🔎 Регламентирование доступности информации о проектах ГЧП

Сегодня расскажем о законах, регламентирующих концессионные и ГЧП-проекты. Они, в том числе, обеспечивают доступность информации о проекте для всех заинтересованных сторон.

✅ Закон № 224-ФЗ «О государственно-частном партнёрстве и муниципально-частном партнёрстве в РФ» декларирует, что информация о проектах ГЧП должна включать данные о проекте, решение о его реализации, реестр соглашений, результаты мониторинга и отчёты о выполнении обязательств. Кроме того, в неё должна входить конкурсная документация и информация о проведении конкурсов, а также другая информация, предусмотренная законом. Подробнее разобрали один из таких пунктов в карточке. 

✅ В законе № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» говорится о контроле концессионера. Контролёры следят за соблюдением сроков и технических показателей проекта, а также оценивают результаты каждого этапа. Результаты контроля оформляются актом и размещаются на официальных сайтах уполномоченных органов.

✅ Есть и другие законы, требующие открытости информации, включая Конституцию РФ и закон № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». Согласно им, граждане имеют право получать информацию о деятельности государственных органов, в том числе и о проектах, в которых участвует государство.

✅ Компании, привлекающие финансирование с фондового рынка, ещё сильнее должны обеспечивать доступность информации, установленную законами № 208-ФЗ «Об акционерных обществах», № 38-ФЗ «О рынке ценных бумаг» и соответствующими постановлениями Правительства РФ.

В то же время, некоторая информация может быть признана конфиденциальной, коммерческой, государственной или охраняемой законом тайной.

Управление коммуникациями в инфраструктурных проектах

#p3marketing

🤫 Государственная и коммерческая тайна в проектах ГЧП

Разбираемся в вопросе, какую информацию не получится скрыть за понятиями коммерческой и государственной тайны.

К гостайне может быть отнесена информация, касающаяся внешнеполитической военной, экономической, разведывательной и контрразведывательной сферы. На основании принадлежности к гостайне также могут быть засекречены данные об оперативно-розыскной деятельности.

Подробный перечень этих сведений устанавливается законом «О государственной тайне» и служит основой для засекречивания той или иной информации. В том числе, данных, которыми располагают предприятия, учреждения и организации. Учитывая это, государственной тайной могут быть объявлены сведения о проекте ГЧП, которыми располагает и частный партнёр.

Анализ действующего российского законодательства позволяет говорить, что, участвуя в проекте ГЧП, публичная сторона должна раскрывать информацию и о направленных на финансирование проекта бюджетных средствах, своих полномочиях и контрольной деятельности. Публичная сторона также не может ограничивать доступ к нормативным правовым актам, устанавливающим правовое положение организации, данные о деятельности госорганов и органов местного самоуправления, а также об использовании бюджетных средств. Информация о направленных в проект бюджетных средствах может породить новые вопросы и запросы уже о деятельности вашей компании.

Коммерческой тайной прикрыться тоже не всегда получится. К коммерческой тайне относится информация, которую частный партнёр имеет право скрыть, чтобы увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить или улучшить своё положение на рынке, а также получить другую коммерческую выгоду. Это производственные технологии, рыночная стратегия и тактика ведения бизнеса, принципы ценообразования, списки клиентов и поставщиков.

Какие сведения не получится отнести к государственной или коммерческой тайне, разбираем в карточках ⬆️ #p3marketing

Подписывайтесь @InfraClub