❇️Действия Министерства транспорта РФ (заказчика по 44-ФЗ), установившего ограничение в отношении участников закупок, которыми могут быть только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации при начальной (максимальной) цене контракта, равной 24 млн рублей нарушают пункт 1 части 1 статьи 30 №44-ФЗ и содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 7.30 КоАП РФ, следует из решения ФАС России.
Пунктом 1 части 1 статьи 30 №44-ФЗ установлено, что заказчики обязаны осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме не менее чем пятнадцать процентов совокупного годового объема закупок путем проведения открытых конкурсов, конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, электронных аукционов, запросов котировок, запросов предложений, в которых участниками закупок являются только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации.
❗️При этом НМЦК не должна превышать 20 МЛН рублей.
В ходе проверки установлено что в документации, запрет на допуск товаров, происходящих из иностранных государств в соответствии Постановлением № 1236, не установлен.
Документация об Аукционе не содержит обоснования невозможности соблюдения запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств в соответствии с Постановлением № 1236.
Действия Заказчика нарушают часть 3 статьи 14 Закона о контрактной системе и содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4.2 статьи 7.30 КоАП РФ.
😂Примечательно что жалобу подала фирма основной вид деятельности которой оптовая торговля мучными и кондитерскими изделиями. #СМП #нмцк
Документ: Решение ФАС России от 08 октября 2021 года №28/06/105-942/2021 по закупке №0173100013921000035
Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/v-zakupke-mintransporta-antivirusnyh-programm-vyyavleny-mnogochislennye-narusheniya/
❇️Действия Министерства транспорта РФ (заказчика по 44-ФЗ), установившего ограничение в отношении участников закупок, которыми могут быть только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации при начальной (максимальной) цене контракта, равной 24 млн рублей нарушают пункт 1 части 1 статьи 30 №44-ФЗ и содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 7.30 КоАП РФ, следует из решения ФАС России.
Пунктом 1 части 1 статьи 30 №44-ФЗ установлено, что заказчики обязаны осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме не менее чем пятнадцать процентов совокупного годового объема закупок путем проведения открытых конкурсов, конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, электронных аукционов, запросов котировок, запросов предложений, в которых участниками закупок являются только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации.
❗️При этом НМЦК не должна превышать 20 МЛН рублей.
В ходе проверки установлено что в документации, запрет на допуск товаров, происходящих из иностранных государств в соответствии Постановлением № 1236, не установлен.
Документация об Аукционе не содержит обоснования невозможности соблюдения запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств в соответствии с Постановлением № 1236.
Действия Заказчика нарушают часть 3 статьи 14 Закона о контрактной системе и содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4.2 статьи 7.30 КоАП РФ.
😂Примечательно что жалобу подала фирма основной вид деятельности которой оптовая торговля мучными и кондитерскими изделиями. #СМП #нмцк
Документ: Решение ФАС России от 08 октября 2021 года №28/06/105-942/2021 по закупке №0173100013921000035
Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/v-zakupke-mintransporta-antivirusnyh-programm-vyyavleny-mnogochislennye-narusheniya/
Гражданский контроль государственных закупок
В закупке Минтранспорта антивирусных программ выявлены многочисленные нарушения
Действия Министерства транспорта РФ (заказчика по 44-ФЗ), установившего ограничение в отношении участников закупок, которыми могут быть только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации при начальной (максимальной)…
🏗Как закупить услуги по капитальному ремонту и строительству
