👎Похоже, заповедному департаменту Минприроды требуется полная перезагрузка. Чиновники уже не способны адекватно отреагировать на простейшее обращение граждан.

Ещё 7 апреля жители Калининградской области обнаружили раненого орлана-белохвоста. Краснокнижная птица была в тяжёлом состоянии. Счёт шёл на часы и, возможно, минуты.

Люди мгновенно отправили сигнал по электронной почте в Минприроды России. Даже пообещали вылечить орлана за свой счёт: лишь бы чиновники разрешили это сделать.

Казалось бы, новый директор заповедного департамента Иван Шмаков должен был сразу позвонить в национальный парк «Куршская коса» — и начать спецоперацию по спасению белохвостого красавца.

Но не таков оказался Иван. Он решил подойти к серьёзному делу основательно, степенно. Как и подобает победителю конкурса «Лидеры России».

В итоге 8 мая (ровно через месяц!) Шмаков официально перенаправил обращение граждан в Росприроднадзор: «для рассмотрения и подготовки ответа в установленном порядке».

Иван пребывает в уверенности, что несчастная птица до сих пор лежит на земле, ожидая его разрешения на лечение из Москвы.

Не будем переубеждать «Лидера России». Однако надеемся, что калининградцы сами разобрались в дичайшей ситуации, а для уникального животного всё закончилось благополучно.

#нампишут Здравствуйте!
Хотелось бы добавить по поводу перенаправления в Росприроднадзор обращения гражданина из Калининградской области про бедного белохвостого орлана.

Грубо нарушен 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»:

1) В соответствии с ч. 2 ст. 8 обращение подлежит регистрации в течение трёх дней;

2) ч. 4 ст. 8: перенаправление обращения в компетентный орган производится в течение 7 дней со дня регистрации обращения;

3) ч. 3 ст. 8: гражданина необходимо уведомлять о перенаправлении его обращения в компетентный орган.

По моему скромному мнению, это отличный повод обратиться в Генпрокуратуру России. Благодарю за уделенное внимание!

@russica2, силовики выбрали символичный момент: губернатор Глеб Никитин в это время проводил в Москве рабочую группу Госсовета по экологии и природным ресурсам.

Ну ничего: вернётся в регион — и наведёт порядок.

https://xn--r1a.website/russicatop/3691

Направленный Минприроды на согласование план-график реализации Госпрограммы «Охрана окружающей среды на 2019-2021 годы» – яркое доказательство того, что действующие госпрограммы превратились из программно-целевых документов в формальное обоснование трат средств федерального бюджета.

Сам проект плана-графика – плохо скорректированный документ, содержащий как фактические ошибки, так и явные нестыковки с нацпроектом «Экология». К тому же противоречащий иным инициативам Минприроды, которые были сформулированы в последние месяцы.

Судя по Госпрограмме, рекультивация отходов Байкальского ЦБК должна быть завершена в 2020 году, а весь проект стоит государству 3,4 млрд рублей. Тогда как мы знаем, что к середине 2019 года не определена даже технология ликвидации шламохранилищ и её стоимость. Отвечать за провал будет директор департамента ООПТ #лидерроссии Иван Шмаков.

Как следует из плана графика, по ряду пунктов Госпрограммы ответственным по-прежнему значится врио руководителя Росприроднадзора Амирхан Амирханов (замминистра Логинов почему-то забыл про Светлану Радионову), электронной федеральной схемой по обращению с твердыми коммунальными отходами по-прежнему занимается Росприроднадзор (а не ППК «Российский экологический оператор» во главе с Денисом Буцаевым – его в плане-графике вообще нет как человека, призванного навести порядок с отходами в стране), а завершение ликвидации «Красного Бора» предусмотрено 31 декабря 2021 года (что нереально).

Кроме того, в Госпрограмме по-прежнему не определены источники финансирования ликвидации несанкционированных свалок, а также направления расходования средств, выделенных по федеральному проекту «Чистый воздух».

Мы понимаем, что Минприроды нехотя, «левой ногой» исполняет формальное поручение Правительства по подготовке данного документа. Однако по сути именно он является базой для расходования средств федерального бюджета на задачи, связанные с охраной окружающей среды в России. И по результатам исполнения графика вышестоящие руководители и Счетная палата будет судить об эффективности работы ведомства.

Надеемся, что подведомственные агентства и службы не подойдут так же формально к рассмотрению «детального» проекта – и скорректируют Госпрограмму должным образом.

