Проект закона .pdf
148.9 KB
Завтра на заседании природоресурсного комитета Госдумы будут обсуждать свежевнесённый проект изменений в отдельные законодательные акты РФ, разработанный с целью передачи ФСО полномочий Росприроднадзора в отношении объектов органов государственной охраны.
Напомним, сегодня ФСО уже осуществляет на этих объектах федеральные государственные: ветеринарный контроль (надзор), пожарный надзор, надзор в области промышленной безопасности, санитарно-эпидемиологический контроль (надзор), строительный надзор, метрологический контроль (надзор) и энергетический надзор.
Вместе с тем отдельные виды федерального государственного контроля (надзора) в области охраны окружающей среды и природопользования на объектах органов государственной охраны осуществляются Росприроднадзором. И отдельные из этих полномочий предлагается передать ФСО.
Кроме того, по итогам наших публикаций экокомитет Госдумы, похоже, решил рассмотреть многочисленные поправки в Лесной кодекс, а также послушать очередной доклад депутата Жанны Рябцевой насчёт провала федерального проекта «Оздоровление Волги».
Напомним, сегодня ФСО уже осуществляет на этих объектах федеральные государственные: ветеринарный контроль (надзор), пожарный надзор, надзор в области промышленной безопасности, санитарно-эпидемиологический контроль (надзор), строительный надзор, метрологический контроль (надзор) и энергетический надзор.
Вместе с тем отдельные виды федерального государственного контроля (надзора) в области охраны окружающей среды и природопользования на объектах органов государственной охраны осуществляются Росприроднадзором. И отдельные из этих полномочий предлагается передать ФСО.
Кроме того, по итогам наших публикаций экокомитет Госдумы, похоже, решил рассмотреть многочисленные поправки в Лесной кодекс, а также послушать очередной доклад депутата Жанны Рябцевой насчёт провала федерального проекта «Оздоровление Волги».
«Ъ–История»: 175 лет назад, 28 июня 1849 года, император Николай I утвердил решение Комитета министров «Об ограничении числа фабрик и заводов, вновь учреждаемых в Москве и уезде ее». Бытует мнение, что этот документ являлся одним из основополагающих для установления экологических и противопожарных норм и правил в России, однако на самом деле распоряжение преследовало очень далекие от экологии и пожарной безопасности государственные и личные цели.
Коммерсантъ
«Скопления бездомных и безнравственных людей»
Какие производства запретили создавать в Москве
Forwarded from Правительство России
Media is too big
VIEW IN TELEGRAM
Михаил Мишустин встретился с руководителем Росприроднадзора Светланой Радионовой
В ведении Росприроднадзора находятся 31 территориальный орган, 13 подведомственных учреждений и 87 аккредитованных испытательных лабораторий.
За последние три года федеральное финансирование службы значительно выросло. Это позволило:
•приобрести 4,7 тыс. единиц оборудования, транспорт,
•кратно увеличить количество лабораторных исследований, анализов,
•повысить эффективность профилактических мероприятий.
🔎Как подчеркнула Светлана Радионова, в рамках моратория на проверки работа службы направлена в основном на профилактические мероприятия. Количество плановых проверок снизилось до порядка 2 тыс. Также продолжаются внеплановые проверки, большая часть которых проводится по обращениям граждан.
⚡️ Глава федеральной службы отметила, что бизнес своевременно перечисляет ежегодные выплаты, а также платежи в том числе за негативное воздействие на окружающую среду. Порядка 21 млрд рублей таких средств уже направлено регионам.
✅Ведется активная работа над федеральными проектами «Генеральная уборка» и «Оздоровление водных объектов».
Составлена народная карта загрязнений водных объектов. На нее нанесено порядка 2 тыс. объектов, 700 из которых уже обследованы. В 2024 году будут ликвидированы 63. В первую очередь будет вестись работа по устранению наиболее опасных из них.
Один из главных приоритетов службы – реализация проекта «Чистый воздух». Ранее в проекте принимали участие 12 городов, сейчас их количество значительно расширилось. Множество городов хотят присоединиться к проекту, отмечая его успешность.
В ведении Росприроднадзора находятся 31 территориальный орган, 13 подведомственных учреждений и 87 аккредитованных испытательных лабораторий.
За последние три года федеральное финансирование службы значительно выросло. Это позволило:
•приобрести 4,7 тыс. единиц оборудования, транспорт,
•кратно увеличить количество лабораторных исследований, анализов,
•повысить эффективность профилактических мероприятий.
🔎Как подчеркнула Светлана Радионова, в рамках моратория на проверки работа службы направлена в основном на профилактические мероприятия. Количество плановых проверок снизилось до порядка 2 тыс. Также продолжаются внеплановые проверки, большая часть которых проводится по обращениям граждан.
✅Ведется активная работа над федеральными проектами «Генеральная уборка» и «Оздоровление водных объектов».
