Размер суточных при расчете командировочных затрат в сметах.

Решите задачу: определить правильный вариант размера суточных на территории РФ для расчета сметной стоимости строительства, реконструкции, кап.ремонта, сноса или работ по восстановлению ОКН с привлечением бюджетных средств:
- 100 руб.,
- 300 руб.,
- 500 руб.,
- 700 руб.,
- иное (указать).

Не торопитесь отвечать: 100 руб. (или 700 руб.) Дело в том, что для финансирования за счет бюджетных средств согласно п. 9 ПП РФ от 16.04.2025 № 501 вступившего в силу 01.09.2025 и статьи 168 ТК РФ, размер суточных определяется:
- для работников федеральных государственных органов, государственных небюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений нормативными правовыми актами Правительства РФ (см. ПП РФ от 02.10.2002 №729 – 100 руб.)
- для работников государственных органов субъектов Российской Федерации, территориальных фондов обязательного медицинского страхования, государственных учреждений субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, муниципальных учреждений соответствующими нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. (и их много, например: постановление Администрации Карасунского муниципального округа Новосибирской области от 05.09.2025 №2943-п – 500 р. или Указ Губернатора Пермского края от 26.11.2007 № 96 – 300 р.)

Самое интересное в том, что ни одни из вышеперечисленных документов "по умолчанию" не может определить размер суточных в сметной документации, поскольку если это не EPC-контракт, его исполнитель (подрядчик) на момент проектирования (и прохождения госэкспертизы) не определен – торги будут проводиться только после получения положительного заключения и, соответственно, не известно работники каких организаций будут выполнять работу.

Обратите внимание, Методика 421/пр не содержит прямого указания на то, что нужно применять хоть какой-то нормативно-правовой акт из вышеперечисленных. Да, она содержит отсылку на ст.168 ТК РФ, но вот в самой статье-то четкого размера нет. Поскольку только орган исполнительной власти вправе установить условия предоставления средств. Это право ему как лицу, устанавливающему правила расходования бюджетных ассигнований (ст. 69 БК РФ) дано ч.1 ст.74 БК РФ. А вот контроль над соблюдением условий осуществляет главный распорядитель бюджетных средств (ч.2 ст.74 БК РФ).

Кстати, статья 217 НК РФ, которую часто приводят как доказательство размера в 700 руб., к определению самого размера суточных не имеет никакого отношения – она лишь определяет какой размер суточных не облагается НДФЛ. Работодателю и бюджету как-то не важно: платится работником НДФЛ или нет, для них размер расходов от этого не меняется.

Таким образом, только застройщик, в силу положений ст.759 ГК РФ и ст.48 ГрК РФ устанавливающий условия проектировании в задании и имеющий как распорядитель всю информацию об условиях предоставления ему бюджетных ассигнований, может под контролем ГРБС определить какой именно размер суточных следует учитывать в сметной стоимости и положения какого нормативно-правового акта применить к конкретному объекту исходя из принципа подведомственности бюджета (ст. 38.1 БК РФ) и положений ст.219 БК РФ.

Итак, правильный ответ на вопрос в начале поста - «иное»: все варианты верны при наличии решения застройщика, принятого в соответствии с условиями предоставления бюджетных ассигнований для соответствующего бюджета и согласованного ГРБС.

UPD. Вы спросите, почему же практически все экспертизы и автор канала пропускает "по умолчанию" только 100 руб.? Отвечу: заявителем не представлены основания для учета другой суммы, поэтому за основу для определения размера взят «верхнеуровневый» документ – ПП РФ от 02.10.2002 №729 как имеющий минимальное значение. Да, вот так все просто: не предоставил документ - получил по-минимуму…

#СтоимостьСтроительства #УправлениеСтоимостью #Мнение

Ура, презентация по биржам и ЭТП с Всероссийского совещания нашлась. Вот молодцы, коллеги!🤝

Новые правила казначейского сопровождения авансовых платежей поставщикам (производителям) строительных материалов в 2026 году. Участие бирж и электронных площадок в мониторинге цен строительных ресурсов.

Ждем еще "подарки" к Новому году. Скажу так: ходят слухи что это еще не все...

Продлена приостановка действия Положения о проведении публичного технологического и ценового аудита крупных инвестиционных проектов с государственным участием на 2026 год.

На портале официального опубликования правовых актов размещено ПП РФ от 23.12.2025 № 2097 "О приостановлении действия отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", приостанавливающее в очередной раз действие положения о проведении публичного технологического и ценового аудита крупных инвестиционных проектов с государственным участием, утверждённое ПП РФ от 30.04.2013 №382. срок приостановки с 01.01.2026 до 31.12.2026.

