ЖКХ
40.3K subscribers
622 photos
114 files
2.03K links
Блог о ЖКХ: правовое регулирование, судебная практика, новости. Для добросовестных УО, ТСЖ, собственников в МКД.

Обратная связь: @gkhnewsbot

Регистрация в РКН: https://knd.gov.ru/license?
id=673c936723bfbf2cbf5537a4&registryType=bloggersPermission
Download Telegram
Верховный Суд РФ рассмотрел еще одно дело о направлении технической документации почтой
(прошлый спор публиковала здесь)

В Московской области по решению суда ООО «УК «Райцентр» было обязано передать ООО «УК «Пегас-сервис» техническую документацию на многоквартирный дом.
В районном отделе судебных приставов было возбуждено соответствующее исполнительное производство, которое пристав «благополучно» завершил в связи с исполнением.
При этом исполнение «подтверждалось» нотариальным свидетельством о направлении документов. В свидетельстве было отмечено, что его получение адресатом не подтверждено, письмо возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения.
УК «Пегас-сервис» оспорила постановление пристава в суде, но проиграла три инстанции.

Только Верховный Суд РФ отменил акты нижестоящих судов, удовлетворил заявление УО и признал постановление пристава незаконным.

Судебный пристав-исполнитель должен удостовериться в совершении лицом комплекса действий, направленных на исполнение судебного акта в соответствии с требованиями действующего законодательства, которые привели к эффективному исполнению решения суда.

Фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, означает получение заявителем от третьего лица документации на многоквартирный дом.
Пристав-исполнитель исходил из содержания нотариального свидетельства. Однако в свидетельстве отсутствуют сведения о получении заявителем документов.
«После предъявления третьим лицом указанного свидетельства судебный пристав-исполнитель лишь располагал сведениями, согласно которым почтовое отправление не доставлено адресату и возвращено отправителю. Сведениями о противоправном поведении заявителя и намерении уклониться от получения документов судебный пристав, как следует из судебных актов, также не обладал».

Документы по-прежнему находятся в распоряжении ООО «УК «Райцентр». Таким образом, пристав-исполнитель фактически не установил надлежащее исполнение третьим лицом требований исполнительного документа.

При оценке действий ООО «УК «Райцентр» судебный пристав-исполнитель должен был учитывать:
Правила управления многоквартирными домами № 416 устанавливают порядок передачи технической документации на МКД. Этот порядок позволяет определить состав общего имущества дома и его состояние, способствует надлежащему управлению МКД и качественному содержанию его общего имущества, что обеспечивает благоприятные и безопасные условия проживания граждан.
Однако направление документации почтовым отправлением исключает возможность заблаговременно указать дату, время и место передачи документации, а также составить акт приема-передачи, как это предусмотрено пунктом 22 Правил № 416, ровно как и заявить возражения по составу передаваемых документов.
Кроме того, невозможно установить подлинный качественный и количественный состав отправленных по почте документов, такие документы могут быть не получены по причине утраты почтой при пересылке, поэтому законодатель и определил прием технической документации по акту приема-передачи.
Обязательность оформления акта приема-передачи вызвана также тем, что именно в данном документе должны быть отражены имеющиеся разногласия по количественному и (или) качественному составу документации в силу пункта 23 Правил № 416.

Нотариальное же свидетельство не подтверждает факт получения заявителем документов, а также не свидетельствует о согласии заявителя на подписание акта, об отсутствии у него возражений относительно комплекта документов или об отказе в принятии комплекта документов. Избранный ООО «УК «Райцентр» способ передачи документов не позволяет оценить полноту и достоверность пересылаемой документации, идентифицировать ее соответствие наименованиям документов, указанных в описи вложения, и фактически лишает заявителя возможности представить возражения и противоречит положениям Правил № 416.

Определение № 305-ЭС23-16912 от 12.12.2023 по делу № А41-84151/2022
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
В чате канала писали, что сайт Росреестра работал плохо и выписки на помещения вручную не заказывались.

Если кто-то заказывает их для составления реестра собственников, можете воспользоваться сервисом хороших знакомых (подписчиков канала) — реестрмкд.рф.
Там не выписки, а сразу реестр на основе тех данных, что доступны во ФГИС ЕГРН.

Проверила, все загружается оперативно: МКД на 759 помещений, реестр заказан ночью, был готов уже к обеду следующего дня 👍
— Как формируется тариф в домах бизнес-класса и премиального сегмента, и почему платежки могут быть разными в соседних корпусах?
— Если перечень базовых услуг похож на муниципальный, то почему тариф выше?
— Как можно сэкономить на тарифе?

