Теперь понятен уровень необходимого "запаса" по мнению ИИ:-) Интересно, а как у нас сработает цифра в стройке?

"Госзакупки: два взгляда"
специально для канала "PRO Стоимость | Стройка"

Коллега затронул интересную тему о закрытием с 01.01.2026 окна возможностей, данных государственным заказчикам постановлением Правительства РФ от 16.04.2022 № 680. Хотим его поддержать и публикуем информацию об оставшихся возможностях изменения в 2026 году условий государственных (муниципальных) контрактов, предметом которых является строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства.

UPD: Данный обзор возможностей изменения цены/сроков контракта в 2026 году профессионально подготовлен моим коллегой-практиком, Алексеем Канторовичем, соавтором канала "Госзакупки: два взгляда". Рекомендую не только ознакомиться с результатами его анализа закона о закупках, но и подписаться на его канал. Лишним точно не будет!

Доброе утро, уважаемые коллеги! В последнее время от заказчиков поступает довольно много вопросов относительно важнейшего подготовительного этапа проведения закупок по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства: закупке услуг по разработке проектной документации и ее экспертизе.
В данном вопросе важен скурпулезный подход к мелочам, знание и понимание регулирующих сферу нормативных правовых актов, осознание технологии процессов. По просьбе нашего канала широко известный в узких кругах большой специалист и энтузиаст своего дела, автор телеграм-канала PRO Стоимость | Стройка Евгений Юрьевич Ёрж (имели честь работать с ним в одном коллективе), подготовил информацию, полезную как для начинающих заказчиков строительных и проектных работ, так и для опытных коллег, стремящихся освежить свои знания. Рекомендуем подписаться на канал PRO Стоимость | Стройка для получения важной и актуальной информации о строительстве, проектировании, управлении стоимостью.

"PRO Стоимость | Стройка"
специально для канала "Госзакупки: два взгляда"

Классификация объекта и вида строительства. Что это? Для чего? Зачем?

Необходимо понимать, что определение капитальности объекта и правильное определение вида строительства являются "фундаментом" для всех последующих шагов на пути реализации инвестиций. Нужно ли разрабатывать проектно-сметную документацию и, если да - то в каком объеме; обязательно ли проходить государственную экспертизу (и, если - да, то тоже в каком объеме); какой метод приоритетен при определении НМЦК - все "пляшет" от того как мы классифицировали свой объект и определили вид строительства для тех работ, которые планируем производить.

Необходимо помнить, что и Градостроительный кодекс РФ, и Методика 421/пр (определяющая правила определения сметной стоимости) и приказ Минстроя 841/пр и еще множество других документов содержат требованиям для объектов капитального строительства (ОКС). Если объект ОКСом не является, либо на нем осуществляются работы не соответствующие видам строительства, для которых правила установлены (например, текущий ремонт), то все "строгие" законы и правила "по умолчанию" ... не действуют. Потому что не установлены для этого вида объекта/вида строительства. И без дополнительной проработки нормативного поля применение норм и правил, не созданных для объекта применения мягко говоря некорректно.

Для "базового" ознакомления с терминами, которые содержатся в разных документах, в том числе в нормативно-правовых актах, я по просьбе коллег из канала "Госзакупки: два взгляда" подготовил небольшую памятку, которую представляю Вашему вниманию. Буду рад если она пригодится в повседневной работе.

Важное изменение в Сборнике 4 «Скважины» ФСБН-2022

Главгосэкспертиза России сегодня опубликовала прекрасный пост о нововведении, появившемся в 16-м дополнении к ФСНБ-2022. Речь идет о Приложении 4.12 к Сборнику 4 «Скважины», в котором содержатся нормы объема бурового раствора без регенерации для горизонтально направленного бурения (ГНБ). Действительно долгожданная, полезная и крайне необходимая работа была проделана специалистами ГГЭ.

