ГосСовет 2.0
15.1K subscribers
967 photos
26 videos
17 files
1.47K links
Проект «Минченко консалтинг», посвящённый региональным элитам России.
Публикация Рейтинга устойчивости губернаторов "Госсовет 2.0"
Работа Государственного совета и его комиссий
Включен в перечень Роскомнадзора https://gosuslugi.ru/snet/6799b4125909c93
Download Telegram
#ЯркиеКампании

Из интересных выборов глав регионов я бы отметил выборы в Самарской области. Редко где избиратели ходят на выборы губернатора каждый год. Но здесь так и произошло. Сначала триумфальная победа Дмитрия Азарова. А затем череда коррупционных скандалов, закономерно приведшая к его отставке.
Врио губернатора, «варяг» из Тульской области Вячеслав Федорищев пришел на свой пост в условиях внутриэлитного конфликта и фрустрации избирателей.
Однако это оказалось и плюсом. В условиях низких ожиданий ему удалось достаточно быстро проявить себя как сильного управленца и федерального лоббиста, найти новые финансовые ресурсы в рамках имеющегося бюджета и привлечь дополнительные возможности с федерального уровня.
Федорищев перенял эстафету руководителя комиссии Госсовета по промышленности у помощника президента Алексея Дюмина и вошёл за период с 15 мая по 31 августа 2024 года в топ-3 Индекса плотности федеральных контактов глав регионов.
Федеральный лоббизм был дополнен интенсивным взаимодействием с избирателями.
Итог - достойный результат и по процентам, и по явке.

@GosSovet
#ЯркиеКампании

Наверное, самая необычная кампания врио губернатора в этом сезоне - это кампания Георгия Филимонова в Вологодской области.
Редкий случай, когда врио начинает перезагрузку региональных элит (отделение ЕР, руководство ЗС и столицы региона) не после, а до выборов. Филимонов достаточно быстро приступил к внутриэлитной чистке, опираясь на поддержку избирателей, которой заручился за счет большого количества личных встреч и серии стратегических сессий по выработке Народной программы, в которой приняло участие более 350 тысяч человек.
В то же время удалось выстроить конструктивные отношения с руководством ключевой компании региона - «Северстали».
Из интересных символических назначений - приход на пост заместителя губернатора олимпийского чемпиона по боксу Александра Поветкина.
Это позволило получить быстрые управленческие результаты.
При этом команда Филимонова пошла на то, чтобы обеспечить максимальную конкурентность выборов - всем желающим оппонентам помогли пройти муниципальный фильтр.
Кампания была необычной и по образу главы, и по идеологической наполненности - с развернутой программой просвещенного патриотизма.
Филимонов постоянно генерировал яркий вирусный контент для социальных сетей.
В итоге результат лучше, чем у предшественника, и по явке, и и по уровню поддержки.

@GosSovet
#ЯркиеКампании

Глава Липецкой области Игорь Артамонов не сразу стал своим для региона. Сначала топ-менеджер «Сбера» с нетипичной внешностью и жёсткой управленческой хваткой казался слишком ярким для преимущественно сельскохозяйственной области с одним доминирующим налогоплательщиком из металлургической отрасли.
Однако постепенно новые управленческие технологии, цифровизация значимых процессов, привлечение инвесторов и средств федерального бюджета стали давать ощутимый результат для избирателей.
Оказалось, что за 5 лет можно добиться серьезного прогресса в развитии социальной и дорожной инфраструктуры, поменять в лучшую сторону систему социального обеспечения и патронажа. Кроме того, область - в числе лидеров по привлечению контрактников и работе с семьями участников СВО.
Главе региона удалось значительно усилить позиции «Единой России» в муниципальных и региональных органах власти.
Поэтому и кампания-2024 прошла достаточно комфортно, тем более, что было о чем отчитаться, а содержание предвыборной кампании было сосредоточено на выработке стратегии региона.
Поэтому закономерен высокий результат - и по явке, и по проценту за действующего губернатора.

