Минприроды России разработало законопроект «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья должностных лиц, осуществляющий государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий федерального значения».

Вопрос застарелый и весьма чувствительный для всей заповедной системы страны.

Действующий закон «Об особо охраняемых территориях» декларативно обязывает государство страховать жизнь и здоровье инспекторского состава.

Некие нормы, которые позволяют застраховать жизнь инспекторов Росприроднадзора, есть в 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов».

Однако специального закона, регламентирующего данные вопросы относительно «заповедных» людей, конечно же нет. В отличие от полицейских, прокуроров, сотрудников ФСИН и Национальной гвардии.

Поэтому норма 33-ФЗ остаётся нереализованной. Декларация об обязательном страховании есть, а на практике ее нет.

Минприроды неоднократно пыталось решит этот вопрос. Но на последних этапах законопроектной работы наталкивалось на отрицательную позицию Минфина.

Если мы не ошибаемся, то последняя попытка была сделана в 2011 году. Однако и тогда финансовый блок Правительства не согласовал поправки в закон «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, органов внутренних дел, государственной противопожарной службы» (52-ФЗ). Ибо расширение числа застрахованных лиц приводило к увеличению финансирования за счет средств федерального бюджета.

Очередная попытка делается во исполнение поручения премьера Медведева, который поддержал обязательное страхование госинспекторов российских ООПТ, посещая Кроноцкий заповедник в августе 2018 года.

Законопроект дословно копирует 52-ФЗ: как в перечислении случаев, в результате которых выплачивается страховая премия, так и даже в параметрах этих сумм.

Минприроды предлагает страховать инспекторов из расчета выплаты 2 млн руб. в случае гибели при исполнении служебных обязанностей, а в случае нанесения увечья — от 50 тыс. руб. (легкая травма) до 1,5 млн руб. (травма, в результате которой инспектор остался инвалидом первой группы). Страхователями могут являться либо Минприроды, либо дирекции заповедников/нацпарков.

Инициатива однозначно требует поддержки. Ведь отдельный федеральный закон, подготовленный в интересах сотрудников одной лишь системы ООПТ, будет пробиваться с трудом. И натолкнётся на многочисленные замечания Минфина, Минюста и пр.

Поэтому весьма важной составляющей является финансово-экономическое обоснование предлагаемых поправок. Минприроды должно объяснить коллегам по Правительству специфику работы инспекторов в самых недоступных точках России, где им приходится в одиночку сталкиваться с профессиональными командами браконьеров и дикими животными.

Во многих случаях сотрудники ООПТ работают даже ближе к границе, чем служащие ФСБ, и выполняют (отчасти неофициально) пограничные функции.

Также не лишним будет распространение норм о страховании на субъекты Федерации. Они должны получить право страховать сотрудников региональных ООПТ.

Интересно будет увидеть реакцию «зелёных» во главе с WWF и Greenpeace. Эти организации неоднократно доказывали, как они умело могут поднимать волну народного недовольства и топить законопроекты, которые не устраивали их с точки зрения «политической целесообразности».

Однако данный закон является принципиальным для «заповедных» людей. Его давно ждали. И если неправительственные организации захотят помочь российской заповедной системе, то мы станем свидетелями активной гражданской поддержки инициативы Минприроды во всех органах власти.

Если же никакого «сбора подписей в поддержку» не случится (что весьма вероятно, ибо критиковать гораздо легче, чем добиваться принятия законопроекта), то Минприроды в одиночку вряд ли справится с финансовым блоком Правительства. И не сможет обеспечить необходимые социальные гарантии сотрудникам ООПТ, которые находятся на переднем крае борьбы за сохранение биоразнообразия.

Возможно, появился шанс сдвинуть проект по разработке Элегестского месторождения каменного угля (Республика Тыва) с мертвой точки.

Проверка Росприроднадзора показала, что объект не введён в эксплуатацию, а лицензия может быть отозвана.

Напомним, это один из самых крупных инвестпроектов по разработке месторождений коксующегося угля. Он оценивается в 190 млрд рублей. Предполагается, что окупаемость будет достигнута за счет отгрузки угля из Тывы через порты Дальнего Востока

Чтобы вывозить продукцию, нужна железная дорога «Кызыл-Курагино», которая соединит столицу Тывы с общей сетью федеральных железных дорог. Инвесторы (а после — и Минобороны) обещали начать строительство ветки без малого четыре года назад.

Руслан Байсаров получил лицензию на Элегестское месторождение на конкурсе всего за 500 млн руб. (весьма скромная сумма, учитывая, что месторождение может стать вторым по величине в России).