Составлена народная карта загрязнений водных объектов. На нее нанесено порядка 2 тыс. объектов, 700 из которых уже обследованы. В 2024 году будут ликвидированы 63. В первую очередь будет вестись работа по устранению наиболее опасных из них.
Один из главных приоритетов службы – реализация проекта «Чистый воздух». Ранее в проекте принимали участие 12 городов, сейчас их количество значительно расширилось. Множество городов хотят присоединиться к проекту, отмечая его успешность.
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Media is too big
VIEW IN TELEGRAM
Жители Подмосковья борются за спасение реки Мураниха и её экосистемы от сброса сточных вод из международного аэропорта «Домодедово». «До июня рядом с нашими домами жила семья бобров, были утки, чайки, лягушки и рыбы, теперь всё уничтожено, а взамен мы получили едкий запах и "уникальный" цвет воды», — сообщают обитатели деревни Истомиха, записавшие обращение к президенту РФ Владимиру Путину. Мураниха является притоком Жданки, которая впадает в Пахру. Она относится к малым рекам Московской области.
Вода в реке неожиданно стала розовой, от неё идет очень неприятный удушливый запах. При этом региональное Минэкологии уверяет: «Розовый цвет обусловлен наличием водорослей и развитием анаэробных условий (бескислородных) в результате их обильного цветения и не является проблемой». МУП «Домодедовский водоканал» и аэропорт «Домодедово» проводят работы по локализации и сбору и вывозу «активного» ила с поверхности водоема, установке боновых ограждений для предотвращения попадания загрязненных вод ниже по течению. Однако результатов пока не видно.
Вода в реке неожиданно стала розовой, от неё идет очень неприятный удушливый запах. При этом региональное Минэкологии уверяет: «Розовый цвет обусловлен наличием водорослей и развитием анаэробных условий (бескислородных) в результате их обильного цветения и не является проблемой». МУП «Домодедовский водоканал» и аэропорт «Домодедово» проводят работы по локализации и сбору и вывозу «активного» ила с поверхности водоема, установке боновых ограждений для предотвращения попадания загрязненных вод ниже по течению. Однако результатов пока не видно.
Forwarded from Жанна Рябцева | Госдума РФ
Media is too big
VIEW IN TELEGRAM
Кратко по итогам заседания Комитета по экологии ГД. Часть 1
⚡️Инициированный в 2018 году Владимиром Путиным нацпроект «Оздоровление Волги» по снижению в три раза сброса загрязненных стоков в Волгу сорван. К настоящему моменту на показатели вышли 6 объектов из 121 проверенных. Что-то еще строится, что-то еще можно спасти, но потребуются серьезные деньги. Многие объекты не достигнут этих показателей вообще никогда. Это неприемлемо.
⚡️Выводы группы парламентского контроля никто не оспаривает. Все как есть - указано в отчете. Без прикрас. Никакое давление исказить отчет об итогах проверки не помогло, все зафиксировано.
⚡️Проверки продолжатся. Как и говорила, до каждого объекта дойдем. Даже если они за 500 км в чаще и болоте. Даже если на острове.
⚡️Главное. Нельзя допустить дальнейшего разбазаривания средств, выделяемых на экологию. Речь о сотнях миллиардов рублей, которые не должны получить те, кто провалил нацпроект.
@ryabseva_zhanna
⚡️Инициированный в 2018 году Владимиром Путиным нацпроект «Оздоровление Волги» по снижению в три раза сброса загрязненных стоков в Волгу сорван. К настоящему моменту на показатели вышли 6 объектов из 121 проверенных. Что-то еще строится, что-то еще можно спасти, но потребуются серьезные деньги. Многие объекты не достигнут этих показателей вообще никогда. Это неприемлемо.
⚡️Выводы группы парламентского контроля никто не оспаривает. Все как есть - указано в отчете. Без прикрас. Никакое давление исказить отчет об итогах проверки не помогло, все зафиксировано.
⚡️Проверки продолжатся. Как и говорила, до каждого объекта дойдем. Даже если они за 500 км в чаще и болоте. Даже если на острове.
⚡️Главное. Нельзя допустить дальнейшего разбазаривания средств, выделяемых на экологию. Речь о сотнях миллиардов рублей, которые не должны получить те, кто провалил нацпроект.
@ryabseva_zhanna
👎 Пока кузбасский город Кисёлевск вовсю борется с угольными пыльными бурями, инспекторы Росприроднадзора исполнили поручение Правительства о внеплановой проверке недропользователей, которые обязаны проводить ликвидационные работы на 11 убыточных шахтах Прокопьевско-Киселёвского месторождения, согласно комплексной программе Минэнерго и администрации Кемеровской области.
Разумеется, были выявлены грубейшие нарушения: не ликвидировано 13 горных выработок, не демонтировано 55 объектов поверхности, не обеспечен ввод в эксплуатацию 14 водопонижающих комплексов. Из-за отсутствия последних не обеспечивается поддержание проектного уровня затопления по «комбинированному» способу.
