Стратегия национальной безопасности США и Россия

Вышедшая на днях новая редакция Стратегии национальной безопасности США демонстрирует резкий поворот в отношении России как по сравнению с предыдущей Стратегией-2022 администрации Байдена, так и со Стратегией-2017 самого Трампа в предыдущий срок.

Стратегия-2017 (Трамп):

"Россия продолжает запугивать своих соседей угрожающим поведением, в том числе через ядерную доктрину и размещение наступательных вооружений.
...
США и Европа будут работать вместе, чтобы противостоять подрывной работе и агрессии со стороны России"
...
На восточном фланге НАТО мы продолжим укреплять систему сдерживания и обороны".

Стратегия-2022 (Байден):

"Россия представляет собой прямую и постоянную угрозу международному миру и стабильности.
...
В Европе НАТО и ЕС едины в противостоянии России и защите наших общих ценностей.
...
Вместе с союзниками по НАТО мы укрепляем нашу оборону и сдерживание на восточном фланге альянса."

Стратегия-2025 (Трамп):

"Восстановление отношений Европы и России потребует немалых дипломатических усилий со стороны США - как для восстановления стратегической стабильности в Евразии, так и для устранения риска конфликта России с какой-либо европейской страной.
...
Жизненно важный интерес США - договориться о завершении боевых действий на Украине, чтобы стабилизировать экономику Европы, избежать непреднамеренной эскалации и восстановить стратегическую стабильность с Россией".
...
Наши основные цели: [...] положить конец восприятию и практике НАТО как бесконечно расширяющегося альянса"
___

Рассмотрение этих трех версий стратегии в комплексе наглядно показывает, что, вопреки расхожему мнению, резкая смена целеполагания в отношении России не связана с личностью Трампа.

В 2017 году на первом президентском сроке Трампа видение политики США на российском направлении было столь же конфронтационным, как и при Байдене в разгар СВО.

С чем же связана такая перемена?

На самом деле, мы предполагали ее еще полтора года назад:

"Проведение СВО рассматривается в этом контексте, в первую очередь, как разрушение монополии США на применение военной силы для защиты своих национальных интересов и своего видения мироустройства в глобальном масштабе.

А разрушение монополии на применение силы означает появление на карте мира равной США державы, которая ведет свою геополитическую игру и является для США непредсказуемой [...].

Следовательно, в случае победы России по итогам СВО придется рано или поздно садиться за стол переговоров "новой Ялты" и договариваться о новой системе глобальной безопасности."

Именно развитие этого процесса мы и наблюдаем.
США пришли к объективному выводу о том, что ни военная победа над Россией, ни ее экономическое разрушение в разумные сроки невозможны.
А раз победить невозможно - то нужно договариваться.

Поэтому, как мы уже говорили, главным переговорщиком в дипломатической игре с США стал российский солдат.
___

P.S. Ничуть не менее, а возможно и более интересной является экономическая часть новой стратегии США.
О ней поговорим в следующий раз.

Экономическая часть Стратегии национальной безопасности США
(или "Читает ли Дональд Трамп наш канал?")

Экономический раздел утвержденной на днях новой Стратегии национальной безопасности США, с одной стороны, очень интересен, а с другой - неожиданно знаком.

Какими же видит основные положения своей экономической доктрины администрация Трампа и актуальны ли эти мысли для нас?
___
1. Сбалансированная торговля - приоритетом для США является перебалансировка торговли, сокращение дефицита и пресечение демпинга, вредящего американским предприятиям и рабочим.

Мы ищем честные взаимовыгодные торговые сделки [...], но нашим приоритетом должны быть и являются наши собственные рабочие, заводы и национальная безопасность.

Отметим, что во введении к Стратегии Трамп критикует предшественников за "крайне ошибочную и разрушительную так называемую "свободную торговлю".

Как раз о том, как упрощенное понимание теорий торговли начала 19 века ведет к бессмысленным и вредным результатам на практике, говорили и мы.
___
2. Доступ к критически важным технологическим цепочкам и ресурсам - [...], США ни в коем случае не должны зависеть от внешних сил в ключевых продуктах - будь то сырье, комплектующие или конечные товары - необходимых для безопасности и экономики государства.

Наша версия той же мысли:
"Если у нас не будет своих микроэлектроники, оборудования для фотолитографии, станкостроения, полного цикла гражданского авиа- и судостроения (про военное и говорить нечего) - нас сомнут".
___
3. Реиндустриализация - будущее принадлежит производителям.
США реинудустриализируют свою экономику, вернут промышленное производство на родину [...]