На эти и другие вопросы про тарифы и деятельность УК в домах бизнес-класса и премиального сегмента ответила Елена Григорьевна Сумкина, заместитель генерального директора по клиентскому сервису ГК «Смарт Сервис».
Под управлением компании находится более 70 домов, и во многих из них компания и собственники смогли достичь конструктивного диалога.
Офис управляющей организации в квартире

В Калининградской области собственники обратились с иском к своему соседу.
Тот, кроме того, что был собственником квартиры, являлся также руководителем управляющей организации. В связи с этим квартира фактически превратилась в офис УО – вплоть до того, что там происходил прием граждан.

Суд обязал ответчика не использовать жилое помещение под размещение офиса.
Две жалобы руководителя УО остались без удовлетворения.

Суды отметили, что квартиры предназначаются для жилья, а не для организации в них офисных помещений. Если хочется офис, то стоило заранее озаботиться переводом помещения в нежилое.

Они пришли к выводу, что размещение офиса в квартире нарушает права других собственников в многоквартирном доме на комфортное проживание, на пользование общим имуществом, поскольку работа офиса управляющей организации была связана «с посещением ее значительного количества граждан, не являющихся собственниками помещений данного дома, с возникновением конфликтных ситуаций, связанных с деятельностью управляющей компании, что, безусловно, создавало дополнительные неудобства жильцам дома, создавало дополнительную нагрузку на общее имущество собственников помещений данного дома».

Определение Третьего КСОЮ № 88-22376/2023
👍 Подписчик из Московской области поделился очередной победой в борьбе за свой дом (Щелково, мкр. Богородский, д. 1)

Вместе с выбранной управляющей организацией собственники вынуждены воевать с компаний-захватчицей (ООО «Аркада») и ГЖИ Московской области. На канале ЖИ освещалась лишь частичка этого поистине масштабного противостояния:
вот суд признает незаконным неисполнение ГЖИ МО обеспечительных мер,
вот подписчик оспаривает решение ГЖИ о внесении кампании-захватчицы изменений в реестр лицензий,
— а вот суд признает незаконным отказ ГЖИ во внесении изменений в реестр лицензий настоящей УО по решению суда.

В этот раз собственники через суд признали незаконными начисления УК-захватчицей платы за содержание жилья. Также суд взыскал в пользу каждого истца компенсацию морального вреда в размере 10000 р.

Собственники доказали, что в спорный период ООО «Аркада» фактически домами не управляло, расходов не несло. Договоры с исполнителями услуг ничего не подтверждают, поскольку они заключены на оказание услуг не по одному конкретному дому, а по целому списку согласно приложению.
«Кроме того, договоры заключены в период, когда состоялись судебные акты о нелегитимности ООО «Аркада» как управляющей организации МКД».

Настоящая же УО подтвердила фактическое выполнение работ по дому. Доказательствами послужили паспорт готовности дома в осенне-зимний период, акт о проверке готовности дома к отопительному периоду, акты о приемке оказанных услуг, подписанные председателем совета дома МКД, и другие документы.

Областной суд оставил решение нижестоящего суда в силе (дело № 33-35999/2023).

#опыт_подписчика
Подписчик из Воронежа тоже поделился своей победой: по его иску суд признал незаконным перенос капремонта в доме на более поздние сроки.

Суд согласился с доводами истца: перенос работ на более поздние сроки без решения общего собрания собственников проведен незаконно.

По сути, власти Воронежской области (вместо предусмотренной законом процедуры актуализации программы) просто взяли и утвердили новую программу капремонта взамен старой, сдвинув сроки работ по своему усмотрению.

На это безобразие суд отметил:
"Региональная программа на 2023-2052 годы имеет те же цели и задачи, содержит тот же перечень многоквартирных домов, направлена на продолжение реализации мероприятий по проведению капитального ремонта, установленного региональной программой на 2014-2044 годы, что отражено в тексте оспариваемого нормативного правового акта, при этом какие-либо изменения в жилищное законодательство по вопросу капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома не вносились, поэтому издание постановления от 30.12.2022 № 1035, по сути, является необоснованной заменой действующего на тот момент нормативного правового акта, что в действительности влечет неоправданный отказ от исполнения ранее принятых обязательств по проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома в установленном объеме и сроки".

Суд указал, что определение очередности проведения капитального ремонта в МКД произведено, по сути, произвольно, без учета правовых, фактических и объективных оснований для установления планового периода проведения ремонта отдельных элементов.

«Позиция административного ответчика о том, что действующее законодательство в сфере жилищных отношений не содержит запрета на отмену действующей региональной программы в связи с ее финансовой неустойчивостью и принятие региональной программы, учитывая выполненные работ в рамках реализации краткосрочных планов региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, основана на неверном толковании закона, не учитывает права и законные интересы собственников помещений в многоквартирных домах, создает порочную практику, что повлечет за собой злоупотребление правом» 🔥

Ссылки на дело: решение Воронежского областного суда № 3а-429/2023, дело № 66а-2957/2023 в Первом ААС.