При закупке услуг по строительству и капитальному ремонту заказчики и исполнители нередко совершают ошибки. Заказчик без корректировки подписывает закрывающие документы, при этом, при приёмке работ объёмы работ могут не сходиться с техническим заданием. В закупочную документацию включают излишние требования к участникам или объекту закупки, не применяют типовые условия контракта, занижают или завышают НМЦК — вот лишь ряд типовых ошибок. Разберёмся порядок закупки и приёмки по порядку. #стройка #работы
✔️Каким требованиям должен соответствовать участник закупки
✔️Как обосновать #НМЦК
✔️Как описать объект закупки
✔️Как составить заявку на участие в закупке
✔️Как сопоставить и оценить заявку
✔️Что включить в проект контракта
✔️Какой должна быть гарантия
✔️Как проводить приёмку работ
Смотрим👇🏻
https://gkgz.ru/kak-zakupit-uslugi-po-kapitalnomu-remontu-i-stroitelstvu/
🏗Как закупить услуги по капитальному ремонту и строительству
При закупке услуг по строительству и капитальному ремонту заказчики и исполнители нередко совершают ошибки. Заказчик без корректировки подписывает закрывающие документы, при этом, при приёмке работ объёмы работ могут не сходиться с техническим заданием. В закупочную документацию включают излишние требования к участникам или объекту закупки, не применяют типовые условия контракта, занижают или завышают НМЦК — вот лишь ряд типовых ошибок. Разберёмся порядок закупки и приёмки по порядку. #стройка #работы
✔️Каким требованиям должен соответствовать участник закупки
✔️Как обосновать #НМЦК
✔️Как описать объект закупки
✔️Как составить заявку на участие в закупке
✔️Как сопоставить и оценить заявку
✔️Что включить в проект контракта
✔️Какой должна быть гарантия
✔️Как проводить приёмку работ
Смотрим👇🏻
https://gkgz.ru/kak-zakupit-uslugi-po-kapitalnomu-remontu-i-stroitelstvu/
Гражданский контроль государственных закупок
Как закупить услуги по капитальному ремонту и строительству
При закупке услуг по строительству и капитальному ремонту заказчики и исполнители нередко совершают ошибки. Заказчик без корректировки подписывает закрывающие документы, при этом, при приёмке работ объёмы работ могут не сходиться с техническим заданием. В…
🧩Порядок применения ПП РФ №616 и ПП РФ №878. Квотирование закупок. Особенности обоснования цены
В конце октября прошел V Санкт-Петербургский международный форум контрактных отношений. В рамках мероприятия замдиректора департамента обучения РТС-тендер, сертифицированный преподаватель в сфере закупок Наталья Ворожцова раскрыла тему: Поддержка национальной промышленности: запреты, ограничения, квотирование. #нацрежим #квоты #нмцк
Смотрим 👇🏻
https://gkgz.ru/poryadok-primeneniya-pp-rf-616-i-pp-rf-878-kvotirovanie-zakupok-osobennosti-obosnovaniya-tseny/
🧩Порядок применения ПП РФ №616 и ПП РФ №878. Квотирование закупок. Особенности обоснования цены
В конце октября прошел V Санкт-Петербургский международный форум контрактных отношений. В рамках мероприятия замдиректора департамента обучения РТС-тендер, сертифицированный преподаватель в сфере закупок Наталья Ворожцова раскрыла тему: Поддержка национальной промышленности: запреты, ограничения, квотирование. #нацрежим #квоты #нмцк
Смотрим 👇🏻
https://gkgz.ru/poryadok-primeneniya-pp-rf-616-i-pp-rf-878-kvotirovanie-zakupok-osobennosti-obosnovaniya-tseny/
Гражданский контроль государственных закупок
Порядок применения ПП РФ №616 и ПП РФ №878. Квотирование закупок. Особенности обоснования цены
В конце октября прошел V Санкт-Петербургский международный форум контрактных отношений. В рамках мероприятия замдиректора департамента обучения РТС-тендер, сертифицированный преподаватель в сфере закупок Наталья Ворожцова раскрыла тему: Поддержка национальной…
❓Как обосновать начальную (максимальную) цену контракта на предоставление неисключительных прав на использование сметной программы, если у заказчика нет возможности получить коммерческие предложения нескольких поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с тем, что такие права есть только у одной организации, а методы, указанные в п. 2-5 ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", к такой закупке неприменимы?