Мы будем делать это [...] для расширения промышленного производства во всех уголках страны, чтобы поднимать уровень жизни американских рабочих...

Не устаем и не устанем повторять снова и снова, что единственный путь к устойчивому росту благосостояния для достаточно большой страны - это индустриализация.

А критически важной стратегической задачей России является та самая реиндустриализация.
___
4. Возрождение военно-промышленного комплекса - сильная армия не может существовать без мощного ВПК [...]
Америке нужна национальная мобилизация, чтобы производить лучшие и современные системы вооружений и боеприпасы в больших масштабах...

А мы не раз отмечали мощный централизованный ВПК в качестве одного из ключевых военно-стратегических преимуществ России.
И не только мы - но и наши вероятные противники.
___
5. Доминирование в энергетике - восстановление американского доминирования в энергетике (нефть, газ, уголь и атом) это важнейший стратегический приоритет.

Дешевая энергия в избытке создаст рабочие места, снизит издержки для потребителей и предприятий, станет топливом для реиндустриализации...

Для нас этот вопрос как никогда актуален. Избыток энергетических ресурсов должен транслироваться в низкие цены на топливо для внутренних потребителей.

Поэтому и нам в России необходим пересмотр концептуальных основ политики в отношении топливно-энергетического комплекса: "Топливно-энергетический комплекс - это ключевой элемент национальной безопасности и жизнеобеспечения, а не "просто бизнес".
___

В общем, экономический раздел новой Стратегии национальной безопасности США получился, на наш взгляд, на редкость удачным.
И нам в России тоже стоит обратить внимание на отмеченные в нем глобальные приоритеты и подходы.

Новость о ходе СВО, которая могла остаться незамеченной на фоне общего потока, однако является очень интересной.

7 декабря наши войска несколькими ракетными ударами разрушили переправы через Северский Донец в поселке Старый Салтов и по дамбе Печенежского водохранилища.
Мост в поселке Рубежное к северу от Старого Салтова был разрушен уже давно.

В результате на участке длиной около 50 километров украинские войска к востоку от Северского Донца лишились переправ и надежного снабжения.

Можно сделать предположение, что скоро на этом направлении начнется наступление в южном направлении - вдоль водохранилища на Печенеги и Шевченково.

А это ничто иное как "северная" часть варианта общего оперативного замысла, который мы предлагали в середине 2024 года - последняя, реализация которой (по объективным причинам) пока не началась.

Очередную атаку украинских катеров-камикадзе на танкер в Черном море рассматриваем как подтверждение наших слов - альтернативы военно-морскому присутствию для защиты торговых путей нет.

Если мы без боя отдаем врагу Черное море - не стоит удивляться, что он будет атаковать торговые суда, идущие в российские порты.

Диверсионная и террористическая тактика работают только тогда, когда могут застать противника врасплох.
Они сознательно разменивают огневую мощь и боевую устойчивость на скорость и скрытность.
В этом их сила, но в этом и слабость - в столкновении с готовым к обороне линейным подразделением террористы обречены.

Значит нужно возвращать себе инициативу и навязывать противнику бой на своих условиях - там, где мы сильнее.

А наш Черноморский флот будет сильнее всего не в базах, а в открытом море, но вдали от зоны вероятного поражения вражеских противокорабельных ракет.
То есть именно там, где и происходят все атаки на торговые маршруты из российских портов.

Пришла пора возвращать Черное море себе.

Всё бы хорошо, но Бреттон-Вудская система, удар по которой предрекает Леонид Слуцкий, рухнула 50 лет назад - после пятилетнего кризиса она была окончательно упразднена на конференции МВФ в январе 1976 года.

Бреттон-Вудская система была основана на золотом стандарте доллара США и привязке курсов остальных валют стран-членов системы к курсу доллара с узким коридором колебаний.

К слову, в оригинале один из авторов системы - экономист Джон Кейнс - предлагал в качестве центрального элемента системы использовать не доллар США, а новую синтетическую международную резервную валюту - "банкор".
Однако США быстро поняли, что статус резервной валюты позволит доллару стать доминирующим в международных расчетах и торговле.

Но у этого преимущества была обратная сторона.

По мере послевоенного восстановления и роста мировой экономики, а вслед за ней и международной торговли в 1960-х годах начали нарастать диспропорции между запасами золота в США и денежной массой долларов для обслуживания товарооборота.
Более того, растущий дефицит торгового баланса США приводил к постоянному оттоку денежной массы из США в другие страны.

