«Зелёный» змий
Photo
Владелец Новолипецкого металлургического комбината Владимир Лисин пригласил главу Минприроды Дмитрия Кобылкина на саммит «Российская сталь и глобальный рынок», который пройдёт в Липецке 30-31 мая.
Пригласил не без задней мысли. Лисин хочет, чтобы Минприроды и Росприроднадзор подписали с НЛМК и администрацией региона соглашение о реализации Плана мероприятий по снижению выбросов в атмосферу Липецка, где витают почти 300 тыс. тонн вредных химикатов.
Этот план был утверждён Правительством в конце 2018 года – наряду с планами борьбы с «чёрным небом» в 12-ти самых загрязнённых городах, которые обозначены в Майском указе Президента.
Причём липецкий документ оказался самым бессмысленным. Ибо предполагает снижение выбросов лишь на 2%. Это в целых 11 раз меньше, чем требует Майский указ: https://xn--r1a.website/Lipetsk_inside/509
Однако в соглашении с Минприроды и Росприроднадзором, которое заботливо подготовил Лисин, саботаж поручения Президента хитро декорирован впечатляющими цифрами.
НЛМК вписал туда львиную долю кейсов по реконструкции производства (которое и так пора модернизировать) на 120 млрд рублей. И в скобках пометил, что в эту сумму входит некий «экологический компонент» на 20 млрд.
Но сколько «экокомпонентов» ни засовывай в скобки, всё равно выбросы в Липецке сократятся лишь на 2%. Чудес не бывает.
По сути, подписав соглашение с НЛМК, Дмитрий Кобылкин и Светлана Радионова станут соучастниками неисполнения Майского указа в отдельно взятом Липецке.
Хотя обязательства перед государством, продекларированные на бумаге, – возможно, единственный способ повысить шанс, что Лисин направит на экологию хоть что-нибудь.
Тем более что в 2019 году Владимир Сергеевич упал в российском списке «Forbes» с первой на вторую строчку.
Пригласил не без задней мысли. Лисин хочет, чтобы Минприроды и Росприроднадзор подписали с НЛМК и администрацией региона соглашение о реализации Плана мероприятий по снижению выбросов в атмосферу Липецка, где витают почти 300 тыс. тонн вредных химикатов.
Этот план был утверждён Правительством в конце 2018 года – наряду с планами борьбы с «чёрным небом» в 12-ти самых загрязнённых городах, которые обозначены в Майском указе Президента.
Причём липецкий документ оказался самым бессмысленным. Ибо предполагает снижение выбросов лишь на 2%. Это в целых 11 раз меньше, чем требует Майский указ: https://xn--r1a.website/Lipetsk_inside/509
Однако в соглашении с Минприроды и Росприроднадзором, которое заботливо подготовил Лисин, саботаж поручения Президента хитро декорирован впечатляющими цифрами.
НЛМК вписал туда львиную долю кейсов по реконструкции производства (которое и так пора модернизировать) на 120 млрд рублей. И в скобках пометил, что в эту сумму входит некий «экологический компонент» на 20 млрд.
Но сколько «экокомпонентов» ни засовывай в скобки, всё равно выбросы в Липецке сократятся лишь на 2%. Чудес не бывает.
По сути, подписав соглашение с НЛМК, Дмитрий Кобылкин и Светлана Радионова станут соучастниками неисполнения Майского указа в отдельно взятом Липецке.
Хотя обязательства перед государством, продекларированные на бумаге, – возможно, единственный способ повысить шанс, что Лисин направит на экологию хоть что-нибудь.
Тем более что в 2019 году Владимир Сергеевич упал в российском списке «Forbes» с первой на вторую строчку.
Telegram
Сталевар
⁉️Много вопросов возникает вокруг следственных действий в отношении подразделений АО «Управление отходами» в Нижегородской и Волгоградской областях.
Ожидаем продолжения истории в ряде других регионов Приволжского округа, где предприятия дочерней структуры УК «Лидер» осуществляют свою деятельность.
Причины кроются в разборках за контроль внутри самого АО «Управление отходами». По сути из состава акционеров выдавливают группу лиц, близкую к Константину Жаркевичу из ГК «Мехуборка».
