Специально для @stalin_gulag_narodniy
Запрет полетов в Грузию: это российские санкции или реальная забота о безопасности?
Немного минианалитики, если вы не против. И тут как раз Президент России Владимир Путин вводит запрет на воздушные перелеты в Грузию. Сделано это, в целях обеспечения национальной безопасности и защиты граждан РФ от преступных и иных противоправных действий». Давайте разбираться.
#ларинправ #грузия #запрет
1. Указ Президента России: запрет на перелеты в Грузию
Поскольку я профессиональный юрист, к анализу Указа главы государства, я подошел без эмоций. Как и любой юридический документ, этот Указ, я подверг тщательному анализу, который привел меня к довольно неожиданным выводам.
Итак, вот ссылка на текст документа: http://www.kremlin.ru/acts/news/60805
Опубликован Указ на сайте Президента России 21 июня 2019 года. Из текста Указа следует, что, «с 8 июля 2019 г. российским авиакомпаниям временно запрещается осуществлять воздушные перевозки (в том числе коммерческие) граждан с территории РФ на территорию Грузии» .
В преамбуле этого документа указано, что он принят «в целях обеспечения национальной безопасности РФ, защиты граждан РФ от преступных и иных противоправных действий»
Таким образом, исходя из текста документа, получается, что с 22 июня 2019 года по 7 июля 2019 года, летать в Грузию разрешено. То есть перелеты в Грузию с момента подписания этого Указа до 08.07.2019г. абсолютно безопасны и граждане РФ, за это время, не подвергаются риску преступных и противоправных действий.
Кроме этого, иное транспортное сообщение с Грузией не запрещается. То есть исходя из текста Указа, поезда и автотранспортное сообщение с Грузией, по-прежнему, не является опасным для граждан РФ, поскольку в данном документе не указано иное.
Тогда вопрос: какую опасность для граждан РФ несет действующее авиасообщение с Грузией? И как ухудшается обеспечение национальной безопасности РФ авиаперелетами в Грузию?
2. Указ Президента России: возврат российских туристов из Грузии в Россию
Далее, в указе предусмотрены пункты, согласно которым туроператорам рекомендовано «воздерживаться от реализации гражданам туристического продукта, предусматривающего перевозки (в том числе коммерческие) граждан с территории РФ на территорию Грузии» .
А Правительство РФ должно «принять меры по обеспечению возвращения в РФ граждан РФ, временно находящихся на территории Грузии, а также их багажа» .
Это значит, что туроператоры больше не будут продавать туры в Грузию. А те туристы, которые уже находятся в Грузии, должны вернуться на родину.
Получается, что те, кто поехал дикарями (а таких большинство), могут спокойно оставаться в Грузии и дальше. Обязать их вернуться на родину ранее запланированного ими срока, невозможно на основании этого Указа, поскольку соответствующего правового механизма, на данный момент, не существует. Хотя формально, Указ касается всех граждан России, находящихся в Грузии.
При этом, Указ не запрещает продажу билетов на любой иной транспорт, кроме прямого авиасообщения.
Выводы
Итак, мы видим, что вышеуказанные меры являются избирательными и точечными. По моему мнению, они не отвечают тем целям, которые декларируются в Указе. Значит, фактически, эти меры являются санкциями.
Санкции - это принудительные меры в ответ на правонарушение с целью его пресечения, восстановления нарушенных прав и обеспечения ответственности правонарушителя. Как нарушила Грузия права России, я затрудняюсь ответить (в открытых источниках не нашел). Как и затрудняюсь ответить, к чему такими мерами, пытается Россия принудить Грузию.
Например, реторсии (разновидность санкций) - установление ограничений на импорт товаров из государства-нарушителя. Это про запрет на грузинские вина, но формально, запрет из-за ухудшения их качества.
Мое мнение – это санкции, а не меры защиты наших граждан. Но свои выводы вы сделаете и без меня. Надолго не прощаюсь. @larinprav
Запрет полетов в Грузию: это российские санкции или реальная забота о безопасности?
Немного минианалитики, если вы не против. И тут как раз Президент России Владимир Путин вводит запрет на воздушные перелеты в Грузию. Сделано это, в целях обеспечения национальной безопасности и защиты граждан РФ от преступных и иных противоправных действий». Давайте разбираться.
#ларинправ #грузия #запрет
1. Указ Президента России: запрет на перелеты в Грузию
Поскольку я профессиональный юрист, к анализу Указа главы государства, я подошел без эмоций. Как и любой юридический документ, этот Указ, я подверг тщательному анализу, который привел меня к довольно неожиданным выводам.