Начатую десять лет назад «комбинированную» ликвидацию шахт фактически заменили «мокрым» способом — с неконтролируемым затоплением выработок. В результате активизировался сдвиг земной поверхности, обусловленный снижением прочностных свойств увлажнённых горных пород. Неконтролируемое затопление провоцирует прорывы вод в соседние шахты, заболачивание земной поверхности.
Кроме того, далеко не в полном объеме проведена рекультивация нарушенных земель. Из подлежащих ей 3,5 тысяч га исключены более 1,9 тысяч га (54%). Экоцидные угольщики хитро передали землю иным лицам — без обязательств по рекультивации, соответственно исключив эти обязательства из проектных решений. Видимо, предписаниями здесь не обойдётся, и пора заводить уголовные дела.
Разумеется, были выявлены грубейшие нарушения: не ликвидировано 13 горных выработок, не демонтировано 55 объектов поверхности, не обеспечен ввод в эксплуатацию 14 водопонижающих комплексов. Из-за отсутствия последних не обеспечивается поддержание проектного уровня затопления по «комбинированному» способу.
Начатую десять лет назад «комбинированную» ликвидацию шахт фактически заменили «мокрым» способом — с неконтролируемым затоплением выработок. В результате активизировался сдвиг земной поверхности, обусловленный снижением прочностных свойств увлажнённых горных пород. Неконтролируемое затопление провоцирует прорывы вод в соседние шахты, заболачивание земной поверхности.
Кроме того, далеко не в полном объеме проведена рекультивация нарушенных земель. Из подлежащих ей 3,5 тысяч га исключены более 1,9 тысяч га (54%). Экоцидные угольщики хитро передали землю иным лицам — без обязательств по рекультивации, соответственно исключив эти обязательства из проектных решений. Видимо, предписаниями здесь не обойдётся, и пора заводить уголовные дела.
Forwarded from Правительство России
Media is too big
VIEW IN TELEGRAM
Светлана Радионова: Экологическое консультирование – наш самый успешный эксперимент
⚡️ В рамках экологического консультирования Росприроднадзор сопровождает инвестиционные проекты, помогая предпринимателям находить лучшие экономически выгодные решения при реализации инвестпроектов до начала разрешительных процедур и определения бюджетных параметров.
📌В рассмотрении каждого обращения предпринимателей участвует специально сформированная комиссия, во главе которой стоит ответственный сотрудник федеральной службы. Также в ее состав входят представители территориальных органов, испытательных лабораторий и центрального аппарата Росприроднадзора.
❓Наиболее сложные вопросы обсуждаются при участии специалистов Минстроя и «Главгосэкспертизы». Как отметила Светлана Радионова, такие обсуждения стали востребованным механизмом, позволившим предотвратить ряд проблем для предпринимателей при реализации проектов и обеспечить гармоничное развитие территорий.
✅Михаил Мишустин также отметил важность расширения применения профилактических мер.
📌В рассмотрении каждого обращения предпринимателей участвует специально сформированная комиссия, во главе которой стоит ответственный сотрудник федеральной службы. Также в ее состав входят представители территориальных органов, испытательных лабораторий и центрального аппарата Росприроднадзора.
❓Наиболее сложные вопросы обсуждаются при участии специалистов Минстроя и «Главгосэкспертизы». Как отметила Светлана Радионова, такие обсуждения стали востребованным механизмом, позволившим предотвратить ряд проблем для предпринимателей при реализации проектов и обеспечить гармоничное развитие территорий.
✅Михаил Мишустин также отметил важность расширения применения профилактических мер.
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Forwarded from Экология - дело каждого!
На рабочей встрече с Председателем Правительства РФ Михаилом Владимировичем Мишустиным поделилась успехами Премии «Экология — дело каждого».
С каждым новым сезоном число участников и уровень работ растут. Более объёмной становится и поддержка: благодаря партнёрам рекордное количество наших ребят прямо сейчас проводят свои лучшие каникулы на берегу Чёрного моря. Я уверена, что эти эмоции и воспоминания останутся с ними на всю жизнь!
Колоссальное участие приняли вузы России: больше 120 высших учебных заведений дают преференции и дополнительные баллы при поступлении победителям и лауреатам Премии.
Мы очень гордимся проектом «Экология — дело каждого». Она прививает любовь к Родине и её уникальной природе, желание о них заботиться, высказывать своё мнение и идеи. В этом вопросе очень важна поддержка взрослых: так дети понимают, что мы на их стороне.
1 августа стартует V, юбилейный сезон — с большим нетерпением ждём ваших работ!
С каждым новым сезоном число участников и уровень работ растут. Более объёмной становится и поддержка: благодаря партнёрам рекордное количество наших ребят прямо сейчас проводят свои лучшие каникулы на берегу Чёрного моря. Я уверена, что эти эмоции и воспоминания останутся с ними на всю жизнь!