#опыт_подписчика
Занимательный образчик «краснодарского правосудия»

Собственник нежилых встроенных помещений умудрилась в судебном порядке, в обход предусмотренной законом процедуры определения размера платы, а именно – на общем собрании собственников – существенно снизить свои расходы на содержание общего имущества.

Обоснование иска: собственник сама выполняет часть работ по содержанию общего имущества — самостоятельно обслуживает прилегающую территорию, проводит ее озеленение и уборку, проводит покраску фасадов, их мытье, текущий ремонт коммуникаций и их обслуживание.

Суд обязал управляющую организацию рассчитать стоимость работ по содержанию и по ремонту МКД согласно перечню предоставляемых услуг для нежилых помещений истца в размере 18,74% от тарифа, указанного в договоре управления, заключенному между УО и собственниками.

К такому решению суд пришел после заключения экспертизы, которая показала:
— общедомовые коммуникации, помещения и оборудование необходимы не в полном объеме для эксплуатации нежилых помещений;
— также нежилым помещениям не нужен весь тот перечень работ, что предусмотрен договором управления;
— некоторые работы из договора управления дублируются с теми работами, которые собственник выполняет по собственной инициативе, нанимая своих подрядчиков.
Эксперт решил, что для определения размера платы за работы УО требуется произвести расчет с учетом фактически используемого оборудования и конструкций, необходимых для эксплуатации указанных помещений, а также работ, выполняемых УО и сторонними организациями.
Результатом расчета оказались 18,74% от тарифа, указанного в договоре управления.

Это все устояло в двух вышестоящих инстанциях.
«Установив, что истец как собственник имущества, расположенного в многоквартирном доме, за свой счет содержит имущество, излишне оплачивает услуги на управление, содержание и ремонт многоквартирного дома, которыми не пользуется, суды нижестоящих инстанций обоснованно пришли к выводу об удовлетворении уточненных исковых требований, признав расчет истца правильным и соответствующим закону».

Определение Четвертого КСОЮ № 88-34401/2023
😄 Домофонщики обиделись на публикации органа жилищного надзора

Началось всё в сентябре 2022 года.
Служба Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора опубликовала на своей странице во Вконтакте пост про оплату домофонов. Пост содержал мнение руководителя Службы Микушевой Ольги Михайловны и такой вывод: “в рассмотренных случаях УК вправе самостоятельно определять подрядчиков по обслуживанию домофонов и предъявлять собственникам плату за данную услугу. Заключение прямых договоров с собственниками со стороны ООО «Центр Домофон» признано не соответствующим жилищному законодательству. Собственникам следует оплачивать услуги по обслуживанию домофонов по квитанциям УО”.

Следом вышел пост “Как вернуть деньги, уплаченные жителями компании ООО «Центр Домофон» по незаконно заключенным прямым договорам?”

Публикации настолько возмутили ООО “Центр Домофон”, что оно обратилось в суд с исками:
1⃣ о признании не соответствующими действительности и порочащими деловую репутацию сведения, содержащиеся в посте с заголовком «Дали правовую оценку спорной ситуации между управляющими компаниями и ООО «Центр Домофон» на официальной странице ответчика, об обязании разместить на официальном сайте опровержение (дело № А29-1850/2023);
2⃣ о признании действий по размещению информации относительно ООО «Центр Домофон» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» незаконными; об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов истца (дело № А29-17034/2022).

По мнению ООО «Центр Домофон», его деловая репутация страдает от того, что жители теряют доверие к организации; они полагают, что информация, поступающая от государственных органов, является априори верной. То есть когда жители читают спорный пост (цитаты), они понимают, что организация ведёт незаконную деятельность, заключение прямых договоров является незаконным.

Суд первой инстанции удовлетворил требования в рамках первого дела и отказал истцу во втором споре.
Апелляционная инстанция в обоих случаях встала на сторону органа жилищного надзора.

Итоговый счет — 2:0 в пользу Службы.

Обоснование победы надзорного органа:
— Суд первой инстанции не отличил оценочные суждения и мнения, которыми в действительности являются сведения, опубликованные в спорном тексте, от утверждений о фактах, подлежащих защите в порядке статьи 152 ГК РФ.
— Служба имеет право размещать на своей странице информацию относительно результата рассмотренных обращений, в том числе касающихся деятельности истца. Служба опубликовала информацию в сети «ВКонтакте» по результатам рассмотрения обращений от жителей нескольких МКД, раскрыла результат рассмотрения обращений.
— Информирование ответчиком о своей деятельности путём выражения официальной позиции и высказывания своего мнения относительно сложившейся ситуации, связанной с применением жилищного законодательства и принадлежности домофонов к общедомовому имуществу, не является предметом судебной защиты в порядке статьи 152 ГК РФ, поскольку не могут быть проверены на предмет соответствия их действительности.
— Размещённая информация носит только разъясняющий характер.
— Фактически ответчик выразил оценочные суждения по социально значимому для собственников вопросу.