Итак, вот ссылка на текст документа: http://www.kremlin.ru/acts/news/60805
Опубликован Указ на сайте Президента России 21 июня 2019 года. Из текста Указа следует, что, «с 8 июля 2019 г. российским авиакомпаниям временно запрещается осуществлять воздушные перевозки (в том числе коммерческие) граждан с территории РФ на территорию Грузии» .
В преамбуле этого документа указано, что он принят «в целях обеспечения национальной безопасности РФ, защиты граждан РФ от преступных и иных противоправных действий»
Таким образом, исходя из текста документа, получается, что с 22 июня 2019 года по 7 июля 2019 года, летать в Грузию разрешено. То есть перелеты в Грузию с момента подписания этого Указа до 08.07.2019г. абсолютно безопасны и граждане РФ, за это время, не подвергаются риску преступных и противоправных действий.
Кроме этого, иное транспортное сообщение с Грузией не запрещается. То есть исходя из текста Указа, поезда и автотранспортное сообщение с Грузией, по-прежнему, не является опасным для граждан РФ, поскольку в данном документе не указано иное.
Тогда вопрос: какую опасность для граждан РФ несет действующее авиасообщение с Грузией? И как ухудшается обеспечение национальной безопасности РФ авиаперелетами в Грузию?
2. Указ Президента России: возврат российских туристов из Грузии в Россию
Далее, в указе предусмотрены пункты, согласно которым туроператорам рекомендовано «воздерживаться от реализации гражданам туристического продукта, предусматривающего перевозки (в том числе коммерческие) граждан с территории РФ на территорию Грузии» .
А Правительство РФ должно «принять меры по обеспечению возвращения в РФ граждан РФ, временно находящихся на территории Грузии, а также их багажа» .
Это значит, что туроператоры больше не будут продавать туры в Грузию. А те туристы, которые уже находятся в Грузии, должны вернуться на родину.
Получается, что те, кто поехал дикарями (а таких большинство), могут спокойно оставаться в Грузии и дальше. Обязать их вернуться на родину ранее запланированного ими срока, невозможно на основании этого Указа, поскольку соответствующего правового механизма, на данный момент, не существует. Хотя формально, Указ касается всех граждан России, находящихся в Грузии.
При этом, Указ не запрещает продажу билетов на любой иной транспорт, кроме прямого авиасообщения.
Выводы
Итак, мы видим, что вышеуказанные меры являются избирательными и точечными. По моему мнению, они не отвечают тем целям, которые декларируются в Указе. Значит, фактически, эти меры являются санкциями.
Санкции - это принудительные меры в ответ на правонарушение с целью его пресечения, восстановления нарушенных прав и обеспечения ответственности правонарушителя. Как нарушила Грузия права России, я затрудняюсь ответить (в открытых источниках не нашел). Как и затрудняюсь ответить, к чему такими мерами, пытается Россия принудить Грузию.
Например, реторсии (разновидность санкций) - установление ограничений на импорт товаров из государства-нарушителя. Это про запрет на грузинские вина, но формально, запрет из-за ухудшения их качества.
Мое мнение – это санкции, а не меры защиты наших граждан. Но свои выводы вы сделаете и без меня. Надолго не прощаюсь. @larinprav
Подписан документ о запрете посуточной аренды квартир. Как быть собственникам?
В России больше нельзя оказывать гостиничные услуги в жилых помещениях многоквартирных домов. Это касается не только хостелов, но и посуточной аренды жилья. Как обойти это условие. Разберем
#аренда #жилье #запрет
Что за новый документ?
Указанный выше акт вносит поправки в пункт 4 Правил пользования жилыми помещениями. Теперь это звучит примерно так: в жилых помещениях не допускается размещение гостиниц.
Отдельно прописано, что жилое помещение в многоквартирном доме не может использоваться для предоставления гостиничных услуг. Аналогичные по содержанию поправки были приняты в ЖК РФ (часть 3 статьи 17) в апреле 2019 года.
То есть, своим постановлением председатель правительства привел подзаконный акт, каковым являются Правила, в соответствие с апрельскими поправками.
Поэтому, запрет на предоставление гостиничных услуг в жилых помещениях автоматически сделал незаконными хостелы, размещенные в многоквартирных домах. На рынке смогут остаться только те, кто смог перевести свои помещения в нежилой статус, для чего требуется, кстати, отдельный вход.
Но из текста поправок в Жилищный кодекс, а теперь и в Правила пользования жилыми помещениями вытекает, что вне закона оказалась и посуточная аренда квартир, хотя в законе и посуточной аренде ничего не сказано.
Таким образом, сейчас установлен запрет только на гостиничные услуги. Как это трактовать?
Что такое гостиничные услуги?
Напоминаю о законе 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (от 24.11.1996). В этом законе сказано, что «гостиничные услуги» — это комплекс услуг по предоставлению физическим лицам средства размещения и иных услуг, предусмотренных Правилами предоставления гостиничных услуг в РФ.