В конечном итоге, США просто физически не смогли обеспечить золотой стандарт доллара и в 1971 году заморозили положение Бреттон-Вудских соглашений о праве обмена долларов на золото.

Вслед за этим в 1973 году страны Западной Европы и Япония отказались от фиксированных курсов валют к доллару и перешли к плавающим курсам, что стало фактическим концом Бреттон-Вудса.

Конференция МВФ в январе 1976 года зафиксировала свершившийся факт юридически с рекомендацией всем странам перейти на плавающие курсы, определяемые на валютном рынке.
Эта система получила название Ямайской.

Вообще ситуация, когда медицинский работник получает зарплату в 46 тысяч, а в городской больнице не хватает элементарных реагентов - сигнал кризиса в сфере здравоохранения.

В таких случаях обычно дают поручения провести проверку и разобраться в отдельно взятом случае - но проблема-то системная.

И решать ее тоже нужно системно - полностью менять подход к финансированию бюджетного здравоохранения.

Скопированная с США так называемая "страховая" модель - когда финансирование идет по количеству пациентов ("страховых случаев") - себя очевидно дискредитировала.

Во-первых, она ведет к хроническому недофинансированию поликлиник и больниц в небольших населенных пунктов вроде упомянутого Искитима.
Именно поэтому уже лет десять неизменным спутником системы здравоохранения в регионах является "оптимизация" - то есть, попросту говоря, сокращение.

Во-вторых, сама ситуация, когда врачам выгодно, чтобы число больных росло, а не уменьшалось - абсурдна.

Здравоохранение - это, в первую очередь, не коммерция и не конкуренция. Это забота о жизни и здоровье людей.

Минздрав России должен централизованно установить нормативы базовой оплаты труда медицинских работников (которая согласно "майским указам" президента должна быть не ниже двух средних по региону) и материально-технического обеспечения бюджетных учреждений здравоохранения.

И исходя из этих нормативов должно рассчитываться и выделяться финансирование по всей стране - с правом регионов увеличивать его относительно этих нормативов, но не сокращать.

Недостаточно средств в бюджете?

Мы подскажем, где изыскать дополнительные доходы для него и на чем можно сэкономить без ущерба для безопасности, жизнеобеспечения и развития страны.

Например, отменить льготы по НДФЛ для олигархов и снизить ставку ЦБ до разумного уровня, сэкономив на процентах полтора триллиона в федеральном бюджете.

200 лет восстанию декабристов

14 декабря 1825 года на Сенатскую площадь Петербурга вышли отряды Московского лейб-гвардии полка во главе с группой офицеров, впоследствии ставших известными как "декабристы".

Заговорщики планировали захватить власть в момент междуцарствия после смерти Александра Первого - когда следующий по порядку престолонаследия Константин Павлович отказался от престола в пользу младшего брата Николая - будущего Николая Первого.

Временное правительство, в которое декабристы собирались пригласить выдающегося государственного деятеля и реформатора Михаила Сперанского, по замыслу декабристов должно было провести ряд прогрессивных реформ:

- принять Конституцию - высший закон государства, ограничивающий в том числе власть монарха;
- отменить крепостное право;
- установить равенство всех граждан перед законом, отменив сословный строй;
- подготовить созыв всенародного учредительного собрания для определения будущего политического устройства России.

В качестве вариантов на решение учредительного собрания планировалось предложить два варианта - конституционная монархия во главе с династией Романовых или республика.

Несмотря на благие цели, сама попытка государственного переворота была плохо проработана, в рядах заговорщиков не было единства, а истинные планы они держали в тайне даже от солдат, которых вывели на площадь.
Солдатам сказали лишь то, что они должны поддержать права "законного императора" Константина Павловича.
О широкой поддержке в рядах как армии, так и народа в целом речи тем более идти не могло.

Все это и предопределило поражение восстания, за которым закономерно последовал период сворачивания прогрессивных реформ в период царствования Николая Первого.

Но прогрессивные устремления декабристов не пропали понапрасну.
Республика, конституция, всеобщее равенство перед законом пришли в Россию - хотя и несколько позже.

"Чествуя Герцена, мы видим ясно три поколения, три класса, действовавшие в русской революции.
Сначала – дворяне и помещики, декабристы и Герцен.
Узок круг этих революционеров. Страшно далеки они от народа. Но их дело не пропало.
Декабристы разбудили Герцена. Герцен развернул революционную агитацию".
- В.И. Ленин

Диверсант-смертник атаковал участников совещания американских силовиков по вопросам борьбы с ИГИЛ*, которое проходило в сирийской Пальмире.

