Порядок проведения проверок прокуратурой и органом Росприроднадзора ломозаготовительных предприятий
Проверки данных органов имеют сходства. При этом органы Росприроднадзора руководствуются положениями ФЗ от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а органы прокуратуры - ФЗ от 17.01.1992 №2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", приказа Генпрокуратуры России от 30.01.2013 № 45 "Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации".
Предметом совместной проверки прокуратуры и Росприроднадзора предприятий занимающихся сбором, хранением и утилизацией лома цветных и черных металлов, а также пластмасс будут являться:
✔️соблюдение требований природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства при складировании или размещении отходов;
✔️наличие лицензии по обращению лома черного и цветных металлов, а также лицензии по обращению с иными отходами;
✔️наличие паспортов, наличие иной разрешительной документации при обращении с отходами;
✔️наличие отчетных документов по образуемым отходам и т.д.
Рекомендуем обратить особое внимание на состояние производственной деятельности (например, на предмет корректной работы оборудования), площадки для хранения отходов, наличие у сотрудников всех разрешительных документов по обращению с отходами.
При выявлении каких-либо фактов, которые могут повлечь за собой негативные последствия (для проверяемого лица), необходимо их устранить в срочном порядке.
Проверки данных органов имеют сходства. При этом органы Росприроднадзора руководствуются положениями ФЗ от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а органы прокуратуры - ФЗ от 17.01.1992 №2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", приказа Генпрокуратуры России от 30.01.2013 № 45 "Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации".
Предметом совместной проверки прокуратуры и Росприроднадзора предприятий занимающихся сбором, хранением и утилизацией лома цветных и черных металлов, а также пластмасс будут являться:
✔️соблюдение требований природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства при складировании или размещении отходов;
✔️наличие лицензии по обращению лома черного и цветных металлов, а также лицензии по обращению с иными отходами;
✔️наличие паспортов, наличие иной разрешительной документации при обращении с отходами;
✔️наличие отчетных документов по образуемым отходам и т.д.
Рекомендуем обратить особое внимание на состояние производственной деятельности (например, на предмет корректной работы оборудования), площадки для хранения отходов, наличие у сотрудников всех разрешительных документов по обращению с отходами.
При выявлении каких-либо фактов, которые могут повлечь за собой негативные последствия (для проверяемого лица), необходимо их устранить в срочном порядке.
29.04.2020 НСРО «РУСЛОМ КОМ» провела очередное рабочее совещание для членов НРСО.
Центральной темой обсуждения стало возможное создание федерального оператора по промышленным отходам, на которые приходится больше 95% мусора в России.
Таким оператором может стать государственная компания «Ростех».
В законопроекте Вице-спикера СовФеда Журавлева прописаны новые правила регулирования рынка сбора, хранения и переработки промышленных отходов, включая создание федерального и региональных операторов, а также федеральной территориальной схемы и государственной информационной системы по обороту таких отходов. Среди его предложений:
- федеральный оператор по обращению с промышленными отходами будет определяться правительством по предложению «Ростеха»;
- «Ростех» будет рекомендовать регуляторам тарифы на услуги федерального оператора, а компании, образующие промышленные отходы, должны будут или сами утилизировать свои отходы, или заключить договор с таким оператором;
- федеральный оператор планирует привлекать помощь региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами (в России более 200 таких операторов), а при отсутствии этой возможности вправе привлекать операторов по обращению с промышленными отходами.
