#мнениеэксперта А вот подоспел проект изменений в федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха» и прочие акты в части снижения загрязнения атмосферного воздуха и проведении эксперимента по квотированию вредных выбросов.

1. Довольно странно видеть предложение по использованию значительных массивов информации, полученной путем математического моделирования, при принятии управленческих решений. Особенно имеющих административные последствия для юридических и физических лиц. Обычно моделирование применяется, когда невозможно получить фактические данные традиционными методами.

Сегодня же, когда провозглашена эпоха цифровизации всех сфер деятельности, когда создаются системы автоматического контроля загрязнений атмосферного воздуха, использование при нормировании воздействия на атмосферный воздух данных, точность которых всегда будет подвергаться сомнению, мало оправданно.

В то же время, когда речь идет о планировке территории, разработке перспективных планов развития, то моделирование фонового состояния атмосферного воздуха, конечно, представляет интерес.

2. Представляется, что подготовка комплексных планов мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух должна обеспечиваться не сколько формой, определяемой Правительством, а скорее требованиями к составу и содержанию таких планов.

Ведь при их формировании органы исполнительной власти субъектов РФ, скорее всего, должны творчески подойти к решению транспортных проблем загрязнения атмосферного воздуха, а также к управлению деятельностью физических лиц. Особенно в зимний период и в условиях НМУ.

3. К счастью, разработчики законопроекта наконец-то обратили внимание на то, что в действующем законодательстве продолжают применяться лимиты на выбросы, сбросы, хотя их действие прекратилось 31 декабря 2018 года. Это несоответствие, влекущее тяжелые последствия, предлагается исправить.

4. Как и в предыдущих редакциях законопроекта, отсутствует алгоритм квотирования. Это фактически обесценивает объективность всей методологии.

5. Как и в предыдущих редакциях законопроекта, неясным остается вопрос об использовании в городах, где будет применяться квотирование, технологического нормирования на основе информационно-технических справочников НДТ (имеются в виду первые 300 предприятий).

6. Совместное использование данных, полученных детерминированными вероятностными методами (речь идет, соответственно, о допустимых вкладах концентраций на основе квотирования и результатов расчета и оценки риска для здоровья человека), совершенно недопустимо! Кроме того, отсутствует механизм принятия результирующего решения.

Вообще, оценка риска для здоровья человека – пока лишь методический инструмент, но никак не нормативно-правовой. К его широкому использованию необходимо подходить с максимальной осторожностью.

Можно перейти на вероятностные методы принятия решений. Но для этого необходимо установить вероятностные значения для всех ожидаемых событий. И конечно же, при этом должны быть исключены детерминированные методы анализа.

7. Крайне сомнительно, что закон вступит в силу с 1 ноября 2019 года. Особенно при том, что надо разработать методические основы квотирования, подготовить и принять подзаконные акты. Сомнителен даже срок 1 января 2021 года.

8. Предлагается установить обратное действие для данного закона, что вообще не используется в юриспруденции при ужесточении требований. А именно такой случай мы и имеем.

🎉Поздравляем Алексея Макрушина с назначением на новую весьма интересную должность!

Это был тот козырь, который глава РЭО Денис Буцаев до последнего момента держал в рукаве.

А прекрасный блог @gkhinfo пришла пора превратить в телекомпанию — с помощью замгендиректора РЭО Вячеслава Духина. Это будет первый кейс легализации телеграм-канала на столь высоком государственном уровне.

https://xn--r1a.website/gkhinfo/1683

🐻🦊🐯Глава Росприроднадзора Светлана Радионова призвала российских губернаторов проверить, законно ли граждане содержат в неволе диких зверей.

Такие письма она направила главе каждого субъекта Федерации.

Ибо в Росприроднадзор поступает вал обращений, что бессовестные живодёры издеваются над дикими животными в зоопарках, живых уголках и пр. Однако служба полномочна защищать лишь обитателей заповедных территорий федерального значения.

Поэтому Радионова предложила губернаторам тотально проверить все места, где животных предположительно держат в неволе. Причём сама подала первый пример, вызволив из заточения тигра в Тверской области.

Надеемся, главы регионов подхватят флеш-моб. И фотографий зверушек в их соцсетях станет не меньше, чем в Instagram Светланы Геннадьевны.

🎉Сердечно поздравляем @Gubery с достижением 15 тыс. подписчиков!

Ещё 1 тысяча — и блогерами-тысячниками станут все 16 юных афророссиян!

https://xn--r1a.website/Gubery

🇷🇺Желаем Михаилу успехов на новом поприще! Каким бы ответственным оно ни было.

#нампишут По закону об ООПТ в национальном парке «Лосиный остров» запрещена любая стройка, снятие дерна, отсыпание строительных площадок.

Однако кем-то производится подготовка строительной площадки около озера в Щелковском районе — на выезде из воинской части.

Сейчас на отсыпанной площадке размещаются мангальные зоны, скамейки, спортивные площадки.

Следующим этапом будет монтаж в национальном парке «Лосиный остров» палаток с шаурмой?

