«У разработчиков законопроекта не было ответов на большинство практических вопросов, поэтому в борьбе между антиваксерами и правительством победил здравый смысл», – сказал газете ВЗГЛЯД политолог Евгений Минченко.

Ранее Госдума решила снять с рассмотрения законопроект о введении QR-кодов на транспорте.

Госдума приняла закон о региональной власти

Сторонники этой модели выдвигают в качестве аргумента то, что будет единая система публичной власти, не будет конфликтов внутри, будет жёстко выстроенная вертикаль. Оппоненты говорят о том, что система будет неповоротливой, что это удушит инициативу на местах и возрастёт риск принятия нерациональных решений. Какая из этих версий более реальная – это мы увидим в течение ближайших лет, когда система достигнет своего логического завершения.

Президент коммуникационного холдинга "Минченко консалтинг" Евгений Минченко о том, что Госдума приняла закон, который позволяет губернаторам избираться более чем на два срока, а также запрещает главам регионов называться "президентами".

@radio_sputnik

ЭКСПЕРТЫ/Незыгарь. 
 Выпуск 113.
 
Профильный комитет Госдумы по безопасности и противодействию коррупции рекомендовал принять в первом чтении правительственный законопроект об использовании сертификатов с QR-кодами о прививке от коронавируса для посещения общественных мест. «Незыгарь» попросил экспертов высказать свое мнение о том, будет ли резонансный законопроект принят и в каком виде.
 
Руководитель Лаборатории социальных исследований Института региональных проблем Петр Кирьян:
Срок прохождения и принятия законопроекта будет определяться эпидемиологической картиной. Первое чтение – это старт, а второе и последующее зависит от актуальности и важности, здесь можно играть сроками. Думаю, что в конечном итоге мы получим рамочный документ, который будет расписывать полномочия глав регионов и участие в этом органов федеральной власти на период пандемии. То есть будет действовать «принцип светофора»: если возникает всплеск заболеваемости, то можно будет оперативно вводить меры контроля и профилактики,  в том числе при помощи QR-кодов.
 
Политолог Максим Жаров:
Законопроект о QR-кодах в общественных местах будет принят Госдумой и одобрен Советом Федерации со «смягчающими» поправками, предложенными правительством, а также с «рамочной» опцией, позволяющей вводить QR-коды на транспорте. Далее законопроект будет относительно долгое время находиться на подписи у Владимира Путина и будет подписан президентом и введен в действие в случае геополитической или эпидемиологической надобности.
 
Президент коммуникационного холдинга «Минченко консалтинг» Евгений Минченко:
Законопроект примут, но, вероятно, в другом виде, называться он будет иначе, содержание окажется в значительной степени скорректированным. Однако в целом сама по себе модель ограничений будет одобрена, а его фишка, очевидно, в том, что максимальную свободу в выборе вариантов предоставят региональным властям. То есть крайними в этой истории окажутся регионы.
 
Генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов:
Мой прогноз – правительственные законопроекты о QR-кодах в общественных местах и на транспорте будут приняты, после обсуждения и коррекции, конечно. Думское большинство действует в логике ответственного диалога, заданной президентом: не «принуждение», а «убеждение». Эта логика еще раз подтверждена в результате обсуждения законопроекта в регионах.
Что делать тем, кто переболел без обращения к врачу? У кого высокий титр антител? Кто вакцинировался за рубежом? Как регулировать покупку билетов? Эти вопросы депутаты задавали на встрече с вице-премьером Татьяной Голиковой – и получили ответы, в том числе гарантирующие права целых социальных и профессиональных групп. Очевидно при этом, что «Единая Россия» поддерживает «рамочный» комплекс мер, предлагаемый правительством, и выступает за вакцинацию.
 
Зампред комитета  по экономической политике Госдумы, председатель Российского союза налогоплательщиков Артем Кирьянов:
Мне представляется, что главная задача сегодняшнего дня – обеспечить максимальную безопасность людей в отношении ковида, при этом не прибегая к крайним  мерам типа локдауна, которые разрушают экономику. Эта задача требует вдумчивого отношения, расчетов, технической готовности государства и бизнеса, а также моральной готовности людей. Поэтому, конечно, законопроект будет принят в первом чтении, но пойдет новый очень серьезный виток обсуждения поправок ко второму чтению.
 