📌Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Для обоснования начальной (максимальной) цены контракта методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) заказчик может воспользоваться иными источниками ценовой информации. В случае объективной невозможности получения такой информации заказчик вправе применить метод, не предусмотренный законом. В этом случае в обоснование начальной (максимальной) цены контракта заказчик обязан включить обоснование невозможности применения методов, указанных в ч. 1 ст. 22 Закона N 44-ФЗ. #нмцк #ценаконтракта
Обоснование вывода👇🏻
https://gkgz.ru/kak-obosnovat-nmtsk-na-predostavlenie-neisklyuchitelnyh-prav-na-ispolzovanie-smetnoj-programmy/
❓Как обосновать начальную (максимальную) цену контракта на предоставление неисключительных прав на использование сметной программы, если у заказчика нет возможности получить коммерческие предложения нескольких поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с тем, что такие права есть только у одной организации, а методы, указанные в п. 2-5 ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", к такой закупке неприменимы?
📌Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Для обоснования начальной (максимальной) цены контракта методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) заказчик может воспользоваться иными источниками ценовой информации. В случае объективной невозможности получения такой информации заказчик вправе применить метод, не предусмотренный законом. В этом случае в обоснование начальной (максимальной) цены контракта заказчик обязан включить обоснование невозможности применения методов, указанных в ч. 1 ст. 22 Закона N 44-ФЗ. #нмцк #ценаконтракта
Обоснование вывода👇🏻
https://gkgz.ru/kak-obosnovat-nmtsk-na-predostavlenie-neisklyuchitelnyh-prav-na-ispolzovanie-smetnoj-programmy/
Гражданский контроль государственных закупок
Как обосновать НМЦК на предоставление неисключительных прав на использование сметной программы
Как обосновать начальную (максимальную) цену контракта на предоставление неисключительных прав на использование сметной программы, если у заказчика нет возможности получить коммерческие предложения нескольких поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи…
✅Распространенные ошибки при обосновании НМЦК по Закону № 44-ФЗ
В очередном выпуске видеорубрики «Просто о сложном» старший юрист Экспертного центра Института госзакупок Снежана Постовалова рассматривает наиболее распространенные и выявляемые ошибки, допускаемые заказчиками при определении и обосновании цен контрактов (#НМЦК) по Закону № 44-ФЗ.
https://www.youtube.com/watch?v=PH4UAW9ulUk
В очередном выпуске видеорубрики «Просто о сложном» старший юрист Экспертного центра Института госзакупок Снежана Постовалова рассматривает наиболее распространенные и выявляемые ошибки, допускаемые заказчиками при определении и обосновании цен контрактов (#НМЦК) по Закону № 44-ФЗ.
https://www.youtube.com/watch?v=PH4UAW9ulUk
YouTube
Распространенные ошибки при обосновании НМЦК по Закону № 44-ФЗ (обучение закупкам), 11.11.2021
В очередном выпуске видеорубрики «Просто о сложном» старший юрист Экспертного центра Института госзакупок Снежана Постовалова рассматривает наиболее распространенные и выявляемые ошибки, допускаемые заказчиками при определении и обосновании цен контрактов…
❓Какое количество контрактов можно использовать для расчета начальной (максимальной) цены контракта из ЕИС?
Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" начальная (максимальная) цена контракта и в предусмотренных этим Законом случаях цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяются и обосновываются заказчиком посредством применения одного или нескольких методов, перечисленных в этой части.
Приоритетным в силу ч. 6 ст. 22 Закона N 44-ФЗ является метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка), который согласно ч. 2 ст. 22 Закона N 44-ФЗ заключается в установлении НМЦК на основании информации о рыночных ценах идентичных товаров, работ, услуг, планируемых к закупкам, или при их отсутствии однородных товаров, работ, услуг. Для обоснования НМЦК методом анализа рынка (СРЦ) заказчик вправе использовать не только информацию, содержащуюся в коммерческих предложениях, но и полученную из любых источников, указанных в ч. 18 ст. 22 Закона N 44-ФЗ, в частности, информацию о ценах товаров, работ, услуг, содержащуюся в контрактах, которые исполнены без неустойки, то есть информацию из реестра контрактов.
Как следует из п. 3.7, п. 3.7.3 Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденных приказом Минэкономразвития России от 02.10.2013 N 567 (далее - Рекомендации) в целях получения ценовой информации в отношении товара, работы, услуги для определения НМЦК рекомендуется осуществить поиск ценовой информации в реестре контрактов, заключенных заказчиками. При этом целесообразно принимать в расчет информацию о ценах товаров, работ, услуг, содержащуюся в контрактах, которые исполнены и по которым не взыскивались неустойки (штрафы, пени) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных этими контрактами, в течение последних трех лет.