Прошу найти виновного в нарушении закона об ООПТ и наказать его. Заранее спасибо!

🔥Говорят, когда приходит весна, у «зелёного» лидера ОНФ Подмосковья Антона Хлынова есть традиция — сжигать чучело президента России.

Впервые Антон сделал это в Масленицу 2011 года на Старбеевском поле (см. фото).

Ненависть к официальной власти была объяснима: накануне Хлынов лишился доступа к бюджету нацпарка «Лосиный остров», где помогал оформлять заповедные участки в пользу садовых товариществ, ресторанов и саун: https://xn--r1a.website/greenserpent/3898

Позже Антон приблудился к ОНФ — и начал осваивать пиар-бюджеты экодостижений правительства Московской области.

Однако страсть к пиромании осталась. Говорят, Хлынов по-прежнему жжёт чучела федеральных лидеров. Но для маскировки делает это в майские праздники, используя труднодоступные уголки «Лосиного острова».

Директор парка Игорь Сарафанов не препятствует однопартийцу. Друзья сошлись на застройке охранных зон, расширении Щелковского шоссе и пр.

Все эти вопросы сейчас прорабатывает ООО «Институт земельных и кадастровых отношений» под руководством Хлынова.

⁉️Тем временем журнал «Бюджет» обратил внимание на экологическую ситуацию в аэропортах Московского авиаузла.

Весьма компетентно для журналистов, пишущих на финансово-экономические темы, главный редактор «Бюджета» господин Цуциев поинтересовался в Минприроды: знают ли сотрудники Росприроднадзора о «керосиновых линзах», которые образовались под аэропортами? Как очищаются стоки после обработки фюзеляжей самолетов антиобледенительными жидкостями? Планирует ли министерство наводить порядок в этой сфере?

Скорбим вместе с родственниками погибших в страшной аварии в «Шереметьево». И рекомендуем собственникам аэропортов не забывать об экологической безопасности в ходе осуществления деятельности!

#нампишут На «Азоте» при сварочных работах взорвалась пустая емкость с остатками водорода. Угрозы для экологии нет. Соболезнуем семьям погибших.

https://xn--r1a.website/solenyushi/2359

🆘 Деяния ЗАО «Лата Трэк», которое позиционирует себя как «спортивно-экологический комплекс», вызвали праведный гнев москвичей, обеспокоенных судьбой родников и древесно-кустарниковых насаждений в районе Крылатское.

Компания, эксплуатирующая часть холмистых склонов и олимпийскую велодорожку длиной 14 км, решила расширить свои владения. Под топор попали берёзы в региональной особо охраняемой территории «Природно-исторический парк «Москворецкий».

Пять задержанных работников подрядной организации, которые без разрешительных документов уничтожали растения в водоохранной зоне родника «Рождество Пресвятой Богородицы», не смогли пояснить суть своих действий.

Московская федерация профсоюзов, которая контролирует ЗАО «Лата Трэк», тоже не в состоянии прокомментировать ситуацию.

Каким образом «дочка» профсоюзных функционеров получила право эксплуатировать часть Крылатского парка? Почему «Лата Трэк» расширяет свою коммерческую деятельность без проведения необходимых экспертиз?

Это предстоит выяснить Росприроднадзору, куда обратились горожане, якобы не найдя поддержку в «Мосприроде».

👎Власти Хабаровского края который год активно дают разрешения на отлов лососевых в заповедных местах. Именно там, где кета с горбушей нерестятся — и должны пребывать в состоянии абсолютного покоя.

При этом Росрыболовство с радостью согласовывает границы рыбопромысловых участков, которые на 10-15 км заходят в «запретные зоны».

Прокуроры пять лет внимательно следили за выгодной схемой. Но действий не предпринимали: видимо, накапливали «фактуру».

Лишь после тотальных проверок разрешений на добычу водных биоресурсов, которые прошли по поручению генпрокурора Юрия Чайки после скандала с «китовой тюрьмой», стражи закона смогли добиться от Росрыболовства «ликвидации части рыбопромысловых участков».

Теперь вдохновленные победой прокуроры собираются в командировку в Китай. Будут убеждать Верховную народную прокуратуру создать спецподразделение «для защитных компонентов природной среды водного бассейна».

Правда, это вряд ли вернёт 7,5 тыс. тонн лососевых видов, которые были незаконно выловлены в 2013-2018 годах.

⚡️Генеральный прокурор РФ впервые за 15 лет назначил «оперативку» по экологической проблематике.

Видимо, ситуация с отходами настолько тревожит силовиков, заваленных жалобами населения, что Юрий Чайка решил лично 7 мая в Екатеринбурге провести совещание, на котором будет рассмотрена ситуация с эффективностью прокурорского надзора в сфере ТКО по четырем федеральным округам.

Генпрокурор поставит подчиненным как минимум следующие задачи:

1. Ввести режим постоянного надзора за деятельностью регоператоров.

2. Провести тотальную проверку решений об установлении стоимости услуг регоператоров, а также законности проведенных конкурсов по их отбору.