Не все спокойно и внутри самой УК «Лидер». Топ-менеджмент переоценил эффективность вложений средств в отрасль ТКО — и ищет виновных в финансовых проблемах на местах.
Почему именно в Приволжском округе? Вероятно, по той причине, что именно здесь масла в огонь подливает Сергей Чернин из «ГазЭнергоСтроя».
После успешно полученного заказа на ликвидацию «Чёрной дыры» и «Белого моря» в Нижегородской области Сергей логично задумался о статусе регионального оператора по обращению с ТКО в густонаселённых регионах Поволжья.
Учитывая его связи с окружными силовиками, которые не раз доказывали свою эффективность, можно было ожидать, что Чернин примет активное информационное участие в разборках внутри «дочки» УК «Лидер».
Похоже, что звезды сошлись в одном месте в одно время.
Ожидаем продолжения истории в ряде других регионов Приволжского округа, где предприятия дочерней структуры УК «Лидер» осуществляют свою деятельность.
Причины кроются в разборках за контроль внутри самого АО «Управление отходами». По сути из состава акционеров выдавливают группу лиц, близкую к Константину Жаркевичу из ГК «Мехуборка».
Не все спокойно и внутри самой УК «Лидер». Топ-менеджмент переоценил эффективность вложений средств в отрасль ТКО — и ищет виновных в финансовых проблемах на местах.
Почему именно в Приволжском округе? Вероятно, по той причине, что именно здесь масла в огонь подливает Сергей Чернин из «ГазЭнергоСтроя».
После успешно полученного заказа на ликвидацию «Чёрной дыры» и «Белого моря» в Нижегородской области Сергей логично задумался о статусе регионального оператора по обращению с ТКО в густонаселённых регионах Поволжья.
Учитывая его связи с окружными силовиками, которые не раз доказывали свою эффективность, можно было ожидать, что Чернин примет активное информационное участие в разборках внутри «дочки» УК «Лидер».
Похоже, что звезды сошлись в одном месте в одно время.
«Зелёный» змий
Photo
@russica2, сейчас чиновники с радостью будут перекладывать вину на директора ООО «Афалина» Решетова. Ибо нашлась причина, почему белух и косаток невозможно выпустить на свободу.
Возможно, Решетов действительно не любит животных и продолжает их мучить, всё-таки рассчитывая на получение сверхприбыли.
Но факт остаётся фактом. Все животные (в том числе морские млекопитающие), обитающие в природе, согласно закону «О животном мире» находятся в федеральной собственности. И являются объектами движимого имущества.
Это нормально, иначе возникала бы правовая коллизия: например, при взыскании ущерба государству в случае незаконной охоты или иного негативного воздействия на зайцев, тигров или белух.
Однако государство, разрешив «Афалине» и прочим компаниям изъять белух и косаток из живой природы, по сути дела, их продало. Передало свои имущественные права на животных как на федеральную собственность.
@greenserpent объяснял чиновникам всех уровней этот нюанс законодательства последние полгода, как только начали звучать слова о выпуске косаток и белух.
На самом деле директор «Афалины» Решетов прав. Он потратил деньги на отлов млекопитающих, на законных основаниях обратил их в свою собственность, содержал и кормил.
Поэтому, если государство решило освободить млекопитающих, сначала нужно в судебном порядке их изъять и снова обратить в госсобственность.
При этом необходимо доказать либо незаконность отлова (а с этим — проблема, ибо Росрыболовство стоит на своём: мол, все было сделано по регламенту), либо убедить суд в негуманных условиях содержания.
Во втором случае «мину» подложили сами чиновники, подготовив отчеты о хорошем состоянии животных, которое «позволяет вернуть их в живую среду». Этим контраргументом безусловно воспользуются владельцы «Афалины», «Белого кита», «Океанариума ДВ» и «Сочинского дельфинария».
Мы же предупреждали: прежде чем делать популистские заявления и подставлять Президента, чиновникам Минприроды и Росприроднадзора следовало подучить матчасть — и соотносить свои слова с требованиями законодательства.
https://xn--r1a.website/russica2/16580
Возможно, Решетов действительно не любит животных и продолжает их мучить, всё-таки рассчитывая на получение сверхприбыли.