Рекомендации по поиску общедоступной ценовой информации, содержащейся в реестре контрактов, заключенных заказчиками, приведены в Приложении N 2 к данным Рекомендациям. В свою очередь, как следует из п. 7 Приложения N 2, по результатам проведенного отбора контрактов рекомендуется исходить из необходимости использования в расчетах не менее трех цен товара, работы, услуги, предлагаемых различными поставщиками (подрядчиками, исполнителями). Полученная ценовая информация используется для определения и обоснования НМЦК с учетом положений раздела 3 указанных Рекомендаций.
Особо отметим, что Рекомендации носят именно рекомендательный, а не строго обязательный характер (письма Минэкономразвития России от 14.02.2017 N Д28и-543, от 11.06.2015 N Д28и-1757, от 13.07.2015 N Д28и-2094, от 18.12.2015 N Д28и-3771, от 12.01.2016 N Д28и-60, Федерального казначейства от 22.12.2014 N 42-7.4-05/5.7-791).
При этом напомним, что ни из Рекомендаций, ни из Закона N 44-ФЗ не следует, что заказчик в целях определения НМЦК методом СРЦ должен использовать исключительно информацию, полученную из реестра контрактов, поэтому заказчик может использовать информацию, полученную разными способами из любых источников, указанных в ч. 18 ст. 22 Закона N 44-ФЗ (письмо Минфина России от 12.09.2020 N 24-01-08/37906, письмо Минфина России от 02.11.2020 N 24-01-08/95232, письмо Минфина России от 26.03.2020 N 24-01-06/23809, письмо Минфина России от 12.12.2017 N 24-01-09/82766).
Кроме того, ч. 12 ст. 22 Закона N 44-ФЗ предусмотрено, что в случае невозможности применения для определения НМЦК методов, указанных в части 1 указанной статьи, заказчик вправе применить иные методы. В этом случае в обоснование #НМЦК заказчик обязан включить обоснование невозможности применения указанных методов (письмо Минфина России от 09.01.2020 N 24-01-07/15).
Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/kakoe-kolichestvo-kontraktov-mozhno-ispolzovat-dlya-rascheta-nachalnoj-maksimalnoj-tseny-kontrakta-iz-eis/
❓Какое количество контрактов можно использовать для расчета начальной (максимальной) цены контракта из ЕИС?
Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" начальная (максимальная) цена контракта и в предусмотренных этим Законом случаях цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяются и обосновываются заказчиком посредством применения одного или нескольких методов, перечисленных в этой части.
Приоритетным в силу ч. 6 ст. 22 Закона N 44-ФЗ является метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка), который согласно ч. 2 ст. 22 Закона N 44-ФЗ заключается в установлении НМЦК на основании информации о рыночных ценах идентичных товаров, работ, услуг, планируемых к закупкам, или при их отсутствии однородных товаров, работ, услуг. Для обоснования НМЦК методом анализа рынка (СРЦ) заказчик вправе использовать не только информацию, содержащуюся в коммерческих предложениях, но и полученную из любых источников, указанных в ч. 18 ст. 22 Закона N 44-ФЗ, в частности, информацию о ценах товаров, работ, услуг, содержащуюся в контрактах, которые исполнены без неустойки, то есть информацию из реестра контрактов.
Как следует из п. 3.7, п. 3.7.3 Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденных приказом Минэкономразвития России от 02.10.2013 N 567 (далее - Рекомендации) в целях получения ценовой информации в отношении товара, работы, услуги для определения НМЦК рекомендуется осуществить поиск ценовой информации в реестре контрактов, заключенных заказчиками. При этом целесообразно принимать в расчет информацию о ценах товаров, работ, услуг, содержащуюся в контрактах, которые исполнены и по которым не взыскивались неустойки (штрафы, пени) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных этими контрактами, в течение последних трех лет.
