А можно пояснительную бригаду?

Если смотреть инфографику, то "можно летать над населёнными пунктами на высоте до 150 м в светлое время суток в прямой видимости вне запретных зон".

Если же смотреть постановление Правительства РФ от 21.06.2023 № 1016, то запуск беспилотников в населённых пунктах без согласования (п. 49 ФП ИВП) допускается наоборот, в зонах полётов БВС.
Которые как раз устанавливает Минтранс по представлениям органов самоуправления.
А запретные зоны указаны отдельно.

Да и вообще, подпункты "а", "б" и "в" пункта 52.3 новых ФП ИВП не особо увязаны друг с другом.
Непонятно, взаимоисключающие они или дополняют друг друга.
Но это на взгляд дилетанта, поэтому и нужны пояснения.

Хотя может быть есть ещё какие-то поправки в ФП ИВП, вступающие в силу с 1 марта 2024.

Секретные материалы?

H✈️H
😁

😁
Мал беспилотник, да дóрог

Беспилотники нынче в тренде - новости, сенсации, анонсы мероприятий и новинок, обсуждения, совещания, интенсивы, дорожные карты, перечни поручений, стратегии...

И всё равно отрасль беспилотной авиации развивается медленно, будто бы вопреки чему-то.
Кто виноват в принципе понятно - о возможных причинах не сказал только ленивый. А что делать?

Вот например аграрии добились своего, их услышали и сделали послабления. Эффект от принятых мер можно будет оценить позже, в 2024 году, но всё же.

И я прошу не приводить пример с гипотетическими полётами в городах по новым правилам - на деле всё будет не так, как в новостях. Потому что новые правила не обязывают создавать выделенные зоны для упрощённых полётов в населённых пунктах.
Нужно просто внимательно прочитать поправки в ФП ИВП, а не радостные пресс-релизы.

Не секрет, что в России много владельцев лёгких беспилотников, которые не представляют интереса для государства, для регулятора, для отрасли, хотя и являются частью этой отрасли.
Одни из них - так называемые "хоббисты" или ещё "художники".
Это те, кто использует или конструирует в основном лёгкие беспилотники для развлечений, художественных съёмок, кибер-спорта.

И именно голоса хоббистов наравне с отдельными представителями бизнеса, которых сейчас приземлили, не слышно там, наверху.
Оттого ли, что мы все не приносим прибыли, или может слишком пассивно проявляем свою позицию?

Я вскользь говорил про создание ассоциации для хоббистов.
Но, откровенно говоря, на данный момент я сомневаюсь, что создание новой ассоциации поможет разом решить все насущные проблемы.

Впрочем, не менее скептически я отношусь и к разнообразным мероприятиям, по итогам которых не выработаны решения и не определены конкретные шаги для снижения административных барьеров по развитию отрасли.

Как бы то ни было, проблемы есть.
И речь не только о запретах субъектов, существуют иные системные проблемы.
Если бизнес имеет возможность высказаться, чтобы регулятор услышал и принял к сведению, то у хоббистов таких возможностей (или желания) нет.

Поэтому я что предлагаю: давайте навалимся всем сообществом, сформулируем тезисно ключевые проблемы.
А потом по каждой из проблем предложим конкретное решение - поправки в воздушное законодательство со ссылками и обоснованием.

Возможно если наши предложения будут подготовлены на языке, привычном для чиновников, то их услышат.
И вместо мёртвых норм, которые вызывают возмущение у сообщества, будут грамотные выполнимые требования.
Давайте сообща поможем чиновникам, раз они не могут или не хотят помогать нам.

В общем я начну формулировать, а вы присоединяйтесь.
Если согласны конечно же - ведь нужно выработать консолидированную позицию.
Тогда и никакие посредники между сообществом и регулятором не нужны.


Спасение утопающих - дело рук самих утопающих

H✈️H

Проблематика по лёгким БВС

В прошлой публикации я говорил, что интересы владельцев лёгких беспилотников нужно отстаивать нам самим путём инициативной подготовки предложений по нормативному регулированию.
Причины, я думаю, очевидны.

Начать хотя бы с того, что лёгкие беспилотники как таковые не выделены в воздушном законодательстве.

Одним из этапов этой глобальной для сообщества задачи является формирование перечня ключевых проблем и шагов.

Приступим.

Ниже приведён примерный перечень с указанием прямо или косвенно связанных положений воздушного законодательства.

1. Установить классификацию для лёгких/сверхлёгких БВС отдельно от пилотируемой авиации
(ст.ст. 32, 33, 54 ВзК; пп. 2.1, 2.9, 2.10, 2.20, 4.1 ФАП 128; п. 1 ФАП 147).

2. Привести к единообразию требования и формулировки по БАС/БВС – имеются разночтения
(ст.ст. 8, 32, 33, 35, 36, 37, 37.1, 37.2, 53, 56, 57, 58.1, 88, 94 ВзК; пп. 2.5, 2.7, 2.8, 2.9, 2.12  ФАП 494; пп. 49, 52, 52(1) или 52(2)-52(4) в новой редакции, 109, 114, 116, 137, 138, 166 ФП ИВП 138).

3. Определить возможность выполнения отдельных видов авиационных работ физическими лицами или вывести выполнение ими авиационных работ из-под регулирования
(ст.ст. 8, 28, 37.1, 37.2, 52, 56, 114, 131 ВзК; пп. 1.1, 2.8, 2.9, 2.12, 3.1 ФАП 494; п. 2.8 ФАП 128).

4. Упорядочить обязательное страхование гражданской ответственности владельцев БВС в зависимости от взлётной массы
(ст.ст. 28, 131 ВзК; пп. 5.68 ФАП 128).

5. Оптимизировать/актуализировать состав и содержание авиационных работ
(приложение № 1 к ФАП 494; раздел 7 ФАП 128; ГОСТ Р 54265-2010).

6. Установить единый подход к получению разрешений на полёты в населённых пунктах
(п. 49 ФП ИВП 138).

7. Выработать единый подход к введению запретов субъектов, включая изъятия для сверхлёгких БВС.

Конечно охватить всё довольно сложно, поэтому предлагайте свои варианты системных проблем.

А дальше будем двигаться по пути их решения - готовить поправки в положения воздушного законодательства.

H✈️H


*сокращения:
ВзК - Воздушный кодекс Российской Федерации;
ФАП 128 - Приказ Минтранса РФ от 31 июля 2009 г. № 128 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации»;
ФАП 147 - Приказ Минтранса РФ от 12 сентября 2008 г. № 147 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Требования к членам экипажа воздушных судов, специалистам по техническому обслуживанию воздушных судов и сотрудникам по обеспечению полетов (полетным диспетчерам) гражданской авиации»;
ФАП 494 - Приказ Министерства транспорта РФ от 19 ноября 2020 г. № 494 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, выполняющим авиационные работы...»;
ФП ИВП 138 - Постановление Правительства РФ от 11 марта 2010 г. № 138 «Об утверждении Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации»;
ГОСТ Р 54265-2010 - Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 54265-2010 «Воздушный транспорт. Авиационные работы. Классификация»

😁
Цент Фугио из копилки Росреестра

📖 На портале проектов НПА опубликован проект постановления Правительства РФ, регулирующий особенности проведения воздушной съёмки с борта БВС.

Проект подготовлен Росреестром и вызывает больше вопросов, чем даёт ответов.
Что в принципе уже стало нормой с правовыми актами в сфере беспилотной авиации.

⚫️Во-первых, определение и внятные критерии отнесения работ к воздушным съёмкам в воздушном законодательстве по-прежнему отсутствуют.
Не говоря уже о том, что с 2010 года никак не могут актуализировать и привести к единому знаменателю виды работ в составе воздушных съёмок.

⚫️Во-вторых, отсылки к упрощённому порядку (диспетчерские зоны, дневное время, удаление от аэродромов/площадок) не соотносятся с новыми положениями ФП ИВП, которые вступают в силу с 1 марта 2024 года.

⚫️В-третьих, для физлиц не предусмотрена возможность выполнения воздушных съёмок без согласований, указанных в устаревшей СТГМ-90/ПАРО-90.
Это очередной барьер, так как чиновники постоянно пытаются натянуть сову на глобус приравнять художественные съёмки к авиационным работам.

⚫️Интересно, что Росреестр забыл про свой же приказ от 29.12.2020 № П/0496:
ведь аэрофотосъёмки (в составе воздушных съёмок) относятся к геодезическим/картографическим работам.
А для результатов указанных работ утверждён порядок определения наличия гостайны, в который с учётом данного проекта нужно вносить изменения.

⚫️И напоследок: не знаю как вам, а мне непонятно - почему Росреестр готовит правовые акты в сфере авиации.
В Минтрансе и Росавиации уволились специалисты?
Или Минтранс просто стесняется попросить направить ему сведения о запретных зонах, вот Росреестр и пришёл на выручку.
Последующие нормативные правовые акты от кого ждать, от Россельхознадзора?

"Занимайся своим делом".
Идеальный для данной ситуации девиз, отчеканенный в 1787 году на одноцентовой монете (фугио-цент).

H✈️H
😁