Колоссальное участие приняли вузы России: больше 120 высших учебных заведений дают преференции и дополнительные баллы при поступлении победителям и лауреатам Премии.
Мы очень гордимся проектом «Экология — дело каждого». Она прививает любовь к Родине и её уникальной природе, желание о них заботиться, высказывать своё мнение и идеи. В этом вопросе очень важна поддержка взрослых: так дети понимают, что мы на их стороне.
1 августа стартует V, юбилейный сезон — с большим нетерпением ждём ваших работ!
❗️Вице-премьер Дмитрий Патрушев поручил внепланово проверить 55 юридических лиц, эксплуатирующих очистные сооружения, которые были построены либо реконструированы в 2019–2024 годах по федеральному проекту «Оздоровление Волги».
Команда руководителя Росприроднадзора Светланы Радионовой проведёт детальный анализ того, насколько полезны оказались реализованные мероприятия и как на самом деле изменилось качество сточных вод, сбрасываемых в Нижегородской, Саратовской, Самарской областях, республиках Татарстан, Мордовия, Чувашия и других регионах Приволжского федерального округа.
Надеемся, по итогам внеплановых выездных проверок мы действительно узнаем об эффективности принятых технологических решений и реальном влиянии на экосостояние великой русской реки следующих предприятий:
Команда руководителя Росприроднадзора Светланы Радионовой проведёт детальный анализ того, насколько полезны оказались реализованные мероприятия и как на самом деле изменилось качество сточных вод, сбрасываемых в Нижегородской, Саратовской, Самарской областях, республиках Татарстан, Мордовия, Чувашия и других регионах Приволжского федерального округа.
Надеемся, по итогам внеплановых выездных проверок мы действительно узнаем об эффективности принятых технологических решений и реальном влиянии на экосостояние великой русской реки следующих предприятий:
1. МУП г. Астрахани "Астрводоканал" (ИНН 3017037981)
2. МБУ "Северное" (ИНН 3443127900)
3. МУП г. Череповца "Водоканал" (ИНН 3528000967)
4. ООО "Шексна-Водоканал" (ИНН 3524015497)
5. АО "Водоканал" (ИНН 3702597104)
6. МКУП г.о. Волгореченск "Эководтехнологии" (ИНН 4400007625)
7. МУП г. Костромы "Костромагорводоканал" (ИНН 4401000622)
8. ГУП МО "Коммунальные системы Московской области" (ИНН 5034065171)
9. МУП "Водоканал" г. Подольска (ИНН 5036029468)
10. АО "Одинцовская теплосеть" (ИНН 5032199740)
11. АО "Водоканал-Мытищи" (ИНН 5029088173)
12. АО "Нижегородский водоканал" (ИНН 5257086827)
13. МП г.о. Первомайск "Радуга" (ИНН 5224003504)
14. МУП "Горводоканал" (ИНН 5254005971)
15. МУП "Ветлугаводоканал" (ИНН: 5235008470)
16. АУ "Водоканал" (ИНН 5221005856)
17. МУП г.о. Перевозский "Коммунальщик" (ИНН 5225006709)
18. МУП ЖКХ "Жилсервис" Володарского района (ИНН 5214007997)
19. МП "Водоканал" (ИНН 5240003928)
20. МУП Богородского муниципального округа "Управление водоканализационного хозяйства" (ИНН 5245013020)
21. АО "Борский Водоканал" (ИНН 5246035757)
22. АО "Выксунский водоканал" (ИНН 5247055210)
23. МУП "Водоканал" (ИНН 5252021897)
24. МУП "Воротынское жилищно-коммунальное хозяйство" (ИНН 5211759886)
25. МУП Бутурлинского муниципального округа "Бутурлинский водоканал" (ИНН 5229014556)
26. МУП "Водоканал" Мари-Турекского муниципального района (ИНН 1206005678)
27. МУП "Водоканал" г. Козьмодемьянска (ИНН 1223000528)
28. ООО "Заинский водоканал" (ИНН 1647016930)
29. МУП г. Набережные Челны "Предприятие автомобильных дорог" (ИНН 1650052791)
30. АО "Особая экономическая зона промышленно-производственного типа "Алабуга" (ИНН 1646019914)
31. ООО "Нижневязовский Жилкомсервис" (ИНН 1648043158)
32. ООО "Шуныт" (ИНН 1821014502)
33. ОАО "Алексеевскводоканал" (ИНН 1605004556)
34. МКУ "Комитет внешнего благоустройства исполнительного Комитета муниципального образования города Казани" (ИНН 1655147246)
35. АО "ЗВКС" (ИНН 1648041104)
36. МКУ "Тетюшский городской исполнительный комитет Тетюшского муниципального района Республики Татарстан" (ИНН 1638004960)
37. АО "Альметьевск–Водоканал" (ИНН 1644034674)
38. МУП водопроводно-канализационного хозяйства городского округа Похвистнево Самарской области (ИНН 6357020250)
39. ООО "Сызраньводоканал" (ИНН 6325028144)
40. ООО "Коммунальная сервисная компания г. Отрадного" (ИНН 6372008843)
41. АО «Водоканал» (ИНН 6377011416)