Участники совещания выразили свое мнение о необходимости создания федерального оператора (хотя, исходя из текста законопроекта, тут больше подходит слово регулятор), и реакция была крайне умеренна, что обусловлено наличием явных пробелов в законопроекте. Одними из главных вопросов к проекту стали обоснование необходимости регулирования. Основные факторы, указывающие на отсутствие необходимости регулирования, привела Исполнительный директор ассоциации «Руслом ком» Марина Угловская:
- рынок лома является высоко динамичной структурой, в которой существует высокая конкуренция и он объединяет порядка 10 тысяч лицензированных предприятий, работающих во всех регионах России;
- ценообразование на рынке лома происходит полностью за счет рыночных механизмов, присутствует, как и сезонность спроса и предложения, так и зависимость от текущей экономической ситуации;
- Дефицит на рынке лома фактически отсутствует. За длительное время существования текущей схемы рынок не испытывал даже краткосрочного дефицита;
- На данный момент деятельность участников рынка регулируется широким пакетом типовых лицензий, кроме того, существует значительное количество подзаконных актов, корректирующих отдельные виды деятельности;
В целом, не совсем понятно, как и каким образом, на основании каких документов для ИП и ЮЛ будет определен порядок обращения с отходами. Как сообщил Генеральный директор юридической компании «Дельфи» Наталья Беляева, первоначальными требованиями будут являться:
- наличие объекта обезвреживания отходов;
- наличие объекта для размещения отходов (полигон);
- наличие технологии переработки промышленных отходов, включенной в реестр технологий переработки промышленных отходов»
Последний пункт этого списка вызывает огромное количество вопросов. Кто будет формировать этот реестр, каким образом будет происходить оценка технологии переработки. Иными словами, какие критерии заложены в оценку (применяемое оборудование или эффективность или объем переработки). При первом рассмотрении создается впечатление что для того чтобы попасть в этот реестр, необходимо почти что создать промышленное предприятие по переработке отходов с «нуля».
Центральной темой обсуждения стало возможное создание федерального оператора по промышленным отходам, на которые приходится больше 95% мусора в России.
Таким оператором может стать государственная компания «Ростех».
В законопроекте Вице-спикера СовФеда Журавлева прописаны новые правила регулирования рынка сбора, хранения и переработки промышленных отходов, включая создание федерального и региональных операторов, а также федеральной территориальной схемы и государственной информационной системы по обороту таких отходов. Среди его предложений:
- федеральный оператор по обращению с промышленными отходами будет определяться правительством по предложению «Ростеха»;
- «Ростех» будет рекомендовать регуляторам тарифы на услуги федерального оператора, а компании, образующие промышленные отходы, должны будут или сами утилизировать свои отходы, или заключить договор с таким оператором;
- федеральный оператор планирует привлекать помощь региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами (в России более 200 таких операторов), а при отсутствии этой возможности вправе привлекать операторов по обращению с промышленными отходами.
Участники совещания выразили свое мнение о необходимости создания федерального оператора (хотя, исходя из текста законопроекта, тут больше подходит слово регулятор), и реакция была крайне умеренна, что обусловлено наличием явных пробелов в законопроекте. Одними из главных вопросов к проекту стали обоснование необходимости регулирования. Основные факторы, указывающие на отсутствие необходимости регулирования, привела Исполнительный директор ассоциации «Руслом ком» Марина Угловская:
- рынок лома является высоко динамичной структурой, в которой существует высокая конкуренция и он объединяет порядка 10 тысяч лицензированных предприятий, работающих во всех регионах России;
- ценообразование на рынке лома происходит полностью за счет рыночных механизмов, присутствует, как и сезонность спроса и предложения, так и зависимость от текущей экономической ситуации;
- Дефицит на рынке лома фактически отсутствует. За длительное время существования текущей схемы рынок не испытывал даже краткосрочного дефицита;
- На данный момент деятельность участников рынка регулируется широким пакетом типовых лицензий, кроме того, существует значительное количество подзаконных актов, корректирующих отдельные виды деятельности;
В целом, не совсем понятно, как и каким образом, на основании каких документов для ИП и ЮЛ будет определен порядок обращения с отходами. Как сообщил Генеральный директор юридической компании «Дельфи» Наталья Беляева, первоначальными требованиями будут являться:
- наличие объекта обезвреживания отходов;
- наличие объекта для размещения отходов (полигон);
- наличие технологии переработки промышленных отходов, включенной в реестр технологий переработки промышленных отходов»
Последний пункт этого списка вызывает огромное количество вопросов. Кто будет формировать этот реестр, каким образом будет происходить оценка технологии переработки. Иными словами, какие критерии заложены в оценку (применяемое оборудование или эффективность или объем переработки). При первом рассмотрении создается впечатление что для того чтобы попасть в этот реестр, необходимо почти что создать промышленное предприятие по переработке отходов с «нуля».
На дорогах Кубани нарушителей карантина будут отслеживать видеокамеры.
⠀
В Краснодарском крае разработчики программы по контролю за передвижением транспорта и пешеходов объединили электронную базу выданных в период карантина пропусков и комплекс видеомониторинга «Безопасный город».
