🇨🇳 В Китае приняты новые правила регулирования зарубежных инвестиций китайских компаний

1 июня 2026 года Государственный совет КНР опубликовал Положения «О внешних инвестициях». Документ вступит в силу с 1 июля 2026 года и будет регулировать зарубежные инвестиции китайских предприятий.

Новые правила в целом развивают существующую систему контроля за зарубежными инвестициями, которая ранее строилась на нормативных правовых актах Государственного комитета по развитию и реформе КНР (ГКРР КНР) и Министерства коммерции КНР. При этом можно обратить внимание на несколько положений в новом постановлении Госсовета КНР:

📌 Соблюдение требований экспортного контроля

Китайским компаниям в очередной раз напомнили, что при осуществлении зарубежных инвестиций нельзя обходить ограничения на экспорт товаров, технологий, услуг и данных (ст. 13). Если их экспорт запрещен, передавать такие объекты за рубеж нельзя. Запрет касается не только обычной поставки товаров или передачи технологий, но и фактической передачи запрещенных к экспорту товаров, технологий, услуг и данных через командирование специалистов за границу.

📌 Соблюдение требований по защите гостайны при передаче документов

Если китайские организации и физические лица участвуют в арбитраже или судебном разбирательстве, имеющем отношение к осуществлению инвестиций за рубежом, либо подвергаются соответствующему расследованию со стороны зарубежных госорганов, и им необходимо предоставить за рубеж доказательства или соответствующие материалы, они обязаны соблюдать требования законодательства КНР о защите государственной тайны, безопасности данных, защите персональных данных, экспортном контроле и правовой помощи (ст. 22). Следовательно, в определенных случаях китайские компании не смогут свободно предоставлять документы иностранным судам, арбитражным учреждениям и госорганам без разрешения китайских госорганов.

📌 Ответные меры и санкции

В правила регулирования зарубежных инвестиций добавлены механизмы реагирования на иностранные ограничения, а также ответные меры при дискриминации китайских инвесторов. Во-первых, если китайские инвесторы сталкиваются с ограничениями и барьерами, Министерство коммерции КНР может провести расследование, по результатам которого может быть скорректирована инвестиционная политика в отношении отдельных стран с ограничением экспорта и импорта товаров и технологий или международной торговли услугами (ст. 23).

Во-вторых, Госсовет КНР вправе применять ответные меры при введении мер дискриминационного характера в отношении китайских инвесторов, а также включить в санкционный список иностранные организации и лица, которые участвуют в разработке, принятии или реализации дискриминационных запретов и ограничений (ст. 24). Механизм включения в санкционный список определен Законом КНР «О противодействии иностранным санкциям».

В-третьих, новый документ предоставляет право вводить ограничения против иностранных компаний, если они необоснованно прекращают сделки с китайским бизнесом или дискриминируют китайских инвесторов. Такие ограничения могут касаться торговли с Китаем, инвестиций, сделок с китайскими организациями и гражданами, а также въезда, пребывания и работы в КНР (ст. 25).

📌 Ответственность за нарушения

Положения предусматривают штрафы и другие меры ответственности. Если инвестор осуществляет запрещенные государством инвестиции за рубежом, госорганы могут потребовать прекратить такую деятельность, аннулировать ранее выданные разрешения на инвестиционную деятельность, а также конфисковать незаконно полученный доход. При отказе исполнить предписание возможен штраф в размере от 0,5% до 1% суммы инвестиций.

Кроме того, нарушителю могут отказать в принятии заявлений о выдаче разрешений или регистрации зарубежных инвестиций в течение 3 лет или запретить инвестиционную деятельность за рубежом на срок от 1 года до 3 лет.