יריב לוין וגדעון סער אכן הגיעו למתווה מוסכם בעניין הוועדה לבחירת שופטים
את המחיר תשלם לשכת עורכי הדין שלא תהיה חלק מהוועדה לבחירת שופטים.
*הודעה משותפת לסגן ראש הממשלה ושר המשפטים יריב לוין, וליו״ר הימין הממלכתי, שר החוץ גדעון סער.*
*בהמשך להודעתם של השר לשעבר יזהר שי ותא״ל במיל׳ דדי שמחי - הסכמה היסטורית על תיקון הרכב הוועדה לבחירת שופטים ועל עקרונות לחקיקת חוק יסוד: החקיקה.*
ברקע חוסר ההסכמה בשנתיים האחרונות על בחירת שופטים חדשים לבית המשפט העליון, נוכח האחריות המוטלת על כתפי כולנו למנוע משבר חוקתי ולפתור את המחלוקת בסוגיית החקיקה המשפטית ודרך בחירת השופטים, ובעקבות שיחות שקיימו עם השר לשעבר יזהר שי ותא״ל במיל׳ דדי שמחי, סגן ראש הממשלה ושר המשפטים יריב לוין ויו״ר הימין הממלכתי ושר החוץ גדעון סער הגיעו להסכמה על פשרה שתהווה תיקון היסטורי לשינוי הרכב הוועדה לבחירת שופטים ועל עקרונות לחקיקת חוק יסוד: החקיקה. המתווה מובא לאחר שיח של כשנה וחצי בין השניים.
*מתווה ההסכמה:*
*הוועדה לבחירת שופטים:*
• *שינוי אבולוציוני: החלפת נציגי לשכת עורכי הדין לצד שמירה על רוב של אנשי המקצוע בוועדה והתבססות על המבנה הקיים:* ההרכב יכלול: 2 שרים, 2 ח״כים, 2 עורכי דין ו-3 שופטים.
• *מקצועיים - ללא ניגודי עניינים:* במקום נציגי לשכת עורכי הדין יכהנו בועדה שני עורכי דין, אחד לפי בחירת הקואליציה והשני לפי בחירת האופוזיציה. עורכי הדין יהיו בעלי נסיון של לפחות עשר שנים בליטיגציה בבתי המשפט. בתקופת כהונתם כחברי הוועדה הם לא יוכלו להופיע בבתי המשפט. יישמר הרוב המקצועי בוועדה.
• *מינויים יבוצעו רק בהסכמה חוצת מחנות:* יידרש רוב של חמישה מקרב חברי הוועדה לבחירה בכלל הערכאות. בערכאות הנמוכות הרוב יהיה חייב לכלול לפחות חבר קואליציה אחד, חבר אופוזיציה אחד ושופט אחד.
• *נציגי בית המשפט העליון בוועדה לא יוכלו להטיל וטו על בחירת שופטים לבית משפט זה כאשר יתגבש בוועדה רוב לכך:* מינוי שופט לבית המשפט העליון ידרוש תמיכת לפחות חבר קואליציה אחד וחבר אופוזיציה אחד. המשמעות היא שלא תהיה בחירת שופטים ברוב קואליציוני ובד בבד לא תהיה בחירת שופטים ברוב שאינו כולל אף נציג מטעם הקואליציה. בהתחשב בתפקידי בג״צ, לרבות ביקורת שיפוטית על חקיקה, נכון שבסיס ההסכמה לערכאה זו יורכב מנציגי קואליציה ואופוזיציה.
• *מנגנון להתגברות על שיתוק בבחירת שופטים:* על מנת למנוע שיתוק בהיעדר הסכמות על מינויים לעליון, במקרה בו ישנם שני תקנים פנויים וחלפה שנה ללא מינוי, יופעל ההסדר הבא: נציגי הקואליציה/האופוזיציה יציגו כל אחד 3 מועמדים - מהם יבחר הצד השני (יחד עם נציגי השופטים) אחד.
• יעוגן בחוק כי נציגי הכנסת בוועדה יהיו אחד מהקואליציה ואחד מהאופוזיציה. זאת, בניגוד למצב הקיים בו החברות חוצת המחנות אינה מוסדרת ואינה מובטחת.