42. ООО «Кинельская теплоэнергетическая компания» (ИНН 6350025690)
43. МУП г.о. Октябрьск Самарской области "Жилищное управление" (ИНН 6325037090)
44. ООО "Самарские коммунальные системы" (ИНН 6312110828)
45. МУП "Хвалынский водоканал" (ИНН 6441025137)
46. МУП "Саратовский коммунальный комплекс" (ИНН 6453006428)
47. ООО "Тверь водоканал" (ИНН 6901093516)
48. УМУП ВКХ "Ульяновскводоканал" (ИНН 7303005240)
49. ОГКП "Ульяновский областной водоканал" (ИНН 7315905278)
50. МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства" г. Чебоксары (ИНН 2130034974)
51. АУ "Физкультурно-оздоровительный центр "Белые камни" Минспорта Чувашии (ИНН 2111005287)
52. ГУП "Биологические очистные сооружения" Минстроя Чувашии (ИНН 2124014112)
53. ГП "Северный Водоканал" (ИНН 7610012391)
54. АО "Ярославльводоканал" (ИНН 7606069518)
55. АО "Мосводоканал" (ИНН 7701984274)
Сергей Рыбаков, директор фонда «Природа и люди»: Этот год будет особенным — намечены три конференции в рамках ООН. Первая, по биоразнообразию, пройдет в октябре в Кали (Колумбия). Расскажем, что делают российские компании: их работа становится системной, благодаря появлению национальных нормативов и взятию бизнесом добровольных обязательств. Вторая конференция — по климату пройдет в ноябре в Баку (Азербайджан). Там мы собираем круглые столы. Третья посвящена 30-летию конвенции по борьбе с опустыниванием, пройдет в декабре в Эр-Рияде (Саудовская Аравия). У России есть уникальные технологии по борьбе с процессами деградации экосистем, есть чем гордиться и что предложить всему миру.
РИА Новости
Сергей Рыбаков: для достижения углеродной нейтральности нужна консолидация
Россия может достичь углеродной нейтральности к 2060 году только благодаря совместной работе государства, бизнеса и общественных организаций, заявил в интервью... РИА Новости, 02.07.2024
Распоряжение № 1744-р .pdf
2.2 MB
Но есть и хорошие новости: в России может возобновить своё развитие Международный центр компетенций в горнотехническом образовании под эгидой ЮНЕСКО. Соответствующий проект соглашения с ООН утвердил председатель правительства РФ Михаил Мишустин, поручив подписать его вице-премьеру Александру Новаку. Напомним, международный центр был создан в 2018 году под председательством ректора Санкт-Петербургского горного университета Владимира Литвиненко. Однако из-за нелепых противоречий с «коллективным Западом» деятельность центра компетенций оказалась под угрозой. Похоже, сейчас дело наконец-то налаживается…
В регионах России потихоньку начали «сыпаться» региональные операторы по обращению с ТКО. Сигналы об этом все чаще и чаще поступают из субъектов Федерации. Один за другим местные регоператоры, созданные в 2018–2020 годах (в первую очередь, на базе МУПов и ГУПов, а также с участием бизнеса, аффилированного с администрациями), уведомляют о прекращении работы.
Причины повсеместно схожие: резко подорожавшая стоимость заёмного капитала (высокие кредитные ставки), выбытие транспорта, которые регоператоры не в состоянии обновить, а также ключевое — де-факто замороженные который год тарифы при условии двузначной инфляции. При этом всё остальное дорожает: от топлива до услуг строительных организаций, нанятых для создания новой инфраструктуры по размещению ТКО.
С одной стороны, процесс может привести к результату, который закладывался в реформу ТКО в середине 2010-х годов: укрупнение ключевых региональных операторов с тем, чтобы на рынке осталось 6–8 ключевых игроков, с которыми властям вести диалог будет удобнее, нежели с десятками местных игроков.
Однако и большие группы, которые ведут свою деятельность на территориях пяти и более субъектов РФ, сталкиваются с теми же проблемами: нехватка существующего тарифа для покрытия возрастающих издержек и высокая стоимость кредитных средств. И вот это действительно может привести к кризису в мусорной отрасли, особенно в регионах с низкой плотностью населения.
Если Правительство России не хочет столкнуться с мусорным коллапсом в ряде территорий страны к осени 2024 – началу 2025 года, то нужно уже сегодня переформатировать все имеющиеся планы развития, госпрограммы и федпроектов, а также пересматривать бюджет ППК РЭО, чтобы обеспечить регоператорам доступ к относительно дешевым деньгам.