⠀
Система «Безопасный город» включает в себя 1637 аппаратно-программных комплексов, которые в круглосуточном и автоматическом режиме фиксируют данные об автомобилях, передвигающихся по территории региона.
⠀
29 апреля система работала в тестовом режиме. В течение дня с помощью программного комплекса было выявлено 504 тыс. автомобилей, передвигающихся без пропусков вне допустимого окна.
Теперь эти нарушения будут фиксироваться системой и передаваться в ГИБДД для принятия дальнейших процессуальных решений. За первое нарушение режима передвижения водителю грозит предупреждение, за повторное — уже штраф
⠀
В Краснодарском крае разработчики программы по контролю за передвижением транспорта и пешеходов объединили электронную базу выданных в период карантина пропусков и комплекс видеомониторинга «Безопасный город».
⠀
Система «Безопасный город» включает в себя 1637 аппаратно-программных комплексов, которые в круглосуточном и автоматическом режиме фиксируют данные об автомобилях, передвигающихся по территории региона.
⠀
29 апреля система работала в тестовом режиме. В течение дня с помощью программного комплекса было выявлено 504 тыс. автомобилей, передвигающихся без пропусков вне допустимого окна.
Теперь эти нарушения будут фиксироваться системой и передаваться в ГИБДД для принятия дальнейших процессуальных решений. За первое нарушение режима передвижения водителю грозит предупреждение, за повторное — уже штраф
Минприроды подготовило план по внедрению раздельного сбора мусора
Для нас, ломовиков, есть большой плюс — отмена НДФЛ для физлиц от сдачи вторичных ресурсов
Среди прочего в нем прописаны меры стимулирования раздельного сбора мусора. В частности, граждан предлагается освободить от уплаты НДФЛ при сдаче вторичных ресурсов.
Минприроды составило план мероприятий по внедрению раздельного сбора мусора в России. Копия документа есть у РБК.
Ранее такое поручение дал президент Владимир Путин по итогам послания Федеральному собранию.
Все мероприятия разбиты на три раздела: формирование федерального законодательства, позволяющего организовать раздельный сбор мусора, мероприятия по внедрению раздельного сбора в регионах и реализация информационной политики в этой сфере.
Так, Минприроды предлагает ввести понятие «вторичные ресурсы» в закон «Об отходах производства и потребления» и уточнить понятие «сбор отходов», а также установить требования к обращению с вторичными ресурсами.
Помимо этого, ведомство предлагает установить ряд налоговых льгот, которые бы стимулировали процесс сбора, обработки и утилизации отходов. В частности, министерство считает необходимым освободить от уплаты НДФЛ физлиц, которые получили доход от реализации вторичных ресурсов, а также освободить от уплаты НДС с операций по реализации таких ресурсов. Помимо этого, Минприроды предлагает установить нулевую ставку по налогу на имущество организаций по объектам обработки и утилизации.
Для того, чтобы стимулировать раздельный сбор отходов гражданами, ведомство также предлагает освободить их от уплаты НДФЛ при сдаче вторресурсов, а также снизить плату за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) в части раздельного сбора.
В числе предложений министерства также запрет на смешивание раздельно собранных отходов, а также указание вносить в реестр площадок, оборудованных контейнерами для раздельного сбора мусора, сведений о количестве и видах этих контейнеров.
Министерство также предлагает включить в паспорт нацпроекта «Экология» информацию о результатах создания условий для раздельного сбора отходов в регионах.
Помимо этого, Минприроды намерено продумать включение в программы образовательных учреждений информации по раздельному сбору мусора, а также популяризовать этот процесс в рамках экологического воспитания.
Процесс внедрения раздельного сбора мусора министерство планирует начинать с пилотных регионов.
«Целью раздельного сбора и накопления ТКО является увеличение количества вторичных ресурсов, направляемых на утилизацию, снижение количества отходов, направленных на объекты размещения отходов, и повышение экономической эффективности системы обращения с отходами», — говорится в пояснительной записке к проекту.
Представитель вице-премьера Виктории Абрамченко, которая курирует мусорную реформу в правительстве, сообщил РБК, что проект «дорожной карты» пока не был внесен в правительство и в настоящее время проходит внутриведомственное согласование.