Нападавший попытался прорваться в зал совещания, но был остановлен часовыми и в ходе завязавшейся перестрелки совершил самоподрыв.
Погибли два американских солдата и гражданский переводчик.

Что в этой истории самое интересное?
Террорист был кадровым сотрудником органов внутренних дел новых сирийских властей - которые признали это официально.
Заигрывание с джихадистами закономерно дает свои плоды.

Официальный представитель нового "МВД Сирии" в своем заявлении, конечно, попытался оправдаться:

- во-первых, террорист не занимал руководящих позиций в МВД.
(Вот спасибо! Успокоили... Правда у них с "министра внутренних дел" только месяц назад сняли санкции ООН за причастность к "Аль-Каиде"* - и то просто в силу занимаемой должности и в качестве жеста доброй воли);

- во-вторых, в этом регионе у них "больше пяти тысяч сотрудников, которых они проверяют каждую неделю".
(Конечно, целых пять тысяч! Разве за всеми уследишь?! Но раз каждую неделю проверяют сотрудников МВД на причастность к терроризму - точно можно быть спокойными...)

Все это было бы комично, если бы не погибшие.
И особенно, если бы США были единственными, кто заигрывает с террористами в Сирии.

Но поскольку с ними заигрываем теперь и мы, очень хочется надеяться, что наши военные, дипломаты и сотрудники спецслужб не забывают, с кем имеют дело, и лишний раз не поворачиваются к новым партнерам спиной.

Инцидент в Пальмире - предупреждение для всех.
Давайте учиться на чужих ошибках, а не повторять их.

* Запрещенные в России террористические организации

Что получится, если совместить прославленный советский штурмовик Ил-2 с современной радиоэлектроникой и управляемым авиационным вооружением?

Бразильский легкий многоцелевой боевой самолет "Embraer-314 Super Tucano".

Машина, начинавшая свой путь как учебная, оказалась очень популярной в Южной Америке, Африке и Азии в качестве легкого штурмовика.
А недавно и ВВС США заказали себе партию таких самолетов для опытной эксплуатации.
(Как мы уже рассказывали, ВВС США вообще с недавнего времени очень интересуются таким классом машин - и это неспроста).

Но для нас интересно другое.

Максимальная скорость 600 км/ч и крейсерская 500 км/ч, дальность полета 1,5 тысячи километров, вооружение из двух крупнокалиберных пулеметов, управляемых ракет "воздух-воздух" и пушечных контейнеров делают "Супер Тукано" отличным кандидатом на роль истребителя вражеских БЛА.

Бразилия - дружественная страна, с которой у нас есть соглашение о военно-техническом сотрудничестве.

Давно стоило бы подумать о приобретении пары таких машин для испытаний в боевых условиях при обороне Крыма и других регионов от налетов украинских дальних беспилотников.

55 лет назад - 15 декабря 1970 года - советская автоматическая станция «Венера-7» после 120-дневного полета успешно приземлилась на Венере.

Впервые в истории созданный на Земле аппарат совершил мягкую посадку на другой планете.

Изначально планировалось, что первыми должны были совершить посадку предыдущие аппараты «Венера-5» и «Венера-6», запущенные годом ранее.
Однако тогда ещё не были известны параметры атмосферы Венеры, и рассчитанные на 20 земных атмосфер аппараты были раздавлены на высоте около 18 километров над поверхностью планеты.

«Венера-7» проектировалась с учетом полученных данных и была рассчитана на работу при давлении в 180 атмосфер и температуре в 500 градусов Цельсия.
Для изрядно потяжелевшего аппарата в кратчайшие сроки был создан и модернизированный разгонный блок, предназначенный для вывода его на межпланетную траекторию.

Спускаемый аппарат «Венеры-7» передавал данные с поверхности Венеры в течение 20 минут и собрал ценные сведения об условиях на ней, открывшие дорогу для последующих успешных советских миссий по исследованию этой планеты.

Нередко приходится слышать тезисы о высокой и растущей нагрузке на пенсионную систему под влиянием демографии и "старения" населения.
Иногда эти тезисы становятся обоснованием различных "непопулярных решений".

Но так ли велика пенсионная нагрузка на экономику?

По последним официальным данным в России на 2025 год насчитывается 40,6 млн. пенсионеров, а средняя пенсия составляет 23,5 тыс. рублей в месяц.
Таким образом, совокупный объем пенсий за год составляет 11,5 трлн. рублей.