Причины повсеместно схожие: резко подорожавшая стоимость заёмного капитала (высокие кредитные ставки), выбытие транспорта, которые регоператоры не в состоянии обновить, а также ключевое — де-факто замороженные который год тарифы при условии двузначной инфляции. При этом всё остальное дорожает: от топлива до услуг строительных организаций, нанятых для создания новой инфраструктуры по размещению ТКО.
С одной стороны, процесс может привести к результату, который закладывался в реформу ТКО в середине 2010-х годов: укрупнение ключевых региональных операторов с тем, чтобы на рынке осталось 6–8 ключевых игроков, с которыми властям вести диалог будет удобнее, нежели с десятками местных игроков.
Однако и большие группы, которые ведут свою деятельность на территориях пяти и более субъектов РФ, сталкиваются с теми же проблемами: нехватка существующего тарифа для покрытия возрастающих издержек и высокая стоимость кредитных средств. И вот это действительно может привести к кризису в мусорной отрасли, особенно в регионах с низкой плотностью населения.
Если Правительство России не хочет столкнуться с мусорным коллапсом в ряде территорий страны к осени 2024 – началу 2025 года, то нужно уже сегодня переформатировать все имеющиеся планы развития, госпрограммы и федпроектов, а также пересматривать бюджет ППК РЭО, чтобы обеспечить регоператорам доступ к относительно дешевым деньгам.
⁉️ Тем временем в экспертном сообществе нарастает тревога касаемо одной из важных проблем недропользования, а именно нарушения сроков по включению месторождений в перечень на лицензирование. Напомним, включение таких участков в перечень осуществляется на основании приказа Минприроды № 807 и Роснедр № 22 от 28 октября 2021 года. Согласно ему, подготовка перечней участков для геологического изучения недр происходит по следующему маршруту:
Таким образом, предоставление права пользования недрами, казалось бы, осуществляется не позднее 70 рабочих дней с даты первого размещения перечня на официальном сайте Роснедр. Однако в реальности фактические сроки составляют более двух лет. Сие связано с тем, что взаимодействие с субъектами РФ и федеральными органами исполнительной власти происходит в бумажном формате. Де-факто все сроки, указанные в приказе, нарушаются на практике (подготовка ответов от ФОИВ, направление материалов в комиссию и пр.).
Одна из возможных причин негативного правоприменения заключается в том, что требования закреплены обычным ведомственным актом Минприроды и Роснедр. Хотя столь стратегическому взаимодействию следовало бы основываться на положениях как минимум акта Правительства. Кроме того, в давно наступившем XXI веке данная процедура должна быть автоматизирована гораздо глубже.
Описанная проблема уже неоднократно высказывалась стратегически важными предприятиями на всех уровнях принятия решений и тем более на площадках деловых сообществ. Такое промедление в работе органов государственной власти негативно отражается на эффективности недропользования, а значит — на российской экономике в целом.
1) Подготовка перечней происходит на основании заявок и предложений территориальных органов Роснедр. В течение 5 рабочих дней с даты регистрации заявка проверяется на соответствие требованиям к составу и содержанию.
2) Далее не позднее 5 рабочих дней с даты регистрации, направляются запросы: в территориальные фонды геологической информации — срок ответа 15 дней, в уполномоченный орган субъекта РФ / местного самоуправления — сроки ответа 7 дней.
3) Роснедра направляют запросы, содержащие информацию о местоположении и границах участка недр (карту-схему участка недр с указанием геодезических координат угловых точек), на рассмотрение: в Минобороны и ФСБ или их территориальные органы, а также в Минприроды — 30 рабочих дней на ответ.
4) Роснедра и Росгеолэкспертиза в течение 15 рабочих дней с даты поступления полного комплекта документов и сведений проверяют содержание представленной заявки.
5) Если заявка включена, то в течение 3 рабочих дней об этом уведомляют заявителя, а если нужны дополнения и корректировки, то у заявителя есть 10 дней на предоставление таких сведений, сверка которых затем происходит в течение 8 рабочих дней.
6) Не более чем за 8–15 рабочих дней с даты поступления полного комплекта документов и сведений заявка, предложение территориального органа, предложение органа с прилагаемыми к ним документами и сведениями передаются для рассмотрения в комиссию.
7) Принятие решения о включении в перечень осуществляется комиссией, создаваемой приказом Роснедр, заседание проводится в срок, не превышающий 12 рабочих дней с даты поступления документов, сведений и информации (возможен перенос не более чем на 5 дней).
8) В случае принятия комиссией положительного решения в срок, не более 5 рабочих дней со дня подписания протокола заседания, утверждается перечень.
9) Заявитель уведомляется о принятом комиссией решении в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты его принятия.