Ознакомиться с Приложением 4.12 можно также из первоисточника – скачав Приложение к приказу Минстроя России от 12.11.2025 №696/пр и перейти на стр. 5. Согласно новой редакции технической части сборника, пользоваться таблицей необходимо в случае отсутствия проектных данных.

На сайте https://zakon.ru в блоге Л.Кузнецовой прочел очень интересную для себя статью "Ошибки проектирования: кто и в каком порядке за них отвечает и как защититься заказчику".

Вот несколько тезисов, которые привлекли мое внимание:
👉 "...в судебной практике на уровне Верховного Суда РФ высказано мнение, что любые недостатки работ по проектированию являются скрытыми";
👉 "...даже приемка проектных работ заказчиком и подписание им актов выполненных работ не лишает последнего возможности предъявить требования по качеству как в отношении скрытых, так и явных недостатков...";
👉 "...по требованию заказчика, подрядчик – проектировщик, независимо от его вины, обязан не только переделать дефектную проектную документацию, но и возместить заказчику все причиненные убытки...";
👉 "...срок исковой давности по требованиям к проектировщику в связи с ошибками проектирования составляет три года с даты, когда лицо (заказчик) узнало или должно было узнать о нарушении своего права";
👉 "...то обстоятельство, что проектная документация получила положительное заключение государственной экспертизы, обоснованно признано судами не являющимся основанием для освобождения ответчика от ответственности за недостатки выполненных работ...".

Сразу отмечу, что тезисы из статьи требуют на мой взгляд дополнительного анализа и проработки, в том числе ознакомления со всеми нюансами тех судебных дел, на которые ссылается автор, но сам подход интересен и 100% заслуживает внимания.

Самое интересное, что как раз сейчас в процессе расширения своей деятельности я и мои коллеги изучаем вопрос как на этапе реализации, когда проект уже есть и контракт на строительство заключен, грамотно перераспределить риски между участниками инвестиционного цикла, найти способы компенсации возникших затрат и какую последовательность действий необходимо предпринимать. Как говорится, "в копилку" 😉

Что значит подписание электронной подписью.

При подписании электронной подписью для нас ключевым документом является Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи" (для органов исполнительной власти существует также Постановление Правительства РФ от 09.02.2012 №111, но я его не буду рассматривать, т.к. оно выпущено для для взаимодействия их между собой).

Если у вас простая или неквалицированная электронная подпись, признание электронного документа равнозначном документу на бумажном носителе осуществляется только при соблюдении ряда условий (см. ч.2 ст.6, ст. 9 Федерального закона 63-ФЗ). При подписании документа квалифицированной электронной подписью (КЭП) документ сразу признается равнозначным документу на бумажном носителе (см. ч.1 ст.6 Федерального закона 63-ФЗ). Именно поэтому приказ Минстроя 783/пр говорит о том, что для подачи документов на госэкспертизу требуется их подписание только КЭП. С видом подписи разобрались. А вот с ее назначением не все так просто.

Согласно ГОСТ Р 7.0.8-2025, электронная подпись – это «информация в электронной фоме, требования которой установлены нормативно, предназначенная для подписания, согласования (визирования) и утверждения электронных документов.» Заметили, что ГОСТ установил 3 назначения ЭП «по умолчанию»?

Кстати, в ГОСТ Р 7.0.8-2025 также указано, что информационно-удостоверяющий лист – это «документ, прилагаемый к электронному документу … оформленный на бумажном носителе и выполняющий функцию электронной подписи (подписей).» Опять-таки без назначения самой подписи.

Так вот – сама подпись без грифа или визы означает только то, что документ подписан. Не утвержден, не согласован, а только подписан. По факту можно сказать, что подписант с документом только ознакомлен, так как согласование или утверждение документа производится только путем проставления соответствующего грифа (см. п. 68, 74 и 75 ГОСТ Р 7.0.8-2025). А если подписан документ и не согласовал, и не утвердил, то он и ответственности за свою подпись фактически не несет. Вот так как-то.