Сумма кажется большой - но это иллюзия восприятия на индивидуальном уровне, потому что в повседневной жизни мы с такими объемами денег не встречаемся.
(И это хорошо - в период гиперинфляции в Зимбабве в ходу были банкноты номиналом в один, десять и даже сто триллионов местных денежных единиц).

Как мы уже не раз упоминали, экономика сводится к производству и распределению товаров и услуг. Поэтому важна не абсолютная сумма, а доля в потреблении.

И здесь нас ждет первый сюрприз.
В 2024 году общий объем расходов на конечное потребление физических лиц в России составил 98,3 трлн. рублей.
Получается, что на пенсионеров, составляющих 27,8% населения России, приходится всего 11,7% потребления конечных товаров и услуг населением (при условии, что все пенсии идут на потребление).

То есть на самом деле нагрузка на экономику от пенсионеров вовсе не так велика, как ее порой пытаются представить - по факту в два раза ниже, чем при равномерном распределении благ.

Почему же тогда возникают проблемы с балансом пенсионной системы?

И здесь нас ожидает второй сюрприз.
Дело в том, что система отчислений в социальный (бывший пенсионный) фонд в России издавна не прогрессивная и даже не плоская - а регрессивная.

На доходы до 230 тыс. рублей начисляются взносы по ставке 30%, а свыше этой величины - по ставке 15% (величина этой границы устанавливается ежегодно).

Учитывая, что на долю зарплат свыше 230 тыс. по данным Росстата приходится около 35% совокупного фонда оплаты труда по стране, переход на плоскую шкалу дает потенциальный прирост сборов около 20%.

Но еще есть доходы, с которых отчисления в пенсионную систему не выплачиваются вовсе:
- дивиденды (в том числе - в десятки и сотни миллиардов в год, которые еще и от прогрессивного НДФЛ освобождены);
- выплаты всевозможным "самозанятым партнерам" маркетплейсов, служб доставки, агрегаторов такси и прочих подобных организаций, использующих пробелы в законах для "оптимизации" налогообложения;
- доходы в теневой экономике.

Так что системным решением дефицита пенсионной системы является донастройка ее доходной части:
- Ввести плоскую шкалу взносов в социальный фонд вместо регрессивной.
- Распространить ее на выплачиваемые физическим лицам дивиденды и иные доходы от участия в капитале.
- Ликвидировать лазейки для увода фонда оплаты труда из-под начисления социальных взносов.

Иначе наполнение пенсионной системы всегда будет отставать от роста экономики, а повышение пенсионного возраста или еще какая мера по сокращению пенсионных выплат заведомо будет оказываться временной полумерой.

Верховный Суд России принял знаковое решение по одному из самых нашумевших дел последнего времени - о продаже квартиры певицы Ларисы Долиной.

Это дело стало наиболее известным (хотя и не первым, и не последним) случаем применения схемы, когда продавец жилья требует вернуть его обратно, заявляя, что действовал "под влиянием мошенников", но деньги покупателю не возвращает.

Важно отметить, что Верховный Суд признал саму сделку действительной, а не просто пересмотрел решения предыдущих инстанций об односторонней реституции (когда продавец получает обратно квартиру, но не возвращает деньги покупателю).

Именно такое решение наносит удар по основе всей схемы, жертвами которой стали уже тысячи добросовестных покупателей жилья по всей стране.

Отметим, что на такой же подход к проблеме намекал и Минюст России в ответе на наш запрос, и прокурор в ходе сегодняшнего заседания.

Безусловно, в России не прецедентное право, и ссылаться на принятое решение в других делах невозможно. Однако позиция Верховного Суда так или иначе послужит ориентиром для судов в аналогичных делах.

Сегодняшнее решение имело и большое политическое значение.
Оно стало публичной проверкой судебной системы России на беспристрастность, справедливость и способность защитить права граждан - и эту проверку Верховный Суд прошел с честью.

Судебную практику в России нередко критикуют, в том числе и в вопросах защиты прав собственности - теперь появился весомый аргумент в пользу укрепления доверия к ней.

Для нового председателя Верховного Суда Игоря Краснова это, безусловно, тоже успешный дебют - хотя в рассмотрении дела он, конечно, не участвовал.

Как мы отмечали, для того, чтобы поставить точку в проблеме с продажей квартир "под влиянием мошенников" нужен обзор практики от Верховного Суда с разъяснениями для нижестоящих судов и участников оборота.