Таким образом, предоставление права пользования недрами, казалось бы, осуществляется не позднее 70 рабочих дней с даты первого размещения перечня на официальном сайте Роснедр. Однако в реальности фактические сроки составляют более двух лет. Сие связано с тем, что взаимодействие с субъектами РФ и федеральными органами исполнительной власти происходит в бумажном формате. Де-факто все сроки, указанные в приказе, нарушаются на практике (подготовка ответов от ФОИВ, направление материалов в комиссию и пр.).
Одна из возможных причин негативного правоприменения заключается в том, что требования закреплены обычным ведомственным актом Минприроды и Роснедр. Хотя столь стратегическому взаимодействию следовало бы основываться на положениях как минимум акта Правительства. Кроме того, в давно наступившем XXI веке данная процедура должна быть автоматизирована гораздо глубже.
Описанная проблема уже неоднократно высказывалась стратегически важными предприятиями на всех уровнях принятия решений и тем более на площадках деловых сообществ. Такое промедление в работе органов государственной власти негативно отражается на эффективности недропользования, а значит — на российской экономике в целом.
Экоактивисты из Самарской области обратились к председателю Следственного комитета РФ Александру Бастрыкину и новому губернатору Вячеславу Федорищеву с просьбой пресечь работу свалки, находящейся на пересечении улиц XXII Партсъезда и Кабельной областного центра. На объекте ООО «ЭКФ» незаконно идёт захоронение промышленных отходов и спила деревьев, сжигается мусор в печи без фильтрации угарных газов.
Компания обладает лицензией на переработку, но ничего не перерабатывает, осуществляя хранение отходов свыше 11 месяцев без лицензии. Осмотр свалки инициативной группой «Лучшая Самара» показал: на площади 4 гектара мусор захоранивается в черте города без предварительной переработки, что является грубым нарушением федерального законодательства по обращению с отходами. Свалка в 2023 году горела, и чудом удалось её потушить до того, как был нанесён прямой ущерб жителям.
При этом зимой объект функционирует как снежный полигон — весной массы растаявшего снега затапливают окрестные дома и сливаются в притоки реки Самарки, в дальнейшем попадая в Волгу. А в радиусе всего 500 метров от адской свалки находится дачный поселок, действуют не менее 10 законопослушных предприятий и работает конный клуб «Кон-брио», который воспитывает новое поколение спортсменов и успешно участвует в чемпионатах Поволжья по конному спорту.
Компания обладает лицензией на переработку, но ничего не перерабатывает, осуществляя хранение отходов свыше 11 месяцев без лицензии. Осмотр свалки инициативной группой «Лучшая Самара» показал: на площади 4 гектара мусор захоранивается в черте города без предварительной переработки, что является грубым нарушением федерального законодательства по обращению с отходами. Свалка в 2023 году горела, и чудом удалось её потушить до того, как был нанесён прямой ущерб жителям.
При этом зимой объект функционирует как снежный полигон — весной массы растаявшего снега затапливают окрестные дома и сливаются в притоки реки Самарки, в дальнейшем попадая в Волгу. А в радиусе всего 500 метров от адской свалки находится дачный поселок, действуют не менее 10 законопослушных предприятий и работает конный клуб «Кон-брио», который воспитывает новое поколение спортсменов и успешно участвует в чемпионатах Поволжья по конному спорту.
🐶 Подобно собаке Люси, пропавшей 36 лет назад, сейчас у певца Родиона Газманова исчез соперник на выборах в Мосгордуму — коммунист Игорь Суханов. Его своевременно оштрафовали на 1,5 тысячи рублей за аж пятилетней давности экстремизм в борьбе с мусоросжиганием, лишив таким образом права баллотироваться. Эти две истории принципиально отличаются тем, что собака Люси позже всё-таки нашлась (она просто отвлекалась на повышение рождаемости).
А что происходит в «Росгеологии»? Три месяца прошло с того момента, как (по словам прежнего вице-премьера Виктории Абрамченко), «истёк контракт экс-гендиректора госхолдинга "Росгео" Сергея Горькова». И два с лишним месяца — с тех пор, как глава Минприроды Александр Козлов объявил: исполнять обязанности руководителя «Росгеологии» будет замгендиректора Сергей Редьков. Однако на дворе — 4 июля, а о кадровых решениях в госкорпорации на правительственном уровне не сообщается.
Между тем официальный сайт «Росгеологии» создаёт впечатление, что ей руководит по-прежнему Сергей Горьков, но уже как «глава Российско-Эмиратского делового совета». И самое удивительное: Горьков Сергей Николаевич, согласно выписке из ЕГРЮЛ ФНС России, до сих пор является генеральным директором АО «Росгеология».
То есть либо в ЕГРЮЛ не внесены соответствующие изменения (значит, госхолдинг подлежит включению в реестр ФНС «недостоверность руководителя»), либо никаких документов об увольнении господина Горькова и временном возложении обязанностей на господина Редькова — на самом деле нет. Неужели многочисленные публикации в госСМИ были неким отвлекающим манёвром в стиле советской разведки для ряда весьма конкретных читателей?