@GosSovet
#ЯркиеКампании

После ухода на повышение Михаила Дегтярева назначение врио губернатора Хабаровского края Дмитрия Демешина было нетипичным: силовик, заместитель Генерального прокурора РФ, «варяг» - впрочем,  с пятилетним стажем работы в крае.

Нетипичным, но логичным. Хабаровский край – один из самых важных регионов в стратегии «разворота на Восток» и один из самых сложных в политическом отношении. Кремль стремится усилить контроль над региональными процессами и потому доверил управление «варягу», который политически независим от местных элит и сохранит внутриполитический баланс, который сумел наладить Дегтярев.

Демешин с первых дней начал активную кампанию в регионе.

Первое: жесткое отношение к местным элитам.
Вспомним первую прогулку по Хабаровску: врио губернатора в военной форме идет быстрым шагом и отчитывает мэра города Кравчука за плохое состояние тротуаров и отсутствие благоустройства.

Демешин, кстати, продемонстрировал чуткость к общественному мнению: быстро отказался от неоднозначно воспринятого населением стиля «милитари» во внешнем образе (но не в общении с чиновниками).

Показательно еще одно громкое событие. Демешин устраивает разнос на заседании регионального правительства ответственных за сферу здравоохранения, а затем УФСБ арестовывает за коррупцию профильного вице-губернатора Евгения Никонова. Это, к слову, точнейшее попадание в запросы населения: сфера здравоохранения – одна из самых больных тем в регионе.

Второе:  руководитель, жесткий к подчиненным, и при этом -  внимательный к нуждам населения.

Демешин перестроил систему реагирования регионального правительства на обращения людей – обратная связь стала оперативной. Как врио губернатора  доложил президенту Владимиру Путину, на основе обращений составлен атлас проблемных объектов Хабаровского края. За лето отремонтированы три школы, благоустроены более 80 территорий детских садов и другие объекты из атласа.

Третье: врио губернатора продемонстрировал сильный лоббистский потенциал и серьезную поддержку федерального центра: с ним  встречался президент РФ; Демешин провел 42 встречи с руководителями федеральных органов власти. Он дважды вошел в топ-10 самых влиятельных губернаторов на федеральном уровне - согласно индексу плотности федеральных контактов глав регионов.

В целом, кампания Демешина напоминала тугую пружину событий, которые следовали одно за другим: на передышку не было времени. В Хабаровском крае выбирали не только губернатора, но и депутатов Законодательной краевой думы, городской думы Хабаровска и мэра Комсомольска-на-Амуре. При этом надо было обеспечить беспроблемный и бесскандальный  трансфер власти от ЛДПР к «Единой России». То есть «пружина» должна была распрямиться максимально спокойно - задача сложная.

Напомним, в 2019 г., когда губернатором был Сергей Фургал, в выборах победила ЛДПР: 30 из 36 мест в краевой думе; 34  из 35 – в гордуме Хабаровска; главой Комсомольска-на-Амуре стал представитель ЛДПР А. Жорник.

Результаты ЕДГ - 2024:

- 81,03% - за Демешина (за М. Дегтярева в 2021 г. – 56,77%), с десятикратным отрывом от ближайшего соперника от КПРФ.
Однако явка 32,88% (2021 г. - 43,82%) - одна из самых низких по стране. Вероятно, это объясняется и остатками протестных настроений, и усталостью жителей региона от бурной политической жизни;

- 27 мест «ЕР» в законодательной думе Хабаровского края (у ЛДПР – 5);

- 34 из 35 мест в городской думе Хабаровска (у ЛДПР – 0);

- глава Комсомольска-на-Амуре – Д. Заплутаев, «ЕР», с результатом 43,77% (ближайший конкурент от ЛДПР набрал вдвое меньше).

Демешин с задачей справился: обеспечил не просто победу, а тотальную победу партии власти, и получил высокий кредит доверия населения лично к себе.