“Само по себе несогласие с выраженной Службой позицией не означает порочащий характер сведений. Спорный текст по своему характеру не содержит определённого утверждения о проявлении недобросовестности при осуществлении производственно-хозяйственной деятельности либо допущении нарушений деловой этики или обычаев делового оборота, которые умаляют деловую репутацию истца. Мнение в тексте не изложено в оскорбительной форме. Из материалов дела также не следует, что спорный пост повлиял на деловую репутацию истца, и это, в свою очередь, сказалось на общественном мнении, снизило конкурентоспособность на рынке, создало препятствия для осуществления экономической деятельности. Позиция истца о том, что у жителей многоквартирных домов формируется негативное мнение об Обществе, не основана на каких-либо допустимых доказательствах”.
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Год хотелось бы завершить историей со счастливым концом. Историю заприметила, когда делала обобщение по видеонаблюдению, а счастливый конец у неё появился только сейчас.

В Башкирии ООО «СалаватЖилСервис» как собственник нежилого помещения в МКД обратилось с иском к председателю совета МКД.
Требования: демонтировать камеры видеонаблюдения, восстановить отделку, взыскать судебные расходы.

Истец утверждал, что камеры установлены якобы незаконно – без решения собрания, нарушают право на неприкосновенность частной жизни (интересно, какая частная жизнь у юридического лица?).

Городской суд сначала удовлетворил иск, апелляция оставила решение в силе. Кассация отменила судебные акты и направила дело на новое рассмотрение, указав, что нужно установить настоящего собственника камер.

К новому рассмотрению дела камеры исчезли, и истец отказался от своих требований.
В обоснование отказа от иска истец указал о добровольности исполнения ответчиком заявленных требований. Суд взыскал с председателя совета МКД судебные расходы.

Такой результат ожидаемо расстроил председателя. Поэтому была подана апелляционная жалоба:
• в деле нет никаких доказательств, что именно ответчик самостоятельно демонтировала видеокамеры,
• она желала в ходе рассмотрения дела подтвердить, что она вообще не имеет отношения к установке камер.

Верховный Суд Республики Башкортостан пришел к выводу, что судебные расходы повесили на председателя действительно необоснованно (дело № 33-20627/2023).

Возложение законом обязанности по компенсации истцу понесенных им судебных расходов на ответчика основывается на том, что истец заявлял правомерные требования, которые были фактически признаны ответчиком и добровольно им удовлетворены в ходе процесса.
Однако в материалах дела имелись протоколы общих собраний:
- о выплате ответчику вознаграждения в связи с установкой двух видеокамер в интересах всех жителей дома;
- о разрешении ОАО «Уфанет» размещения оборудования на общем имуществе МКД.
Также суд изучил договор с ОАО «Уфанет» по услуге видеонаблюдения и учел объяснения председателя, что она отказалась от услуг видеонаблюдения в связи с истечением срока, установленного решением собственников.

Отсюда апелляционная инстанция пришла к выводу, что истцом не доказана правомерность исковых требований, а также фактическое признание и добровольное их удовлетворение председателем совета дома.

Во взыскании судебных расходов было отказано.
Что НЕ изменится в ЖКХ с 1 января 2024 года

СМИ и даже некоторые юридические каналы распространяют дезинформацию о "новшествах" для владельцев недвижимости с начала следующего года. Даже при поверхностной проверке информации видно, что те некоторые журналисты и юристы уже как минимум неделю отмечают.

"С 1 января 2024 года в России начнет действовать закон о повышении штрафов за недопуск в квартиру сотрудников газовой службы..."
Такой проект есть, прошел целое одно чтение в Госдуме. Окончательный вид закона на данный момент неизвестен, сейчас только готовится редакция ко второму чтению. Разумеется, он не может вступить в силу с 1 января.

"С 2024 года вырастут штрафы за нарушение пожарной безопасности в квартире. Раньше за подобные нарушения собственнику грозило предупреждение или штраф в размере от 2 тыс. до 3 тыс. руб., но с нового года он составит от 5 тыс. до 15 тыс. руб..."
Часть 1 ст. 20.4 КоАП РФ уже сейчас предусматривает штрафы для граждан за нарушение требований пожарной безопасности в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей (либо предупреждение). С 2-3 тысяч эту планку подняли еще в прошлом, 2022 году (Федеральный закон от 28.05.2022 № 141-ФЗ, который давно вступил в силу).
В Кемеровской области с председателя совета МКД взыскали задолженность по оплате вознаграждения самому себе

Управляющая организация ООО «Академия ЖКХ» обратилась в суд, чтобы взыскать с председателя совета МКД задолженность за ЖКУ почти за три года.
Но кроме обычной "коммуналки" в списке претензий оказалась задолженность по выплате вознаграждения самому председателю МКД.