Тогда кто на самом деле руководит АО «Росгео»? Кто подписывает многомиллиардные контракты на поиск/разведку месторождений стратегически важных для России полезных ископаемых? Кто выдал доверенность этому должностному лицу? Кто принимает акты выполненных работ и ликвидирует бесхозные скважины? Кто входит в наблюдательный совет госхолдинга и кто его возглавляет, принимая ключевые решения? Кто конкретно готовит бюджетные заявки на 2025 год и формирует мероприятия для включения в нацпроекты во исполнение Майского указа президента РФ Владимира Путина?
Между тем официальный сайт «Росгеологии» создаёт впечатление, что ей руководит по-прежнему Сергей Горьков, но уже как «глава Российско-Эмиратского делового совета». И самое удивительное: Горьков Сергей Николаевич, согласно выписке из ЕГРЮЛ ФНС России, до сих пор является генеральным директором АО «Росгеология».
То есть либо в ЕГРЮЛ не внесены соответствующие изменения (значит, госхолдинг подлежит включению в реестр ФНС «недостоверность руководителя»), либо никаких документов об увольнении господина Горькова и временном возложении обязанностей на господина Редькова — на самом деле нет. Неужели многочисленные публикации в госСМИ были неким отвлекающим манёвром в стиле советской разведки для ряда весьма конкретных читателей?
Тогда кто на самом деле руководит АО «Росгео»? Кто подписывает многомиллиардные контракты на поиск/разведку месторождений стратегически важных для России полезных ископаемых? Кто выдал доверенность этому должностному лицу? Кто принимает акты выполненных работ и ликвидирует бесхозные скважины? Кто входит в наблюдательный совет госхолдинга и кто его возглавляет, принимая ключевые решения? Кто конкретно готовит бюджетные заявки на 2025 год и формирует мероприятия для включения в нацпроекты во исполнение Майского указа президента РФ Владимира Путина?
Пояснительная записка .pdf
121.7 KB
Водохранилища, искусственные водные объекты, порты и гидротехнические сооружения будут создавать на землях лесного фонда, исключительно если они предусмотрены документами территориального планирования в качестве объектов федерального, регионального или местного значения.
Изменения в Лесной кодекс и федеральный закон N 172-ФЗ от 21 декабря 2004 года «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» чиновники Миприроды подготовили всего за две недели (могут ведь, когда захотят!) по поручению нового вице-премьера Дмитрия Патрушева, который был весьма удивлён несовершенством в данной сфере.
Напомним, лесные участки для строительства и реконструкции водных объектов предоставляют гражданам или юридическим лицам в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса в аренду, безвозмездное пользование, с установлением сервитута или публичного сервитута без проведения торгов на срок от 1 года до 49 лет.
По состоянию на 1 января 2024 года всего в Российской Федерации для этих целей заключено 2213 договоров аренды, в том числе с гражданами 1044 договора. Ряд из них оказались без какой-либо оглядки на терпланирование, которое учитывает совокупность социальных/экономических/экологических факторов для устойчивого развития региона, а не интересов лиц, которые в лесу рядом с особняками строили бассейны и/или каскады прудов.
Именно для таких категорий граждан в законодательстве установят запрет на перевод в земли иных категорий земельных участков, предоставленных в вышеуказанных целях физическим лицам.
Кроме того, поправки предусматривают обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора). В частности, речь идёт о проверке разрешений на строительство или реконструкцию водохранилищ и гидротехнических сооружений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер.
Изменения в Лесной кодекс и федеральный закон N 172-ФЗ от 21 декабря 2004 года «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» чиновники Миприроды подготовили всего за две недели (могут ведь, когда захотят!) по поручению нового вице-премьера Дмитрия Патрушева, который был весьма удивлён несовершенством в данной сфере.
Напомним, лесные участки для строительства и реконструкции водных объектов предоставляют гражданам или юридическим лицам в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса в аренду, безвозмездное пользование, с установлением сервитута или публичного сервитута без проведения торгов на срок от 1 года до 49 лет.
По состоянию на 1 января 2024 года всего в Российской Федерации для этих целей заключено 2213 договоров аренды, в том числе с гражданами 1044 договора. Ряд из них оказались без какой-либо оглядки на терпланирование, которое учитывает совокупность социальных/экономических/экологических факторов для устойчивого развития региона, а не интересов лиц, которые в лесу рядом с особняками строили бассейны и/или каскады прудов.
Именно для таких категорий граждан в законодательстве установят запрет на перевод в земли иных категорий земельных участков, предоставленных в вышеуказанных целях физическим лицам.
Кроме того, поправки предусматривают обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора). В частности, речь идёт о проверке разрешений на строительство или реконструкцию водохранилищ и гидротехнических сооружений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер.