О защите пенсионных прав граждан из исторических регионов: важное судебное решение в Севастополе

27 ноября 2025 года Севастопольский городской суд вынес важное для защиты социальных прав граждан решение: он отклонил апелляционную жалобу Социального фонда Российской Федерации по Луганской Народной Республике и оставил в силе положительное решение Балаклавского районного суда города Севастополя. Ранее районный суд полностью удовлетворил исковые требования благополучателя. Об этом мне сообщили коллеги из Севастопольской региональной общественной организации «Защита интересов граждан», с которыми мы тесно взаимодействуем в рамках системной работы по защите прав человека.

Суть спора заключалась в отказе Социального фонда по ЛНР применить положения Федерального закона № 17-ФЗ при назначении пенсии гражданину. Основанием для отказа послужило отсутствие в паспорте штампа о регистрации по месту жительства. Фонд посчитал, что представленная адресная справка не является достаточным документом, подтверждающим проживание на территории ЛНР. Однако как Балаклавский районный, так и Севастопольский городской суды признали такой отказ незаконным, согласившись с позицией правозащитников и признав требования истца полностью обоснованными, а доводы фонда — несостоятельными.

Этот случай — не единичный. В ходе совместной работы с коллегами-правозащитниками и региональными Уполномоченными исторических регионов мы неоднократно обращали внимание на проблему формализованного подхода к применению Федерального закона № 17-ФЗ. В действующей нормативной базе отсутствуют какие-либо положения, обязывающие граждан предъявлять регистрацию в паспорте для реализации своих социальных прав. Тем не менее, граждане из исторических регионов регулярно сталкиваются с подобными требованиями со стороны Социального фонда, Минздрава, МСЭК, отделений Миграционной службы и других ведомств.

Моя позиция в этом вопросе остается неизменной. В условиях, когда интеграционные процессы осложняются поствоенными реалиями, отсутствием возможности документооборота с украинской стороной и рядом других стран, невозможность зарегистрироваться по месту жительства не должна становиться препятствием для реализации конституционных прав граждан. Мы неоднократно поднимали на высшем уровне вопрос о том, как регистрация влияет на объем получаемых социальных услуг и выплат.

Особое удовлетворение вызывает позиция Министерства внутренних дел Российской Федерации, которая в своём официальном ответе в мой адрес была сформулирована следующим образом: «вопросы жизнедеятельности лиц, не имеющих регистрации по месту жительства или по месту пребывания, не должны решаться через правоотношения в сфере регистрационного учета граждан в пределах Российской Федерации». Эта формулировка четко отражает следование не только букве но и духу Закона, саму суть гуманитарного подхода, необходимого в подобных ситуациях.

Приветствую решение Севастопольского городского суда и выражаю надежду на то, что оно станет ещё одним шагом к формированию единой и справедливой правоприменительной практики в вопросах социальной защиты граждан из исторических регионов.

Помогать другим, чтобы жить. Жить за двоих.

В поселке Горское, который вернулся в состав ЛНР в ходе спецоперации, живет Лилия Бабич. Женщина так и не дождалась сына с войны. Он ушел защищать родную землю еще в 2014-м.

Единственным спасением для Лилии от горя стали лошади, у нее их четыре. Большая мечта мамы бойца — открыть центр иппотерапии и заниматься с детьми, погибших защитников и пережившими ужасы оккупации и боевых действий. Сейчас женщина занимается с тренером, изучает все тонкости дрессуры и работы с этими животными.

Лилия Бабич обратилась в КСВО за помощью на одной из встреч с жителями Первомайского муниципального округа: для надлежащего содержания лошадей необходимо построить конюшни. Семья нуждается в строительных материалах.

Всех, кто может оказать помощь, просим не оставаться равнодушными!

КСВО ЛНР

В рамках реализации договора о сотрудничестве с Комитетом семей воинов Отечества Луганской Народной Республики принимаю активное участие в комплексных выездных правовых приёмах для участников специальной военной операции и членов их семей — в рамках проекта «Правомобиль КСВО».

Проект «Правомобиль КСВО» реализуется в Луганской Народной Республике с апреля 2025 года и позволяет участникам специальной военной операции и членам их семей получить правовую помощь от юридической службы Комитета семей воинов Отечества, сотрудников Аппарата Республиканского уполномоченного по правам человека, а также представителей профильных министерств и ведомств, включая военную прокуратуру, военные комиссариаты, службу судебных приставов и Социальный фонд.