Для нас, ломовиков, есть большой плюс — отмена НДФЛ для физлиц от сдачи вторичных ресурсов
Среди прочего в нем прописаны меры стимулирования раздельного сбора мусора. В частности, граждан предлагается освободить от уплаты НДФЛ при сдаче вторичных ресурсов.
Минприроды составило план мероприятий по внедрению раздельного сбора мусора в России. Копия документа есть у РБК.
Ранее такое поручение дал президент Владимир Путин по итогам послания Федеральному собранию.
Все мероприятия разбиты на три раздела: формирование федерального законодательства, позволяющего организовать раздельный сбор мусора, мероприятия по внедрению раздельного сбора в регионах и реализация информационной политики в этой сфере.
Так, Минприроды предлагает ввести понятие «вторичные ресурсы» в закон «Об отходах производства и потребления» и уточнить понятие «сбор отходов», а также установить требования к обращению с вторичными ресурсами.
Помимо этого, ведомство предлагает установить ряд налоговых льгот, которые бы стимулировали процесс сбора, обработки и утилизации отходов. В частности, министерство считает необходимым освободить от уплаты НДФЛ физлиц, которые получили доход от реализации вторичных ресурсов, а также освободить от уплаты НДС с операций по реализации таких ресурсов. Помимо этого, Минприроды предлагает установить нулевую ставку по налогу на имущество организаций по объектам обработки и утилизации.
Для того, чтобы стимулировать раздельный сбор отходов гражданами, ведомство также предлагает освободить их от уплаты НДФЛ при сдаче вторресурсов, а также снизить плату за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) в части раздельного сбора.
В числе предложений министерства также запрет на смешивание раздельно собранных отходов, а также указание вносить в реестр площадок, оборудованных контейнерами для раздельного сбора мусора, сведений о количестве и видах этих контейнеров.
Министерство также предлагает включить в паспорт нацпроекта «Экология» информацию о результатах создания условий для раздельного сбора отходов в регионах.
Помимо этого, Минприроды намерено продумать включение в программы образовательных учреждений информации по раздельному сбору мусора, а также популяризовать этот процесс в рамках экологического воспитания.
Процесс внедрения раздельного сбора мусора министерство планирует начинать с пилотных регионов.
«Целью раздельного сбора и накопления ТКО является увеличение количества вторичных ресурсов, направляемых на утилизацию, снижение количества отходов, направленных на объекты размещения отходов, и повышение экономической эффективности системы обращения с отходами», — говорится в пояснительной записке к проекту.
Представитель вице-премьера Виктории Абрамченко, которая курирует мусорную реформу в правительстве, сообщил РБК, что проект «дорожной карты» пока не был внесен в правительство и в настоящее время проходит внутриведомственное согласование.
⚡️Минпромторг РФ направил в Минэконоразвития РФ предложение о включение ломозаготовительной острасли в список пострадавщих от COVID-19.
Такой холодный май!
Российский и мировой рынок сортового проката: 18-25 мая
Существенного оживления не происходит ни на российском, ни на мировом рынке сортового проката, несмотря на ослабление карантина. Обстановка сейчас, безусловно, выглядит лучше, чем в начале текущего месяца, но о возвращении на докризисные объемы потребления и речи не идет. Очевидно, в ближайшее время рынку придется как-то жить с таким ограниченным спросом.
Пока что металлургические компании не готовы снизить цены на арматуру и фасонный прокат до того уровня, который нужен дистрибьюторам. При этом надежды на повышение цен в металлоторговле в июне пока что выглядят достаточно слабыми. Одна надежда на государственное стимулирование отрасли, но нужные меры, если и будут оперативно приняты, вряд ли дадут быстрый эффект.
Российский и мировой рынок сортового проката: 18-25 мая
Существенного оживления не происходит ни на российском, ни на мировом рынке сортового проката, несмотря на ослабление карантина. Обстановка сейчас, безусловно, выглядит лучше, чем в начале текущего месяца, но о возвращении на докризисные объемы потребления и речи не идет. Очевидно, в ближайшее время рынку придется как-то жить с таким ограниченным спросом.
Пока что металлургические компании не готовы снизить цены на арматуру и фасонный прокат до того уровня, который нужен дистрибьюторам. При этом надежды на повышение цен в металлоторговле в июне пока что выглядят достаточно слабыми. Одна надежда на государственное стимулирование отрасли, но нужные меры, если и будут оперативно приняты, вряд ли дадут быстрый эффект.