Но факт остаётся фактом. Все животные (в том числе морские млекопитающие), обитающие в природе, согласно закону «О животном мире» находятся в федеральной собственности. И являются объектами движимого имущества.
Это нормально, иначе возникала бы правовая коллизия: например, при взыскании ущерба государству в случае незаконной охоты или иного негативного воздействия на зайцев, тигров или белух.
Однако государство, разрешив «Афалине» и прочим компаниям изъять белух и косаток из живой природы, по сути дела, их продало. Передало свои имущественные права на животных как на федеральную собственность.
@greenserpent объяснял чиновникам всех уровней этот нюанс законодательства последние полгода, как только начали звучать слова о выпуске косаток и белух.
На самом деле директор «Афалины» Решетов прав. Он потратил деньги на отлов млекопитающих, на законных основаниях обратил их в свою собственность, содержал и кормил.
Поэтому, если государство решило освободить млекопитающих, сначала нужно в судебном порядке их изъять и снова обратить в госсобственность.
При этом необходимо доказать либо незаконность отлова (а с этим — проблема, ибо Росрыболовство стоит на своём: мол, все было сделано по регламенту), либо убедить суд в негуманных условиях содержания.
Во втором случае «мину» подложили сами чиновники, подготовив отчеты о хорошем состоянии животных, которое «позволяет вернуть их в живую среду». Этим контраргументом безусловно воспользуются владельцы «Афалины», «Белого кита», «Океанариума ДВ» и «Сочинского дельфинария».
Мы же предупреждали: прежде чем делать популистские заявления и подставлять Президента, чиновникам Минприроды и Росприроднадзора следовало подучить матчасть — и соотносить свои слова с требованиями законодательства.
https://xn--r1a.website/russica2/16580
Telegram
НЕЗЫГАРЬ
Решетов против Путина.
"Любой вопрос о выпуске может ставится только после лишения меня права собственности. О каком выпуске косаток и белуг идет речь? Это моя собственность.
Решение о выпуске я не принимал и принимать не собираюсь.
Все необдуманные…
"Любой вопрос о выпуске может ставится только после лишения меня права собственности. О каком выпуске косаток и белуг идет речь? Это моя собственность.
Решение о выпуске я не принимал и принимать не собираюсь.
Все необдуманные…
Излишний пиар никогда никого до добра не доводил. Потому что сначала надо проработать вопрос, а потом докладывать Президенту о вариантах его решения.
Учитывая позицию владельцев белух и косаток, мы не завидуем ответственным чиновникам Минприроды.
https://xn--r1a.website/bbbreaking/12954
Учитывая позицию владельцев белух и косаток, мы не завидуем ответственным чиновникам Минприроды.
https://xn--r1a.website/bbbreaking/12954
Telegram
Раньше всех. Ну почти.
⚡️В Кремле констатируют, что поручения Путина по решению судьбы косаток из "китовой тюрьмы" не выполняются
«Зелёный» змий
Photo
Что и требовалось доказать: директор ООО «Афалина» Алексей Решетов связан с китайскими покупателями белух и косаток договором, который не вправе расторгнуть самостоятельно.
Готовы ли китайцы разорвать контракт с «Афалиной», мы не знаем. Потеряно ли доверие к компании из-за негуманного обращения с животными, — тоже не знаем. Формально Решетова обвинить в этом нельзя. Ведь учёные, нанятые по заказу Минприроды, подтвердили: косатки и белухи — в прекрасном состоянии.
Мистический нюанс: в договоре фигурирует продажа на экспорт 7 моржей. Информацией о том, что выдано разрешение на вывоз, никто не обладает. Значит, где-то существует и «моржовая тюрьма»?
Тем временем «Экологическая вахта Сахалина» сообщает о предварительной договорённости с командованием Тихоокеанского флота о транспортировке млекопитающих военными кораблями на место их вылова в Охотское море.