Напомню, что Положение о ценовом и технологическом аудите крупных инвест-проектов не работает с 11 апреля 2020 года. Первоначально оно было приостановлено с 11.04.2020 до 31.12.2024 ПП РФ от 02.04.2020 №421, а затем с 31.12.2024 по 31.12.2025 ПП РФ от 13.12.2024 №1779. В общей сложности аудит приостановлен на 6 лет. Может пора задуматься над отменой этого Положения? Если без инструмента страна спокойно обходится 6 лет (и в "мирное" время и сейчас, когда идет СВО), то по-моему это показатель его невостребованности...

Учет НДС в сметах. Письмо Минфина России на сайте ФГИС ЦС

На сайте ФГИС ЦС опубликовано разъяснение Минфина России, направленное в адрес ФАУ «Главгосэкспертиза России» (совместно с текстом запроса), содержащее ряд моментов, заслуживающих внимание:

1️⃣ Для работ по строительству, реконструкции или капитальному ремонту налоговая база по НДС в отношении выполняемых подрядчиком работ определяется как договорная цена работ и подлежит налогообложению НДС полностью не зависимо от того, закупались ли для этой работы у других организаций товары (работы, услуги) с НДС или без него. Исчисление налога по отдельным составляющим НК РФ не предусмотрено. Даже в случае, когда проектная документация учитывает стоимость товара (работы, услуги), ценовое предложение на который получено у «упрощенца» или у того, у кого ставка по НДС отличается от 22%, в ССРСС учитывается стандартная» ставка НДС 22%.

2️⃣ Для работ по сохранению объектов культурного наследия от НДС освобождается реализация (а также передача, выполнение, оказание для собственных нужд) работ (услуг) по сохранению объекта культурного наследия, проведенных в соответствии с требованиями Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ, а именно:
✅ консервационные, противоаварийные, ремонтные, реставрационные работы;
✅ работы по приспособлению ОКН (выявленного ОКН) для современного использования;
✅ спасательные археологические полевые работы, в том числе научно-исследовательские;
✅ изыскательские, проектные и производственные работы;
✅ научное руководство проведением работ по сохранению ОКН (выявленного ОКН);
✅ технический и авторский надзор за проведением вышеобозначенных работ.

При этом освобождение от НДС товаров (работ, услуг), приобретаемых налогоплательщиком для использования при выполнении работ (оказании услуг) по сохранению ОКН подпунктом 15 пункта 2 статьи 149 Кодекса не предусмотрено.

Таким образом, начисление НДС в ССРСС за итогом глав 1-12 не производится на основании п. 180 Методики 421/пр. В случае, если проектной (научно-проектной) документацией на работы по сохранению ОКН (выявленного ОКН) предусмотрены ценовые предложения товаров (работ, услуг) облагаемых согласно ст. 149 НК РФ НДС (специальные налоговые режимы и федеральные эксперименты во внимание не берутся) и в итоговой стоимости товара (работы, услуги) НДС учтен, то в сметный расчет идет полная стоимость данных товаров (работ, услуг) с учетом указанного в нем НДС. Как это сделать «технически» меня не спрашивайте, т.к. в каждом программном комплексе свои особенности. Но с точки зрения НК РФ все верно.

Обратите внимание, что разъяснения Минфина РФ касаются цены реализации товаров. На начисление заготовительно-складских расходов и транспортных затрат данные разъяснения не распространяются. Если материальный ресурс или оборудование реализовывается с НДС и без учета стоимости доставки, то определение заготовительно-складских расходов и транспортных затрат, учитывая что это затраты, которые несет сам подрядчик при выполнении работ по сохранению ОКН, налогом на добавленную стоимость не облагаются и эти затраты учитываются в сметной стоимости ресурса без учета НДС.

#СтоимостьСтроительства #ФГИС_ЦС #Мнение #УправлениеСтоимостью

Опрос остановил. Учитывая, что 79% из числа тех, кто проголосовал ( спасибо Вам за проявленную активность! ) выразили в той или иной форме интерес, публикую коммерческое предложение. Тем кому данный пост не интересен, просто пролистните его😊. Не хочется в конце рабочего года создавать атмосферу дискомфорта и напряженности.

С наступающим 2026 годом, друзья! 🎄✨

Для канала «PRO Стоимость | Стройка» этот год стал по-настоящему особенным. Канал ещё совсем молодой — первый пост появился 5 августа 2025 года, и эту дату уже можно по праву считать днём рождения этого проекта.

За такое короткое время вокруг канала собралась сильная, профессиональная и думающая аудитория — нас уже больше 800 подписчиков. Для меня это не просто цифра, а знак доверия, интереса и общей вовлечённости в тему, которая для всех нас важна и непростая.

Искренне благодарю каждого, кто остаётся со мной как с автором:
— читает и размышляет,
— поддерживает комментариями и репостами,
— спорит, задаёт вопросы и делится своим опытом.