3. Оценить качество территориальных схем по обращению с отходами.

4. Оперативно реагировать на все протесты жителей, чтобы не доводить горячие ситуации до «архангельского сценария».

Также будет объявлено о более плотном взаимодействии органов прокуратуры и Росприроднадзора в рамках контроля за законностью в сфере обращения с отходами производства и потребления.

Светлана Радионова в Екатеринбург уже вылетела, тогда как об участии в совещании куратора мусорной проблематики Минприроды Владимира Логинова доподлинно не известно.

👎Похоже, мы рано обрадовались, что показатель «Качество окружающей среды» включён в перечень оценки эффективности губернаторов.

Ибо проект методики расчета этого показателя, подготовленный в Минприроды, не вызывает ничего, кроме разочарования.

Начнем с того, что разработку столь важных документов не стоит даже начинать без обсуждения с экспертами и специалистами.

Вопиющий пример – показатель по качеству воздуха, который предложили чиновники Минприроды. Как можно приплюсовать выбросы отдельных «наиболее распространённых» соединений к валовому объему, включающему в себя эти же самые соединения? Какой-то бред!

Абсурдно и усреднять (то есть делить на два) показатели по снижению объемов сброса сточных вод и доли населения, обеспеченного качественной питьевой водой.

Про оценку качества работы с отходами вообще говорить сложно. Некий коэффициент, «характеризирующий работу по ликвидации несанкционированных свалок», предлагается сложить с отношением планового и достигнутого показателя по проценту отходов, направленных на утилизацию.

В итоге весь этот «компот» суммируется – и делится на три.

Результат, по замыслу авторов «Методики», и является оценкой работы губернаторов.

Такое ощущение, что в отсутствие идей чиновники Минприроды открыли учебник арифметики за третий класс, выписали оттуда упражнения на деление, заменили делимое и делитель на красивые слова («Днр», «Vbt-1» и пр.) – и забросили на согласование в смежные ведомства. Авось прокатит?

Позволим себе дать коллегам несколько советов:

1) Качество окружающей среды – это интегрированный показатель. Он должен включать в себя площади особо охраняемых природных территорий регионального и федерального значений, состояние редких и исчезающих видов животных и растений, процент зеленых насаждений, уровень лесовосстановления (или же защиту от опустынивания) и пр.

2) Механическое снижения объема сброса загрязненных сточных вод – совсем не показательно. Завод может остановиться. Или поменяться состав загрязненных вод. Например, существенные объемные превышение по «несмертельному» ХПК могут заменить на «незначительный» объем пестицидов или фенолов. Но влияние на окружающую среду даже от граммов этих веществ – в разы губительнее.

3) Коллеги, куда вы дели почву? Один из базовых элементов окружающей среды совершенно выпал из проекта методики. Значит, можно безнаказанно уничтожать плодородный слой, загрязнять землю нефтепродуктами, позволять ей деградировать – и это не будет показателем эффективности работы губернаторов?

4) Утилизация отходов не имеет никакого отношения к качеству окружающей среды. Наоборот, закладка несортированных ТКО в подземные пустоты, защищенные от проникновения вод, воздействует на окружающую среду гораздо меньше, чем многочисленные операции по переработке отходов, извлечению полезных фракций, транспортировке и переработке хвостов (например, сжигание). Оценивать нужно снижение объема образования отходов (то есть эффективность мер по ресурсосбережению) и объем воздействия от удаления отходов (он измеряется достаточно просто). И если в каком-то регионе эффективнее отходы захоронить, сделав это безопасно, – нужно поступать именно так. А не заставлять губернаторов утилизировать ТКО и плодить лживые показатели для разного рода методик.

Надеемся, что в данном виде «Методика» не уйдёт дальше стен Минприроды. И будет качественно доработана: как минимум – в соответствии с названием показателя «Качество окружающей среды». А на выходе будет включать в себя реальные управленческие действия, которые обязаны предпринять губернаторы по улучшению экологии и сохранению биоразнообразия.

Ведь именно таких результатов ждёт от Минприроды помощник Президента Андрей Белоусов, который поддержал включение этого пункта в KPI глав регионов.

Кстати, губернаторы тоже ждут от Минприроды вменяемой «Методики». Ибо никто не хочет рейтинговаться перед Старой площадью на основе невнятных критериев «с потолка».

Коллеги!
Поклонники зеленой (и мусорной) тематики, а также блогера Макрушина, который, как мы помним, теперь трудится на посту исполнительного директора Российского экологического оператора, могут подписаться на новый канал Зеленая книга. Анонимный, как водится.

@burmatoff, в то время как «Гейропа» открыто насмехается над мужской самоидентичностью, челябинец Алексей Шолохов поступил абсолютно правильно, подчеркнув фаллоимитатором достоинство русского мачо.

Но неужели увольнение Алексея говорит о том, что образцом для подражания у жителей региона должен стать другой челябинец — Иван Дулин?

https://xn--r1a.website/burmatoff/241