Именно поэтому даже если xml-схема документа не содержит в себе грифа подписи, я требую наличие грифа для подписи лица, ответственного за придание документу юридической силы. Иначе получится что я в своей работе использовал документ, который юридической силы по факту и не имеет…

#Мнение

Хотел сегодня написать серьезный пост, но сил уже в конце рабочей недели не осталось и решил его написать на выходных. Но не оставлять же сегодня вас без совета...

Так вот, те кто на УСН с оборотом до 60 млн. и в штате до 5 человек могут "уклониться" от перехода на НДС перейдя на АУСН. Там ставки для объекта налогообложения "доходы" 8%, а на "расходы-доходы" 20% при минималке 3%. Есть нюанс - при этой системе налоговая сама считает за вас размер налога. И еще есть условие, что расчетный счет должен быть только в аккредитованном банке (всего их 12). По данной системе налогообложения принят отдельный федеральный закон, это налоговый эксперимент до 31.12.2027г. Заявление подается или через банк или через личный кабинет налогоплательщика. Перейти можно уже с 01.01.2026. Я перешел за 1 день. Более подробно про АУСН стоит еще почитать в Интернете, так как для объекта "доходы" если все остальные требования удовлетворены это отличное решение, а вот для объекта "доходы минус расходы" надо посчитать что будет выгоднее.

Спасибо коллегам из канала "Просто о сметах" за публикацию утвержденного Минстроем России списка строительных материалов и оборудования, которые должны закупаться на бирже или электронной площадке, включенных в перечень ФГИС ЦС.

Мне этот список очень напомнил перечень ресурсов для расчета индексов к СМР, цену которых мониторили региональные центры ценообразования еще в те годы, когда я руководил Филиалом ФАУ ФЦЦС по Ростовской области. До сих пор в памяти остались "рельсы железнодорожные". Конечно, сейчас перечень обновили (например, деревянные оконные блоки заменили на ПВХ) да и номенклатура расширилась из-за обобщенных наименований, но логику попадания ресурсов в список вы, наверное, поняли... И это, кстати, позитивно. По идее индексы всех типов должны стать точнее если, конечно, в них не будут учитываться только закупочные, оптовые, цены больших партий (крупный опт).

Тот самый "серьезный пост" который обещал в пятницу 👇

Размер суточных при расчете командировочных затрат в сметах.

Решите задачу: определить правильный вариант размера суточных на территории РФ для расчета сметной стоимости строительства, реконструкции, кап.ремонта, сноса или работ по восстановлению ОКН с привлечением бюджетных средств:
- 100 руб.,
- 300 руб.,
- 500 руб.,
- 700 руб.,
- иное (указать).

Не торопитесь отвечать: 100 руб. (или 700 руб.) Дело в том, что для финансирования за счет бюджетных средств согласно п. 9 ПП РФ от 16.04.2025 № 501 вступившего в силу 01.09.2025 и статьи 168 ТК РФ, размер суточных определяется:
- для работников федеральных государственных органов, государственных небюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений нормативными правовыми актами Правительства РФ (см. ПП РФ от 02.10.2002 №729 – 100 руб.)
- для работников государственных органов субъектов Российской Федерации, территориальных фондов обязательного медицинского страхования, государственных учреждений субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, муниципальных учреждений соответствующими нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. (и их много, например: постановление Администрации Карасунского муниципального округа Новосибирской области от 05.09.2025 №2943-п – 500 р. или Указ Губернатора Пермского края от 26.11.2007 № 96 – 300 р.)

Самое интересное в том, что ни одни из вышеперечисленных документов "по умолчанию" не может определить размер суточных в сметной документации, поскольку если это не EPC-контракт, его исполнитель (подрядчик) на момент проектирования (и прохождения госэкспертизы) не определен – торги будут проводиться только после получения положительного заключения и, соответственно, не известно работники каких организаций будут выполнять работу.