@GosSovet
#ЯркиеКампании

Строго говоря, предвыборная кампания губернатора Мурманской области Андрея Чибиса началась еще пять лет назад, со стратегического плана развития региона «На Севере — жить». Кстати, название стало удачным слоганом, который зашел самим жителям Заполярья. И «зашел самим жителям» не только в смысле «понравилось звучание», но и в прагматичном ракурсе.
Впервые за тридцать с лишним лет в регионе зафиксирован миграционный прирост, повышается рождаемость.

Опытный лоббист, Чибис вывел Мурманскую область в лидеры и трендсеттеры российской арктической повестки. Напомним, именно он продвигал идею льготной арктической ипотеки и введение понятия опорные города Арктики. Добился, чтобы статус поручений президента приобрели вопросы газификации Кольского Заполярья, разморозка и завершение строительства Мурманского транспортного узла, создание мастер-планов долгосрочного развития опорных населенных пунктов области -  Мурманской, Кировско-Апатитской и Мончегорской агломераций, в регионе активно идет строительство жилья и соцобъектов, благоустройство территорий и др. Сумел доказать инвесторам, что у Кольского Заполярья - колоссальный экономический потенциал.

Все эти достижения, а также глубокое знание проблем и потенциала Арктики, наличие перспективных содержательных идей по ее развитию замечены и оценены на самом высоком уровне. В июле 2024 г. президент Владимир Путин назначил Андрея Чибиса главой новой комиссии Госсовета «Северный морской путь и Арктика».

Итак, Андрей Чибис шел на второй срок уверенно — он однозначно заслужил поддержку избирателей и пользовался серьезной поддержкой федерального центра. Но не зря говорят, что жизнь – лучший сценарист. Нельзя отрицать, что апрельское покушение на губернатора в Апатитах тоже внесло лепту в предвыборную кампанию. Во-первых, показательна реакция жителей региона – а это была большая волна искреннего сочувствия. Во-вторых, показательно и поведение самого губернатора: к работе он вернулся уже через две недели после серьезного ранения, продемонстрировав силу и духа, и тела.

В общем, за пять лет  работы «варяг» Чибис стал для жителей Мурманской области своим, более того, консолидирующей фигурой, вокруг которой сплотились и местные элиты, и население. Когда-то считавшийся протестным, регион теперь показывает высокий уровень поддержки действующей власти. Так, на губернаторских выборах-2024 Чибис улучшил свой результат пятилетней давности: 73,99% при явке 41,59% (2019 г. - 60,07% при явке 35,83%)

@GosSovet
#ЯркиеКампании

Губернатор Челябинской области Алексей Текслер уверенно переизбрался на второй срок, заручившись рекордной для региона поддержкой более 1 млн избирателей. Результат в 81,28% голосов являтся показателем успешности первого губернаторского срока. Главе региона удалось увеличить уровень поддержки в сравнении с результатами выборов 2019 года, на которых Алексей Текслер одержал победу с результатом в 69,30% (более 800 тысяч голосов). Более того, положительную динамику можно зафиксировать и по росту явки на выборы: 48,96% в 2024 году и 42,85% в 2019 году.

Текслер также возглавил партийный список "Единой России" на знаковых для региона выборах в городскую думу Челябинска. Возвращение к одноуровневой системе прямого избрания депутатов не могло не привлечь внимание к выборам со стороны политических сил. Несмотря на это "ЕР" получила подавляющее число мест в столичной думе (31 мандат из 37), обойдя «Справедливую Россию» в районах с наибольшим уровнем электоральной поддержки партии. Выдвижение депутата Госдумы Валерия Гартунга от «СРЗП» не привело победе в ключевых округах и негативно отразилось на репутации партии в результате скандалов. В то же время очевидно, что лидерство губернатора в партийных списках «ЕР» оказало позитивное влияние на результаты, которые в свою очередь гарантируют слаженную работу региональной исполнительной власти с городским муниципальным корпусом.

Статус инкумбента накладывал на Текслера дополнительный груз ответственности и необходимость предъявить внятный багаж достижений за 5 лет работы на посту. Это и прогресс в сфере проектов благоустройства, и работа по острой для региона экологической проблематике, а также запуск новых промышленных площадок. Среди масштабных транспортных проектов стоит упомянуть развитие городского электрического транспорта, а также проект строительства метротрама. В образовательной сфере ключевая задача - создание межуниверситетского кампуса.

В результате, как наличие уже завершенных экономических проектов, так и внушительные инвестиционные планы формируют понятный образ будущего региона. При этом на политическом поприще Текслеру удалось выстроить эффективный политический менеджмент, выступая в роли результативного медиатора внутриполитических процессов.

По мнению Евгения Минченко, Алексей Текслер - лучший губернатор Челябинской области, начиная с 1991 года.

@GosSovet
#ЯркиеКампании

Губернатор Сахалинской области Валерий Лимаренко, презентуя регион на Дальневосточном Медиасаммите, сказал: «Если правильно смотреть на глобус, то Россия начинается с Сахалина».

Управленческие наработки команды Сахалинской области широко используются по всей России. Показательный пример: в этом году в Южно-Сaхaлинске прошёл один из обрaзовaтельных модулей первой «Школы мэров». Упрaвленцы из 80 регионов изучaли прaктики проектного упрaвления, бережливого производствa и цифровизaции, которые применяются в Сaхaлинской облaсти.

Да-да, речь о том, как на Сахалине решили набившие оскомину российские проблемы «зимой снег выпадает внезапно», «к врачу на прием не попасть» (регион – лучший по доступности медицины), «подъезды не ремонтировались с советских времен» (на выборы-2024 Лимаренко шел, когда программа по ремонту всех подъездов, которые того требовали, почти завершилась, и должна стартовать программа по ремонту – вы не поверите – подвалов), и многие другие.

Здесь можно проводить и обучение по диверсификации инвестиций. На сегодня более 73% инвестиций направлены в несырьевой сектор: строительство; рыбопромышленный комплекс; транспортно-логистический комплекс (Корсаковский и Поронайский порты, международный аэровокзал и др.); туризм и др.  В этом году вводится в эксплуатацию Нефтегазовый индустриальный парк, где будут сосредоточены российские компании по обслуживанию шельфовых проектов, и Агропромышленный парк, который обеспечит хранение выращенной на Сахалине овощной продукции до нового урожая.

На Сахалине создан первый в России завод по производству сжиженного природного газа. Развиваются криогенные технологии. Активно формируется водородный кластер: из метана планируется наладить производство водорода вместе с ГК «Росатом». Нельзя не упомянуть и знаменитые сахалинские беспилотники, в том числе поставленные на службу мирному хозяйству.  

Немалые лоббистские возможности главы региона позволили также развить массовое жилое строительство (сдается 500 тыс. кв. м в год) и рекордными темпами расселять аварийное жильё; ускорить процесс газификации региона совместно с «Газпромом»; начать строительство кампуса мирового уровня СахалинТех и др. А самое главное, можно сказать, историческое достижение – 2024: принято политическое решение о строительстве моста Сахалин – материк, готовится его экономическое обоснование.

Лимаренко понадобилось неполных шесть лет (он пришел в статусе врио губернатора в декабре 2018 г.), чтобы переформатировать проблемный и протестный регион в один из передовых и доказать всем, в том числе и самим жителям Сахалинской области: Россия начинается здесь. На губернаторских выборах-2024 люди поддержали его достижения и планы на следующую пятилетку. За Лимаренко проголосовали 80,79% избирателей при явке 41,95% (2019 г. – 56,14% при явке 37,37%).