Рекомендации по поиску общедоступной ценовой информации, содержащейся в реестре контрактов, заключенных заказчиками, приведены в Приложении N 2 к данным Рекомендациям. В свою очередь, как следует из п. 7 Приложения N 2, по результатам проведенного отбора контрактов рекомендуется исходить из необходимости использования в расчетах не менее трех цен товара, работы, услуги, предлагаемых различными поставщиками (подрядчиками, исполнителями). Полученная ценовая информация используется для определения и обоснования НМЦК с учетом положений раздела 3 указанных Рекомендаций.
Особо отметим, что Рекомендации носят именно рекомендательный, а не строго обязательный характер (письма Минэкономразвития России от 14.02.2017 N Д28и-543, от 11.06.2015 N Д28и-1757, от 13.07.2015 N Д28и-2094, от 18.12.2015 N Д28и-3771, от 12.01.2016 N Д28и-60, Федерального казначейства от 22.12.2014 N 42-7.4-05/5.7-791).
При этом напомним, что ни из Рекомендаций, ни из Закона N 44-ФЗ не следует, что заказчик в целях определения НМЦК методом СРЦ должен использовать исключительно информацию, полученную из реестра контрактов, поэтому заказчик может использовать информацию, полученную разными способами из любых источников, указанных в ч. 18 ст. 22 Закона N 44-ФЗ (письмо Минфина России от 12.09.2020 N 24-01-08/37906, письмо Минфина России от 02.11.2020 N 24-01-08/95232, письмо Минфина России от 26.03.2020 N 24-01-06/23809, письмо Минфина России от 12.12.2017 N 24-01-09/82766).
Кроме того, ч. 12 ст. 22 Закона N 44-ФЗ предусмотрено, что в случае невозможности применения для определения НМЦК методов, указанных в части 1 указанной статьи, заказчик вправе применить иные методы. В этом случае в обоснование #НМЦК заказчик обязан включить обоснование невозможности применения указанных методов (письмо Минфина России от 09.01.2020 N 24-01-07/15).
Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/kakoe-kolichestvo-kontraktov-mozhno-ispolzovat-dlya-rascheta-nachalnoj-maksimalnoj-tseny-kontrakta-iz-eis/
Гражданский контроль государственных закупок
Какое количество контрактов можно использовать для расчета начальной (максимальной) цены контракта из ЕИС?
Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) начальная (максимальная) цена контракта и в предусмотренных…
❓Будет ли являться нарушением, если при обосновании НМЦК в соответствии с Приказом Минздрава РФ от 19.12.2019 № 1064н заказчик определил начальную цену единицы лекарственного препарата как среднее значение?
В соответствии с п. 8 приказа Минздрава РФ от 19.12.2019 № 1064н (далее Приказ № 1064н) установлено, что цена единицы лекарственного препарата, начальная цена единицы лекарственного препарата определяется заказчиком как минимальное значение цены из минимальных цен, рассчитанных с одновременным применением методов, предусмотренных Приказом № 1064н.
Таким образом, рассчитав среднее значение цены, заказчик допустил нарушение требований Приказа № 1064н.
Обращаем внимание, что за нарушение порядка определения #НМЦК согласно ч. 1 ст. 7.29.3 КоАП РФ установлена административная ответственность.
roszakupki.ru
В соответствии с п. 8 приказа Минздрава РФ от 19.12.2019 № 1064н (далее Приказ № 1064н) установлено, что цена единицы лекарственного препарата, начальная цена единицы лекарственного препарата определяется заказчиком как минимальное значение цены из минимальных цен, рассчитанных с одновременным применением методов, предусмотренных Приказом № 1064н.
Таким образом, рассчитав среднее значение цены, заказчик допустил нарушение требований Приказа № 1064н.
Обращаем внимание, что за нарушение порядка определения #НМЦК согласно ч. 1 ст. 7.29.3 КоАП РФ установлена административная ответственность.
roszakupki.ru
✳️Ошибки в расчете НМЦК: примеры из практики за 2020 - 2021 годы
Какие ошибки совершали заказчики при выборе метода обоснования? Можно ли использовать информацию о товаре, не совсем подходящем под условия техзадания? Допустимо ли анализировать рынок по меньшему числу источников информации, чем рекомендовано? Ответы на эти и другие вопросы в обзоре.#нмцк
📍Выбрали неверный метод
Суды и контролеры неоднократно отмечали, что метод расчета должен быть обусловлен спецификой закупки:
затратный метод допустим, если невозможно использовать другие (Смоленское УФАС);
проектно-сметный метод подходит только для закупок строительных работ, работ по сохранению объектов культурного наследия и текущему ремонту зданий и сооружений. Запрещено применять его по аналогии, например при обустройстве детских площадок (АС Северо-Западного округа);
тарифный метод нельзя использовать при закупке квартир. В этом случае необходимо провести анализ рынка (АС Дальневосточного округа).
📍Учли информацию о неподходящих товарах
АС Дальневосточного округа признал нарушением обоснование НМЦК с помощью информации о товаре с характеристиками, отличными от указанных в техзадании.
Аналогичные решения принимали ФАС и Астраханское УФАС.
📍Проанализировали мало источников информации
Анализ рынка на основе единственного предложения признавали неправомерным 14-й ААС и Новосибирское УФАС. Контролеры также отметили, что срок действия предложения истек до начала закупки.
📍Использовали ненадлежащий источник информации
ВС Чувашской Республики “не поверил” расчету на основе информации из контракта, не исполненного на момент расчета. Отметим, что аналогичный подход могут применить, и когда цену рассчитывают контролеры. Так поступил АС Западно-Сибирского округа.
Псковское УФАС обратило внимание, что коммерческие предложения получены от лиц, которые по данным из ЕГРЮЛ не оказывают закупаемые услуги.
Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/oshibki-v-raschete-nmtsk-primery-iz-praktiki-za-2020-2021-gody/
✳️Ошибки в расчете НМЦК: примеры из практики за 2020 - 2021 годы
Какие ошибки совершали заказчики при выборе метода обоснования? Можно ли использовать информацию о товаре, не совсем подходящем под условия техзадания? Допустимо ли анализировать рынок по меньшему числу источников информации, чем рекомендовано? Ответы на эти и другие вопросы в обзоре.#нмцк
📍Выбрали неверный метод
Суды и контролеры неоднократно отмечали, что метод расчета должен быть обусловлен спецификой закупки:
затратный метод допустим, если невозможно использовать другие (Смоленское УФАС);
проектно-сметный метод подходит только для закупок строительных работ, работ по сохранению объектов культурного наследия и текущему ремонту зданий и сооружений. Запрещено применять его по аналогии, например при обустройстве детских площадок (АС Северо-Западного округа);
тарифный метод нельзя использовать при закупке квартир. В этом случае необходимо провести анализ рынка (АС Дальневосточного округа).
📍Учли информацию о неподходящих товарах
АС Дальневосточного округа признал нарушением обоснование НМЦК с помощью информации о товаре с характеристиками, отличными от указанных в техзадании.
Аналогичные решения принимали ФАС и Астраханское УФАС.
📍Проанализировали мало источников информации
Анализ рынка на основе единственного предложения признавали неправомерным 14-й ААС и Новосибирское УФАС. Контролеры также отметили, что срок действия предложения истек до начала закупки.
📍Использовали ненадлежащий источник информации
ВС Чувашской Республики “не поверил” расчету на основе информации из контракта, не исполненного на момент расчета. Отметим, что аналогичный подход могут применить, и когда цену рассчитывают контролеры. Так поступил АС Западно-Сибирского округа.
Псковское УФАС обратило внимание, что коммерческие предложения получены от лиц, которые по данным из ЕГРЮЛ не оказывают закупаемые услуги.
Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/oshibki-v-raschete-nmtsk-primery-iz-praktiki-za-2020-2021-gody/
Гражданский контроль государственных закупок
Ошибки в расчете НМЦК: примеры из практики за 2020 - 2021 годы
Какие ошибки совершали заказчики при выборе метода обоснования? Можно ли использовать информацию о товаре, не совсем подходящем под условия техзадания? Допустимо ли анализировать рынок по меньшему числу источников информации, чем рекомендовано? Ответы на…