И как сообщили сегодня в Верховном Суде, по поручению его председателя такой обзор уже готовят.

В целом, эта отдельная ситуация стала хорошим примером эффективности совместной работы органов государственной власти и гражданского общества: когда первые показывают результативность в решении острых проблем, а второе - привлекает внимание к этим проблемам в конструктивном ключе.

Дипломатия канонерок 21 века, или не все инвестиции одинаково полезны

Сегодня Трамп заявил, что отдал распоряжение установить морскую блокаду в отношении танкеров, следующих из Венесуэлы или в нее.

Стремление США захватить контроль над нефтяной отраслью Венесуэлы, в том числе путем свержения правительства - очевидна.

Однако мотивация, которую привел Трамп в своем публичном заявлении не менее интересна:

"За кражу наших активов и многие другие причины, включая терроризм, контрабанду наркотиков и торговлю людьми, объявляю венесуэльский режим террористической организацией"
- Трамп в социальной сети "Truth Social"

Обвинения в контрабанде наркотиков, терроризме и торговле людьми в адрес Венесуэлы звучат нелепо, а вот о какой "краже активов" идет речь?

До середины 1970-х года нефтяная отрасль Венесуэлы в типично колониальном стиле практически полностью контролировалась иностранным капиталом - преимущественно американским.

Первая волна национализации добычи нефти прошла в 1976 году, когда все иностранные активы были переведены в собственность вновь созданной государственной компании PDVSA.
Однако при этом прежним владельцам были выплачены компенсации.

Вторая волна национализации прошла уже при Уго Чавесе в 2007 году - когда под управление PDVSA были переданы начатые в 1990-х нефтяные проекты иностранных компаний в бассейне Ориноко.

При этом Чавес предложил им сохранить долю в 40% в каждом проекте, а за национализированную часть - получить компенсацию.
Однако достичь соглашений не удалось, споры и судебные процессы в различных инстанциях продолжаются больше 15 лет.

Об этих событиях, со всей очевидностью, и вспомнил Трамп.

Для России это важный сигнал, на который стоит обратить внимание.

Мы сами прошли аналогичный опыт с шельфовыми проектами на Сахалине - которые предельно ясно охарактеризовал Владимир Путин:

"Это колониальный договор, не имеющий абсолютно ничего общего с интересами Российской Федерации...
Россия в течение длительного периода времени позволяла эксплуатировать свои природные ресурсы и ничего не получала взамен. Просто практически ноль.

Избавиться от этих колониальных договоров мы решились только после начала СВО в ответ на западные санкции.

Но в последнее время мы снова стали часто слышать слова о перспективах неких "совместных проектов с США" по разработке полезных ископаемых в России.

Пустить иностранцев к себе домой легко - а вот выпроводить бывает очень сложно.
Россию, конечно, флотом США не испугать, но у них широкий арсенал методов, в том числе и экономического и политического характера.

Поэтому, как показывает практика, иностранные компании можно допускать в проекты по добыче полезных ископаемых только в качестве наемных операторов, а не совладельцев природных богатств страны.

Если даже Ирак взял на вооружение такую модель работы и успешно применяет ее в своем нефтяном секторе - то уж Россия и подавно сможет.

Секреты законотворчества - 2

Не так давно мы уже рассказывали о том, как облегчить жизнь авторам законопроекта (и усложнить ее всем остальным), если в финансово-экономическом обосновании указать, что он не потребует расходов федерального бюджета.

В новом эпизоде у нас появилась возможность разобрать не менее интересный прием.

Иногда возникает ситуация, когда некий законодатель хочет провести через парламент спорный проект с риском большого негативного резонанса в обществе.
Конечно же, такого резонанса наш законодатель не хочет, как минимум - до того момента, когда что-то изменить будет уже максимально сложно.

Как это сделать? Ведь процесс законодательной работы в России публичен и все законопроекты (кроме положений, относящихся к гостайне) публикуются еще в момент внесения в Госдуму?

Очень просто. Предложить желаемую норму поправкой ко второму чтению в совершенно посторонний законопроект.

Разберем на свежем примере.

В ноябре Правительство России внесло в Госдуму простой и действительно нужный законопроект, касающийся порядка использования автомобильных дорог в условиях военного времени и режима военного положения.

Согласно нему в период военного времени по решению Минобороны отдельные дороги могут наделяться статусом военно-автомобильных - используемых для обеспечения войск и эвакуации населения, порядок использования которых утвердит Правительство России.

Пока ничего необычного.

Госдума принимает законопроект в первом чтении и назначает срок представления предложений по поправкам ко второму чтению.