Обратите внимание, Методика 421/пр не содержит прямого указания на то, что нужно применять хоть какой-то нормативно-правовой акт из вышеперечисленных. Да, она содержит отсылку на ст.168 ТК РФ, но вот в самой статье-то четкого размера нет. Поскольку только орган исполнительной власти вправе установить условия предоставления средств. Это право ему как лицу, устанавливающему правила расходования бюджетных ассигнований (ст. 69 БК РФ) дано ч.1 ст.74 БК РФ. А вот контроль над соблюдением условий осуществляет главный распорядитель бюджетных средств (ч.2 ст.74 БК РФ).

Кстати, статья 217 НК РФ, которую часто приводят как доказательство размера в 700 руб., к определению самого размера суточных не имеет никакого отношения – она лишь определяет какой размер суточных не облагается НДФЛ. Работодателю и бюджету как-то не важно: платится работником НДФЛ или нет, для них размер расходов от этого не меняется.

Таким образом, только застройщик, в силу положений ст.759 ГК РФ и ст.48 ГрК РФ устанавливающий условия проектировании в задании и имеющий как распорядитель всю информацию об условиях предоставления ему бюджетных ассигнований, может под контролем ГРБС определить какой именно размер суточных следует учитывать в сметной стоимости и положения какого нормативно-правового акта применить к конкретному объекту исходя из принципа подведомственности бюджета (ст. 38.1 БК РФ) и положений ст.219 БК РФ.

Итак, правильный ответ на вопрос в начале поста - «иное»: все варианты верны при наличии решения застройщика, принятого в соответствии с условиями предоставления бюджетных ассигнований для соответствующего бюджета и согласованного ГРБС.

UPD. Вы спросите, почему же практически все экспертизы и автор канала пропускает "по умолчанию" только 100 руб.? Отвечу: заявителем не представлены основания для учета другой суммы, поэтому за основу для определения размера взят «верхнеуровневый» документ – ПП РФ от 02.10.2002 №729 как имеющий минимальное значение. Да, вот так все просто: не предоставил документ - получил по-минимуму…

#СтоимостьСтроительства #УправлениеСтоимостью #Мнение

Ура, презентация по биржам и ЭТП с Всероссийского совещания нашлась. Вот молодцы, коллеги!🤝

Новые правила казначейского сопровождения авансовых платежей поставщикам (производителям) строительных материалов в 2026 году. Участие бирж и электронных площадок в мониторинге цен строительных ресурсов.

Ждем еще "подарки" к Новому году. Скажу так: ходят слухи что это еще не все...

Продлена приостановка действия Положения о проведении публичного технологического и ценового аудита крупных инвестиционных проектов с государственным участием на 2026 год.

На портале официального опубликования правовых актов размещено ПП РФ от 23.12.2025 № 2097 "О приостановлении действия отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", приостанавливающее в очередной раз действие положения о проведении публичного технологического и ценового аудита крупных инвестиционных проектов с государственным участием, утверждённое ПП РФ от 30.04.2013 №382. срок приостановки с 01.01.2026 до 31.12.2026.

Напомню, что Положение о ценовом и технологическом аудите крупных инвест-проектов не работает с 11 апреля 2020 года. Первоначально оно было приостановлено с 11.04.2020 до 31.12.2024 ПП РФ от 02.04.2020 №421, а затем с 31.12.2024 по 31.12.2025 ПП РФ от 13.12.2024 №1779. В общей сложности аудит приостановлен на 6 лет. Может пора задуматься над отменой этого Положения? Если без инструмента страна спокойно обходится 6 лет (и в "мирное" время и сейчас, когда идет СВО), то по-моему это показатель его невостребованности...