Аккуратно, осторожно... в онлайн 🤔

Глава ЦИК Элла Памфилова анонсировала расширение перечня регионов, где в грядущем году выборы пройдут, в том числе, в онлайне.

В 2022 году выборы пройдут в 19 субъектах. При этом, из тех регионов, которые проводили дистанционное электронное голосование (ДЭГ) в текущем году, только в двух в следующем году пройдут выборы. Это Москва и Ярославская область.

«Мы решили, что движемся очень аккуратно, очень осторожно, по мере нашей готовности, чтобы людям было понятно, как организуется общественно-гражданский контроль за ДЭГ», — отметила Памфилова.

Глава ЦИК уточнила, что выбор субъектов для проведения ДЭГ будет зависеть от их желания и готовности, а также от соответствия требованиям.

Напомним, в 2022 году в 14 регионах пройдут прямые выборы губернаторов. Это следующие субъекты:

📍Владимирская область
📍Тамбовская область
📍Ярославская область
📍Калининградская область
📍Кировская область
📍Бурятия
📍Новгородская область
📍Рязанская область
📍Карелия
📍Томская область
📍Саратовская область
📍Удмуртия
📍Марий-Эл
📍Свердловская область

❗В Адыгее главу республики выберут члены местного парламента.

Запаслись поп-корном и наблюдаем 🍿👀

📍@Gubery

Практика спрашивать с министров «по-взрослому» началась в СФ при Матвиенко, сказал газете ВЗГЛЯД политолог Евгений Минченко. Так он отреагировал на критику спикера верхней палаты в адрес министра просвещения Сергея Кравцова за позицию по закону об образовании.

В намерении спикера верхней палаты российского парламента пожаловаться на министра Кравцова в правительство нет нарушений парламентской этики и принципа разделения властей.

«Матвиенко имеет полное право проинформировать кабмин о недопустимости подобных действий Кравцова. Это в духе принципа разделения властей. Министр – подчиненный премьер-министра Михаила Мишустина, который несет за него ответственность. Не вижу в намерении Матвиенко пожаловаться в правительство никаких проблем», – подытожил политолог.

С распростертыми экспертами
ЦИК намерен вывести работу с политологами на новый уровень

https://www.kommersant.ru/doc/5130683

Центризбирком (ЦИК) готов вновь «открыть двери» для электоральных экспертов и не просто продолжить работу с ними, а «вывести ее на новый уровень», заявила в среду председатель ЦИКа Элла Памфилова. Ранее в качестве постоянной экспертной площадки при комиссии действовал научно-экспертный совет, который, однако, собрался всего три раза и госпожа Памфилова в конце концов его распустила. Новый формат, по ее словам, не должен превращаться в «говорильню», но алгоритм работы члены комиссии еще обсуждают. Большинство опрошенных “Ъ” экспертов выразили готовность работать с ЦИКом в новом формате при условии, что обсуждаться будут реальные проблемы…
Политолог Евгений Минченко и возглавляемая им Российская ассоциация по связям с общественностью также согласны возобновить работу: «Но хотелось бы, чтобы, если нас приглашают, то учитывали наше мнение в большей степени. Например, что касается удобства сайта ЦИКа: он просто отвратительный и с каждым годом становится все хуже и хуже с точки зрения удобства для пользователей, и с этим надо что-то делать». Политолог Александр Пожалов тоже недоволен сайтом ЦИКа из-за отсутствия возможности автоматического копирования всей статистики в специальные программы. «Я лично открыт к работе в любых экспертных группах, но если эти группы призваны не просто "поговорить", а признать реальные проблемы и реально искать пути их решения»,— подчеркивает он.
Политолог Александр Кынев, напротив, «никакого смысла во взаимодействии с нынешним ЦИКом» не видит, поскольку комиссия, по его мнению, «в реальности не принимает никаких решений». А политолог Константин Калачев признается, что раньше отказывался от приглашений из ЦИКа, но «в этот раз готов поучаствовать». «Но проблема в одном: я, скорее всего, буду в большинстве случаев в унисон с "Голосом"»,— добавляет эксперт.

