По итогам личного приема заместителя Генерального прокурора России Дмитрия Демешина восстановлены права жителей Чукотского автономного округа
На прием к заместителю Генерального прокурора Российской Федерации Дмитрию Демешину обратились жители отдаленных населенных пунктов Крайнего Севера.
По всем обращениям Дмитрий Демешин установил контроль, поручил окружной прокуратуре тщательно разобраться по каждому обращению.
По коллективному обращению жителей п. Проведения во исполнение внесенного прокуратурой представления об устранении нарушений законодательства органом местного самоуправления восстановлено освещение придомовых территорий 6 многоквартирных домов и проезжих частей между ними.
В рамках заключенных муниципальных контрактов организовано содержание автомобильных дорог в с. Лаврентия и в г. Билибино.
В связи с жалобой гражданина прокуратурой проверено оказание экстренной медицинской помощи лицам, пребывающим на морских судах и проживающим в отдаленных населенных пунктах округа.
По итогам рассмотрения внесенных актов прокурорского реагирования мобильной медицинской бригадой проведены профилактические осмотры и диспансеризация населения с. Рыркайпий и п. Мыс Шмидта.
Правительством региона для организации экстренной медицинской помощи с авиакомпанией АО «НССА» заключен государственный контракт на предоставление услуг по санитарной авиации с использованием надлежащим образом оборудованных воздушных судов с экипажем спасателей. Специализированный вертолет с необходимым оборудованием доставлен в г. Анадырь. В результате обеспечена возможность эвакуации граждан с морских судов в целях оказания им медицинской помощи.
Транспортные услуги и диагностические исследования предоставляются пациентам без взимания платы.
На прием к заместителю Генерального прокурора Российской Федерации Дмитрию Демешину обратились жители отдаленных населенных пунктов Крайнего Севера.
По всем обращениям Дмитрий Демешин установил контроль, поручил окружной прокуратуре тщательно разобраться по каждому обращению.
По коллективному обращению жителей п. Проведения во исполнение внесенного прокуратурой представления об устранении нарушений законодательства органом местного самоуправления восстановлено освещение придомовых территорий 6 многоквартирных домов и проезжих частей между ними.
В рамках заключенных муниципальных контрактов организовано содержание автомобильных дорог в с. Лаврентия и в г. Билибино.
В связи с жалобой гражданина прокуратурой проверено оказание экстренной медицинской помощи лицам, пребывающим на морских судах и проживающим в отдаленных населенных пунктах округа.
По итогам рассмотрения внесенных актов прокурорского реагирования мобильной медицинской бригадой проведены профилактические осмотры и диспансеризация населения с. Рыркайпий и п. Мыс Шмидта.
Правительством региона для организации экстренной медицинской помощи с авиакомпанией АО «НССА» заключен государственный контракт на предоставление услуг по санитарной авиации с использованием надлежащим образом оборудованных воздушных судов с экипажем спасателей. Специализированный вертолет с необходимым оборудованием доставлен в г. Анадырь. В результате обеспечена возможность эвакуации граждан с морских судов в целях оказания им медицинской помощи.
Транспортные услуги и диагностические исследования предоставляются пациентам без взимания платы.
На личный прием к заместителю Генерального прокурора Российской Федерации Дмитрию Демешину в Амурской области обратилась 22-летняя жительница села Ивановка. Девушка попросила провести проверку по факту непредоставления ей, как лицу, оставшемуся без попечения родителей, жилого помещения.
Организованной прокуратурой Амурской области проверкой установлено, что заявитель с 2013 года состоит на учете и включена в список лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением на территории Ивановского района. В нарушение закона орган местного самоуправления на протяжении длительного времени не принимал меры для того, чтобы обеспечить её жильем.
По результатам проверки прокуратурой главе Ивановского муниципального округа внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено. В настоящее время администрация округа приобрела квартиру в многоквартирном жилом доме в с. Ивановка. Заявительнице вручены ключи от долгожданной квартиры.
Организованной прокуратурой Амурской области проверкой установлено, что заявитель с 2013 года состоит на учете и включена в список лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением на территории Ивановского района. В нарушение закона орган местного самоуправления на протяжении длительного времени не принимал меры для того, чтобы обеспечить её жильем.