Тут-то возникает столь нужный нашему законодателю момент.
Список поступивших поправок и результаты их рассмотрения публикуются уже по итогам второго чтения - то есть общественность не узнает о них, пока они не будут рассмотрены.
А после принятия законопроекта во втором чтении третье носит уже технический характер, после чего он попадает в Совет Федерации.

И вот в наш законопроект об использовании автомобильных дорог в военное время во втором чтении вносится поправка за авторством депутата от Москвы.
Одна - но большая. Больше самого изначального законопроекта, внесенного Правительством.
И касается она... введения зон платного проезда в городе Москве.

Наделить правом устанавливать зоны сплошного платного движения в Москве, а также предельный размер оплаты за них предлагается Правительство Москвы - без обязательных публичных слушаний и парламентского контроля.

Самое занятное, что автор поправки в текст закона целое вступление внес: "... в целях обеспечения и повышения комфортности условий проживания граждан, поддержания и улучшения санитарного состояния территории города..."

(Видимо, очень было некомфортно жить москвичам без платного проезда по целым районам города. Наверное, много жалоб депутатам поступало от них на эту тему. В общем - "по просьбам трудящихся".)

Вот так законопроект об использовании дорог в военное время неожиданно превратился еще и в закон о платных зонах дорожного движения в Москве.

В московских органах уже поспешили пообещать, что речь идет только о территориях "Сколково" и "Москвы-Сити".

Но аппетит, как известно, приходит во время еды.
Мы же помним, как в 2013 году московские власти обещали, что и платная парковка не выйдет за пределы Бульварного кольца - а сегодня она уже и в "спальных районах" у МКАДа массово встречается.

Жителей других городов России подобная новация, к слову, тоже вполне может коснуться - как было и с платными парковками после обкатки в Москве.

Однако вряд ли подобная законотворческая эквилибристика, сколь бы технически красивой она ни была, украшает сам законодательный процесс и отвечает его духу.

Интересно, рассказывала ли Набиуллина президенту, что целевой темп роста экономики России по её мнению - 2% в год?

И поэтому в 2023-2024-м - это у нас было «длительное отклонение российской экономики вверх от траектории сбалансированного роста» (как сказано в сегодняшнем пресс-релизе ЦБ), а нынешний 1% - якобы возвращение к ней?

Что касается самого сегодняшнего решения о снижении ставки ЦБ с 16,5% до 16%, можем лишь повторить то, что говорили раньше.

Практическое значение будет иметь снижение ставки до диапазона рентабельности активов реального сектора - в район 10%.

А действия, которые мы наблюдаем сейчас - это просто стравливание политического давления.

Неправильно:
«Денег нет, но вы держитесь».

Правильно:

Новая атака Украины на танкер, шедший в российский порт - на этот раз в Средиземном море.

И это уже нельзя назвать неожиданностью: атаки на танкеры будут продолжаться до тех пор, пока мы не обеспечим безопасность морской торговли через наши порты.

Альтернативы военно-морскому присутствию для защиты торговых путей нет - каждая новая подобная атака подтверждает этот наш тезис.

Следовательно, вопрос обеспечения действий российского флота в Средиземном море неизбежно стоит на повестке дня как одна из стратегически важных задач.

Надо сказать, что задача эта издавна была проблемой для России.

Черноморские порты не могут быть надежной тыловой базой для операций в средиземноморском регионе - из-за над проливами со стороны Турции, которая к нам не особо дружественна и вообще состоит в НАТО.

В советское время 5-я оперативная эскадра ВМФ СССР, которая противостояла 6-му флоту США в Средиземное море, использовала пункты материально-технического обеспечения в Порт-Саиде в Египте и знакомом нам Тартусе в Сирии.

К сожалению, база в Порт-Саиде была упразднена еще во времена СССР в связи с осложнением советско-египетских отношений в 1970-х годах.
А после падения сирийского правительства в декабре 2024 года, и перспектив использования Тартуса в качестве базы ВМФ России в обозримом будущем нет.

Неплохим решением могла бы быть база в Судане на Красном море, договоренность о создании которой давно достигнута.
Однако там как назло идет своя гражданская война, в которой в последние несколько месяцев антиправительственная группировка "Силы быстрой поддержки" перехватила инициативу.

В общем, если исходить из критериев:
- близости к театру действий;
- инфраструктуры и логистики;
- политической стабильности в стране;
- дружественных отношений с Россией,
то наилучшим вариантом для пункта базирования ВМФ России на Средиземном море выглядит все-таки Египет.

Тем более, что в апреле 2025 года ВМФ России и ВМФ Египта провели в Средиземном море совместные учения "Мост дружбы - 2025", в ходе которых отрабатывали отражение нападения кораблей и самолетов условного противника.

Сейчас активизация дипломатической работы по этому направлению актуальна как никогда.

Как на ровном месте "сенсацию" сделать

Вот такие новости выдают нам околовоенные телаграм-каналы:

"Сразу после того, как Украине согласовали 90 млрд помощи, немцы как не в себя начали перебрасывать в польский хаб НАТО в Жешуве различные грузы"

А как на самом-то деле?

За декабрь 2025 года к настоящему моменту в Жешув прибыли два военно-транспортных самолета "А-400М" ВВС Германии:
- первый из них 1-го декабря, то есть до согласования кредита Украине;
- второй из них 19-го декабря, после согласования кредита.

Вряд ли это тянет на "перебрасывать как не в себя".

Для сравнения за ноябрь 2025 года военно-транспортные "А-400М" ВВС Германии выполнили целых семь рейсов на Жешув - 10-го, 14-го, 17-го и 21-го числа. Причем 17-го прибыли сразу четыре борта за сутки.

А вот что действительно интересно в статистике поставок грузов для Украины - так это существенный рост числа рейсов из США - как тяжелых военно-транспортных самолетов, так и зафрахтованных Пентагоном гражданских грузовых "Боингов-747".

Начиная с 7 декабря, они прибывают почти ежедневно, и за две недели по состоянию на 21 декабря таких рейсов набралось уже четырнадцать - больше, чем за весь октябрь (десять) и ноябрь (шесть).

Помимо этого в декабре на Жешув прибыли и несколько средних военно-транспортных С-130 ВВС США с базы Рамштайн.

Хотя как видно по графику, это все еще очень далеко от стабильного потока грузов, который шел на Украину из США по воздуху до середины 2025 года.

В общем, поддержку Украины США, конечно, сократили, но и рухнуть ей пока явно не дают.

18 декабря на заседании Совбеза ООН официальный представитель России призвал переходные сирийские власти наконец-то зарыть топор "джихада" в землю и задуматься о восстановлении народного хозяйства:

"Новой Сирии» необходим решающий импульс для собственного развития – запуск полноценной экономической активности, восстановление производственного потенциала."

Так называемые "переходные власти" не заставили долго ждать.
Но по-видимому, они решили, что лучшим "импульсом для развития" будет новая горячая точка на карте страны - и сегодня во второй половине дня атаковали курдский анклав Шейх-Максуд в Алеппо.

Для новых сирийских властей это уже второй подход к снаряду - первый был два месяца назад (мы о нем упоминали) и закончился бесславно.
Теперь они учли ошибки и подогнали танки и тяжелую артиллерию, развязав полноценные городские бои во втором по величине городе Сирии.

Рациональной цели с точки зрения достижения мира и развития страны у подобных действий со всей очевидностью нет.

Остается предположить, что заказчиком нападения на курдов, грозящего вылиться в новый виток уже полномасштабной гражданской войны в Сирии, является Турция - главный спонсор террористической группировки "Хайят-Тахрир-аш-Шам"* на ее пути к захвату власти.

Невольно возникают параллели с тем, как захватившие власть в Киеве украинские националисты вместо строительства обещанной "це Европы" развязали гражданскую войну под названием "АТО" против потребовавшего федерализации Донбасса.
И естественно, тоже не ради благополучия и процветания своей страны и народа - а под влиянием экстремистов из своих рядов и иностранных кураторов.

Как мы говорили и в прошлый раз, для России выгоден провал военных авантюр правительства Шараа.

Во-первых, чем оно слабее - тем более покладистым будет в переговорах с нами по различным интересующим нас вопросам.

Во-вторых, чем больше радикальных джихадистов уничтожат курды, друзы или израильская авиация - тем меньше будет потенциальных угроз как для наших военных в Сирии, так и в части возможного возвращения боевиков в родные страны, включая и государства Средней Азии, и саму Россию.

В-третьих, мы все еще рассчитываем на то, что среди "переходных властей" Сирии есть и здравомыслящие люди, которые могут усилить позиции и прийти к власти на фоне неудач радикалов.

В общем, в очередной раз пожелаем курдам удачи.
И в советские годы, и во время российской военной операции в Сирии, и сегодня они остаются партнерами, которым можно доверять.

* запрещенная террористическая организация