Именно вы наполняете канал смыслом и жизнью. Благодаря вам «PRO Стоимость | Стройка» — это не просто лента постов, а профессиональное сообщество, где можно честно говорить о стоимости, строительстве и реальных проблемах отрасли.

Пусть 2026 год принесёт всем нам стабильность, ясные правила, взвешенные решения, интересные проекты и уверенность в завтрашнем дне. Желаю вам профессионального роста, здоровья, спокойствия и поводов гордиться результатами своей работы.

Спасибо, что вы здесь!
С наступающим Новым годом! 🎉

С искренним уважением,
Ёрж Евгений Юрьевич

Коллеги из канала «Экспертиза смет» (хороший и грамотный канал относительно сметных вопросов) немного поторопились сделать вывод о том, что с 1 января 2026 года универсальный передаточный документ (УПД) станет единственным официально признанным электронным документом, подтверждающим отгрузку товаров, выполнение работ или оказание услуг.

Согласно разъяснениям ИФНС изменения коснутся только тех, кто сейчас принимает и отправляет товарные накладные и акты выполненных работ по форматам из приказов ФНС России от 30.11.2015 № ММВ-7-10/551 и № ММВ-7-10/552.

Создавать акты и накладные в электронной форме можно с использованием формата универсального передаточного документа (УПД) 5.03 (утвержден приказом ФНС России от 19.12.2023 № ЕД-7-26/970@), который является многофункциональным и объединяет первичный учётный документ и счёт-фактуру. Допустимо использовать УПД как для одновременного формирования товарной накладной и акта оказанных услуг, выполненных работ, вместе со счетом-фактурой, так и раздельно.

При этом и после 1 января 2026 года сохраняется возможность создавать первичные учетные документы в виде неформализованных электронных документов, а также на бумаге. Бумажные формы товарной накладной и акта оказанных услуг отмена приказов не касается. Например, если вы сейчас обмениваетесь бумажными актами и электронными счетами-фактурами, то можно работать так же и в 2026 году.

UPD. Согласно публикации на информационно - правовом портале "ГАРАНТ.РУ": "...в общем случае пока применение УПД является рекомендательным; неприменение данной формы для оформления фактов хозяйственной жизни не может быть основанием для отказа в учете этих фактов хозяйственной жизни в целях налогообложения (письмо ФНС России от 21.10.2013 N ММВ-20-3/96@). В настоящее время законодательство не устанавливает требований о тотальном составлении электронных УПД (счетов-фактур) (исключение операции, связанные с прослеживаемостью и оборотом маркированных товаров) (пп. 1.1, 1.2 ст. 169 НК РФ, п. 4 Перечня из постановления Правительства РФ от 31.12.2019 N 1955)."

Методические рекомендации ФНС по НДС для УСН’2026

Постановлением Правительства РФ от 30.12.2025 № 2209 продлено на 1 год (до 31.12.2026) действие Постановления Правительства РФ от 15.02.2023 № 223 "Об утверждении особенностей проведения государственной экспертизы проектной документации объектов капитального строительства, строительство, реконструкция которых осуществляются в рамках реализации проектов (объектов капитального строительства) с особым статусом, необходимых для обеспечения обороноспособности и безопасности государства, объектов капитального строительства, создаваемых для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, объектов капитального строительства, необходимых для обеспечения деятельности объектов государственной охраны, выдачи разрешений на строительство указанных объектов капитального строительства, разрешений на ввод указанных объектов капитального строительства в эксплуатацию"

Помимо продления, во втором пункте ПП РФ 223 убрали особенности внесения изменений, связанные с заменой на аналоги по ПП РФ от 04.04.2022 №579, оставив только особенности, указанные в самом постановлении, а также внесли изменения в пункт 11, оговаривающий особенности при выдачи разрешений на строительство.

С Рождеством Христовым!

В этот светлый и радостный день пусть в сердце будет мир, в душе — спокойствие, а в доме — тепло и согласие. Пусть Рождество напомнит о главных ценностях: любви, милосердии, прощении и заботе о ближних.

Желаю крепкой веры, надежды на лучшее и Божьего благословения во всех делах.

Пусть свет Рождественской звезды освещает путь, дарит утешение, силы и вдохновение на добрые поступки.

С праздником! Мира вам, радости и благодати.

С началом рабочего 2026 года!

Тем, кто планирует подавать документы на проведение первичной государственной экспертизы в части достоверности сметной стоимости, рекомендую обратить внимание на дату документа, подтверждающего передачу проектной документации проектировщиком заказчику (п. 20(1) ПП РФ 145). Если у Вас дата попадает в период с 01.01.2026 и далее, то учтите, что:
1. Ставка НДС в сметной документации (в ССРСС) составит 22%;
2. Плата за НВОС должна определяться по Распоряжению Правительства РФ от 01.09.2025 №2409-р.
3. С 01.02.2026 скорее всего будет новый тариф системы взимания платы "Платон" (существующий действует до 31.01.2026).

