в формате ИИ.

https://xn--r1a.website/politgen/5781