Ответчик в свою защиту указывал:
— с председателя пытаются взыскать плату за оказанные им же услуги;
— управляющая организация сама имеет задолженность перед ответчиком — как раз по выплате вознаграждения;
— раньше председатель и УО устно договорились, что собранные с собственников деньги (на вознаграждение) будут поступать на погашение оплаты за ЖКУ. Так как председатель считал эти договоренности действующими, то нарушил сроки оплаты не по злому умыслу. Он рассчитывал на взаимозачет требований.

Однако суд встал на сторону управляющей организации:
— решение о порядке выплаты вознаграждения принимается на общем собрании;
— закон не принуждает УО к взаимозачету, он возможен по взаимной договоренности сторон;
— оплата собственником (пусть и председателем) ЖКУ и выплата ему вознаграждения — это различные самостоятельные правоотношения, поэтому председателя должен оплачивать ЖКУ, а УО имеет право взыскивать задолженность.

Таким образом, по мнению судов, нет оснований для уменьшения задолженности за ЖКУ на сумму причитающегося председателю вознаграждения.

С председателя взыскали 50000 р. задолженности, из которых почти 3000 - за вознаграждение самому себе.

Апелляция в утешение добавила, что стороны при соответствующей договоренности не лишены права в будущем произвести взаимозачет.

№33-9137/2023 😋 @gkhvsem
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Самарский областной суд считает, что председателя совета МКД можно наделить правом единолично принимать решения о текущем ремонте дома. И для этого даже не нужно набирать две трети голосов 🤯

К такому выводу суд пришел в деле об оспаривании результатов общего собрания, на котором председателем совета МКД выбрали работника управляющей организации, а также приняли решение:
«Наделить Совет МКД (Председателя Совета МКД) полномочиями по формированию плана текущего ремонта общего имущества собственников МКД и подписанию актов выполненных работ».

Суд первой инстанции согласился с истцом и указал, что решение требует две трети голосов, а столько набрано не было, поэтому его следует признать недействительным.

Однако областной суд обратил внимание, что наделение совета МКД полномочием на принятие решений о текущем ремонте требует не две трети, а более 50% от общего числа голосов собственников (п. 4.2 ч. 2 ст. 44 и ч. 1 ст. 46 ЖК РФ).
А дальше суд понесло – он стал разбирать возражение истца о том, что для наделения аналогичными полномочиями председателя совета МКД ну уж точно необходимо наличие двух третей голосов.

Рассуждение апелляционной инстанции строилось таким образом:
• Кворум в две трети голосов необходим, в частности, для принятия решения по вопросу, предусмотренному пунктом 4.3 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса РФ, а именно – «наделение председателя совета МКД полномочиями на принятие решений по вопросам, не указанным в части 5 статьи 161.1 настоящего Кодекса, за исключением полномочий, отнесенных к компетенции общего собрания собственников».
• Часть 5 статьи 161.1 Жилищного кодекса РФ содержит в перечне полномочий совета МКД принятие решения о текущем ремонте в случае передачи такого полномочия решением общего собрания собственников.
«Буквальное толкование норм указывает на то, что квалифицированное большинство - две трети голосов - необходимо не по всем вопросам о наделении председателя совета МКД какими-либо полномочиями, а лишь полномочиями, которые не поименованы в части 5 статьи 161.1 Жилищного кодекса РФ, то есть полномочиями, которые не отнесены к полномочиям Совета МКД, либо которые отнесены к компетенции общего собрания собственников».

Отсюда суд делает вывод, что при передаче председателю совета МКД полномочий, которыми обладает совет МКД, не требуется квалифицированного большинства голосов в две трети, поскольку полномочие по формированию плана текущего ремонта поименовано в полномочиях самого совета (части 5 статьи 161.1 Жилищного кодекса РФ). Оно не относится к исключениям из правила, установленного пунктом 4.3 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса РФ, требующего принятие решения двумя третями голосов при передаче председателю совета МКД полномочий, выходящих за пределы компетенции самого совета МКД.
Дополнительно суд отметил, что председатель совета МКД является членом совета МКД, в связи с чем «его полномочия совпадают с полномочиями совета».
(№ 33-12659/2023)

Видимо исходя из этой же логики, чуть ранее Самарский областной суд признал недействительным решение общего собрания об утверждении председателя совета МКД уполномоченным лицом «по взаимодействию с управляющей организацией».
Со ссылкой на тот же криво сформулированный п. 4.3 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ суд указал, что решение должно приниматься большинством голосов не менее 2/3 голосов от общего числа голосов собственников помещений в МКД (№ 33-10389/2023).

Другими словами, по мнению Самарского областного суда, на взаимодействие с УК (что вправе делать любой собственник — например, направлять обращения, получать информацию), нужно две трети голосов, а единоличное принятие решения о текущем ремонте можно не просто отдать председателю на свое усмотрение, но и даже не нужно собирать для этого две трети голосов.