Очевидно, что в данном виде Госпрограмма «Охрана окружающей среды» – абсолютно бессмысленна.

Возможно, первому вице-премьеру Антону Силуанову именно её следует выбрать «пилотной», чтобы в полном объеме перевести на рельсы проектного подхода (по аналогии с реализацией Майского указа). Ибо граждане должны понимать: кому что поручено и сколько средств на это израсходовано. А главное – какой результат будет получен.

С радостью сообщаем, что бывший глава Росприроднадзора по Волгоградской области Сергей Васильев отозвал иск с обвинением в клевете к учительнице географии Анастасии Сергеевой. Суд не нашел состава преступления в ее действиях и прекратил дело.

Поздравляем господина Васильева с правильным решением! Хотя для этого ему пришлось покинуть должность главы регионального управления Росприроднадзора, а также получить «волчий билет»: волгоградская «Единая Россия» не допустила Сергея до участия в праймериз по выбору кандидатов в областное законодательное собрание.

https://xn--r1a.website/greenserpent/3916

👍Коллегия Росприроднадзора ежеквартально собирается рассматривать ход реализации федпроекта «Чистый воздух», за выполнение которого отвечает Светлана Радионова.

Кстати, тут есть чему поучиться кураторам других направлений нацпроекта «Экология», о которых в информационном поле — ни слуху, ни духу.

Из интересного: в третьем квартале будет рассмотрен вопрос о плане контрольно-надзорной деятельности на 2020 год. При планировании заложен новый подход к формированию перечня субъектов, которые в обязательном порядке попадут в плановый контроль.

⚡️Подготовлен последний вариант поправок в закон «Об отходах производства и потребления» в связи с созданием публично-правовой компании «Российский экологический оператор».

Из важных моментов:

1) Аппетиты РЭО существенно сокращены. Компания будет разрабатывать федеральную схему по обращению с ТКО и утверждать ее на основании порядка, который определит Минприроды.

2) РЭО будет выдавать заключения субъектам Федерации относительно утверждаемых региональных терсхем. В случае несогласия с содержанием этих документов – разногласия будут рассматриваться в порядке, которое опять-таки напишет Минприроды.

3) РЭО сможет выступать регоператором в случае, если действующий оператор отказался от контракта (ликвидирован) или не будет выбран в установленном порядке.

4) РЭО в отличие от других игроков сможет «исполнять нормативы утилизации производителями, импортерами товаров», а также сдавать за них отчеты в Росприроднадзор.

5) РЭО получает право выступать в роли концессионера или концендента (может быть как публичным, так и частным партнером) в неопределенном круге проектов.

6) Государственное и муниципальное имущество передается в РЭО «без проведения его оценки».

7) Будет создана еще одна информационная система – «Единая... государственная… учета твердых отходов». Похоже, она погрузит в себя все территориальные, а также федеральную схемы и финансово-отчетные результаты работы операторов. И это будет четвертая информационная система, которую должны разработать по линии Минприроды в ближайший год. Стоить она будет не меньше 1 млрд рублей.

8) РЭО не будет иметь отношения к выделению средств субъектам Федерации, а также регоператорам на реализацию инвестпрограмм по созданию мусорной инфраструктуры. Похоже, что право распределения средств от экологического сбора Минприроды хочет оставить за собой.

Понятно, что проект закона ещё будет существенно дорабатываться, в том числе Госдумой. Однако, судя по тексту, вокруг полномочий РЭО развернулась нешуточная борьба.

Одна группа лоббистов пытается по максимуму лишь РЭО финансовых и организационных ресурсов (несмотря на здравые посылы указа Президента о создании компании). Вторая – заинтересована в создании полноценного регулятора отрасли по обращению с ТКО.

Чья возьмет?

Владелец Новолипецкого металлургического комбината Владимир Лисин пригласил главу Минприроды Дмитрия Кобылкина на саммит «Российская сталь и глобальный рынок», который пройдёт в Липецке 30-31 мая.

Пригласил не без задней мысли. Лисин хочет, чтобы Минприроды и Росприроднадзор подписали с НЛМК и администрацией региона соглашение о реализации Плана мероприятий по снижению выбросов в атмосферу Липецка, где витают почти 300 тыс. тонн вредных химикатов.

Этот план был утверждён Правительством в конце 2018 года – наряду с планами борьбы с «чёрным небом» в 12-ти самых загрязнённых городах, которые обозначены в Майском указе Президента.