Учет НДС в сметах. Письмо Минфина России на сайте ФГИС ЦС

На сайте ФГИС ЦС опубликовано разъяснение Минфина России, направленное в адрес ФАУ «Главгосэкспертиза России» (совместно с текстом запроса), содержащее ряд моментов, заслуживающих внимание:

1️⃣ Для работ по строительству, реконструкции или капитальному ремонту налоговая база по НДС в отношении выполняемых подрядчиком работ определяется как договорная цена работ и подлежит налогообложению НДС полностью не зависимо от того, закупались ли для этой работы у других организаций товары (работы, услуги) с НДС или без него. Исчисление налога по отдельным составляющим НК РФ не предусмотрено. Даже в случае, когда проектная документация учитывает стоимость товара (работы, услуги), ценовое предложение на который получено у «упрощенца» или у того, у кого ставка по НДС отличается от 22%, в ССРСС учитывается стандартная» ставка НДС 22%.

2️⃣ Для работ по сохранению объектов культурного наследия от НДС освобождается реализация (а также передача, выполнение, оказание для собственных нужд) работ (услуг) по сохранению объекта культурного наследия, проведенных в соответствии с требованиями Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ, а именно:
✅ консервационные, противоаварийные, ремонтные, реставрационные работы;
✅ работы по приспособлению ОКН (выявленного ОКН) для современного использования;
✅ спасательные археологические полевые работы, в том числе научно-исследовательские;
✅ изыскательские, проектные и производственные работы;
✅ научное руководство проведением работ по сохранению ОКН (выявленного ОКН);
✅ технический и авторский надзор за проведением вышеобозначенных работ.

При этом освобождение от НДС товаров (работ, услуг), приобретаемых налогоплательщиком для использования при выполнении работ (оказании услуг) по сохранению ОКН подпунктом 15 пункта 2 статьи 149 Кодекса не предусмотрено.

Таким образом, начисление НДС в ССРСС за итогом глав 1-12 не производится на основании п. 180 Методики 421/пр. В случае, если проектной (научно-проектной) документацией на работы по сохранению ОКН (выявленного ОКН) предусмотрены ценовые предложения товаров (работ, услуг) облагаемых согласно ст. 149 НК РФ НДС (специальные налоговые режимы и федеральные эксперименты во внимание не берутся) и в итоговой стоимости товара (работы, услуги) НДС учтен, то в сметный расчет идет полная стоимость данных товаров (работ, услуг) с учетом указанного в нем НДС. Как это сделать «технически» меня не спрашивайте, т.к. в каждом программном комплексе свои особенности. Но с точки зрения НК РФ все верно.

Обратите внимание, что разъяснения Минфина РФ касаются цены реализации товаров. На начисление заготовительно-складских расходов и транспортных затрат данные разъяснения не распространяются. Если материальный ресурс или оборудование реализовывается с НДС и без учета стоимости доставки, то определение заготовительно-складских расходов и транспортных затрат, учитывая что это затраты, которые несет сам подрядчик при выполнении работ по сохранению ОКН, налогом на добавленную стоимость не облагаются и эти затраты учитываются в сметной стоимости ресурса без учета НДС.

#СтоимостьСтроительства #ФГИС_ЦС #Мнение #УправлениеСтоимостью

Опрос остановил. Учитывая, что 79% из числа тех, кто проголосовал ( спасибо Вам за проявленную активность! ) выразили в той или иной форме интерес, публикую коммерческое предложение. Тем кому данный пост не интересен, просто пролистните его😊. Не хочется в конце рабочего года создавать атмосферу дискомфорта и напряженности.

С наступающим 2026 годом, друзья! 🎄✨

Для канала «PRO Стоимость | Стройка» этот год стал по-настоящему особенным. Канал ещё совсем молодой — первый пост появился 5 августа 2025 года, и эту дату уже можно по праву считать днём рождения этого проекта.

За такое короткое время вокруг канала собралась сильная, профессиональная и думающая аудитория — нас уже больше 800 подписчиков. Для меня это не просто цифра, а знак доверия, интереса и общей вовлечённости в тему, которая для всех нас важна и непростая.