​ИТОГИ ГОДА. Политический ландшафт

Комментарий дал президент Российской ассоциации по связям с общественностью (РАСО) Евгений Минченко

❗️Политический консультант Евгений Минченко побеседовал с ПП, подведя итоги уходящего 2021 года. В разговоре было выделено три темы: как по итогам сентябрьских выборов изменился парламент, какие для политической системы в России были внутренние и внешние угрозы, а также какие партии выглядели лучше всего.

📍Первое, что произошло, так это демонтаж единой партии власти. В нее входили все парламентские партии, объединенные так называемым «Крымским консенсусом». Эта большая коалиция начала разваливаться после Пенсионной реформы, а окончательно дала трещину в момент, когда КПРФ возглавила лагерь ковидоскептиков.

📍Коммунисты в 2021 году воспринимались властью не как партнеры со своими специфическими взглядами, а как жесткие оппоненты. Поэтому, несмотря на то что структура нынешней Госдумы похожа на предыдущие созывы, коммунисты стали играть в ней принципиально другую роль. Если раньше КПРФ была частью путинской коалиции, то сегодня – это оппозиционная политическая сила.

📍В КПРФ при этом виден раскол по степени радикального отношения к власти. Есть лагерь умеренных коммунистов, возглавляемых Юрием Афониным. А есть лагерь радикалов, возглавляемых Валерием Рашкиным.

📍Партия «Новые люди» вернула в парламент либеральную повестку. Также видно размежевание внутри ее фракции. При голосовании за те или иные законы «Новые люди» делятся на три большие группы.

📍Очень разнообразной стала «Справедливая Россия» после объединения с прилепинцами. Идеологическая мозаичность в партии стала гораздо выше.

📍Обновилась очень серьезно ЛДПР. В ней появились новые фигуры, которые раньше вообще не были связаны с партией. Несмотря на преклонный возраст, лидер партии Владимир Жириновский вытащил всю кампанию на своих плечах.

📍Самое забавное заключается в том, что неоднородной оказывается даже «Единая Россия». Это стало видно на примере голосования по закону о QR-кодах. В лагере оппонентов правительственной инициативы оказалось одно из лиц партии на сентябрьских выборах – Анна Кузнецова.

‼️Так что этот парламент очень сильно отличается от прошлых созывов и по количеству партий, и по их ролевому распределению, и по степени разнообразия внутри самих партий.

📌Внутренние и внешние угрозы российской политической системе были, но они оказались несущественными. Старт протестов в начале года сторонниками Алексея Навального вышел неэффективным. Так же ничего не изменили критические заявления западных политиков или атаки ботов с Украины.

📌На прошлой неделе были подведены итоги политической премии РАСО «Гамбургский счет». Она и выявила самых достойных в российском политическом ландшафте 2021 года. Так, лучшую кампанию парламентской партии провела «Единая Россия». Она смогла удержать тех, кто являлся ее сторонниками.

📌Что касается непарламентских партий, то премию РАСО заслуженно получил основатель «Новых людей» Алексей Нечаев, став «Политиком года». Он создал этот проект, провел необходимые элитные переговоры, удержал рамку договоренностей в ходе кампании. Нечаев привлек новых избирателей, которые раньше вообще не ходили на выборы. Ну и ставка на экс-мэра Якутска Сардану Авксентьеву – это правильный шаг. Она успешно вытянула на себе дебаты и стала «Открытием года» по версии РАСО.

ПП.

Всё. Владислава Клюшина из Швейцарии увезли в США. Честно говоря не знаю современного случая, когда бы бывшего сотрудника АП захватили спецслужбы США. Нет, перебежчиков было много, но это всё с ельцинских времен и дело даже не в информации, а вот при нынешнем Президенте Путине не припомню такого заметного аналогичного события, тем более, когда Клюшина экстрадируют по обвинению в тяжелом преступлении.
...
Знаю некоторые обстоятельства его работы внутри и около АП и надеюсь, что ему хватит сил справиться с этим испытанием. Россия не оставит его.