Похоже, обывателям придётся запастись на всё лето попкорном, а «Афалине» — свежей рыбой для кормления косаток и белух. Ибо быстрого конца этой истории снова не предвидится.
Готовы ли китайцы разорвать контракт с «Афалиной», мы не знаем. Потеряно ли доверие к компании из-за негуманного обращения с животными, — тоже не знаем. Формально Решетова обвинить в этом нельзя. Ведь учёные, нанятые по заказу Минприроды, подтвердили: косатки и белухи — в прекрасном состоянии.
Мистический нюанс: в договоре фигурирует продажа на экспорт 7 моржей. Информацией о том, что выдано разрешение на вывоз, никто не обладает. Значит, где-то существует и «моржовая тюрьма»?
Тем временем «Экологическая вахта Сахалина» сообщает о предварительной договорённости с командованием Тихоокеанского флота о транспортировке млекопитающих военными кораблями на место их вылова в Охотское море.
Похоже, обывателям придётся запастись на всё лето попкорном, а «Афалине» — свежей рыбой для кормления косаток и белух. Ибо быстрого конца этой истории снова не предвидится.
«Зелёный» змий
Проект рекультивации.PDF
27 мая в Челябинске наконец-то пройдут общественные обсуждения проекта ликвидации городской свалки, которая должна исчезнуть в 2020 году — к саммитам ШОС и БРИКС.
Долгая борьба за подряд на 4 млрд рублей завершилась тем, что в марте 2019 года Правительство назначило единственным исполнителем структуру «Росатома» — ФГУП «РосРАО».
Эксперты сомневались, что атомщики успеют всего за год сделать столь сложную работу в сфере неядерных отходов, которыми никогда не занимались.
Однако «РосРАО» приступило к делу стремительно: невзирая на нормы законодательства, репутацию субподрядчиков, безопасность проекта, качество исполнения работ и здравый смысл.
Атомщики заключили контракт с администрацией Челябинска 15 апреля, а объявление о слушаниях разместили уже 19-го. Иными словами, проект рекультивации свалки был создан за считанные дни.
Кто же оказался волшебником, который смог мгновенно достать трудоёмкий документ из бездонной шляпы?
Разумеется, это группа «Техполимер» (в лице ООО «ГеоТехПроект»), скандально известная по рекультивации свалок «Ядрово» и «Кучино», геомембраны которых уже превращаются в решето: https://xn--r1a.website/greenserpent/3672
Похоже, «волшебники» просто взяли проект подмосковной свалки, переставили названия городов — и адаптировали презентацию для Челябинска: https://clck.ru/FDri5
Таким образом, общественные обсуждения 27 марта могут оказаться весьма горячими. Ибо жители Челябинска славятся активностью в защите своих экологических прав.
Ведь свалка должна стать безопасной навечно, а не только на дни саммитов ШОС и БРИКС.
Тем более что «Оценка воздействия объекта на состояние окружающей среды» ещё не доработана — и с каждым днём пополняется новыми страницами.
Долгая борьба за подряд на 4 млрд рублей завершилась тем, что в марте 2019 года Правительство назначило единственным исполнителем структуру «Росатома» — ФГУП «РосРАО».
Эксперты сомневались, что атомщики успеют всего за год сделать столь сложную работу в сфере неядерных отходов, которыми никогда не занимались.
Однако «РосРАО» приступило к делу стремительно: невзирая на нормы законодательства, репутацию субподрядчиков, безопасность проекта, качество исполнения работ и здравый смысл.
Атомщики заключили контракт с администрацией Челябинска 15 апреля, а объявление о слушаниях разместили уже 19-го. Иными словами, проект рекультивации свалки был создан за считанные дни.
Кто же оказался волшебником, который смог мгновенно достать трудоёмкий документ из бездонной шляпы?
Разумеется, это группа «Техполимер» (в лице ООО «ГеоТехПроект»), скандально известная по рекультивации свалок «Ядрово» и «Кучино», геомембраны которых уже превращаются в решето: https://xn--r1a.website/greenserpent/3672
Похоже, «волшебники» просто взяли проект подмосковной свалки, переставили названия городов — и адаптировали презентацию для Челябинска: https://clck.ru/FDri5
Таким образом, общественные обсуждения 27 марта могут оказаться весьма горячими. Ибо жители Челябинска славятся активностью в защите своих экологических прав.
Ведь свалка должна стать безопасной навечно, а не только на дни саммитов ШОС и БРИКС.
Тем более что «Оценка воздействия объекта на состояние окружающей среды» ещё не доработана — и с каждым днём пополняется новыми страницами.
Telegram
«Зелёный» змий
Источник сообщает, что спецслужбы планируют проверку в отношении группы «Техполимер» и аффилированных с ней компаний «ГеоТехПроект» и «Завод геосинтетических материалов», которые поставляют полимерные экраны и геомембраны для рекультивации полигонов ТКО по…
👎Топ-менеджеры нефтегазовой отрасли делают вид, что проблемы незаконного оборота использованных трубопроводов в России не существует.
Так, директор по капстроительству «Газпромнефть НТЦ» Сергей Картавый убеждает контролирующие ведомства, что подрядчики демонтажа труб проводят «все необходимые работы для исключения ущерба земле — опорожнение, очистку, пропарку и пр.».
При этом Минпромторг и Генпрокуратура констатируют наличие целой индустрии, через которую нефтепроводы «отмывают» для дальнейшего антиэкологичного использования. Оборот 200 площадок достигает 35-40 млрд рублей в год.
Спецслужбы считают, что контрафактный рынок не может существовать без поддержки управленцев среднего звена нефтегазовых холдингов.
Поэтому советуем Сергею Картавому не выступать адвокатом «пиратов»-реставраторов. А сосредоточиться на подготовке данных для Минпромторга, который хочет проанализировать все операции крупнейших компаний, связанные с отработанными трубами. Особенно — в «Газпром нефти».
Так, директор по капстроительству «Газпромнефть НТЦ» Сергей Картавый убеждает контролирующие ведомства, что подрядчики демонтажа труб проводят «все необходимые работы для исключения ущерба земле — опорожнение, очистку, пропарку и пр.».
При этом Минпромторг и Генпрокуратура констатируют наличие целой индустрии, через которую нефтепроводы «отмывают» для дальнейшего антиэкологичного использования. Оборот 200 площадок достигает 35-40 млрд рублей в год.
Спецслужбы считают, что контрафактный рынок не может существовать без поддержки управленцев среднего звена нефтегазовых холдингов.
Поэтому советуем Сергею Картавому не выступать адвокатом «пиратов»-реставраторов. А сосредоточиться на подготовке данных для Минпромторга, который хочет проанализировать все операции крупнейших компаний, связанные с отработанными трубами. Особенно — в «Газпром нефти».
«Зелёный» змий
Социология Госсовет.pdf
📊Рабочая группа Госсовета по экологии под руководством губернатора Нижегородской области Глеба Никитина провела социологический срез, опросив более 10 тыс. человек.
Результаты исследования впечатляют и обескураживают:
• 67% опрошенных ничего не слышали о нацпроекте «Экология», о существовании которого было объявлено год назад.
• 60% россиян уверены в том, что информация о состоянии окружающей среды «абсолютно недостоверна» или «подается со значительным искажением».
• 65% респондентов уверены, что за последние 5 лет состояние экологии в их регионе ухудшилось.
• Вину за это участники опроса возлагают на население (48%) и непродуманную государственную политику (48%).
• Наконец аж 83% опрошенных считают, что состояние свалок «плохое или критически плохое».
• И капля мёда в бочке дёгтя: целый 1% опрошенных заявил, что проблемы загрязнения окружающей среды в их регионе нет.
Таким образом, напрашиваются выводы:
1) В России как не было, так и нет продуманной информационной политики органов государственной власти по вопросам экологии.
2) Правительство, Минприроды, Росприроднадзор, губернаторы и пр. не в состоянии понятно донести до людей результаты своей работы.
3) Системы мониторинга состояния воздуха, воды и пр., способной наглядно продемонстрировать жителям позитивные изменения, в стране не создано.
4) Люди не видят улучшений, не знают о планах властей по качественному решению накопившихся экологических проблем на местах.