Искренне благодарю каждого, кто остаётся со мной как с автором:
— читает и размышляет,
— поддерживает комментариями и репостами,
— спорит, задаёт вопросы и делится своим опытом.

Именно вы наполняете канал смыслом и жизнью. Благодаря вам «PRO Стоимость | Стройка» — это не просто лента постов, а профессиональное сообщество, где можно честно говорить о стоимости, строительстве и реальных проблемах отрасли.

Пусть 2026 год принесёт всем нам стабильность, ясные правила, взвешенные решения, интересные проекты и уверенность в завтрашнем дне. Желаю вам профессионального роста, здоровья, спокойствия и поводов гордиться результатами своей работы.

Спасибо, что вы здесь!
С наступающим Новым годом! 🎉

С искренним уважением,
Ёрж Евгений Юрьевич

Коллеги из канала «Экспертиза смет» (хороший и грамотный канал относительно сметных вопросов) немного поторопились сделать вывод о том, что с 1 января 2026 года универсальный передаточный документ (УПД) станет единственным официально признанным электронным документом, подтверждающим отгрузку товаров, выполнение работ или оказание услуг.

Согласно разъяснениям ИФНС изменения коснутся только тех, кто сейчас принимает и отправляет товарные накладные и акты выполненных работ по форматам из приказов ФНС России от 30.11.2015 № ММВ-7-10/551 и № ММВ-7-10/552.

Создавать акты и накладные в электронной форме можно с использованием формата универсального передаточного документа (УПД) 5.03 (утвержден приказом ФНС России от 19.12.2023 № ЕД-7-26/970@), который является многофункциональным и объединяет первичный учётный документ и счёт-фактуру. Допустимо использовать УПД как для одновременного формирования товарной накладной и акта оказанных услуг, выполненных работ, вместе со счетом-фактурой, так и раздельно.

При этом и после 1 января 2026 года сохраняется возможность создавать первичные учетные документы в виде неформализованных электронных документов, а также на бумаге. Бумажные формы товарной накладной и акта оказанных услуг отмена приказов не касается. Например, если вы сейчас обмениваетесь бумажными актами и электронными счетами-фактурами, то можно работать так же и в 2026 году.

UPD. Согласно публикации на информационно - правовом портале "ГАРАНТ.РУ": "...в общем случае пока применение УПД является рекомендательным; неприменение данной формы для оформления фактов хозяйственной жизни не может быть основанием для отказа в учете этих фактов хозяйственной жизни в целях налогообложения (письмо ФНС России от 21.10.2013 N ММВ-20-3/96@). В настоящее время законодательство не устанавливает требований о тотальном составлении электронных УПД (счетов-фактур) (исключение операции, связанные с прослеживаемостью и оборотом маркированных товаров) (пп. 1.1, 1.2 ст. 169 НК РФ, п. 4 Перечня из постановления Правительства РФ от 31.12.2019 N 1955)."

Методические рекомендации ФНС по НДС для УСН’2026

Постановлением Правительства РФ от 30.12.2025 № 2209 продлено на 1 год (до 31.12.2026) действие Постановления Правительства РФ от 15.02.2023 № 223 "Об утверждении особенностей проведения государственной экспертизы проектной документации объектов капитального строительства, строительство, реконструкция которых осуществляются в рамках реализации проектов (объектов капитального строительства) с особым статусом, необходимых для обеспечения обороноспособности и безопасности государства, объектов капитального строительства, создаваемых для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, объектов капитального строительства, необходимых для обеспечения деятельности объектов государственной охраны, выдачи разрешений на строительство указанных объектов капитального строительства, разрешений на ввод указанных объектов капитального строительства в эксплуатацию"

Помимо продления, во втором пункте ПП РФ 223 убрали особенности внесения изменений, связанные с заменой на аналоги по ПП РФ от 04.04.2022 №579, оставив только особенности, указанные в самом постановлении, а также внесли изменения в пункт 11, оговаривающий особенности при выдачи разрешений на строительство.