В мае 2017 года Росприроднадзор провёл внеплановую проверку выполнения лицензии, в ходе которой выяснилось, что вместо обещанных 2 млн тонн угля, «Тувинская энергетическая промышленная корпорация» добыла всего 100 тыс. тонн. После чего компания поделилась пакетом акций в проекте с газпромовским фондом «Лидер» и договорилась в Роснедрах о годовой отсрочке. Вместо отзыва лицензии ТЭПК дали 12 месяцев, чтобы устранить нарушения. А железную дорогу пообещало построить Минобороны в рамках концессионного соглашения.

Понятна обеспокоенность Сергея Шойгу экономическим положением в родной республике. Разработка месторождения могла бы стать точкой прорыва для региона и обеспечить существенные поступления в бюджеты всех уровней. В конце концов, стоит государству бросить клич — и к проекту подключились бы профессиональные угольщики: СУЭК, «Кузбассразрезуголь», «СДС-Уголь» и пр.

Однако прошёл год — и департамент Росприроднадзора по Сибирскому ФО проверил уведомления, выданные Роснедрами в 2017 году. Выяснилось, что ГОК «Элегест» так и не приступила к реализации проекта разработки месторождения, не добыв в 2017 году предполагаемые 2,98 млн тонн угля. Кроме того, ТЭПК не потрудилось даже организовать проведение государственной экологической экспертизы проекта разработки, хотя эта процедура занимает максимум три месяца.

В соответствии с законом «О недрах» Роснедра обязаны отозвать лицензию на разработку коксующегося угля, временно (на срок до года) передать ее иной эксплуатирующей организации, а после этого — провести новый конкурс.

Интересно, направит ли Росприроднадзор соответствующий акт проверки в Роснедра? Решатся ли чиновники Минприроды России предпринять конкретные шаги по изъятию лицензии у Руслана Байсарова и поиску того, кто сможет реально ввести месторождение в эксплуатацию? Или же результаты повторной проверки тихо сгинут в сейфах чиновников Росприроднадзора?

Кстати, интерес к Тыве проявляет Эдуард Худайнатов, строящий на деньги «Роснефти» федеральную угольную компанию. К проекту готовы подключиться Геннадий Тимченко и Андрей Бокарев, которые умеют работать как с РЖД, так и с Минобороны, и имеют соответствующую компетенцию в угледобыче.

Свято место пустым не останется.

Председателем Комитета по АПК и природопользованию Совета Федерации завтра на пленарном заседании палаты возможно будет утверждён Алексей Петрович Майоров, переизбранный днями сенатором от Народного хурала Калмыкии. Ранее занимал должность первого зампреда комитета по экономической политике СФ.

А версия, что скандал с «золотыми парашютами» — это привет губернатору Гусеву от УГМК, уже была?

https://xn--r1a.website/greenserpent/1121

На севере Санкт-Петербурга в 2021 году может появиться завод по сжиганию и переработке мусора: власти вовсю обсуждают проект в Каменке с греческим инвестором.

Взбудораженные новостью о возобновлении строительства жители собрали 8 тысяч подписей и передали их в Смольный. «Сжигать отходы вблизи жилых массивов — экологическое преступление. Необходимо внедрять в городе их раздельный сбор», — говорится в обращении.

https://bit.ly/2xTiZEm

Минэкологии Якутии направит ходатайство в Якутнедра об отзыве лицензии у ООО «Норд Голд». В результате промышленной добычи золота произошло загрязнение реки Рэдэрге.

Прокуратура Якутии организовала внеплановую проверку по факту нарушения природоохранного законодательства. Установлен факт сброса сточных вод в реку с открытой дамбы нижнего отстойника.

Ранее «Норд Голд» уже был оштрафован по фактам сброса промышленных стоков с горного участка в реку Рэдэрге.

Сегодня день рождения экс-владельца газеты «Новые известия», экс-замруководителя Росприроднадзора, экс-префекта Северного административного округа Москвы, экс-лидера партии «Альянс зелёных», но по-прежнему активного деятеля отечественной природоохранной политики Олега Митволя.

Олег стал, пожалуй, самым публичным и активным представителем экологических органов государственной власти. Он сносил незаконно построенные дома в гослесфонде, нырял в поисках нефтяных загрязнений в море, отыскивал мертвых рыб, пострадавших от строителей газопроводов, и собственноручно перерубал канаты, которыми были привязаны к берегу дебаркадеры в заповедных уголках российских мегаполисов.