Так, 9 декабря 2025 года в городе Лутугино в рамках проекта «Правомобиль КСВО» состоялся очный приём жителей, в ходе которого была оказана комплексная правовая консультация. К оказанию помощи подключились юристы КСВО, представители Министерства труда и социальной политики ЛНР, военного комиссариата города Лутугино, Клиентской службы Социального фонда России в Лутугинском районе, а также Аппарата Уполномоченного по правам человека в ЛНР. За решением сложных и комплексных вопросов, многие из которых остаются нерешёнными уже продолжительное время, к юристам обратились 15 заявителей.

Обращения граждан затрагивали вопросы права на получение мер социальной поддержки ополченцев Донбасса и членов их семей, членов семей погибших участников СВО, выплат родственникам военнослужащих, пропавших без вести, а также оформления выплат по инвалидности, связанной с травмой или заболеванием, полученным в ходе СВО, учёта пенсионного стажа и др. По итогам приёма Аппарат Уполномоченного по правам человека в Луганской Народной Республике взял под контроль два обращения.

Лично приняла участие в выезде «Правомобиля» в Беловодский муниципалитет. В ходе этого приёма за разъяснениями и помощью обратились около 20 человек. На вопросы граждан ответили военный комиссар муниципального округа, представители Министерства труда и социальной защиты, а также Социального фонда России. Среди поднятых вопросов: оформление выплат, получение необходимых документов и установление статуса ветерана боевых действий.

Безусловно, проект выездных приёмов «Правомобиль КСВО» пользуется заслуженной востребованностью в городах и сёлах республики: он не только предоставляет бесплатную юридическую помощь, но и способствует оперативному решению части спорных вопросов прямо на месте. Выезды в муниципалитеты ЛНР продолжатся в соответствии с утверждённым графиком. Следите за анонсами в официальном канале КСВО ЛНР.

До Нового года осталось совсем немного, и чудеса — всё ещё не заканчиваются!

Те, кто следил за новостями последних дней, знают: наши бойцы вывезли из района Северска — где идут ожесточённые бои — несколько групп мирных жителей. Трудно передать, через что им пришлось пройти: долгие дни в холодных подвалах, ожидание освобождения, эвакуация под прицельным огнём артиллерии и дронов.

И всё же — они живы. Они в безопасности. И это, пожалуй, самое настоящее чудо.

Со слезами на глазах и дрожью в голосе спасённые рассказывают о тех, кто сотворил это чудо — о наших воинах, которые рисковали жизнями и техникой, чтобы буквально на руках вынести детей и пожилых людей из зоны боевых действий.

Я искренне убеждена: равняясь на их мужество и самоотверженность, мы обязаны сделать всё возможное, чтобы люди, оказавшиеся в трудной ситуации, чувствовали себя в республике не просто в безопасности, а по-настоящему по-домашнему.

Благодаря слаженной работе всех ведомств и во исполнение Указа Главы ЛНР Леонида Пасечника, эвакуированные размещены не в случайном общежитии, а в специально оборудованном Пункте временного размещения, где созданы достойные условия.

Совместно с моими коллегами из аппарата Уполномоченного и директором Республиканского комитета семей воинов Отечества мы постарались сделать их быт не только комфортным, но и по-новогоднему тёплым.

В несколько этапов в ПВР доставлены зимняя одежда, продукты, бытовая химия.

Особая благодарность — Уполномоченному по правам человека в РФ Татьяне Николаевне Москальковой и Национальному центру помощи пропавшим и пострадавшим детям: именно благодаря их поддержке мы оперативно собрали всё необходимое.

Благодарим также московского мецената Сергея Терёхина за возможность обеспечить нуждающихся полным спектром лекарств, а также Комитет Красного Креста ЛНР и его руководителя Татьяну Сливу — за доставку медтехники и кресла-каталки для маломобильной женщины.

Но даже самое тёплое убежище не станет по-настоящему праздничным без ёлки. Мы услышали просьбу маленькой Алёны — и в холле ПВР, словно по волшебству, заиграла новогодними огнями ёлочка, под которой уже ждут подарки.

Уверена: впереди нас ждёт ещё немало чудес. Главное — не забывать, что самое настоящее чудо рождается в наших сердцах: в искренней заботе, в готовности помочь, в способности сделать мир добрее — особенно для тех, кто оказался в беде.

С Новым годом! Пусть он принесёт нам всех больше света, тепла и человечности.