😋 @gkhvsem
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
ЖКХ
🔥 Верховный Суд РФ передал жалобу ГЖИ Санкт-Петербурга на рассмотрение Судебной коллегии Спор касается действий жилищной инспекции при обнаружении признаков ничтожности решения о смене управляющей компании (дело № А56-45663/2022). Ситуация стандартная:…
⚡️Верховный Суд РФ опубликовал определение Судебной коллегии по жалобе ГЖИ Санкт-Петербурга (определение № 307-ЭС23-16472 от 16 января 2024 г.)

Важный вывод: инспекция при рассмотрении заявления о смене УО вправе:
— проводить проверку;
— устанавливать наличие признаков ничтожности решения собрания;
— отказывать во внесении изменений в реестр лицензий при наличии оснований, предусмотренных Порядком №938/пр.

Предыстория для тех, кто пропустил:
Ситуация стандартная: поступило заявление о смене УК, а далее посыпались заявления собственников о неучастии в собрании. ГЖИ их учла и пришла к выводу о наличии признаков ничтожности принятого решения из-за отсутствия кворума. Далее последовал отказ во внесении изменений в реестр лицензий, который был обжалован.
Две судебные инстанции встали на сторону ГЖИ, а суд округа признал распоряжение инспекции недействительным, указав: если инспекции не нравится кворум, то она может обратиться в суд.

Верховный Суд РФ отменил постановление суда округа и оставил в силе акты нижестоящих судов.

Мотивировка самого Верховного Суда РФ:

• При рассмотрении дела суд округа сослался по позицию, изложенную в различных определениях Верховного Суда РФ применительно к случаям проведения жилищной инспекцией проверочного мероприятия в рамках государственного жилищного надзора и ее полномочиям на обращение в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в МКД (часть 12 статьи 20 Жилищного кодекса РФ), указав, что административный орган не наделен правом самостоятельно определять юридическую судьбу решений общих собраний собственников без обращения в суд.
• Вместе с тем суд округа не учел, что предметом государственного жилищного надзора не является соблюдение лицензионных требований.

• Изменения в реестр лицензий вносятся в соответствии с Порядком № 938/пр, а именно при рассмотрении заявления административный орган проверяет среди прочего отсутствие признаков ничтожности решения общего собрания.
• ГЖИ в ходе проверки заявления выявила признаки ничтожности, что является прямо предусмотренным основанием для отказа во внесении изменений в реестр лицензий.

«В данном случае жилищная инспекция не определяет юридическую судьбу решения общего собрания собственников помещений в МКД, а согласно пункту 6 Порядка № 938/пр проверяет заявление и документы, представленные заявителем, на предмет соответствия условиям, предусмотренным подпунктами «а» – «е» пункта 5 этого порядка».

Также суд отметил: доводы о том, что жилищная инспекция не могла проводить обозначенную проверку, запрашивать дополнительные материалы и информацию, не соответствуют требованиям Порядка № 938/пр.

Жаль, что суд подробнее не высказался по поводу учета заявления собственников о неучастии в собрании, но он будет рассматривать еще пару жалоб той же ГЖИ, поэтому посмотрим, добавит ли он что-нибудь к уже написанному.

А56-45663/2022 😋 @gkhvsem
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Ответы на обратную связь (начало)

В конце прошлого года публиковала опрос о работе каналов.
Привожу некоторые замечания и комментарии к ним.

Один из вопросов: чего очень сильно не хватает на каналах.

— "Судебной практики"
Если мало практики, можно подписаться на все каналы, что у нас есть (список).

— "Экспертного мнения, хотелось бы больше практических кейсов от реальных практиков"
Думаю, что "кейсы от реальных практиков" проще найти на каналах более практикующих "практиков", а не в чужих по отношению к ним блогах юристов. Если что-то присылают действительно стоящее (на мой субъективный взгляд, как автора канала) — я публикую.

— "Примеры. Я бы хотел видеть примеры - протоколы по различным вопросам, а то не знаю как грамотно составить".
Форма протокола почти не зависит от вопросов собрания. Меняется сама повестка и решения по ним. И шаблон протокола, и примеры повесток выкладывались ранее, но проще всего их найти в ДомОнлайн.Документ в разделе про собрания.

— "Вебинаров"
Вопрос вебинаров прорабатывается, но в силу трудоемкости процесса и ограниченности моего свободного времени реализация такого пожелания пока затруднительна.

— "Личного мнения автора, поскольку больше идут перепостов с жкхньюс"
Я веду в качестве автора и блог "ЖКХ", и в качестве редактора — канал СМИ "ЖКХ Ньюс". Поэтому иногда я могу репостить с канала СМИ свои посты в этот блог. От факта репоста они не перестают быть моим личным мнением.