• *התיקון יהיה פרוספקטיבי וייכנס לתוקפו החל מהכנסת הבאה.*
*עקרונות לחוק יסוד: החקיקה:*
• יקודם חוק יסוד החקיקה שיקבע בין היתר את ההסדרים הנוגעים לחוקי יסוד.
• חוקי יסוד יעסקו בנושאים מוגדרים בלבד: זהות המדינה כמדינת הלאום של העם היהודי ואופיה הדמוקרטי, זכויות האדם וסדרי המשטר.
• הליכי החקיקה של חוק יסוד, תיקונו או ביטולו יהיו שונים מחקיקת חוק רגיל ויבטיחו שלא ניתן יהיה לחוקק חוק יסוד במחטף או בשל דרישות קואליציוניות.
• לא תהיה ביקורת שיפוטית על חוקי יסוד, למעט חוקי יסוד הפוגעים בשוויון בבחירות שיוכלו להיפסל ברוב של שלושה רבעים משופטי בית המשפט.
• ביקורת שיפוטית על חקיקה ראשית תיעשה רק ע״י ביהמ״ש העליון, והרוב הדרוש לפסילה יהיה לפחות מחצית מכלל שופטי בית המשפט העליון. הרכב לעניין זה יהיה מתשעה ומעלה.
• זכויות האזרח הפלילי: כן סיכמו השניים כי יחוקק חוק יסוד שיהפוך לזכויות חוקתיות את זכויות האזרח בהליך הפלילי (חקירה ומשפט).
קישןר להורדה של הודעת השרים - https://we.tl/t-CGhAjJdhuU
*בהמשך להודעתם של השר לשעבר יזהר שי ותא״ל במיל׳ דדי שמחי - הסכמה היסטורית על תיקון הרכב הוועדה לבחירת שופטים ועל עקרונות לחקיקת חוק יסוד: החקיקה.*
ברקע חוסר ההסכמה בשנתיים האחרונות על בחירת שופטים חדשים לבית המשפט העליון, נוכח האחריות המוטלת על כתפי כולנו למנוע משבר חוקתי ולפתור את המחלוקת בסוגיית החקיקה המשפטית ודרך בחירת השופטים, ובעקבות שיחות שקיימו עם השר לשעבר יזהר שי ותא״ל במיל׳ דדי שמחי, סגן ראש הממשלה ושר המשפטים יריב לוין ויו״ר הימין הממלכתי ושר החוץ גדעון סער הגיעו להסכמה על פשרה שתהווה תיקון היסטורי לשינוי הרכב הוועדה לבחירת שופטים ועל עקרונות לחקיקת חוק יסוד: החקיקה. המתווה מובא לאחר שיח של כשנה וחצי בין השניים.
*מתווה ההסכמה:*
*הוועדה לבחירת שופטים:*
• *שינוי אבולוציוני: החלפת נציגי לשכת עורכי הדין לצד שמירה על רוב של אנשי המקצוע בוועדה והתבססות על המבנה הקיים:* ההרכב יכלול: 2 שרים, 2 ח״כים, 2 עורכי דין ו-3 שופטים.
• *מקצועיים - ללא ניגודי עניינים:* במקום נציגי לשכת עורכי הדין יכהנו בועדה שני עורכי דין, אחד לפי בחירת הקואליציה והשני לפי בחירת האופוזיציה. עורכי הדין יהיו בעלי נסיון של לפחות עשר שנים בליטיגציה בבתי המשפט. בתקופת כהונתם כחברי הוועדה הם לא יוכלו להופיע בבתי המשפט. יישמר הרוב המקצועי בוועדה.
• *מינויים יבוצעו רק בהסכמה חוצת מחנות:* יידרש רוב של חמישה מקרב חברי הוועדה לבחירה בכלל הערכאות. בערכאות הנמוכות הרוב יהיה חייב לכלול לפחות חבר קואליציה אחד, חבר אופוזיציה אחד ושופט אחד.
• *נציגי בית המשפט העליון בוועדה לא יוכלו להטיל וטו על בחירת שופטים לבית משפט זה כאשר יתגבש בוועדה רוב לכך:* מינוי שופט לבית המשפט העליון ידרוש תמיכת לפחות חבר קואליציה אחד וחבר אופוזיציה אחד. המשמעות היא שלא תהיה בחירת שופטים ברוב קואליציוני ובד בבד לא תהיה בחירת שופטים ברוב שאינו כולל אף נציג מטעם הקואליציה. בהתחשב בתפקידי בג״צ, לרבות ביקורת שיפוטית על חקיקה, נכון שבסיס ההסכמה לערכאה זו יורכב מנציגי קואליציה ואופוזיציה.
• *מנגנון להתגברות על שיתוק בבחירת שופטים:* על מנת למנוע שיתוק בהיעדר הסכמות על מינויים לעליון, במקרה בו ישנם שני תקנים פנויים וחלפה שנה ללא מינוי, יופעל ההסדר הבא: נציגי הקואליציה/האופוזיציה יציגו כל אחד 3 מועמדים - מהם יבחר הצד השני (יחד עם נציגי השופטים) אחד.
• יעוגן בחוק כי נציגי הכנסת בוועדה יהיו אחד מהקואליציה ואחד מהאופוזיציה. זאת, בניגוד למצב הקיים בו החברות חוצת המחנות אינה מוסדרת ואינה מובטחת.
• *התיקון יהיה פרוספקטיבי וייכנס לתוקפו החל מהכנסת הבאה.*
*עקרונות לחוק יסוד: החקיקה:*
• יקודם חוק יסוד החקיקה שיקבע בין היתר את ההסדרים הנוגעים לחוקי יסוד.
• חוקי יסוד יעסקו בנושאים מוגדרים בלבד: זהות המדינה כמדינת הלאום של העם היהודי ואופיה הדמוקרטי, זכויות האדם וסדרי המשטר.
• הליכי החקיקה של חוק יסוד, תיקונו או ביטולו יהיו שונים מחקיקת חוק רגיל ויבטיחו שלא ניתן יהיה לחוקק חוק יסוד במחטף או בשל דרישות קואליציוניות.
• לא תהיה ביקורת שיפוטית על חוקי יסוד, למעט חוקי יסוד הפוגעים בשוויון בבחירות שיוכלו להיפסל ברוב של שלושה רבעים משופטי בית המשפט.
• ביקורת שיפוטית על חקיקה ראשית תיעשה רק ע״י ביהמ״ש העליון, והרוב הדרוש לפסילה יהיה לפחות מחצית מכלל שופטי בית המשפט העליון. הרכב לעניין זה יהיה מתשעה ומעלה.
• זכויות האזרח הפלילי: כן סיכמו השניים כי יחוקק חוק יסוד שיהפוך לזכויות חוקתיות את זכויות האזרח בהליך הפלילי (חקירה ומשפט).
קישןר להורדה של הודעת השרים - https://we.tl/t-CGhAjJdhuU
Wetransfer
מתווה ההסכמה.mp4
1 file sent via WeTransfer, the simplest way to send your files around the world
המפסידים המיידיים מהמתווה:
1. לשכת עורכי הדין שתאבד השפעה וכוח
2. משרדי יח״צ ופרסום שיאבדו הכנסה ולקוחות
3. המגזר הערבי שיאבד נציג בוועדה
וכמובן סוכני כאוס שיצטרכו למצוא נושאים אחרים לריב עליהם, אבל בטוחני שימצאו
1. לשכת עורכי הדין שתאבד השפעה וכוח
2. משרדי יח״צ ופרסום שיאבדו הכנסה ולקוחות
3. המגזר הערבי שיאבד נציג בוועדה
וכמובן סוכני כאוס שיצטרכו למצוא נושאים אחרים לריב עליהם, אבל בטוחני שימצאו
השופט יצחק עמית מוציא הודעה בשם הרשות השופטת:
בהמשך לפניות כתבים,
יובהר כי הרשות השופטת שמעה על ההצעה של סגן ראש הממשלה ושר המשפטים יריב לוין ויו״ר הימין הממלכתי שר החוץ גדעון סער לראשונה מן התקשורת, במקביל לדיון המתקיים בשעה זו בוועדה לבחירת שופטים.
מטעמים מובנים אין באפשרות הרשות השופטת למסור התייחסות בנושא.
בהמשך לפניות כתבים,
יובהר כי הרשות השופטת שמעה על ההצעה של סגן ראש הממשלה ושר המשפטים יריב לוין ויו״ר הימין הממלכתי שר החוץ גדעון סער לראשונה מן התקשורת, במקביל לדיון המתקיים בשעה זו בוועדה לבחירת שופטים.
מטעמים מובנים אין באפשרות הרשות השופטת למסור התייחסות בנושא.
במסגרת ההסכמות: השופט יצחק עמית ימונה שבוע הבא לנשיא. יריב לוין לא ישתתף בהצבעה ויחרים אותה
רק חברי האופוזיציה יצביעו על מינוי נציג האופוזיציה בוועדה.
השופט יצחק עמית לא מתכוון לחוות דעה על המתווה.
הוראת יו״ר ש״ס אריה דרעי לח״כים של ש״ס:
לא להתבטא על המתווה של לוין-סער, ולא להגיד שאריה דרעי הורה לא להתבטא על העניין.
לא להתבטא על המתווה של לוין-סער, ולא להגיד שאריה דרעי הורה לא להתבטא על העניין.
*מהמחנה הממלכתי נמסר:*
"אנו לומדים את פרטי המתווה המשפטי והשלכותיו, מחר תתכנס סיעת המחנה הממלכתי לדיון ראשוני בנושא לאחר התייעצות עם מומחים. ללא כל קשר, על שר המשפטים לאפשר את מינוי נשיא העליון כמתחייב לפי פסיקת בית המשפט".
"אנו לומדים את פרטי המתווה המשפטי והשלכותיו, מחר תתכנס סיעת המחנה הממלכתי לדיון ראשוני בנושא לאחר התייעצות עם מומחים. ללא כל קשר, על שר המשפטים לאפשר את מינוי נשיא העליון כמתחייב לפי פסיקת בית המשפט".
*יו"ר וועדת חוקה לשעבר, חה"כ הרב גלעד קריב (הדמוקרטים) בתגובה למתווה לוין-סער לשינוי הרכב הוועדה למינוי שופטים:*
"הציבור הישראלי כמה לסיום המהפכה המשטרית ולהגעה להסכמות רחבות. אבל הסכמות מסוג זה לא יכולות להתגבש בין שני שרים באותה הממשלה ולא יכולות להיות מונחתות על המערכת הפוליטית, על הרשות השופטת ועל הציבור כולו, בעיצומה של מתקפה חריפה על מערכת המשפט ושומרי הסף.
יש ללמוד את המתווה המוצע לעומקו, ברצינות וביסודיות, אך על פניו יש בו פוליטיזציה חריפה של הוועדה לבחירת שופטים, ללא איזונים מתאימים, וספק גדול אם יש בו הגנה מספקת על זכויות האדם והאזרח. בנוסף, המתווה אינו מתייחס לפרקים שלמים במהפכה המשטרית, שלא מוסרים מעל השולחן.
ובעיקר: אחרי שנתיים בהם הדהיר את החברה הישראלית אל תוך תהום, על שר המשפטים לאפשר באופן מיידי את מינוי נשיא בית המשפט העליון, ללא כל תנאי, לעצור את החקיקה הדרקונית נגד לשכת עורכי הדין ואת המתקפה על שומרי הסף, ולמשוך מעל שולחן הכנסת את ההצעה הקיימת לשינוי הרכב הוועדה למינוי שופטים. רק לאחר צעדים אלו ניתן לדון במתווים שונים."
"הציבור הישראלי כמה לסיום המהפכה המשטרית ולהגעה להסכמות רחבות. אבל הסכמות מסוג זה לא יכולות להתגבש בין שני שרים באותה הממשלה ולא יכולות להיות מונחתות על המערכת הפוליטית, על הרשות השופטת ועל הציבור כולו, בעיצומה של מתקפה חריפה על מערכת המשפט ושומרי הסף.
יש ללמוד את המתווה המוצע לעומקו, ברצינות וביסודיות, אך על פניו יש בו פוליטיזציה חריפה של הוועדה לבחירת שופטים, ללא איזונים מתאימים, וספק גדול אם יש בו הגנה מספקת על זכויות האדם והאזרח. בנוסף, המתווה אינו מתייחס לפרקים שלמים במהפכה המשטרית, שלא מוסרים מעל השולחן.
ובעיקר: אחרי שנתיים בהם הדהיר את החברה הישראלית אל תוך תהום, על שר המשפטים לאפשר באופן מיידי את מינוי נשיא בית המשפט העליון, ללא כל תנאי, לעצור את החקיקה הדרקונית נגד לשכת עורכי הדין ואת המתקפה על שומרי הסף, ולמשוך מעל שולחן הכנסת את ההצעה הקיימת לשינוי הרכב הוועדה למינוי שופטים. רק לאחר צעדים אלו ניתן לדון במתווים שונים."
לא בשולי הדברים ועם כל הכבוד והרצון בהסכמות רחבות - קואליציה לא חייבת את הסכמת האופוזיציה כדי לחוקק חוקים. בטח ובטח כאשר מדובר בחוק עם תחולה נדחית לכנסת הבאה.
מיד במהדורת i24NEWS פרטים נוספים על הרפורמה החדשה של לוין-סער.
1. לשר המשפטים לוין יש הבטחה שקטה מש״ס שהיא תתמוך במתווה לוין-סער ללא קשר לחוק הגיוס. דרעי הורה לח״כים לא להתייחס למתווה. ביהדות התורה המצב שונה.
2. לוח הזמנים מבחינת לוין וסער הוא סיום חקיקת החוק לשינוי הרכב הוועדה לבחירת שופטים עד סוף פברואר 2025.
3. המועמד של לוין לכהן כנציג הקואליציה בוועדה: עו״ד ציון אמיר, שהיה מועמד בעבר לבית המשפט העליון. זה ידרוש ממנו לוותר על ייצוג בבתי המשפט.
4. ח״כ שמחה רוטמן היה שותף לפגישה עם לוין וסער ביום ראשון בה נדון המתווה כדי לקבל את הסכמתו.
5. יש פערים גדולים בין רוטמן לבין סער על חוק יסוד החקיקה, ויש גם פערים בין לוין לבין סער על חוק יסוד החקיקה. בניגוד לסיפור של הרכב הוועדה לבחירת שופטים - כאן יהיה קשה מאוד להסכמות גם בתוך הקואליציה לבין עצמה, והסבירות שחוק היסוד הזה יעבור נמוכה למדיי, ובכל מקרה - שה ידרוש דיונים של חודשים.
6. המתווה קובע שהאופוזיציה תקבע באופן בלעדי מי יהיה חבר הכנסת מהאופוזיציה שיכהן בוועדה.
2. לוח הזמנים מבחינת לוין וסער הוא סיום חקיקת החוק לשינוי הרכב הוועדה לבחירת שופטים עד סוף פברואר 2025.
3. המועמד של לוין לכהן כנציג הקואליציה בוועדה: עו״ד ציון אמיר, שהיה מועמד בעבר לבית המשפט העליון. זה ידרוש ממנו לוותר על ייצוג בבתי המשפט.
4. ח״כ שמחה רוטמן היה שותף לפגישה עם לוין וסער ביום ראשון בה נדון המתווה כדי לקבל את הסכמתו.
5. יש פערים גדולים בין רוטמן לבין סער על חוק יסוד החקיקה, ויש גם פערים בין לוין לבין סער על חוק יסוד החקיקה. בניגוד לסיפור של הרכב הוועדה לבחירת שופטים - כאן יהיה קשה מאוד להסכמות גם בתוך הקואליציה לבין עצמה, והסבירות שחוק היסוד הזה יעבור נמוכה למדיי, ובכל מקרה - שה ידרוש דיונים של חודשים.
6. המתווה קובע שהאופוזיציה תקבע באופן בלעדי מי יהיה חבר הכנסת מהאופוזיציה שיכהן בוועדה.
עמדת השב״כ היא שניתן לשחרר את רוזנפלד למעצר בית.
הפרקליטות מבקשת לקבל לפני שתינתן החלטה גם את עמדת צה״ל.
הפרקליטות מבקשת לקבל לפני שתינתן החלטה גם את עמדת צה״ל.
מוזמנים לקרוא את טור סופ״ש מעיתון בשבע על החלטת השופט שטיין ועל התעקשות הפרקליטות:
https://www.inn.co.il/news/658269?utm_source=whatsapp&utm_medium=social&utm_campaign=share
https://www.inn.co.il/news/658269?utm_source=whatsapp&utm_medium=social&utm_campaign=share
ערוץ 7
נגד לעזאזל
קשה להבין את החלטת השופט שטיין בנוגע להארכת מעצרו של הנגד ארי רוזנפלד, וקשה עוד יותר להבין את התעקשות הפרקליטות שלא לאפשר את בחינת מסוכנותו. המחיר שמשלמת החברה הישראלית כולה על כך הוא התרסקות האמון במערכת המשפט