Товарищ Митволь создал образ «комиссара от экологии», который был готов ринутся в бой, не разобравшись в том, кто прав, а кто виноват в очередном загрязнении природы. За это ему отдельное спасибо.

Его много критиковали, и продолжают делать это до сих пор. Но факт остается фактом: благодаря Митволю россияне узнали, что Минприроды России занимается не только распределением природных ресурсов, а чем-то еще.

Сегодня Олег Митволь стоит на другой стороне баррикад и является «поднадзорным объектом» Росприроднадзора, занимаясь утилизацией и переработкой опасных отходов в Томской области. И неизменно комментирует средствам массовой информации события, происходящие в российском природопользовании.

Продолжай в том же духе, Олег! Благодаря мудрым решениям государства, у тебя есть еще 13 лет до пенсии, чтоб не словом, а делом способствовать улучшению состояния окружающей среды в России.

РСПП подготовил критическое заключение на инициативу Правительства ввести экологический налог вместо отдельных природоохранных платежей.

Складно излагают эксперты РСПП. Особенно в плоскости нерадужных прогнозов для коммерческих компаний.

Нет только анализа причин, по которым Минфин был вынужден поднять вопрос о появлении эконалога.

Не беспечность ли бизнеса по отношению к окружающей среде во многом спровоцировала эти (по сути, ответные) меры?

Кстати, после введения эконалога могут кратно усилиться проблемы с исчислением вреда и ущерба. Если вовремя не навести порядок в соответствующих статьях закона «Об охране окружающей среды».

https://telegra.ph/Poziciya-RSPP-po-voprosu-o-vvedenii-ehkologicheskogo-naloga-proekt-10-03

Глава Росприроднадзора по Ямалу Сергей Попов может уйти в отставку после разговора с главой Минприроды Дмитрием Кобылкиным. По данным источников “URA.RU”, министр вызвал Попова к себе именно для того, чтобы поговорить об увольнении.

Кобылкин был недоволен Поповым еще год назад, когда занимал пост губернатора Ямала. Глава Росприроднадзора лоббировал интересы ряда компаний, занимающихся утилизацией нефтяных отходов, что не нравилось Кобылкину.

По итогам публикаций @russica2 уходит в отставку директор Росзаповедцентра Андрей Миняев.

Его место займёт руководитель ямальского Центра освоения Арктики Андрей Барышников.

Назначение идеально вписывается в логику формирования новой команды Минприроды России.

Глава Минпромторга Денис Мантуров заметил любопытный факт.

Правила безопасной перевозки технической соли (галита) по железной дороге в России утвердили еще пять лет назад, однако галит продолжает разрушать вагоны, пути и выжигать все живое вдоль путей.

При этом абсолютно все российские производители соли модернизировали свои предприятия и упаковывают галит в мягкие контейнеры.

Выяснилось, что теперь техническая соль импортируется из Беларуси украинскими производителями, которые экономят на упаковке и экологической безопасности.

Конечно, это снижает себестоимость, повышает конкурентоспособность продукта на российском рынке, но одновременно убивает инфраструктуру РЖД и родную природу.

Поэтому Мантуров предлагает ужесточить требования Минтранса к перевозке галита и привлечь к этой проблеме внимание коллег из контрольно-надзорных ведомств.

С всемирным днём животных, люди!

«Ъ»: Производители и импортеры товаров называют шоковым сценарием для бизнеса инициативу Минприроды по масштабному повышению ставок экологического сбора.

Такое предложение содержится в проекте ведомственного постановления, опубликованном для общественного обсуждения.

Представители рынка предупреждают, что увеличение тарифа может привести к росту цен на продукцию — от пластмассовой и алюминиевой тары до автомобильных аккумуляторов.

https://www.kommersant.ru/doc/3759656

Кожемяко взял резкий старт с экологической повестки в Приморье "Нужно ввести правило "двух ключей", при котором заключение договоров аренды причалов [занимающихся открытой перевалкой угля, которая загрязняет окружающую среду] будет идти с участием собственника и с участием региона... либо передать эти причалы в собственность субъекта." Он пояснил, что изменение порядка заключения договоров аренды причалов необходимо для защиты окружающей среды и населения от деятельности арендаторов. В ближайшее время ВРИО планирует обсудить эти вопросы с Медведевым. Очевидно, что не откажут.

Первый замглавы Минприроды Денис Храмов уточнил, что прирост объема перевозок через Северный морской путь может быть обеспечен, в частности, за счет реализации проектов освоения газовых месторождений и добычи сжиженного природного газа. Следующая большая волна роста грузооборота на Севморпути — это угольные месторождения.

https://www.vestifinance.ru/articles/107840