Причём липецкий документ оказался самым бессмысленным. Ибо предполагает снижение выбросов лишь на 2%. Это в целых 11 раз меньше, чем требует Майский указ: https://xn--r1a.website/Lipetsk_inside/509

Однако в соглашении с Минприроды и Росприроднадзором, которое заботливо подготовил Лисин, саботаж поручения Президента хитро декорирован впечатляющими цифрами.

НЛМК вписал туда львиную долю кейсов по реконструкции производства (которое и так пора модернизировать) на 120 млрд рублей. И в скобках пометил, что в эту сумму входит некий «экологический компонент» на 20 млрд.

Но сколько «экокомпонентов» ни засовывай в скобки, всё равно выбросы в Липецке сократятся лишь на 2%. Чудес не бывает.

По сути, подписав соглашение с НЛМК, Дмитрий Кобылкин и Светлана Радионова станут соучастниками неисполнения Майского указа в отдельно взятом Липецке.

Хотя обязательства перед государством, продекларированные на бумаге, – возможно, единственный способ повысить шанс, что Лисин направит на экологию хоть что-нибудь.

Тем более что в 2019 году Владимир Сергеевич упал в российском списке «Forbes» с первой на вторую строчку.

⁉️Много вопросов возникает вокруг следственных действий в отношении подразделений АО «Управление отходами» в Нижегородской и Волгоградской областях.

Ожидаем продолжения истории в ряде других регионов Приволжского округа, где предприятия дочерней структуры УК «Лидер» осуществляют свою деятельность.

Причины кроются в разборках за контроль внутри самого АО «Управление отходами». По сути из состава акционеров выдавливают группу лиц, близкую к Константину Жаркевичу из ГК «Мехуборка».

Не все спокойно и внутри самой УК «Лидер». Топ-менеджмент переоценил эффективность вложений средств в отрасль ТКО — и ищет виновных в финансовых проблемах на местах.

Почему именно в Приволжском округе? Вероятно, по той причине, что именно здесь масла в огонь подливает Сергей Чернин из «ГазЭнергоСтроя».

После успешно полученного заказа на ликвидацию «Чёрной дыры» и «Белого моря» в Нижегородской области Сергей логично задумался о статусе регионального оператора по обращению с ТКО в густонаселённых регионах Поволжья.

Учитывая его связи с окружными силовиками, которые не раз доказывали свою эффективность, можно было ожидать, что Чернин примет активное информационное участие в разборках внутри «дочки» УК «Лидер».

Похоже, что звезды сошлись в одном месте в одно время.

@russica2, сейчас чиновники с радостью будут перекладывать вину на директора ООО «Афалина» Решетова. Ибо нашлась причина, почему белух и косаток невозможно выпустить на свободу.

Возможно, Решетов действительно не любит животных и продолжает их мучить, всё-таки рассчитывая на получение сверхприбыли.

Но факт остаётся фактом. Все животные (в том числе морские млекопитающие), обитающие в природе, согласно закону «О животном мире» находятся в федеральной собственности. И являются объектами движимого имущества.

Это нормально, иначе возникала бы правовая коллизия: например, при взыскании ущерба государству в случае незаконной охоты или иного негативного воздействия на зайцев, тигров или белух.

Однако государство, разрешив «Афалине» и прочим компаниям изъять белух и косаток из живой природы, по сути дела, их продало. Передало свои имущественные права на животных как на федеральную собственность.

@greenserpent объяснял чиновникам всех уровней этот нюанс законодательства последние полгода, как только начали звучать слова о выпуске косаток и белух.

На самом деле директор «Афалины» Решетов прав. Он потратил деньги на отлов млекопитающих, на законных основаниях обратил их в свою собственность, содержал и кормил.

Поэтому, если государство решило освободить млекопитающих, сначала нужно в судебном порядке их изъять и снова обратить в госсобственность.

При этом необходимо доказать либо незаконность отлова (а с этим — проблема, ибо Росрыболовство стоит на своём: мол, все было сделано по регламенту), либо убедить суд в негуманных условиях содержания.

Во втором случае «мину» подложили сами чиновники, подготовив отчеты о хорошем состоянии животных, которое «позволяет вернуть их в живую среду». Этим контраргументом безусловно воспользуются владельцы «Афалины», «Белого кита», «Океанариума ДВ» и «Сочинского дельфинария».

Мы же предупреждали: прежде чем делать популистские заявления и подставлять Президента, чиновникам Минприроды и Росприроднадзора следовало подучить матчасть — и соотносить свои слова с требованиями законодательства.

https://xn--r1a.website/russica2/16580