Гражданский контроль госзакупок
2.96K subscribers
1.75K photos
139 videos
111 files
11.1K links
🎯 Госзакупки. Экономика и бизнес
Есть что сообщить пишите: @gkgzru_bot

⭕️В нашей команде квалифицированные эксперты в сфере закупок и независимые антикоррупционные эксперты

💠 Услуги консалтинга

⚡️Обучение

Наш сайт: gkgz.ru
Download Telegram
СП: Рост финансирования из резервного фонда Правительства не гарантирует достижения целей госпрограмм

Направление средств из резервного фонда правительства РФ на финансовое обеспечение госпрограмм и федеральных целевых программ не всегда способствует достижению целей и задач этих программ. Об этом говорится в отчете Счетной палаты.

«В ряде случаев бюджетные ассигнования резервного фонда направлялись на финансовое обеспечение реализации мероприятий госпрограмм, среди показателей которых отсутствуют показатели, сопоставимые с целями, установленными решениями правительства Российской Федерации о выделении бюджетных ассигнований резервного фонда. В результате значительное увеличение ресурсного обеспечения отдельных мероприятий госпрограмм не всегда способствует достижению целей и задач указанных программ и, как следствие, целей национальных проектов, установленных Указом N 204», — указывается в отчете.

Ведомство отмечает, что в большинстве случаев при предоставлении средств из резервного фонда уточнение объема финансового обеспечения, необходимого для реализации госпрограмм, так же как и уточнение показателей госпрограмм, не производится.

Подробнее в материале ...

#счетнаяпалата #фцп #нацпроекты
«Госрасходы» обновляются - госпрограммы становятся более понятными

Новый раздел призван сделать более понятным механизм финансирования государственных программ (ГП). Ранее на Форуме стратегов глава Счетной палаты Алексей Кудрин заявил, что «в государственных программах очень много целей, показателей, индикаторов, и они не всегда сбалансированы. Нам нужно сделать более лаконичными эти программы, понятными, в том числе людям, а не только чиновникам-управленцам». Специалисты портала-агрегатора «Госрасходы» рассказывают подробнее, что можно узнать благодаря обновлениям портала.

Проанализировано финансирование 46 действующих госпрограмм с 2016 года по настоящее время. Данные представлены в агрегированном виде и о каждой из программ. Кроме того, специалисты рассчитали индикаторы по статистике госконтрактов в рамках 38 программ (кроме тех, по которым основное финансирование идет через субсидии).

Подробнее в материале...

#счетнаяпалата #госрасходы #гражданскийконтрольгосзакупок
Счетная палата не может объективно оценить успешность достижения целей госпрограммы «Юстиция» из-за отсутствия в ней конкретных критериев показателей отношения общества к закону. В пресс-службе Счетной палаты РФ сообщили, что госпрограмма нуждается в доработке.

«Ежегодное высокое выполнение плановых значений показателей госпрограммы «Юстиция», а также высокий уровень кассового исполнения расходов (до 99,9%) не могут объективно характеризовать успешность достижения целей госпрограммы и ее эффективность ввиду их крайне слабой взаимосвязи между собой и целями госпрограммы», — приводит пресс-служба слова аудитора Татьяны Блиновой, выступившей на коллегии.

Одна из ключевых проблем, на которую обратила внимание СП в ходе анализа, – это отсутствие документов стратегического планирования, устанавливающих приоритеты и цели в сфере юстиции.

Цели госпрограммы (преодоление правового нигилизма, развитие в обществе правовой модели поведения граждан, поддержание устойчивого уважения к закону) определены без первоначальных, промежуточных и конечных критериев или показателей уровня отношения общества к закону, а ожидаемые результаты не выражены количественно и качественно либо в виде конкретных событий, позволяющих оценить результаты реализации программы. Таким образом, результаты нельзя измерить.

Также в Счетной палате отметили, что полноценная система управления рисками госпрограммы с мерами их минимизациями не создана. Она описывает только основные виды рисков — нормативно-правовые и риски недофинансирования.

#минюст #счетнаяпалата #гражданскийконтрольгосзакупок
СП: Экономический мониторинг 13 – 20 января 2021 года

Департамент аудита экономического развития оценил инфляционную ситуацию 2020 года, проанализировав какие факторы разгоняли инфляцию, а какие, наоборот, приводили к замедлению роста цен. Кроме того, были подведены первые итоги введения механизма сдерживания цен на сахар, подсолнечное масло и другие товары. https://gkgz.ru/sp-ehkonomicheskijj-monitoring-13-20-janvarja-2021-goda/

На конец 2020 года инфляция составила 4,91%, и превысила как прогноз Минэкономразвития (3,8%), так и осенние ожидания Банка России (4,2%). Это самый высокий показатель за последние 5 лет. Однако в условиях мирового кризиса, сопровождавшегося заметным ослабление курса рубля, рост потребительских цен в пределах 5% можно назвать умеренным.

Анализ механизма сдерживая цен, введенного Правительством РФ в декабре 2020 года, показал, что он начал действовать. Уже наблюдается стабилизация либо некоторое снижение цен на отдельные продовольственные товары (хлеб, сахар).

❗️Однако, по мнению Департамента аудита экономического развития, существуют риски возникновения дефицита из-за отказа крупных производителей продавать продукцию по фиксированным ценам, а также из-за возможного распространения ценового регулирования на новые товары.

Сделать окончательный вывод о дальнейшей эффективности сдерживающих мер можно будет по итогам I квартала 2021 года.

С полной версией обзора можно ознакомиться по ссылке.

#счетнаяпалата #мониторинг #гражданскийконтрольгосзакупок
#Счетнаяпалата проверит использование средств Фонда национального благосостояния (#ФНБ) и выполнение программы государственных заимствований в 2020 году. https://gkgz.ru/schetnaja-palata-provedet-monitoring-ispolzovanija-sredstv-fnb-i-ocenku-rezultativnosti-goszaimstvovanijj/

«Экспертно-аналитическое мероприятие «Мониторинг использования средств Фонда национального благосостояния в рамках мер, принимаемых в Российской Федерации по борьбе с коронавирусной инфекцией и ее последствиями на российскую экономику в 2020 году», — отмечает ведомство.

Аудиторы проверят использование средств федерального бюджета, выделенных на закупки теплотелевизионных регистраторов, бесконтактных термометров, установок обеззараживания воздуха, аппаратов искусственной вентиляции легких и экстракорпоральной мембранной оксигенации. Кроме того, планируется провести мониторинг выполнения программ государственных внутренних и внешних заимствований РФ в контексте мер по борьбе с коронавирусом.

Также Счетная палата планирует проанализировать реализацию национальных целей развития и нацпроектов. В плане отмечается, что ведомство, в частности, планирует проверить реализацию нацпроектов «Малый бизнес и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», «Международная кооперация и экспорт», «Здравоохранение», «Образование», «Экология» и других.

📍Дивидендная политика #госбанков

Счетная палата планирует проанализировать подходы к формированию дивидендной политики у государственных банков и их дочерних компаний.

«Экспертно-аналитическое мероприятие «Анализ подходов к формированию дивидендной политики и отдельных аспектов корпоративного управления в кредитных организациях с государственным участием и их дочерних компаниях в 2017-2021 годах», — отмечается в плане проверок ведомства.

Ведомство планирует проверить ПАО «Сбербанк России», ПАО Банк ВТБ, АО «Российский сельскохозяйственный банк», ПАО «Промсвязьбанк», АО АКБ «Новикомбанк», АО «Газпромбанк», ПАО «Российский национальный коммерческий банк», АО «Банк ДОМ.РФ», АО «Всероссийский банк развития регионов».

Также ведомство планирует проверить Центральный банк России, Минфин, Росимущество и ГК «Агентство по страхованию вкладов».

📍Институты развития

Счетная палата планирует проверить деятельность #институтовразвития в финансовой сфере и их вклад в экономику, говорится в плане проверок ведомства.

«Экспертно-аналитическое мероприятие «Оценка деятельности институтов развития в финансовой сфере в 2017-2020 годах и первом полугодии 2021 года по целевому и эффективному использованию средств федерального бюджета и их вклада в экономику Российской Федерации», — говорится в плане.

В частности, Счетная палата планирует проверить госкорпорацию развития «ВЭБ.РФ», АО «Управляющая компания Российского фонда прямых инвестиций», ООО «ВЭБ Венчурс», АО «ДОМ.РФ», АО «Фонд развития Дальнего Востока и Арктики».

❗️Также ведомство проверит эффективность использования средств федерального бюджета в внесенных в институты развития «#ВЭБ.РФ» и «#ДОМ.РФ».
Счетная палата видит риски использования режима самозанятых для незаконной налоговой оптимизации, заявил аудитор Андрей Батуркин в ходе заседания Совета Федерации. https://gkgz.ru/v-schetnojj-palate-opasajutsja-primenenij-rezhima-samozanjatykh-k-nezakonnojj-nalogovojj-optimizacii/

«Государство впервые добилось таких значимых успехов в деле легализации теневого рынка труда. Но есть пара ключевых моментов, которые мы бы хотели отметить. Первое: все-таки сохраняются риски злоупотребления режимом самозанятых для незаконной налоговой оптимизации. Например, посредством перевода бывших сотрудников в самозанятые с использованием аффилированных компаний», — рассказал аудитор.

Второй риск — это потеря доходов внебюджетными фондами.

«И здесь необходимо, чтобы со стороны правительства были разработаны меры по стимулированию самозанятых к участию в программах пенсионного страхования», — считает Батуркин.

Аудитор также предложил рассмотреть вопрос о более раннем переводе режима самозанятых из пилотного в постоянный.

«Можно было бы уже рассмотреть вопрос о более раннем прекращении эксперимента по самозанятым и переходе в постоянный режим этого налога. Чем раньше люди поймут, что государство уже окончательно определилось и не экспериментирует, тем большее количество людей будут с большей охотой и активностью идти в этот режим. Для бюджетов регионов это будет существенным фактором», — резюмировал Батуркин.

#счетнаяпалата #самозанятый #налоги
СП: Экономический мониторинг 25 января – 15 февраля 2021 года

В новом выпуске мониторинга Департамент аудита экономического развития рассказывает о поведении рубля при падении цен на нефть, факторах, повлиявших на курс национальной валюты в 2020 году, а также о решении ЦБ сохранить ключевую ставку и данных по инфляции за первую половину февраля.

Подробнее в материале... https://gkgz.ru/sp-ehkonomicheskij-monitoring-25-janvarja-15-fevralja-2021-goda/

#счетнаяпалата #мониторинг #граждаснкийконтрольгосзакупок
Низкий уровень исполнения расходов в 2020 году – менее 90% – показали девять ведомств, в число которых попали Федеральная антимонопольная служба (ФАС), Минстрой, Росмолодежь, Ростуризм и Роскосмос, говорится в оперативном докладе Счетной палаты об исполнении федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов РФ за январь – декабрь 2020 года.

“На низком уровне – менее 90% – исполнены расходы по следующим главным распорядителям [бюджетных средств]”, – отмечается в материалах Счетной палаты.

Так, Росархив в 2020 году исполнил расходы на 70,7% против 77,4% в 2019 году, Минстрой – на 80,4% против 80,9%, ФАС – на 80,4% против 78,6%, Россотрудничество – на 80,5% против 98,5%, Росмолодежь – на 81,6% против 96,5%, Ростуризм – на 81,8% против 81,9%, Роскосмос – на 82,1% против 80,7%, Федеральное агентство по делам национальностей – на 88,1% против 76%, Минпросвещения – на 88,4% против 82%.

Подробнее в материале... https://gkgz.ru/sp-naikhudshee-ispolnenie-raskhodov-bjudzheta-v-2020-godu-v-tom-chisle-u-fas-minstrojj-rosmolodezh-rosturizm-i-roskosmos/

#счетнаяпалата #гражданскийконтрольгосзакупок

https://gkgz.ru/zakupka-schetnoj-palatoj-televizorov-mozhet-zainteresovat-prokuraturu/
⭕️К нам обратился известный поставщик оргтехники с просьбой провести мониторинг закупок телевизоров. На вопрос что его смущает пояснил, что заказчики не всегда имеют четкое представление о требуемых характеристиках закупаемой техники. Участников аукциона это не смущает, они продолжают торговаться. В последствии заказчик может принять товар, не соответствующий требованиям контракта. В качестве примера привели закупку телевизоров Счетной палатой.

❗️Информацию по телевизорам, полученную нами от Счетной палаты, в Samsung не подтвердили.
Общественный контроль этой закупки нами осуществлен, остается ведомственный, либо контроль надзорного органа.
#СчетнаяПалата

🇷🇺Госдолг России превысил 20 трлн рублей

Государственный долг РФ по итогам первой половины 2021 года составляет 20,4 трлн рублей, что на 1,48 трлн руб. больше уровня начала года, указано в оперативном докладе Счетной палаты. Госдолг составляет 17,7% от прогнозируемого уровня ВВП. Внутренний долг вырос на 9,7% (до 16,18 трлн руб.), его доля в сумме госдолга — на 1,4 п. п. (до 79,3%).

«По предварительным данным, за первое полугодие 2021 года государственный долг Российской Федерации увеличился на 1 483 105,4 млн руб., или на 7,8%, и по состоянию на 1 июля 2021 года составил 20 423 507,6 млн руб. (17,7% прогнозируемого объема ВВП)»,— указано в докладе, опубликованном на сайте Счетной палаты.

Внешний государственный долг за первое полугодие вырос на $1,83 млрд, до $58,54 млрд (+3,2%). Рост внешнего долга в рублевом эквиваленте составил 1,1%.

❗️Счетная палата отметила, что первые шесть месяцев года охарактеризовались высокими темпами роста экономики, однако связала его с эффектом низкой базы 2020 года.

«Рекордно высокий рост по большинству основных макроэкономических показателей во многом объясняется низкой базой предыдущего года», — уточнило ведомство. #Росссия #госдолг #СчетнаяПалата

Смотрим оперативный доклад об исполнении федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов январь – июнь 2021 года👇🏻

https://gkgz.ru/gosdolg-rossii-prevysil-20-trln-rublej/

📮В рамках экспертно-аналитического мероприятия Счетной палаты Российской Федерации проводится опрос на тему «Анализ реализации антикризисных мер в сфере закупок, принятых в 2020 году в целях преодоления сложной экономической ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19». #СчетнаяПалата
Пройти опрос👇🏻


https://gkgz.ru/schetnaya-palata-priglashaem-projti-opros/

🎯Счетная Палата привела примеры нарушений законодательства о госзакупках заказчиками в 2020 году

Нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок и закупках отдельных видов юридических лиц установлены на всех этапах закупочного цикла: начиная с организации закупочной деятельности и заканчивая исполнением контрактов (договоров), следует из отчета Счётной Палаты об исполнении федерального бюджета.

По итогам 2020 года выявлено 264 нарушения законодательства в этой сфере, из которых более 70% - это нарушения:

▪️при ведомственном контроле в сфере закупок в отношении подведомственных заказчиков;
▪️условий реализации контрактов (договоров), в том числе сроков, своевременности расчетов по контракту (договору);
▪️при нормировании в сфере закупок;
▪️неприменение мер ответственности по контракту (договору).

Нарушения в части сроков исполнения контрактов, нормирования, приемки и оплаты поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг по итогам проверок составили 5,9 млрд рублей.

Примеры нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок и закупках отдельных видов юрлиц; информация о не использованных #ЛБО, в пределах которых подлежали увеличению БА на оплату заключенных госконтрактов. #СчетнаяПалата

Смотрим👇🏻
https://gkgz.ru/schetnaya-palata-privela-primery-narushenij-zakonodatelstva-o-goszakupkah-zakazchikami-v-2020-godu/

🎯Счетной палате РФ добавят полномочий, осуществление аудита поставщиков по госзакупкам

Президент РФ Владимир Путин внес в Госдуму законопроект № 27388-8 «О внесении изменений в Федеральный закон "О Счетной палате Российской Федерации"». Проект направлен на совершенствование правовых основ деятельности Счетной палаты РФ в связи с развитием отечественной и зарубежной практики осуществления внешнего государственного аудита (контроля), отмечается в пояснительной записке.

В случае принятия законопроекта Счетная палата будет осуществлять аудит поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по договорам, заключаемым в целях исполнения госконтрактов в сфере закупок товаров, работ, услуг. Изменения позволят аудиторам контролировать использование федеральных и иных ресурсов, направляемых на закупки товаров, работ, услуг объектами контроля, на всех стадиях этого процесса.

В статью 14 Федерального закона "О Счетной палате Российской Федерации" вносятся изменения, предусматривающие разграничение видов аудита (финансовый аудит (контроль), аудит соответствия, аудит эффективности, стратегический аудит и иные виды аудита) и специальных предметных областей аудита (аудит государственных программ Российской Федерации (федеральных целевых программ), аудит государственной поддержки инновационной деятельности, аудит инвестиционных проектов, аудит федеральных информационных систем и проектов, аудит в сфере закупок товаров, работ и услуг).

Данные изменения направлены на структурирование видов и специальных предметных областей (сфер, отраслей, направлений) аудита, а также на закрепление критериев, процедур и особенностей аудита, принятых в международной практике, за соответствующими видами аудита.

Предлагаемые изменения позволят усовершенствовать методологию осуществления контрольных и экспертно- аналитических мероприятий, повысить их адресность и качество, отмечается в пояснительной записке.

❗️В статью 15 Федерального закона "О Счетной палате Российской Федерации" вносятся изменения, касающиеся уточнения ее наименования и отнесения к объектам аудита (контроля) Счетной палаты поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по договорам, заключаемым в целях исполнения государственных контрактов (контрактов, договоров).

Данные изменения позволят осуществлять аудит (контроль) использования федеральных и иных ресурсов, направляемых на закупки товаров, работ, услуг объектами аудита (контроля), на всех стадиях этого процесса.
#Счетнаяпалата #аудит #госзакупки

Документ: Проект федерального закона № 27388-8

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/schetnoj-palate-rf-dobavyat-polnomochij-osushhestvlenie-audita-postavshhikov-po-goszakupkam/

💠Счетная палата совершенствует портал «Госрасходы» - все заказчики и поставщики в одном месте

Новый модуль «Организации» агрегирует в себе информацию о заказчиках, поставщиках услуг и товаров, распределителях и получателях субсидий. Уже сейчас в базе представлена информация о почти 180 тыс. заказчиков и более 500 тыс. исполнителей госконтрактов по 44-ФЗ, сообщили в пресс-службе Счетной Палаты РФ.

Данные в модуле обновляются ежедневно на основе сведений ЕИС в сфере госзакупок, Единого портала бюджетной системы, ЕГРЮЛ, отчетов Казначейства и других источников. Это позволяет составлять полноценные профили участников бюджетного процесса, обозначать их роли и участие в нацпроектах и госпрограммах, уточнили разработчики.
#СчетнаяПалата #Госрасходы

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/schetnaya-palata-sovershenstvuet-portal-gosrashody-vse-zakazchiki-i-postavshhiki-v-odnom-meste/

Аудиторы Счетной палаты проверят закупки машин скорой помощи и школьных автобусов

В Счетной палате сообщили, что изменили план проверок на 2021 год. В перечень включены проверка закупок машин скорой помощи, школьных автобусов и лекарственных средств. Аудитор Счетной палаты Андрей Перчян отметил, что вопрос закупок социального транспорта контролируется с 2016 года.

«В 2021 году Минпромторгу на выполнение этих программ было выделено 15,3 млрд руб., в том числе 5,6 млрд руб.— на закупку машин скорой помощи и 9,7 млрд руб.— на закупку школьных автобусов. В новом мероприятии мы проверим, насколько эффективно осуществлялись эти расходы»,— сказал аудитор Перчян.

В числе других мероприятий, включенных Счетной палатой в свой план работы в ноябре,— проверки эффективности расходования бюджетных средств в лагере «Артек», фонде «Русский мир» и компании «Интерконнект менеджмент корпорейшн».

Из плана были исключены экспертно-аналитические мероприятия в ФНС и ФТС по вопросам поддержки бизнеса и перехода на электронные декларации соответственно. Перечень таможен, в которых будут проведены контрольные мероприятия, был изменен.
#СчетнаяПалата


Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/auditory-schetnoj-palaty-proveryat-zakupki-mashin-skoroj-pomoshhi-i-shkolnyh-avtobusov/

🎙Счетная палата представила обучающий курс русского языка для чиновников

Счетная палата (СП) подготовила обучающие видео и презентации с рекомендациями для чиновников о том, как «писать проще о сложных государственных вопросах». Курс включает 24 видео, он рассчитан на четыре часа, говорится в пресс-релизе.

Целью курса в СП назвали «развитие компетенций деловой речи и повышение понятности, доступности официальных документов». Обучающие материалы были подготовлены в рамках госконтракта стоимостью 1,375 млн руб.

Курс состоит из трех блоков: «Основы структурирования информации», «Лексико-стилистическое наполнение текста» и «Визуальный контент». Все видео выложены на YouTube-канале Счетной палаты.

В частности, чиновникам советуют:

📌 использовать активные конструкции,
📌 избегать нагромождения отглагольных существительных,
📌избегать канцеляризмов,
📌действие лучше выражать глаголом, а не словосочетанием.

«В 2021 году Счетная палата добавила в ежегодное исследование «Открытость государства в России» сквозной показатель «понятность языка». Мы видим значительный запрос со стороны общества на то, чтобы органы власти были еще более понятны, говорили с людьми на одном языке. Поэтому мы изначально создавали наш курс не только для себя, но и для всех госслужащих, чтобы у каждого ведомства расширилась возможность предоставлять информацию о себе на понятном для всех языке», – заявил директор Департамента внешних коммуникаций СП РФ Павел Демидов.
#счетнаяпалата

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/schetnaya-palata-predstavila-obuchayushhij-kurs-russkogo-yazyka-dlya-chinovnikov/

🎯СП РФ проверит в 2022-2023 гг. порядок формирования цен в госзакупках

Счетная палата РФ проверит в 2022-2023 годах действие механизма формирования начальных (максимальных) цен контрактов (НМЦК) в рамках госзакупок, следует из плана проверок СП РФ на 2022 год, опубликованного на сайте ведомства.

Всего в план входит четыре экспертно-аналитических мероприятия в сфере закупок. Одно из них предусматривает проверку механизмов формирования НМЦК в госзакупках. Результаты этой проверки должны быть представлены в октябре 2023 года.

Ранее регуляторы неоднократно указывал на необходимость совершенствования механизма определения #НМЦК как в госзакупках, так и в закупках госкомпаний.
#счетнаяпалата

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/sp-rf-proverit-v-2022-2023-gg-poryadok-formirovaniya-tsen-v-goszakupkah/