Также стоит обратить внимание и проверить актуальность учтенных в сметной документации:
1. Тарифов на электроэнергию региона строительства, учтенного при расчете стоимости электроэнергии, получаемой от передвижных источников электроснабжения;
2. Тарифов на размещение/утилизацию/обезвреживание строительных отходов, установленных в регионе строительства;
3. Тарифов на воду, в случае если для обеспечения строительства используется привозная вода и необходимо рассчитать компенсационную стоимость;
4. Иных цен и тарифов (на технологическое присоединение, на портовое обслуживание, на подготовку и экспертизу проектов освоения лесов и т.д.)

Желаю Вам комфортного прохождения государственной экспертизы и точного определения стоимости строительства!

🔥 Генеральная прокуратура РФ направила обращение на имя Заместителя Председателя Правительства РФ Хуснуллина М.Ш. для устранения правовой неопределенности в вопросе формирования сметной стоимости госконтрактов на выполнение текущего ремонта зданий, строений и сооружений, а именно, включения (не включения) в нее резерва 2% на непредвиденные расходы (затраты). 📖 Документ: Письмо Генеральной Прокуратуры РФ от 19.12.2025 №73/2-2141-2024

НДС в документации, переданной заказчику в 2025 году.
(Сценарий 1)

В виду множества мнений по вопросу ставки НДС в проектной документации, переданной заказчику в 2025 году и находящейся на госэкспертизе (или предполагаемой для направления на госэкспертизу) в 2026 году, решил подготовить аналитическую записку, которую предлагаю Вашему вниманию. Обоснование позиции получилось большим, поэтому в виде поста решил не публиковать. Если в данной аналитике и дальше будет заинтересованность (а сценариев много, часть из них можно рассмотреть в данном канале), постараюсь продолжить цикл публикаций.

Надеюсь, что данная аналитика поможет вам, мои дорогие подписчики, в дальнейшей работе.

#Мнение #СтоимостьСтроительства #НДС

Мой совет - не торопитесь менять Акт приема-передачи проектной документации с 2025 на 2026 в желании учесть НДС в размере 22%. И тем более не спешите опираясь на мнения в письмах учитывать в документации, переданной подрядчиком заказчику в 2025 году, НДС по ставке 22%. Пункт 180 Методики 421/пр никто не отменял. А требование налогового законодательства таково, что ставка НДС применяется та, которая, действует на момент отгрузки товара (работ, услуг). В ССРСС есть не только затраты будущих периодов, но и те, которые на момент передачи ПД подрядчиком заказчику уже отгружены (переданы и имеют потребительскую ценность). Более подробно раскрою этот вопрос на следующей неделе.

НДС в документации, переданной заказчику в 2025 году.
(Сценарий 2)

Как я ранее обещал, публикую второй сценарий событий, связанный с изменение ставки НДС с 20% на 22%.

Если нужен анализ по изменению сметы контракта, напишите в комментариях

UPD: Немного изменил Вывод 3. Приношу извинения тем, кто уже прочёл не совсем понятную первую редакцию.

Письмо Минфина РФ от 19.01.2026 №24-06-06/2382 о ставках НДС в 2026 году. Как я ранее писал в своем анализе, датой, определяющей размер ставки НДС, является дата отгрузки. Рекомендую внимательно изучить данное разъяснение.

Никогда такого не было и вот оно опять...

Еще одно письмо Минфина, но уже от 20.01.2026. Обратите внимание, что само по себе изменение ставки НДС не описано как самостоятельное основание для изменения контракта.

Лично я не встречал судебную практику, в которой изменение ставки НДС с 18% до 20% признавалось с 1 октября 2019 года основанием для изменения существенного условия контракта - его цены.

Знаю, что среди моих подписчиков есть профессиональные юристы и надеюсь что они подробно, с приведением обоснований и практики, раскроют эту тематику.

В связи с тем, что с 26.01.2026 в ГИС ЕГРЗ будет реализована проверка формата загружаемых файлов задания на проектирование, самое время еще раз прочесть мой пост об этом документе.

Почему это важно? Потому что в случае, когда задание на проектирование утверждено после 09 июля 2025, то оно с 26.01.2026 может быть загружено в ГИС ЕГРЗ только в формате xml-документа, сформированного в соответствии с xml-схемой, введенной в действие Минстроем России. А внесение в изменений в ЗнП в форме электронного документа  осуществляется только путем перевыпуска...

Мы же все понимаем, что в ГИС ЕГРЗ вносятся данные уже при выпуске заключения экспертизы, а необходимость дополнять или изменять ЗнП возникает задолго до этого момента....