— "Мнения депутатов разных уровней из комитетов по ЖКХ. Они принимают законы и хотелось бы понимать их реальную мотивацию".
Депутаты, в отличие от меня, могут иметь два противоположных мнения по одному и тому же вопросу (например, про смену УК), из-за чего ценность этих мнений равна нулю. Кроме того, их мнения могут прямо противоречить тому, что они принимают (как про уведомление о собрании). Поэтому публикация их мнений будет вводить в заблуждение.

"Думаю, что не хватает уже полноценного сайта, где были бы разделы со всеми тематиками и поиском... Авторских колонок главного редактора".
Сайт есть (gkhnews.ru), зарегистрирован как СМИ, работает с 2019 года (с моим участием — с 2020 года). Колонка редактора там тоже есть (собственно, мои материалы оттуда и идут в качестве постов для этого блога).

"Картинок", "комиксов".
Согласна, но пока не нашла дизайнера, который рисовал бы картинки и комиксы бесплатно, в свободное от работы время, при этом делал бы это качественно, внимательно и оперативно.

— "Недорогих консультационных услуг"
Бесплатно консультации можно попробовать получить в чате.
Если там не нашлось, кому ответить, значит, вопрос требует времени на изучение документов, практики, местной нормативки или еще чего-либо. В таком случае можно поспрашивать цены у юристов из этого каталога.
Ответы на обратную связь (окончание)

Другой вопрос: что категорически не нравится на каналах

— "Юридический язык"
Это блог юриста, а ЖКХ Ньюс — юридическое медиа (при этом с конкретной узкой специализацией).
Новости законодательства и истории из судебной практики на неюридическом языке пишут в желтых СМИ и иногда в общеправовых пабликах и блогах, хотя в таком изложении они, бывает, перестают соответствовать действительности. Здесь читатели сами выбирают, что важнее — форма или содержание.

— "Одна и та же новость в разных каналах"
Отпишитесь от ненужных каналов, оставьте в подписках только тот, где публикации максимально соответствуют вашим интересам.

— "Название некоторых статей не отражает сути статьи. Да, это заставляет её прочитать, что, наверное, правильно, но приходится читать всё а не то, что нужно, что занимает лишнее время"
Сама противник желтых заголовков (даже поругалась с предыдущим главредом ЖКХ Ньюс по этому поводу), и стараюсь этим не злоупотреблять. Чаще всего это связано с ограничением длины заголовка. Если будут попадаться совсем вопиющие (на ваш вкус) случаи, присылайте свои лаконичные варианты.

— "Очень редкие посты"
Частота публикаций — субъективное понятие, кому-то, напротив, она покажется слишком частой.
Со своей стороны лишь прокомментирую, что автор канала не может позволить себе постинг сомнительной или непроверенной информации и публикацию материала без тщательной проработки, проверки достоверности и анализа первоисточников, что занимает определенное время на подготовку качественного материала.
Также напомню, что у нас в общей сложности 10 каналов, где вы можете найти публикации соответствующей тематики.

— "Очень запутанная система, много каналов"
Каналы ориентированы на разную аудиторию. На все сразу стоит подписываться только тем, кому "не хватает судебной практики" или постов. Ниже распишу, что и как.
Вам нужно оперативно отслеживать изменения в законодательстве и их проекты?
⬇️ ⬇️
Нет Да
⬇️ ↘️ 📍 ЖКХ Ньюс
⬇️ ⬇️
Вы хотите читать только самое важное?
⬇️    ⬇️
Нет Да
⬇️    ↘️ 😋 ЖКХ
⬇️ ⬇️
Вы член совета МКД?
⬇️ ⬇️
Нет    Да
⬇️     ↘️ Совет МКД
⬇️
Вы работаете в органе жилищного надзора?
⬇️    ⬇️
Нет    Да
⬇️ ↘️ 👮‍♂ Жилищный
⬇️ инспектор
⬇️
Вы работаете в прокуратуре?
⬇️ ⬇️
Нет Да
⬇️ ↘️ 🔹 Проверки
⬇️ прокуратуры
⬇️
Вы представитель ТСЖ?
⬇️ ⬇️
Нет Да
⬇️ ↘️📌 ТСЖ
⬇️ ⬇️
Любите общаться с собственниками?
⬇️ ⬇️
Нет Да
⬇️ ↘️💭 Беседка ЖКХ
⬇️ ⬇️
Вы УО и хотите общаться с коллегами?
⬇️ ⬇️
Нет Да
⬇️ ↘️ 🙀 Подслушано
⬇️ ↘️ 💬 Беседка 2.0
⬇️
Занимаетесь вопросами СНТ?
⬇️ ⬇️
Нет Да
⬇️ ↘️ 🏡 МойСНТ
⬇️
Ищете юриста по ЖКХ?
⬇️ ⬇️
Нет Да
⬇️ ↘️ Юристы ЖКХ
⬇️ ⬇️
Интересуют образцы документов?
⬇️ ⬇️
Нет Да
⬇️ ↘️ 🏡 ДомОнлайн
⬇️ ⬇️
Ещё есть памятки и методички
⬇️
Библиотека ЖКХ
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
В Москве собственник через суд признал незаконным отказ Роспотребнадзора возбудить административку в отношении Жилищника

