Бюджет-2026: кому дали, а кому отрезали?

1️⃣ Несмотря на критический дефицит областного бюджета — почти 29 млрд рублей в 2025 году, — власти Липецкой области делают ставку на социальную сферу, резко увеличивая расходы на образование и здравоохранение, но одновременно жёстко секвестрируя ЖКХ и отказывая в дополнительном финансировании транспорту и строительству.

Правительство Липецкой области утвердило проект областного бюджета на 2026 год и плановый период до 2028 года. В ходе обсуждения были приняты решения о перераспределении финансирования между ведомствами — с заметными приоритетами и жёсткой экономией в отдельных сферах.

Главные приоритеты: Социальная сфера и Аренда ЦУМа
Медицина и Социальная политика стали главными получателями дополнительного финансирования на 2026 год.

В целом, предельные объемы финансирования на здравоохранение поручено увеличить на 412,6 млн рублей. Из которых ощутимым расходом станет аренда помещений в бывшем ЦУМе, где открыт филиал московского медвуза.
✔️ЦУМ как бюджетный вызов:
Отдельно стоит отметить расходы на аренду помещений бывшего ЦУМа, где с сентября 2025 года размещён филиал московского медвуза. В 2025 году аренда обойдётся в 148 млн рублей, а в 2026 году — уже в 179 млн. Это почти половина от общего увеличения финансирования Минздрава.
Предельные объемы финансирования министерству здравоохранения Липецкой области увеличатся в 2027 году на 100 млн руб., в 2028 году на 100 млн руб.
Таким образом, расходы медицинского ведомства в 2026 году превысят 16 млрд рублей, на 2027 год — 16,6 млрд руб., на 2028 год — 16,9 млрд руб.

Солидное увеличение предельных объемов финансирования по фактическим корректировкам из протокола получило Министерство социальной политики — на 534,65 млн рублей, на 2027 и 2028 годы на 2,2 млн руб. ежегодно.
Пик финансирования приходится на 2026 год в 2026 году они превысят 15,2 млрд рублей, то в 2027 г. – 11,9 млрд., 2028 г. – 12,3 млрд, что вероятно, связано с перераспределением программ.

Министерство образования: ему дополнительно выделят 1,55 млрд рублей на 2026 год, на 2027 год на 637 млн руб., на 2028 год на 646 млн руб., Средства пойдут на оздоровление детей, антитеррористическую защищённость школ, создание новых мест в связи с демографическим ростом и развитие цифровой инфраструктуры.
Пик финансирования на образование приходится также на 2026 г. – 23, 7 млрд руб., на 2027 год – 23,5 млрд руб., на 2028 год – 22,9 млрд руб.

Также значительную поддержку на 2026 г. получат:

Министерство промышленности, инвестиций и науки (+222,5 млн руб., в том числе на развитие ОЭЗ «Липецк»);
Министерство цифрового развития и ИИ (+200,99 млн руб., включая развитие платформы видеоаналитики и поддержку АНО «Цифровой регион. Липецк»).

Больше всех сократили — ЖКХ
Наиболее заметное сокращение коснулось Министерства жилищно-коммунального хозяйства: его финансирование уменьшат на 83,6 млн рублей в 2026 году, 132,1 млн — в 2027-м и 261,8 млн — в 2028-м. При этом ведомство запрашивало дополнительно 1,186 млрд рублей, но получило прямо противоположное решение — с требованием оптимизировать расходы, в том числе на Фонд капремонта.

Расходы на аппараты уполномоченных увеличиваются:

✅Уполномоченному по правам ребёнка на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов на — +260,4 тыс. руб. на обеспечение функций государственного органа;
✅По правам человека на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов на — +1,176 млн руб.;
✅По защите прав предпринимателей на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 гг.— +517,5 тыс. руб.
Однако одновременно поручено проанализировать и оптимизировать деятельность всех трёх аппаратов, что может повлиять на будущие бюджеты.
Продолжение далее

2️⃣ Другие важные решения
Транспорт: Минтрансу отказано в дополнительных 298 млн руб.; объёмы финансирования на 2026 г. оставлены без изменений.
Строительство: Министерству строительства и архитектуры также отказано в 596 млн руб. дополнительных средств.
Сельское хозяйство: на 2025 г. получило +51,9 млн руб. на реализацию проекта «Современный облик сельских территорий».
Культура и спорт: получили умеренные надбавки (на 2026 год на 39 млн руб., на 2027 год на 15,8 млн руб., на 2028 год на 24,8 млн руб. и 158,9 млн из них 133 млн руб. на финансирование спортивных клубов в 2026 году), 1 млн, 1.1 млн соответственно), в том числе на антитеррористическую защищённость.
Предельные объемы финансирования государственной жилищной инспекции Липецкой области на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов увеличиваются на 2,13 млн руб.
Министерство информационной политики Липецкой области при запросе 27,16 млн руб. на 2026–2028 гг. добавили 1 млн руб. доведены предельные объемы финансирования на 2026 г. – 249,54 млн, на 2027 г. – 262,45 млн руб., на 2028 год – 266,75 млн руб.
Липецкому областному Совету депутатов на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов — на +6,95 млн руб.
Управлению делами Правительства Липецкой области на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов — на 20,59 млн руб.

🙆‍♂️ Бюджет-2026 формируется в условиях значительного дефицита — почти 29 млрд руб. в 2025 г., — что вынуждает власти к жёсткой бюджетной дисциплине. Тем не менее, приоритеты чёткие: рекордное увеличение финансирования образования (+1,55 млрд руб.), значительная поддержка здравоохранения (+412,7 млн руб., включая 179 млн на аренду ЦУМа) и социальной политики (+534,6 млн руб.).
При этом единственное ведомство, чьи расходы сокращаются, — МинЖКХ (–83,6 млн руб.), а транспорт и строительство остаются без дополнительных средств. Стратегия региона — вкладываться в человеческий капитал даже на фоне структурного дефицита, перераспределяя ресурсы в пользу будущего, а не текущего содержания.

✔️При том, контексте бюджета Липецкой области на 2026 год 16,94 млн рублей выделены АНО «Цифровой регион. Липецк» на доступ к системе (франшизе) «Школа 21» — то есть, по сути, на лицензию или партнёрское соглашение со Сбером для запуска или поддержки локального филиала школы.
Трата 16,94 млн рублей на франшизу «Школы 21» может быть обоснованной, если:
⭕️есть чёткий план по вовлечению и трудоустройству выпускников;
⭕️школа интегрирована в региональную стратегию цифрового развития;
⭕️средства используются эффективно и дополняются федеральной поддержкой.

Однако в условиях дефицита бюджета в 29 млрд рублей такие расходы требуют публичного обоснования, включая:
⭕️сравнительный анализ стоимости и эффективности альтернатив;
⭕️отчётность по результатам обучения;
⭕️прозрачность условий соглашения со Сбером по трудоустройству выпускников в регионе.

Без этого решение выглядит рискованным и недостаточно аргументированным, особенно на фоне секвестра ЖКХ и отказа в финансировании других ведомств.

Кроме того, выделение 179 млн рублей на аренду бывшего ЦУМа может быть оправдано как срочная мера для быстрого запуска филиала московского медвуза, но вряд ли выглядит как рациональная долгосрочная стратегия. В условиях хронического дефицита областного бюджета — почти 29 млрд руб. в 2025 г. — такие ежегодные операционные расходы на аренду коммерческой недвижимости выглядят расточительно.

Для сравнения: в Калужской, Тульской и Белгородской областях подготовку медицинских кадров осуществляют на базе существующих региональных университетов при поддержке федерального центра — без привлечения торговых центров и без многомиллионных арендных платежей.

Ещё более показателен пример Брянской области: там под будущий корпус медицинского вуза бесплатно передано здание бывшего УМВД, расположенное напротив местного ЦУМа. Сейчас в нём идёт капитальный ремонт, а обучение первых 150 студентов временно организовано в стенах Брянского медицинского техникума — без дорогостоящей аренды. Продолжение далее

3️⃣ Эти кейсы демонстрируют, что при наличии политической воли и грамотном управлении госимуществом можно обеспечить развитие медицинского образования без постоянного оттока бюджетных средств на аренду.

❌Почти 200 млн рублей бюджетных средств в 2026 году уйдут не на строительство или модернизацию собственной инфраструктуры, а на аренду ЦУМа и франшизу «Школы 21» — то есть на платежи частным структурам. На фоне дефицита в 29 млрд рублей и сокращения финансирования ЖКХ такие расходы выглядят неоправданно расточительными и ставят под сомнение эффективность бюджетной политики региона.

💬 Председатель Всероссийской политической партии «Единая Россия», заместитель Председателя Совета Безопасности РФ Дмитрий Медведев неоднократно подчеркивал существенное повышение роли партий и региональных парламентов в политической жизни субъектов Федерации — как ключевых институтов обратной связи между властью и гражданами.

В этом контексте при обсуждении проекта областного бюджета-2026 в Липецком областном Совете депутатов жители региона вправе ожидать, что партия, обладающая конституционным большинством, поднимет острые вопросы эффективности расходования средств — в том числе целесообразность почти 200-миллионных трат на аренду ЦУМа и франшизу «Школы 21» на фоне секвестра ЖКХ, отказа в финансировании транспорта и строительства, а также при дефиците бюджета в 29 млрд рублей.

Именно от «Единой России» — как ведущей политической силы в регионе — зависит, станет ли бюджет-2026 инструментом стратегического развития или останется набором операционных решений в ущерб долгосрочной устойчивости.

Липецкая область полностью погасила выпуск облигаций — АКРА отозвало рейтинг

Аналитическое Кредитное Рейтинговое Агентство (АКРА) отозвало кредитный рейтинг выпуска облигаций Липецкой области (ISIN RU000A0ZZR33) на уровне AA(RU). Это решение принято не из-за ухудшения финансового состояния региона, а в связи с полным погашением выпуска — эмитент исполнил все обязательства перед инвесторами. Отзыв рейтинга в таких случаях является стандартной процедурой: когда долговые обязательства завершены, поддержание рейтинга больше не требуется.

Рейтинг был впервые присвоен в 2018 году и подтверждал высокую кредитоспособность региона. АКРА отмечает, что при оценке использовались как официальные данные от Липецкой области, так и информация из открытых источников (Минфин, Росстат, ФНС), а конфликта интересов выявлено не было.

✅ По данным Минфина, объём госдолга Липецкой области на 1 июля 2025 года составлял 13,91 млрд рублей, а на 1 октября — 13,4 млрд рублей, что отражает погашение части обязательств. Отношение госдолга на 1 июля к налоговым и неналоговым доходам бюджета за предшествующие 12 месяцев (июль 2024 — июль 2025) составило 14,9%.

Этот показатель позволяет Липецкой области занять 20-е место среди всех субъектов РФ и 3-е в Центральном федеральном округе по уровню долговой нагрузки — чем ниже значение, тем меньше долговая нагрузка. Результат подтверждает финансовую дисциплину региона, хотя напрямую к погашённому выпуску не относится

🗣ЦБ снизил ключевую ставку с 17% до 16,5%

ЦБ не ждёт ставку ниже 10% в 2026 году. Средняя ключевая ставка в следующем году будет в диапазоне 13-15%.

Стабильный рост просроченной ипотеки на вторичном рынке в Липецкой области

Ежемесячно портфель просроченной ипотеки на покупку готового жилья в Липецкой области увеличивается в среднем на 29,1 млн рублей. На начало сентября 2025 года объём просроченной ипотечной задолженности (по кредитам с просрочкой более 90 дней, за вычетом ипотеки на строящееся жильё) превысил 592 млн рублей.

С начала 2025 года задолженность выросла на 65% — это вдвое больше, чем за весь 2024 год (+32%). Такие данные приводятся в исследовании коллекторского агентства «Долговой Консультант».

По темпам роста просроченной ипотеки с начала 2025 года Липецкая область занимает 24‑е место среди субъектов РФ и 6‑е в Центральном федеральном округе (чем ниже позиция, тем выше скорость прироста).

Для сравнения: в 2024 году ежемесячный прирост просроченного портфеля составлял в среднем 7,3 млн рублей, тогда как в 2025 году — уже 29,1 млн. Это свидетельствует о резком ухудшении платёжеспособности заёмщиков.

Аналитики «Долгового Консультанта» связывают рост просрочки с двумя ключевыми факторами:
⭕️ сокращением объёмов переуступки проблемных ипотечных портфелей банками коллекторским агентствам;
⭕️ активизацией банков на рынке «обратной» ипотеки, когда в 2023–2024 годах заёмщики массово привлекали кредиты под залог уже имеющегося жилья, что увеличило долговую нагрузку.

При этом, согласно исследованию РИА Новости, Липецкая область демонстрирует парадоксальный контраст: 21,6% семей региона якобы могут позволить себе оформить ипотеку на двухкомнатную квартиру площадью 60 м² по рыночной ставке. Более того, регион поднялся с 28‑го на 18‑е место в общероссийском рейтинге доступности ипотеки и стал лидером ЦФО по этому показателю.

Однако этот рейтинг строится на предположении, что 70% средств, остающихся у семьи после вычета прожиточных минимумов, направляются на ипотечные выплаты, а 30% — на прочие расходы. Учитывая стремительный рост просроченной задолженности, подобные расчёты выглядят всё более оторванными от реальности.

Показатель «доступности ипотеки» в Липецкой области, вероятно, является статистической фикцией, основанной на заниженной оценке прожиточного минимума и завышенных данных о реальных доходах и роста зарплат большинства населения. Растущая просрочка — более достоверный индикатор финансового состояния домохозяйств

🌐 ⚖️ В Липецкой области завершено следствие в отношении должностных лиц образовательной организации, обвиняемых в мошенничестве и превышении полномочий

Елецким межрайонным следственным отделом СУ СК России по Липецкой области завершено расследование уголовного дела в отношении проректора вуза и заместителя директора структурного института, обвиняемых в зависимости от роли каждого в совершении преступлений, предусмотренных п.п. «г», «е» ч. 3 ст. 286 (превышение должностных полномочий), ч. 3 ст. 159 УК РФ (мошенничество).