По результатам проверки прокуратурой главе Ивановского муниципального округа внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено. В настоящее время администрация округа приобрела квартиру в многоквартирном жилом доме в с. Ивановка. Заявительнице вручены ключи от долгожданной квартиры.
На Дальнем Востоке региональными органами государственной власти и органами местного самоуправления в первом полугодии 2022 года принято почти 40 тысяч нормативных правовых актов, направленных на обеспечение реализации конституционных прав граждан
При осуществлении надзора органами прокуратуры выявлены противоречия в 6,2 тыс. нормативных правовых актов.
Меры реагирования принимались в связи с несоответствием нормативных правовых актов федеральным и региональным законам, изданием их с превышением компетенции, непринятием во внимание изменений законодательства.
По протестам прокурора Забайкальского края скорректированы 15 административных регламентов по оказанию государственных услуг в сферах здравоохранения, земельного, жилищного законодательства, содержавших неполный перечень документов, которые запрещалось истребовать у заявителей.
В Республике Бурятия в соответствие с федеральным законодательством приведено 2 постановления регионального правительства, в актах уточнен порядок проведения аукциона на право пользования участками недр.
В Чукотском автономном округе в административном регламенте по выдаче разрешений на строительство объекта капитального строительства в границах особо охраняемой природной территории регионального значения установлено право на получение услуги через многофункциональный центр, с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.
В Хабаровском крае из порядка предоставления государственной услуги по оформлению и выдаче ветеринарных сопроводительных документов исключено незаконное требование по проведению лабораторных исследований, осмотра или ветеринарно-санитарной экспертизы.
В этом же регионе по протестам прокуроров Ванинского, Комсомольского районов в 3 муниципальных актах закреплена возможность компенсации стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника, работающего в бюджетном учреждении, и обратно неработающим членам его семьи.
В Республике Саха (Якутия) из 6 административных регламентов по постановке на учет и направлению детей в дошкольные учреждения и школы в Булунском, Верхнеколымском, Усть-Майском, Усть-Янском районах исключены требования о необходимости предоставления заявителями медицинского заключения по форме Ф-26, справок с мест работы и иных излишних документов.
При осуществлении надзора органами прокуратуры выявлены противоречия в 6,2 тыс. нормативных правовых актов.
Меры реагирования принимались в связи с несоответствием нормативных правовых актов федеральным и региональным законам, изданием их с превышением компетенции, непринятием во внимание изменений законодательства.
По протестам прокурора Забайкальского края скорректированы 15 административных регламентов по оказанию государственных услуг в сферах здравоохранения, земельного, жилищного законодательства, содержавших неполный перечень документов, которые запрещалось истребовать у заявителей.
В Республике Бурятия в соответствие с федеральным законодательством приведено 2 постановления регионального правительства, в актах уточнен порядок проведения аукциона на право пользования участками недр.
В Чукотском автономном округе в административном регламенте по выдаче разрешений на строительство объекта капитального строительства в границах особо охраняемой природной территории регионального значения установлено право на получение услуги через многофункциональный центр, с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.
В Хабаровском крае из порядка предоставления государственной услуги по оформлению и выдаче ветеринарных сопроводительных документов исключено незаконное требование по проведению лабораторных исследований, осмотра или ветеринарно-санитарной экспертизы.
В этом же регионе по протестам прокуроров Ванинского, Комсомольского районов в 3 муниципальных актах закреплена возможность компенсации стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника, работающего в бюджетном учреждении, и обратно неработающим членам его семьи.
В Республике Саха (Якутия) из 6 административных регламентов по постановке на учет и направлению детей в дошкольные учреждения и школы в Булунском, Верхнеколымском, Усть-Майском, Усть-Янском районах исключены требования о необходимости предоставления заявителями медицинского заключения по форме Ф-26, справок с мест работы и иных излишних документов.
С 25 июля 2022 начали действовать внесенные Федеральным законом от 14.07.2022 № 258-ФЗ изменения, дополнившие Уголовный кодекс Российской Федерации статьей 264.3, предусматривающей ответственность за управление транспортным средством лицом, лишенным такого права и подвергнутым административному наказанию или имеющим судимость.
Целью введения данной нормы явилось повышение мер общественной безопасности, сохранение жизни и здоровья граждан, предупреждение общественно опасных действий, совершаемых лицами, лишенными права управления транспортными средствами, как источником повышенной опасности.
Вступившим в силу законом предусмотрена уголовная ответственность за управление автомобилем, либо другим механическим транспортным средством лицом, лишенным такого права и подвергнутым административному наказанию по части 4 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или имеющим судимость за нарушение лицом, не имеющим или лишенным права управления транспортными средствами и управляющим автомобилем либо другим механическим транспортным средством, правил дорожного движения, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью, смерть человека, двух или более лиц, предусмотренные пунктом «в» части второй, пунктом «в» части четвертой или пунктом «в» части шестой статьи 264 Уголовного кодекса Российской Федерации соответственно.
Наказание за совершение таких действий предусматривает в том числе наложение штрафа в размере до трехсот тысяч рублей или заработной платы и иного дохода за два года либо лишение свободы на срок до двух лет. Тем же законом расширены предусмотренные статьей 104.1 Уголовного кодекса Российской Федерации основания для конфискации имущества.
У обвиняемого может быть изъято принадлежащее ему транспортное средство, использовавшееся при совершении им предусмотренных статьями 264.1 (повторное вождение в состоянии опьянения), 264.2 (неоднократное грубое нарушение правил дорожного движения лишенным водительских прав лицом) или 264.3 Уголовного кодекса Российской Федерации преступлений.
Целью введения данной нормы явилось повышение мер общественной безопасности, сохранение жизни и здоровья граждан, предупреждение общественно опасных действий, совершаемых лицами, лишенными права управления транспортными средствами, как источником повышенной опасности.
Вступившим в силу законом предусмотрена уголовная ответственность за управление автомобилем, либо другим механическим транспортным средством лицом, лишенным такого права и подвергнутым административному наказанию по части 4 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или имеющим судимость за нарушение лицом, не имеющим или лишенным права управления транспортными средствами и управляющим автомобилем либо другим механическим транспортным средством, правил дорожного движения, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью, смерть человека, двух или более лиц, предусмотренные пунктом «в» части второй, пунктом «в» части четвертой или пунктом «в» части шестой статьи 264 Уголовного кодекса Российской Федерации соответственно.
Наказание за совершение таких действий предусматривает в том числе наложение штрафа в размере до трехсот тысяч рублей или заработной платы и иного дохода за два года либо лишение свободы на срок до двух лет. Тем же законом расширены предусмотренные статьей 104.1 Уголовного кодекса Российской Федерации основания для конфискации имущества.
У обвиняемого может быть изъято принадлежащее ему транспортное средство, использовавшееся при совершении им предусмотренных статьями 264.1 (повторное вождение в состоянии опьянения), 264.2 (неоднократное грубое нарушение правил дорожного движения лишенным водительских прав лицом) или 264.3 Уголовного кодекса Российской Федерации преступлений.
Реализация в дальневосточных регионах национальных проектов, направленных на повышение качества жизни граждан, находится под постоянным надзором прокуратуры
Для исполнения предусмотренных национальными проектами мероприятий на 2022 год субъектам Российской Федерации, входящим в Дальневосточный федеральный округ, предусмотрено финансирование в размере свыше 230 млрд руб., из них уже израсходовано более 74 млрд руб.
Органами прокуратуры в первом полугодии 2022 г. в сфере реализации нацпроектов пресечено более 3 тыс. нарушений законодательства, внесено почти 1 тыс. представлений об их устранении. По инициативе прокуратуры к административной и дисциплинарной ответственности привлечено 453 лица, возбуждено 24 уголовных дела. Около половины всех нарушений выявлены при реализации национальных проектов «Жилье и городская среда» и «Демография».
В Амурской области по результатам рассмотрения представления прокурора приняты меры к завершению строительства детского сада в с. Екатеринославка Октябрьского района. За срыв сроков возведения объекта руководитель подрядной организации привлечен к административной ответственности по ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ в виде предупреждения.
В г. Сковородино этого же региона по представлениям прокурора обеспечено завершение строительства многоквартирных домов для нужд граждан, проживающих в аварийном жилфонде. По факту несвоевременного исполнения соглашения о предоставлении субсидии, а также недостижения показателей программы переселения и.о. главы г. Сковородино привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 10 тыс. рублей.
По искам прокуратуры Хабаровского края судом признаны недействительными контракты на поставку библиотечной мебели для переоснащения муниципальных библиотек, заключенные в обход проведения закупочных процедур конкурентными способами.
В Республике Саха (Якутия) выявлены случаи оплаты фактически не выполненных работ по монтажу лифтов, сетей электроснабжения и строительства кислородной станции на сумму свыше 144 млн руб. при возведении здания онкологического диспансера в г. Якутске. По постановлению прокурора, направленному в порядке ст. 37 УПК РФ, возбуждено и расследуется уголовное дело по ст. 292 УК РФ.
В г. Артеме Приморского края прокуратурой вскрыт факт мошенничества при выполнении работ по реконструкции футбольных полей спортивных детско-юношеских школ путем использования некачественных материалов. Возбуждены и расследуются уголовные дела по статьям 159 и 293 УК РФ в отношении подрядной организации и представителя государственного заказчика.
Для исполнения предусмотренных национальными проектами мероприятий на 2022 год субъектам Российской Федерации, входящим в Дальневосточный федеральный округ, предусмотрено финансирование в размере свыше 230 млрд руб., из них уже израсходовано более 74 млрд руб.
Органами прокуратуры в первом полугодии 2022 г. в сфере реализации нацпроектов пресечено более 3 тыс. нарушений законодательства, внесено почти 1 тыс. представлений об их устранении. По инициативе прокуратуры к административной и дисциплинарной ответственности привлечено 453 лица, возбуждено 24 уголовных дела. Около половины всех нарушений выявлены при реализации национальных проектов «Жилье и городская среда» и «Демография».
В Амурской области по результатам рассмотрения представления прокурора приняты меры к завершению строительства детского сада в с. Екатеринославка Октябрьского района. За срыв сроков возведения объекта руководитель подрядной организации привлечен к административной ответственности по ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ в виде предупреждения.
В г. Сковородино этого же региона по представлениям прокурора обеспечено завершение строительства многоквартирных домов для нужд граждан, проживающих в аварийном жилфонде. По факту несвоевременного исполнения соглашения о предоставлении субсидии, а также недостижения показателей программы переселения и.о. главы г. Сковородино привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 10 тыс. рублей.
По искам прокуратуры Хабаровского края судом признаны недействительными контракты на поставку библиотечной мебели для переоснащения муниципальных библиотек, заключенные в обход проведения закупочных процедур конкурентными способами.
В Республике Саха (Якутия) выявлены случаи оплаты фактически не выполненных работ по монтажу лифтов, сетей электроснабжения и строительства кислородной станции на сумму свыше 144 млн руб. при возведении здания онкологического диспансера в г. Якутске. По постановлению прокурора, направленному в порядке ст. 37 УПК РФ, возбуждено и расследуется уголовное дело по ст. 292 УК РФ.
В г. Артеме Приморского края прокуратурой вскрыт факт мошенничества при выполнении работ по реконструкции футбольных полей спортивных детско-юношеских школ путем использования некачественных материалов. Возбуждены и расследуются уголовные дела по статьям 159 и 293 УК РФ в отношении подрядной организации и представителя государственного заказчика.
Прокуроры субъектов Российской Федерации, входящих в Дальневосточный федеральный округ, реализуют право законодательной инициативы
В рамках реализации прокурорами дальневосточных регионов права законодательной инициативы в первом полугодии 2022 г. разработано и направлено в законодательные органы субъектов Российской Федерации 52 законопроекта, из которых 36 уже приняты в качестве региональных законов, 16 находятся на рассмотрении.
По предложению прокуратуры Хабаровского края региональными законами установлена административная ответственность за нарушение запрета употребления никотиносодержащей продукции и курение кальянов в отдельных общественных местах, а также за совершение публичных действий, направленных на пропаганду педофилии, запрет на которые законодательно установлен по инициативе прокуратуры в 2021 году.
Магаданской областной Думой принят разработанный региональной прокуратурой законопроект о внесении изменений в закон «О бесплатной юридической помощи» и установлении права на получение бесплатной юридической помощи лицам, постоянно проживавшим на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, вынужденно покинувшим указанные территории
и прибывшим на территорию Магаданской области.
В этом же субъекте в июне текущего года по законодательной инициативе регионального прокурора принят закон, наделяющий должностных лиц органов местного самоуправления составлять протоколы об административных правонарушениях по статье 7.32.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (заведомо ложное экспертное заключение в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд).
На основании проектов прокуратур Амурской области и Чукотского автономного округа законодательными органами субъектов Российской Федерации приняты законы, устанавливающие запрет продажи несовершеннолетним товаров, содержащих сжиженный углеводородный газ, в целях предупреждения в подростковой среде сниффинга и административную ответственность за неисполнение этого требования.
В рамках реализации прокурорами дальневосточных регионов права законодательной инициативы в первом полугодии 2022 г. разработано и направлено в законодательные органы субъектов Российской Федерации 52 законопроекта, из которых 36 уже приняты в качестве региональных законов, 16 находятся на рассмотрении.
По предложению прокуратуры Хабаровского края региональными законами установлена административная ответственность за нарушение запрета употребления никотиносодержащей продукции и курение кальянов в отдельных общественных местах, а также за совершение публичных действий, направленных на пропаганду педофилии, запрет на которые законодательно установлен по инициативе прокуратуры в 2021 году.
Магаданской областной Думой принят разработанный региональной прокуратурой законопроект о внесении изменений в закон «О бесплатной юридической помощи» и установлении права на получение бесплатной юридической помощи лицам, постоянно проживавшим на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, вынужденно покинувшим указанные территории
и прибывшим на территорию Магаданской области.
В этом же субъекте в июне текущего года по законодательной инициативе регионального прокурора принят закон, наделяющий должностных лиц органов местного самоуправления составлять протоколы об административных правонарушениях по статье 7.32.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (заведомо ложное экспертное заключение в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд).
На основании проектов прокуратур Амурской области и Чукотского автономного округа законодательными органами субъектов Российской Федерации приняты законы, устанавливающие запрет продажи несовершеннолетним товаров, содержащих сжиженный углеводородный газ, в целях предупреждения в подростковой среде сниффинга и административную ответственность за неисполнение этого требования.
В 2022-2023 учебном году группы продленного дня в учебных заведениях будут работать по новым правилам, установленным Федеральным законом от 14.07.2022 № 301-ФЗ.
Группа продленного дня (продленка) – это форма организации свободного времени учащихся младших и средних классов после уроков.
Ранее Закон об образовании позволял школам самостоятельно определять необходимость в создании продленки.
С нового учебного года решение об открытии группы продленного дня и режиме её работы принимается с учетом мнения родителей.
В состав обязательных услуг на продленке теперь будут входить:
• присмотр и уход за обучающимися,
• подготовка к учебным занятиям,
• проведение физкультурно-оздоровительных и культурных мероприятий,
• иные виды деятельности, определенные Минпросвещения.
Продленка может работать как платно, так и на бесплатной основе для льготных категорий граждан, перечень которых устанавливает образовательная организация.
Группа продленного дня (продленка) – это форма организации свободного времени учащихся младших и средних классов после уроков.
Ранее Закон об образовании позволял школам самостоятельно определять необходимость в создании продленки.
С нового учебного года решение об открытии группы продленного дня и режиме её работы принимается с учетом мнения родителей.
В состав обязательных услуг на продленке теперь будут входить:
• присмотр и уход за обучающимися,
• подготовка к учебным занятиям,
• проведение физкультурно-оздоровительных и культурных мероприятий,
• иные виды деятельности, определенные Минпросвещения.
Продленка может работать как платно, так и на бесплатной основе для льготных категорий граждан, перечень которых устанавливает образовательная организация.
В результате принятых в текущем периоде 2022 года актов прокурорского реагирования из единого реестра проблемных объектов исключено 8 объектов, возводимых с участием средств дольщиков, из них: 5 – в связи с возобновлением застройщиками строительства (Республика Саха (Якутия), Хабаровский край, Сахалинская область), 2 – ввиду получения гражданами компенсационных выплат или предоставления им новым застройщиком квартир (Забайкальский край), ввода 1 многоквартирного дома в эксплуатацию (Приморский край).
Продолжается динамика сокращения числа недостроев и пострадавших граждан. По состоянию на 01.07.2022 в 8 регионах округа значилось 48 объектов незавершенного строительства (на 01.01.2022 – 51, на 01.07.2021 – 71), нарушены права 3 711 дольщиков (на 01.01.2022 – 3 903, на 01.07.2021 – 4 231).
Большинство из «проблемных» объектов находятся в Хабаровском крае – 17 недостроев (1 638 чел.), Республике Бурятия – 12 (784 чел.), Приморском крае – 7 (720 чел.), Республике Саха (Якутия) – 6 (483 чел.).
Имеющиеся риски невыполнения органами исполнительной власти республик Бурятия и Саха (Якутия), Хабаровского края мероприятий, предусмотренных «дорожными картами» по достройке проблемных объектов, обсуждены на совместных с органами исполнительной власти регионов, публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» мероприятиях, в которых участвовало руководство Управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации по Дальневосточному федеральному округу и региональные прокуроры.
Выработаны и реализуются дополнительные меры, направленные на своевременное восстановление прав дольщиков.
Продолжается динамика сокращения числа недостроев и пострадавших граждан. По состоянию на 01.07.2022 в 8 регионах округа значилось 48 объектов незавершенного строительства (на 01.01.2022 – 51, на 01.07.2021 – 71), нарушены права 3 711 дольщиков (на 01.01.2022 – 3 903, на 01.07.2021 – 4 231).
Большинство из «проблемных» объектов находятся в Хабаровском крае – 17 недостроев (1 638 чел.), Республике Бурятия – 12 (784 чел.), Приморском крае – 7 (720 чел.), Республике Саха (Якутия) – 6 (483 чел.).
Имеющиеся риски невыполнения органами исполнительной власти республик Бурятия и Саха (Якутия), Хабаровского края мероприятий, предусмотренных «дорожными картами» по достройке проблемных объектов, обсуждены на совместных с органами исполнительной власти регионов, публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» мероприятиях, в которых участвовало руководство Управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации по Дальневосточному федеральному округу и региональные прокуроры.
Выработаны и реализуются дополнительные меры, направленные на своевременное восстановление прав дольщиков.
В целях сокращения проверочных мероприятий в отношении хозяйствующих субъектов прокурорами регионов Дальнего Востока из 20,2 тыс. заявленных контрольными ведомствами плановых проверок на 2022 год исключено более половины (10,6 тыс.), из них около 6 тыс. – в связи с введением моратория.
Из поступивших в первом полугодии текущего года более 3,2 тыс. заявлений органов контроля о проведении внеплановых мероприятий прокурорами отказано в согласовании по 70 % (2,3 тыс.) из них: в Чукотском автономном округе – 100 %, Камчатском крае – 89 %, Забайкальском крае – 84 %, Приморском крае – 78 %, Республике Бурятия – 75%, Хабаровском крае – 74 %, Республике Саха (Якутия) – 68 %, Сахалинской области – 64 %, Магаданской области – 49 %, Еврейской автономной области – 42 %, Амурской области – 41 %.
Несмотря на многократные поручения главы государства по снижению административного давления на бизнес и действующие моратории, по-прежнему выявляются случаи необоснованных проверок контролеров.
По требованиям прокуроров республик Бурятия, Саха (Якутия), Камчатского и Хабаровского краев, Амурской, Магаданской областей, Еврейской автономной области за несоблюдение положений законодательства о государственном и муниципальном контроле (надзоре) 23 должностных лица привлечены к административной ответственности.
Например, по постановлению прокурора в Республике Бурятия начальник отдела региональной службы государственного строительного и жилищного надзора привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.6.1 КоАП РФ (несоблюдение требований законодательства о государственном контроле (надзоре), выразившееся в проведении проверки при отсутствии оснований для ее проведения) в связи с проведением в отношении застройщика внеплановой документарной проверки при отсутствии предусмотренных законом оснований.
В Амурской области за проведение плановой проверки субъекта предпринимательской деятельности, относящегося к объектам низкой категории риска, а также внеплановой выездной проверки другого юридического лица без согласования с органом прокуратуры по постановлениям прокуроров инспектор региональной государственной инспекции труда и начальник отдела по жилищно-коммунальному хозяйству администрации Октябрьского района соответственно привлечены к административной ответственности по части 1 статьи 19.6.1 КоАП РФ.
Из поступивших в первом полугодии текущего года более 3,2 тыс. заявлений органов контроля о проведении внеплановых мероприятий прокурорами отказано в согласовании по 70 % (2,3 тыс.) из них: в Чукотском автономном округе – 100 %, Камчатском крае – 89 %, Забайкальском крае – 84 %, Приморском крае – 78 %, Республике Бурятия – 75%, Хабаровском крае – 74 %, Республике Саха (Якутия) – 68 %, Сахалинской области – 64 %, Магаданской области – 49 %, Еврейской автономной области – 42 %, Амурской области – 41 %.
Несмотря на многократные поручения главы государства по снижению административного давления на бизнес и действующие моратории, по-прежнему выявляются случаи необоснованных проверок контролеров.
По требованиям прокуроров республик Бурятия, Саха (Якутия), Камчатского и Хабаровского краев, Амурской, Магаданской областей, Еврейской автономной области за несоблюдение положений законодательства о государственном и муниципальном контроле (надзоре) 23 должностных лица привлечены к административной ответственности.
Например, по постановлению прокурора в Республике Бурятия начальник отдела региональной службы государственного строительного и жилищного надзора привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.6.1 КоАП РФ (несоблюдение требований законодательства о государственном контроле (надзоре), выразившееся в проведении проверки при отсутствии оснований для ее проведения) в связи с проведением в отношении застройщика внеплановой документарной проверки при отсутствии предусмотренных законом оснований.
В Амурской области за проведение плановой проверки субъекта предпринимательской деятельности, относящегося к объектам низкой категории риска, а также внеплановой выездной проверки другого юридического лица без согласования с органом прокуратуры по постановлениям прокуроров инспектор региональной государственной инспекции труда и начальник отдела по жилищно-коммунальному хозяйству администрации Октябрьского района соответственно привлечены к административной ответственности по части 1 статьи 19.6.1 КоАП РФ.
Органами прокуратуры Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе на системной основе осуществляется надзор за исполнением законов в жилищно-коммунальной сфере, особое внимание уделяется вопросам сохранности, модернизации и ремонта объектов ЖКХ, предоставления коммунальных услуг надлежащего качества, переселения людей из аварийного жилья
Так, в Забайкальском крае решением суда удовлетворены исковые требования прокуроров Агинского района и Центрального района г. Читы о включении региональным правительством в программу переселения 3 многоквартирных домов, признанных аварийными до 01.01.2017.
После вмешательства прокуратуры Чукотского автономного округа в текущем году увеличено финансирование мероприятий по проведению ремонтных работ коммунальных сетей и объектов ЖКХ до 214,8 млн. рублей.
В Сахалинской области в связи с переселением граждан из аварийного жилья
в построенные в отсутствие разрешительных документов дома по материалам прокурорской проверки в отношении должностных лиц органа местного самоуправления района возбуждено и расследуется уголовное дело по ч. 1 ст. 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями).
По исковому заявлению прокурора Ягоднинского района Магаданской области судом возложена обязанность на орган местного самоуправления произвести ремонтные работы на электрокотельной п. Оротукан.
По представлению прокурора области из регионального бюджета на данные виды работ дополнительно выделено финансирование в размере 97 млн. рублей.
В Республике Бурятия в связи с аварией на ТЭЦ-1 на основании представления прокурора филиалом «Теплоэнергосбыт Бурятии» собственникам 1 328 многоквартирных домов произведен перерасчет платы за отсутствовавшее горячее водоснабжение и снижение параметров отопления на общую сумму 9 млн. 207 тыс. рублей.
Всего в текущем году прокурорами в рассматриваемой сфере выявлено 28 тыс. нарушений, в целях их устранения внесено более 13 тыс. актов реагирования,
к дисциплинарной и административной ответственности привлечено 5,8 тыс. виновных лиц, возбуждено и расследуется 19 уголовных дел.
Так, в Забайкальском крае решением суда удовлетворены исковые требования прокуроров Агинского района и Центрального района г. Читы о включении региональным правительством в программу переселения 3 многоквартирных домов, признанных аварийными до 01.01.2017.
После вмешательства прокуратуры Чукотского автономного округа в текущем году увеличено финансирование мероприятий по проведению ремонтных работ коммунальных сетей и объектов ЖКХ до 214,8 млн. рублей.
В Сахалинской области в связи с переселением граждан из аварийного жилья
в построенные в отсутствие разрешительных документов дома по материалам прокурорской проверки в отношении должностных лиц органа местного самоуправления района возбуждено и расследуется уголовное дело по ч. 1 ст. 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями).
По исковому заявлению прокурора Ягоднинского района Магаданской области судом возложена обязанность на орган местного самоуправления произвести ремонтные работы на электрокотельной п. Оротукан.
По представлению прокурора области из регионального бюджета на данные виды работ дополнительно выделено финансирование в размере 97 млн. рублей.
В Республике Бурятия в связи с аварией на ТЭЦ-1 на основании представления прокурора филиалом «Теплоэнергосбыт Бурятии» собственникам 1 328 многоквартирных домов произведен перерасчет платы за отсутствовавшее горячее водоснабжение и снижение параметров отопления на общую сумму 9 млн. 207 тыс. рублей.
Всего в текущем году прокурорами в рассматриваемой сфере выявлено 28 тыс. нарушений, в целях их устранения внесено более 13 тыс. актов реагирования,
к дисциплинарной и административной ответственности привлечено 5,8 тыс. виновных лиц, возбуждено и расследуется 19 уголовных дел.
С 1 июля 2022 г. действуют внесенные Федеральным законом от 11.06.2022 № 160-ФЗ изменения, направленные на исключение конфликта интересов при проведении закупочных процедур для государственных и муниципальных нужд
Так, закреплена обязанность руководителя заказчика, руководителя и работников контрактной службы, членов комиссии по осуществлению закупок принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов при осуществлении закупок.
Установлен перечень лиц, которые не могут быть членами комиссии, в том числе включающий физических лиц, которые были привлечены в качестве экспертов по оценке соответствия участников дополнительным требованиям, а также имеющих личную заинтересованность в результатах определения поставщика (подрядчика, исполнителя), являющихся участниками (акционерами) организаций, подавших заявки на участие в закупке, членами их органов управления либо кредиторами участников закупки.
При этом член комиссии обязан незамедлительно сообщить заказчику о возникновении обстоятельств, препятствующих его нахождению в составе комиссии.
Заказчик в случае выявления в комиссии таких физических лиц обязан незамедлительно заменить их другими лицами, которые соответствуют установленным требованиям.
Положения о закупках необходимо скорректировать с учетом нововведений и разместить в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд до 1 октября 2022.
Так, закреплена обязанность руководителя заказчика, руководителя и работников контрактной службы, членов комиссии по осуществлению закупок принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов при осуществлении закупок.
Установлен перечень лиц, которые не могут быть членами комиссии, в том числе включающий физических лиц, которые были привлечены в качестве экспертов по оценке соответствия участников дополнительным требованиям, а также имеющих личную заинтересованность в результатах определения поставщика (подрядчика, исполнителя), являющихся участниками (акционерами) организаций, подавших заявки на участие в закупке, членами их органов управления либо кредиторами участников закупки.
При этом член комиссии обязан незамедлительно сообщить заказчику о возникновении обстоятельств, препятствующих его нахождению в составе комиссии.
Заказчик в случае выявления в комиссии таких физических лиц обязан незамедлительно заменить их другими лицами, которые соответствуют установленным требованиям.
Положения о закупках необходимо скорректировать с учетом нововведений и разместить в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд до 1 октября 2022.