Заявитель просил привлечь ГБУ «Жилищник района Гольяново» к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.5 КоАП РФ, так как в платежке нашел не всю информацию, предусмотренную Правилами предоставления коммунальных услуг № 354.
Речь про соблюдение подпункта "е" пункта 69 Правил, согласно которому в платежном документе должны быть указаны показания общедомовых счетчиков.

Роспотребнадзор отказал в возбуждении дела об административном правонарушении, так как посчитал, что отсутствие в платежном документе показаний ОДПУ тепловой энергии и горячего водоснабжения не образует состав правонарушения по ст. 14.5 КоАП РФ.

Суд встал на сторону потребителя:
• Подпункт "е" пункта 69 Правил № 354 устанавливает, что именно (среди прочего) должно содержаться в платежном документе.
Такое правовое регулирование носит императивный характер, направлено на своевременное предоставление потребителю уведомительной и достоверной информации о фактически потребленных коммунальных услугах, в том числе на общедомовые нужды.
• Объективная сторона правонарушения выражена в непредставлении обязательной информации при оказании услуг потребителю.
• Таким образом, Управление безосновательно отказало в возбуждении дела об административном правонарушении по части 1 статьи 14.5 КоАП РФ.

На прошлой неделе апелляционная инстанция оставила жалобу административного органа без удовлетворения.

* * *
Статья 14.5 КоАП РФ предусматривает штрафы в 30 000 – 40 000 р. (для юрлиц) за оказание услуг при отсутствии установленной информации, обязательность предоставления которой предусмотрена законодательством РФ.

К слову, в Санкт-Петербурге за подобные нарушения обычно штрафовали по ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ — нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемой услуге. В этом случае штраф составляет от 5000 до 10 000 р.

Кто-то в таких случаях пытается взыскать компенсацию морального вреда, но суммы получаются смешными.

А40-211242/2023 😋 @gkhvsem
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Предостережение по плате за домофон

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа рассмотрел спор между управляющей организацией ООО «Система» и Службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края.

В Службу пожаловался житель Красноярска: он платит за домофон столько же, сколько и те, у кого площадь помещений больше, что несправедливо.

Контролирующий орган установил, что на общем собрании собственники приняли решение оплачивать содержание домофона отдельной строкой по 35 р. с квартиры.
При этом УО не представила документов, которые бы подтверждали, что домофоны установлены отдельно, после постройки дома, и не включены в состав общего имущества.

Получалось, что УО начисляет плату за домофон без учета доли в праве собственности на общее имущество, а размер платы за содержание общего имущества не включает в себя услуги по содержанию домофонной системы.

Управляющая организация получила предостережение с предложением организовать и выполнить мероприятия по устранению нарушений, а именно «снять начисления платы по строке «Обслуживание домофона» в разделе «Прочие услуги» с января 2020 года».
Такое предложение не понравилось компании: выходило, что её заставляют обслуживать домофоны бесплатно, да еще и вопреки решению общего собрания. УО обратилась в суд.

Две инстанции посчитали предостережение незаконным. Кассационный суд с ними согласился, но частично.

Все суды сошлись во мнении, что в рассматриваемом случае обслуживание домофонного оборудования должно быть включено в состав платы за содержание жилого помещения, и расходы по такой услуге собственник должен нести соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество.

Кассационная инстанция не согласилась с нижестоящими в том, что предостережение «не понуждает управляющую компанию безвозмездно оказывать собственникам помещений услугу по обслуживанию домофона», «способ надлежащего исполнения мероприятия заявитель определяет самостоятельно».
Такие выводы противоречили содержанию самого предостережения. Ведь там был прямо указан конкретный способ - снять начисления за предыдущие периоды.
«В случае объявления предостережения сам факт допущенного нарушения контрольным органом не устанавливается, вопрос о виновности не исследуется. В силу указанного, суд округа считает, что у Службы не было правовых оснований предлагать в предостережении организовать и выполнить мероприятия по устранению нарушения путем снятия начисления платы за предыдущие периоды по настоящее время, поскольку такой способ исполнения мероприятия по предостережению не может соответствовать его правовой природе».

Суд округа признал предостережение незаконным – в части предложения ООО «Система» организовать и выполнить мероприятия по устранению нарушения путем снятия начисления платы по строке «Обслуживание домофона» в разделе «Прочие услуги».

А33-33333/2022 😋 @gkhvsem
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM