Forwarded from ГЧП Прайм
#изменение #ГЧП #концессия #ФАС
Поменялись основания согласования антимонопольным органом изменения условий концессионного соглашения
Выпуск № 156
Добрый день, уважаемые коллеги!
Сегодня мы рассмотрим вопрос об изменении условий концессионного соглашения.
Ст. 13 Закона о концессиях предусмотрено, что концессионное соглашение может быть изменено по соглашению сторон.
При этом у данного правила есть дополнения.
Во-первых, условия концессионного соглашения, определенные на основании решения о заключении соглашения и конкурсного предложения концессионера по критериям конкурса, могут быть изменены только на основании решения Правительства РФ, органа государственной власти субъекта РФ либо органа местного самоуправления.
Во-вторых, изменение существенных условий концессионного соглашения, концедентом в котором является субъект РФ или муниципальное образование, осуществляется по согласованию с антимонопольным органом. Изменение условий в федеральных проектах также происходит по согласованию с антимонопольным органом, но только в рамках внутриведомственной процедуры.
Правительство РФ определяет основания, по которым могут быть изменены существенные условия концессионного соглашения, а также порядок согласования антимонопольным органом таких изменений для регионального и местного уровней.
Остановимся на основаниях согласования изменений антимонопольным органом.
24 марта 2022 г. в перечень данных оснований были внесены изменения. Так, в связи с существенным увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы, допускается увеличение расходов концедента на создание и реконструкцию, если фактически объемы решений по проекту не изменились, а также если расходы увеличиваются не более, чем на 30 %.
Важно: пункт не применяется к объектам теплоснабжения, водоснабжения, по производству электрической энергии, газоснабжения, ТКО (подп. К п. 2 Постановления Правительства РФ от 24 апреля 2014 г. № 368).
Также, на общественном обсуждении сейчас находятся поправки, предусматривавшие, что в данный пункт можно будет внести изменения в случае «увеличения цен на строительные ресурсы, подлежащие поставке и (или) использованию при исполнении концессионного соглашения».
С одной стороны, существенным плюсом данной формулировки является то, что нет привязки к этапу создания, а значит это может быть и этап эксплуатации проекта. С другой стороны, предусматривается только увеличение цен на строительные ресурсы. В данном случае наиболее удачным было бы использование формулировки из ст. 709 ГК РФ, а именно увеличение стоимости материалов, оборудования, услуг третьих лиц, связанных с исполнением концессионного соглашения.
Поменялись основания согласования антимонопольным органом изменения условий концессионного соглашения
Выпуск № 156
Добрый день, уважаемые коллеги!
Сегодня мы рассмотрим вопрос об изменении условий концессионного соглашения.
Ст. 13 Закона о концессиях предусмотрено, что концессионное соглашение может быть изменено по соглашению сторон.
При этом у данного правила есть дополнения.
Во-первых, условия концессионного соглашения, определенные на основании решения о заключении соглашения и конкурсного предложения концессионера по критериям конкурса, могут быть изменены только на основании решения Правительства РФ, органа государственной власти субъекта РФ либо органа местного самоуправления.
Во-вторых, изменение существенных условий концессионного соглашения, концедентом в котором является субъект РФ или муниципальное образование, осуществляется по согласованию с антимонопольным органом. Изменение условий в федеральных проектах также происходит по согласованию с антимонопольным органом, но только в рамках внутриведомственной процедуры.
Правительство РФ определяет основания, по которым могут быть изменены существенные условия концессионного соглашения, а также порядок согласования антимонопольным органом таких изменений для регионального и местного уровней.
Остановимся на основаниях согласования изменений антимонопольным органом.
24 марта 2022 г. в перечень данных оснований были внесены изменения. Так, в связи с существенным увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы, допускается увеличение расходов концедента на создание и реконструкцию, если фактически объемы решений по проекту не изменились, а также если расходы увеличиваются не более, чем на 30 %.
Важно: пункт не применяется к объектам теплоснабжения, водоснабжения, по производству электрической энергии, газоснабжения, ТКО (подп. К п. 2 Постановления Правительства РФ от 24 апреля 2014 г. № 368).
Также, на общественном обсуждении сейчас находятся поправки, предусматривавшие, что в данный пункт можно будет внести изменения в случае «увеличения цен на строительные ресурсы, подлежащие поставке и (или) использованию при исполнении концессионного соглашения».
С одной стороны, существенным плюсом данной формулировки является то, что нет привязки к этапу создания, а значит это может быть и этап эксплуатации проекта. С другой стороны, предусматривается только увеличение цен на строительные ресурсы. В данном случае наиболее удачным было бы использование формулировки из ст. 709 ГК РФ, а именно увеличение стоимости материалов, оборудования, услуг третьих лиц, связанных с исполнением концессионного соглашения.