❗️Новая российская элита будет формироваться, исходя из принципа преемственности – высокие позиции во власти и госкомпаниях все чаще будут получать дети и другие родственники влиятельных экс-чиновников.

Встречу президента РФ Владимира Путина с главой «Промсвязьбанка» (ПСБ) Петром Фрадковым (сын экс-премьера Михаил Фрадкова) эксперты трактуют как подготовку к кадровому обновлению и омоложению государственной системы управления. Для Кремля и лично для Путина важно, чтобы новая элита была бы полностью предсказуема.

Семья Фрадковых на особом счету у президента: 2017 году отец — Михаил Фрадков (бывший премьер-министр РФ, экс-глава СВР) возглавил Российский институт стратегических исследований (РИСИ). Чуть меньше года назад его младший сын Павел стал первым заместителем управляющего делами президента РФ. А старший сын Фрадкова Петр возглавляет ПСБ с 2018 года. По словам политолога Евгения Минченко, «оба сына Фрадкова занимают хорошие позиции». И вообще прослеживается явная тенденция, когда дети высокопоставленных родителей сильно поднимаются по карьерной лестнице. «В последнее время также набирают обороты младший Патрушев [глава Минсельхоза РФ Дмитрий Патрушев, сын секретаря Совбеза РФ Николая Патрушева], возглавивший „ВКонтакте“ Владимир Кириенко [сын первого замглавы АП Сергея Кириенко]», — заметил Минченко.

Спасибо всем экспертам РАСО за высокую оценку результативной работы нашей команды единомышленников. Это была напряженная, нестандартная но победная предвыборная кампания. Доверие наших избирателей - самое ценное для нас.

Ваша Сардана Авксентьева

Э.Памфилова на Конгрессе политконсультантов:

✔️не согласна с Минченко, что сайт ГАС Выборы неудобный
✔️у нас в системе избиркомов нет вертикали управления, а - согласование, компромисс, консенсус
✔️сохранение многодневного голосования (это уже не изменить) требует пересмотра некоторых условий организации голосования, в частности переноса ЕДГ на другое время, думаем об этом, ЦИК готовит предложения
✔️мы нуждаемся в повышении доверия электронному голосованию, технически мы готовы на всю страну вводить, морально - нет
✔️в 2022 году электронное голосование будет в Москве и Ярославле + 5-7 новых регионов

#Конгресс_политконсультантов

Выступление Е.Минченко на Конгрессе политконсультантов: очередная презентация программы «Образ 2.0» (12 базовых + 4 новых архетипа политика), соответствующей
✔️Трем ключевым факторам политической современности:
1️⃣ Антиистеблишментный мейнстрим.
2️⃣ Эпоха постправды (стиль важнее содержания, прошла эпоха «больших нарративов»).
3️⃣ Запрос на новую искренность.

✔️Сейчас идет переход от постмодернизма к метамодернизму – поиску нового идеала внутри, на основе своего уникального мироощущения, на навязываемого другим. Политтехнологические инструменты должны соответствовать новым временам.

✔️Агитация за Новых людей на выборах прошла три этапа, соответствующих смене парадигм модерн-постмодерн-метамодерн):
1️⃣ Продвижение философского коммунитаризма (продвижение большого нарратива - модернизм)
2️⃣ Рекламная кампания «такие же как вы» (ролики: много простых лиц - постмодернизм)
3️⃣ Упор на личность Сарданы Авксентьевой (искренность лидера - метамодернизм).

#Конгресс_политконсультантов

Евгений Минченко: Сейчас существует запрос на новую искренность. Выигрывает политик эпохи «метамодернизма», который может спокойно рассказать, что работает с консультантами, ведёт себя компетентно и «немножко неправильно».

«Очень важно правильно определить образ политика. Если есть устойчивое и целостно воспроизводимое впечатление о нем, его мотивах, способах действия и возможных результатах деятельности в восприятии целевых групп, то дальше только вопрос выбора каналов трансляции этого образа» - президент холдинга «Минченко консалтинг», Евгений Минченко.