По данным следствия, обвиняемые по предварительному сговору, пользуясь должностным положением, требовали от подчиненных работников образовательной организации незаконной передачи им денежных средств, которые выплачивались работникам вуза в качестве заработной платы и денежного поощрения. В 2023-2024 годах с 12 потерпевших, находящихся в служебной зависимости от обвиняемых, получены более 350 тысяч рублей.

Преступление выявлено и пресечено во взаимодействии с сотрудниками УЭБиПК УМВД России по Липецкой области.

По ходатайству следователя регионального СК России судом обвиняемые заключены под домашний арест.

На стадии предварительного следствия проведены обыски по местам их работы и жительства, допрошены свидетели, в том числе работники вуза, проанализировано движение денежных средств по счетам обвиняемых и потерпевших.

В целях возмещения причиненного ущерба на денежные средства обвиняемого в сумме 550 тысяч рублей наложен арест.

Собранные следователем регионального СК России доказательства позволили уголовное дело с утвержденным прокурором обвинительным заключением направить в суд.
Следком_Липецк

Особое мнение
После рекультивации — снегосвалка: новый вызов для «Орлинного лога»

1️⃣ Ситуация со складированием снега "на Студеновской улице, в урочище "Орлиный лог" и в районе Елецкого (у пруда) в Липецке" вновь обострилась после принятия 15 сентября 2025 г. распоряжения областного министерства имущественных и земельных отношений № 4979-2025-рз, разрешающего использовать эти территории для временного хранения снега.
В топографическом описании Воронежской губернии, составленном во второй половине XVIII века, упоминаются и липецкий Орлиный лог, и орлы, которые там жили, отчего это место и получило своё название.

Полигон «Орлиный лог» прошёл полную рекультивацию в рамках федерального проекта «Чистая страна»: были выполнены инженерные работы, насыпан плодородный слой, высажены 1 300 деревьев и 35 тысяч кустарников, засеяны многолетние травы. Целью проекта, как прямо указано в официальных документах, было устранение объекта накопленного вреда окружающей среде и снижение экологических рисков для населения.

🔴 Однако размещение в этом же "урочище" — пусть и на прилегающей территории — грязного снега, содержащего нефтепродукты, песчано-соляные смеси и твёрдые бытовые отходы (согласно ФККО, отходы кода 7 31 210 00 00 0), противоречит целям рекультивации. Согласно СанПиН 2.1.3684-21, такой снег не допускается размещать в рекреационных зонах, на водосборных территориях и вблизи восстановленных экосистем. Талые воды с необорудованной площадки будут стекать по склонам лога, смывая загрязнения в почву и, потенциально, в грунтовые воды, что аннулирует эффект от многомиллионных инвестиций в экологическое восстановление.

Таким образом, решение о складировании снега в районе «Орлиного лога» не просто ставит под сомнение текущую экологическую политику — оно демонстрирует фрагментарный, формальный подход к «озеленению», при котором символические акции (посадка деревьев) сочетаются с практиками, возвращающими территорию к статусу техногенной зоны риска. Тогда это не «возвращение к жизни», а имитация восстановления — при сохранении управленческих моделей, породивших проблему изначально.

Несмотря на неоднократные обращения жителей и наличие альтернативных предложений — в том числе по использованию мощностей крупных промышленных предприятий для переработки снега — администрация города не предприняла шагов к приобретению снегоплавильной установки или реализации иных долгосрочных решений.
Вместо этого, по имеющимся данным, средства, сэкономленные в предыдущем году, были направлены на цели, сформулированные как «соблюдение условий софинансирования субсидии из областного бюджета», что не позволяет однозначно установить их связь с решением экологических задач.

⚠️ Размещение снега в непосредственной близости от водоема и неподалёку густонаселённого жилого массива сопряжено с рисками загрязнения почвы и водных ресурсов талыми водами, содержащими нефтепродукты, реагенты и иные загрязняющие вещества. Особенно тревожит тот факт, что на указанной территории ранее уже зафиксированы нарушения: вблизи места складирования снега образовалась несанкционированная свалка строительных отходов. Это создаёт комплексный источник негативного воздействия на окружающую среду, требующий системного подхода, а не временных мер.

❓Такой подход к управлению городской средой вызывает вопросы в контексте ранее зафиксированных экологических нарушений в Лебедянском районе. Суд и надзорные органы фиксируют масштабные экологические нарушения в Лебедянском районе — от многомиллионных сбросов в Дон до загрязнения почв, произошедших в период руководства нынешнего главы Липецка Романа Ченцова.
Продолжение далее