5) Люди не верят официальной информации, отчего в отсутствие альтернативных каналов доведения объективных данных легко поддаются на информационные провокации и без труда мобилизуются на акции экопротеста.
Разрыв между реальным состоянием дел с окружающей средой в стране и настроением людей — чудовищный. И с этой проблемой государству предстоит что-то сделать.
Иначе Химкинским лесом, Волоколамском, Челябинском, Шиесом протесты не ограничатся. И рано или поздно экологическая повестка может стать одной из основ для несистемного протеста.
Результаты исследования впечатляют и обескураживают:
• 67% опрошенных ничего не слышали о нацпроекте «Экология», о существовании которого было объявлено год назад.
• 60% россиян уверены в том, что информация о состоянии окружающей среды «абсолютно недостоверна» или «подается со значительным искажением».
• 65% респондентов уверены, что за последние 5 лет состояние экологии в их регионе ухудшилось.
• Вину за это участники опроса возлагают на население (48%) и непродуманную государственную политику (48%).
• Наконец аж 83% опрошенных считают, что состояние свалок «плохое или критически плохое».
• И капля мёда в бочке дёгтя: целый 1% опрошенных заявил, что проблемы загрязнения окружающей среды в их регионе нет.
Таким образом, напрашиваются выводы:
1) В России как не было, так и нет продуманной информационной политики органов государственной власти по вопросам экологии.
2) Правительство, Минприроды, Росприроднадзор, губернаторы и пр. не в состоянии понятно донести до людей результаты своей работы.
3) Системы мониторинга состояния воздуха, воды и пр., способной наглядно продемонстрировать жителям позитивные изменения, в стране не создано.
4) Люди не видят улучшений, не знают о планах властей по качественному решению накопившихся экологических проблем на местах.
5) Люди не верят официальной информации, отчего в отсутствие альтернативных каналов доведения объективных данных легко поддаются на информационные провокации и без труда мобилизуются на акции экопротеста.
Разрыв между реальным состоянием дел с окружающей средой в стране и настроением людей — чудовищный. И с этой проблемой государству предстоит что-то сделать.
Иначе Химкинским лесом, Волоколамском, Челябинском, Шиесом протесты не ограничатся. И рано или поздно экологическая повестка может стать одной из основ для несистемного протеста.
⚡️В ближайшее время Росприроднадзор реорганизует свой центральный аппарат.
Напомним, сегодня его предельная штатная численность — 170 человек. Вакансий нет.
Имея столь скромный штат, служба не может эффективно справляться с работой.
Глава Росприроднадзора Светлана Радионова пытается пятый месяц добиться от Правительства дополнительной численности — как в центральный аппарат, так и в территориальные органы.
Обоснований для такого решения — предостаточно. Один лишь закон об ответственном обращении с животными требует не менее 2 тыс. дополнительных ставок в регионах.
Однако, несмотря на содействие аж двух вице-премьеров — Алексея Гордеева и Константина Чуйченко, Минфин категорически отказывается согласовать увеличение числа чиновников. Мотивируя тем, что все новые законы и акты Правительства принимались с обязательной оговоркой «не потребует дополнительной численности». И все документы были согласованы должностными лицами Минприроды или Росприроднадзора (разумеется, до прихода в службу Радионовой).
Тем не менее, Светлане удалось согласовать увеличение штатной численности центрального аппарата почти на 280 человек. Но без увеличения фонда оплаты труда.
Таким образом, чтобы сделать «ядро» службы дееспособным и эффективным, Радионовой придется перекроить региональные подразделения.
Источник сообщает: после выхода постановления Правительства о изменениях в положение о Росприроднадзоре, возможно, будут наконец-то ликвидированы департаменты по федеральным округам.
Они утратили управленческий смысл ещё несколько лет назад: изжили себя, показали полную неэффективность. Однако прежний глава службы Артём Сидоров сделал ставку именно на окружные главки, пытаясь сделать «фильтр» между центром и террорганами.
Сегодня в восьми департаментах работает свыше 1 тыс. человек. Притом, что в ряде регионов полномочия Росприроднадзора полностью делегированы субъектам Федерации. Бытуют и диспропорции: так, в Санкт-Петербурге поднадзорных объектов меньше, чем, к примеру, в Ивановской области.
Вместо департаментов будут созданы региональные управления. При этом в Москве и Подмосковье, Санкт-Петербурге и Ленинградской области они будут объединёнными.
Ликвидация департаментов позволит высвободить около 550 штатных единиц. С поправкой на зарплатный коэффициент это позволит получить дополнительные 270 ставок в центральном аппарате.
Это позволит увеличить количество его управлений. С сегодняшних 8 (которые объединяют в себе «необъединяемое»: например, правовое сопровождение и государственную экологическую экспертизу, отходы и ООПТ) до 15-ти.
Также ожидаем рост количества заместителей руководителя Росприроднадзора — с 3 до 5 ставок.
Первые отставки глав окружных департаментов ждем до 1 июля. Часть из них активно ищет новую работу, ибо мнение Радионовой сформировано: она не видит этих чиновников в обновляемой команде службы.
Надеемся, тёмные силы не помешают Светлане провести реформу — и сформировать эффективную управленческую команду, без которой любые инициативы обречены на провал.
Напомним, сегодня его предельная штатная численность — 170 человек. Вакансий нет.
Имея столь скромный штат, служба не может эффективно справляться с работой.
Глава Росприроднадзора Светлана Радионова пытается пятый месяц добиться от Правительства дополнительной численности — как в центральный аппарат, так и в территориальные органы.
Обоснований для такого решения — предостаточно. Один лишь закон об ответственном обращении с животными требует не менее 2 тыс. дополнительных ставок в регионах.
Однако, несмотря на содействие аж двух вице-премьеров — Алексея Гордеева и Константина Чуйченко, Минфин категорически отказывается согласовать увеличение числа чиновников. Мотивируя тем, что все новые законы и акты Правительства принимались с обязательной оговоркой «не потребует дополнительной численности». И все документы были согласованы должностными лицами Минприроды или Росприроднадзора (разумеется, до прихода в службу Радионовой).
Тем не менее, Светлане удалось согласовать увеличение штатной численности центрального аппарата почти на 280 человек. Но без увеличения фонда оплаты труда.
Таким образом, чтобы сделать «ядро» службы дееспособным и эффективным, Радионовой придется перекроить региональные подразделения.
Источник сообщает: после выхода постановления Правительства о изменениях в положение о Росприроднадзоре, возможно, будут наконец-то ликвидированы департаменты по федеральным округам.
Они утратили управленческий смысл ещё несколько лет назад: изжили себя, показали полную неэффективность. Однако прежний глава службы Артём Сидоров сделал ставку именно на окружные главки, пытаясь сделать «фильтр» между центром и террорганами.
Сегодня в восьми департаментах работает свыше 1 тыс. человек. Притом, что в ряде регионов полномочия Росприроднадзора полностью делегированы субъектам Федерации. Бытуют и диспропорции: так, в Санкт-Петербурге поднадзорных объектов меньше, чем, к примеру, в Ивановской области.
Вместо департаментов будут созданы региональные управления. При этом в Москве и Подмосковье, Санкт-Петербурге и Ленинградской области они будут объединёнными.
Ликвидация департаментов позволит высвободить около 550 штатных единиц. С поправкой на зарплатный коэффициент это позволит получить дополнительные 270 ставок в центральном аппарате.
Это позволит увеличить количество его управлений. С сегодняшних 8 (которые объединяют в себе «необъединяемое»: например, правовое сопровождение и государственную экологическую экспертизу, отходы и ООПТ) до 15-ти.
Также ожидаем рост количества заместителей руководителя Росприроднадзора — с 3 до 5 ставок.
Первые отставки глав окружных департаментов ждем до 1 июля. Часть из них активно ищет новую работу, ибо мнение Радионовой сформировано: она не видит этих чиновников в обновляемой команде службы.
Надеемся, тёмные силы не помешают Светлане провести реформу — и сформировать эффективную управленческую команду, без которой любые инициативы обречены на провал.