«Средство размещения» — это имущественный комплекс (включающий в себя здание или часть здания, помещения, оборудование и иное имущество), используемый для временного размещения и обеспечения временного проживания физических лиц.
В законе № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (от 25.06.1993) говорится, что временно проживать гражданин может, в том числе, в жилом помещении, которое не является его местом жительства.
А «местом жительства» тот же закон признает жилой дом, квартиру, комнату и другое жилое помещение, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, а также по договору найма или поднайма.
Таким образом, если человек вселился в квартиру как арендатор и при этом не получил регистрацию в ней по месту жительства, его статус вполне можно определить как пользование «средством размещения», а значит, «гостиничными услугами».
А значит, новый запрет, по идее, может распространяться на почасовую и посуточную аренду квартир.
И что же теперь делать?
Никто не отменял статью 671 ГК РФ и п. 2 ст. 30 ЖК РФ, которые позволяют сдавать жилое помещение в аренду (юридическим лицам) или наем (физическому лицу). Эти положения закона никак не ограничивают сроки аренды и найма, в том числе в меньшую сторону.
Скорее всего, для краткосрочной аренды будет распространена практика заключения долгосрочных договоров найма, которые просто будут досрочно расторгаться в день отъезда постояльцев.
Во всем остальном, планы покажет судебная практика. Новая норма конечно поломает некоторым бизнес, но за подобные нарушения предусмотрена лиш ответственность по КоАП со штрафами в районе 2 тыс. руб.
Надолго не прощаюсь
@lariprav
В России больше нельзя оказывать гостиничные услуги в жилых помещениях многоквартирных домов. Это касается не только хостелов, но и посуточной аренды жилья. Как обойти это условие. Разберем
#аренда #жилье #запрет
Что за новый документ?
Указанный выше акт вносит поправки в пункт 4 Правил пользования жилыми помещениями. Теперь это звучит примерно так: в жилых помещениях не допускается размещение гостиниц.
Отдельно прописано, что жилое помещение в многоквартирном доме не может использоваться для предоставления гостиничных услуг. Аналогичные по содержанию поправки были приняты в ЖК РФ (часть 3 статьи 17) в апреле 2019 года.
То есть, своим постановлением председатель правительства привел подзаконный акт, каковым являются Правила, в соответствие с апрельскими поправками.
Поэтому, запрет на предоставление гостиничных услуг в жилых помещениях автоматически сделал незаконными хостелы, размещенные в многоквартирных домах. На рынке смогут остаться только те, кто смог перевести свои помещения в нежилой статус, для чего требуется, кстати, отдельный вход.
Но из текста поправок в Жилищный кодекс, а теперь и в Правила пользования жилыми помещениями вытекает, что вне закона оказалась и посуточная аренда квартир, хотя в законе и посуточной аренде ничего не сказано.
Таким образом, сейчас установлен запрет только на гостиничные услуги. Как это трактовать?
Что такое гостиничные услуги?
Напоминаю о законе 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (от 24.11.1996). В этом законе сказано, что «гостиничные услуги» — это комплекс услуг по предоставлению физическим лицам средства размещения и иных услуг, предусмотренных Правилами предоставления гостиничных услуг в РФ.
«Средство размещения» — это имущественный комплекс (включающий в себя здание или часть здания, помещения, оборудование и иное имущество), используемый для временного размещения и обеспечения временного проживания физических лиц.
В законе № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (от 25.06.1993) говорится, что временно проживать гражданин может, в том числе, в жилом помещении, которое не является его местом жительства.
А «местом жительства» тот же закон признает жилой дом, квартиру, комнату и другое жилое помещение, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, а также по договору найма или поднайма.
Таким образом, если человек вселился в квартиру как арендатор и при этом не получил регистрацию в ней по месту жительства, его статус вполне можно определить как пользование «средством размещения», а значит, «гостиничными услугами».
А значит, новый запрет, по идее, может распространяться на почасовую и посуточную аренду квартир.
И что же теперь делать?
Никто не отменял статью 671 ГК РФ и п. 2 ст. 30 ЖК РФ, которые позволяют сдавать жилое помещение в аренду (юридическим лицам) или наем (физическому лицу). Эти положения закона никак не ограничивают сроки аренды и найма, в том числе в меньшую сторону.
Скорее всего, для краткосрочной аренды будет распространена практика заключения долгосрочных договоров найма, которые просто будут досрочно расторгаться в день отъезда постояльцев.
Во всем остальном, планы покажет судебная практика. Новая норма конечно поломает некоторым бизнес, но за подобные нарушения предусмотрена лиш ответственность по КоАП со штрафами в районе 2 тыс. руб.
Надолго не прощаюсь
@lariprav