@GosSovet
#ЯркиеКампании

Губернатору Ставропольского края Владимиру Владимирову в статусе инкумбента было чуть сложнее, чем многим коллегам по губернаторскому корпусу. Глава региона шел уже на третий срок полномочий, а значит существовал риск столкнуться с фактором накопленной "усталости" (как естественного запроса на обновление) и более строгого аудита по реализации заявленных проектов развития. Однако Владимирову удалось нивелировать эти риски и получить почти 80% голосов избирателей в регионе с высоким показателем по явке – 57,46%. Результаты выборов говорят о стабильном уровне поддержки главы региона: в 2019 году Владимир Владимиров одержал победу с результатом 79,65% при явке 66,86%.

Одно из ключевых преимуществ Владимирова - умелая конвертация сильных точек роста ставропольской экономики в конкретный результат. Регион является одним из ключевых по экспорту сельхозпродукции и вносит значимый вклад в аграрное импортозамещение. При этом губернатор не забыл и о городской среде, за последние годы в крае было проведено немало реновационных работ по благоустройству, а туризм остается одним из драйверов роста как предпринимательской, так и инвестиционной активности в крае.

Политически Владимирову удается удерживать баланс сил внутри края, не допуская чрезмерных публичных конфликтных ситуаций. В этой связи, кампания проходила хоть и в инерционном, но управляемом и спокойном ключе. Край остается в фокусе внимания федерального центра, в марте 2024 г. регион посетил президент РФ Владимир Путин. Также Владимиров активно взаимодействует с первым замглавы АП РФ Сергеем Кириенко, во многом за счет повышенного интереса к центру развития просветительских и менторских компетенций "Машук". Здесь Владимирову удалось встроиться в выработку федеральных трендов молодежной политики. При этом повышенное внимание федеральных акторов к краю позволило губернатору продемонстрировать свой лоббистский потенциал, укрепляя свое позиционирование в этом ключе и с электоральной точки зрения.

Кроме того, Владимир Владимиров имеет сильные позиции в федеральном округе и занимает 2 место (16 баллов) в ТОП-3 глав регионов по СКФО в XVII рейтинге политической устойчивости губернаторов "Госсовет 2.0" от "Минченко консалтинг".

@GosSovet
#ЯркиеКампании

Назначение Андрея Турчака на должность врио губернатора Республики Алтай стало одним из самых неожиданных в череде кадровых изменений в мае 2024 года. Сжатые временные сроки и специфика исторически электорально сложного региона задавали непростые условия для проведения кампании, с которыми Турчаку удалось справиться, благодаря верно выбранной стратегии.

Как крупный федеральный политик Андрей Турчак главным образом мог столкнуться с недоверием со стороны критически настроенных к варягам жителей региона. Фактор назначения кандидата из Москвы мог также негативно отразиться на восприятии Турчака коренным населением республики, существенно влияющим на результаты выборов и составляющим 37% от всего числа жителей региона. 

Тактика открытой коммуникации и вовлеченности в проблематику показала свою эффективность. Акцентом кампании врио стали личные встречи с жителями и внимание к проблемам даже самых отдаленых территорий. К слову, Андрей Турчак за время кампании проехал Республику Алтай два раза, встретившись с максимальным количеством людей.

Удачно сформулирован и слоган кампании, актуальный для территории с запросом на сохранение местных природы и культуры: "Слышать людей, держать слово, защищать Алтай". В целом, Андрей Турчак действительно позиционировал себя как защитник интересов жителей региона. Это отразилось и на строгости в общении с чиновниками в противовес с внимательностью и эмпатией при диалоге с избирателями.

Турчаку удалось интегрировать имидж эффективного федерального менеджера и удачно применить его в качестве подхода к решению местных проблем. Среди значимых результатов кампании стоит отметить прорывы в решении главных вопросов социальной сферы: строительство школ и больниц, газификация сразу нескольких районов республики. Быстрая активизация работы по приоритетным для региона задачам стала возможна благодаря лоббистским возможностям врио. За время кампании регион посетил ряд федеральных министров и премьер-министр Михаил Мишустин.

Победа Андрея Турчака с результатом 74,09% при явке 45,47% – рекордный показатель за историю губернаторских выборов в Республике Алтай.

@GosSovet