Эксперт по Госдуме.Регионы
417 subscribers
84 photos
3 videos
8 files
109 links
PRO региональные законодательные инициативы федерального уровня

Основной канал: https://xn--r1a.website/expertgd
Download Telegram
Заксобрание Камчатки хотело попробовать фудшеринговую историю с передачей на корм собакам, содержащимся в приютах для животных и питомниках ездовых собак, изъятых или конфискованных рыбешек. Однако не учли, что в Москве якобы лучше знают. Эксперимент не удался, не успев начаться, а зря.
Заксобрание Вологодской области пять (!) лет пытается переписать редакцию одного предложения в законе. Они получили три (!) отзыва правительства, дважды переписывали законопроект, который был принят на прошлой неделе в первом чтении. По проекту давали заключение комиссия Совета законодателей и два комитета Госдумы. Теперь будут ждать 30 дней поправок, затем ответственный комитет заново отправит текст на согласование в правовое управление.

При чем проектируемая норма закона уточняет всего лишь право чиновника принять участие в конкурсе по отбору на целевое обучение, если у него не было среднего или высшего образования по очной форме за счет бюджета.
Мособлдума хочет передать бесхозяйные мелиоративные системы, гидротехнические сооружения правообладателям земельных участков сельхозназначения, на которых них расположенных.

С одной стороны, править надо ГК, но с другой - а чего хозяйство просто так простаивает.
В Год семьи даже пчёлы не остаются без внимания.

Костромская областная дума предлагает уточнить понятие «пчелиная семья». По мнению депутатов, это не просто группа пчел, а группа пчел определенной дифференциации (рабочих пчел, трутней, плодной матки и расплода), представляющая собой биологическую и хозяйственную единицу.

Как отмечается в пояснительной записке, указанные недостатки определения позволили сложиться ситуации, когда под семьёй можно было бы понимать группу, состоящую из двух пчел, что противоречило бы биологии данного вида.
Госсобрание Башкирии предлагает позаботиться о предпенсионерах (5 лет до достижения возраста). Поскольку досрочная пенсия назначается за два года, поэтому эта категория граждан в течение 3 лет находится в зоне риска, если попадёт под сокращение. Им придется становиться на учет по безработице.

Понимая, что рациональных аргументов у Правительства может быть много, «курултайцы» решили растопить сердца федеральных чиновников эмоциями.

В пояснительной записке они перечислили ключевые проблемы этой возрастной категории:

- личностно-эмоциональные вызовы, формирующие негативный фон;

- социальная эксклюзия; снижение физических возможностей;

- моральное напряжение, связанное с профессиональным статусом;

- частая дискриминация со стороны работодателей;

- снижение уровня доходов и их более однородный характер;

- потеря опоры и уверенности в себе, ведущая в целом к потере уверенности в будущем.
Пока Госдума думает как решить проблему наливаек в субъектах Российской Федерации, самим регионам нужна помощь в решении другого вопроса.

Сегодня обеспечение лекарствами людей, страдающих спинальной мышечной атрофией, до 18 лет осуществляется из федерального бюджета, а после 18 лет эти обязательства падают на региональный бюджет.

Законодательное Собрание Санкт-Петербурга предлагает оставить обязанность на федеральном уровне. Для этого нужно около 10 млрд рублей в год.

Правительство в своем отзыве отметило, что законопроект не содержит норм, определяющих источники и порядок
исполнения нового вида расходных обязательств, в том числе порядок передачи
финансовых ресурсов на новый вид расходных обязательств в соответствующий
бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

Можно предположить, что это те же самые источники, за счет которых федерация предлагает регионам исполнять их самим. Бюджеты разные, но налоговая система в стране одна.

В феврале Дума планирует отклонить законопроект.
Политолог Мария Подобедова специально для «Эксперт по Госдуме. Регионы»

Самарская губернская дума предлагает увеличить штрафы за нарушение правил заготовки, хранения, производства и продажи семян сельскохозяйственных растений в 3 раза.

Повсеместно реализуется посадочный материал неизвестного происхождения, не прошедший проверку сортовых и посадочных качеств. На первый взгляд, проблема кажется очень точечной, однако, по мнению инициаторов законопроекта, страдает вся национальная экономика: посевы засоряются, заражаются вредителями, что сказывается на величине валового сбора и качестве урожая, увеличивается себестоимость выращенной продукции.
Как следствие — низкая конкурентоспособность выращенной продукции на внутреннем и внешнем рынках.

Выявить факты нарушения высева непригодных семян достаточно трудно: необходимо согласовывать проверки с органами прокуратуры, а срок привлечения к административной ответственности по ст. 10.12 КоАП РФ составляет всего 2 месяца с момента совершения правонарушения.

К тому же, даже в случае привлечения к ответственности (что маловероятно), при текущих размерах штрафов выгоднее нарушить закон, чем оформлять документы, подтверждающие сортовые и посевные качества семян. На оформление документов придется затратить порядка 7,5 тыс. рублей в год, в то время как максимальный штраф для компаний сейчас составляет 10 тысяч рублей, а для граждан - 500 рублей.

В 2022 году депутатами Алексеем Гордеевым и Владимиром Кашиным уже была предпринята попытка решить эту проблему — тогда штрафы предлагали увеличить более чем в 10 раз. Правительство не поддержало законопроект, и он был снят с рассмотрения.
Законотворческая сшивка

Брянская областная дума внесла в ГД законопроект и вовлекает в инициативу федеральных парламентариев от региона. На самом деле, это должно быть нормальной практикой.

Поддержка брянской инициативе действительно понадобится - они замахнулись на ГК и признание в нем террористических актов (в том числе с использованием беспилотных летательных аппаратов), диверсий и иных преступления в приграничных территориях - форс-мажором в гражданско-правовых отношениях.

До СВО аналогичная потребность возникала у бизнеса во время ковида и сопутствующих ограничениями. Тогда Верховный суд не признал обстоятельства пандемию форс-мажором.
Заключение 443565-8 по 112 Регламента.pdf
334.6 KB
Комитет Госдумы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства не стал отклонять инициативу Заксобрания Санкт-Петербурга, а рекомендовал изменить редакцию законопроекта и представить с учетом замечаний. Надеемся, питерские депутаты осилят такой вариант, ведь проект касается бесплатной юридической помощи не только детям-сиротам, но и детям, потерявшим одного или двух родителей.
Заксобрание Краснодарского края выявило правовой пробел, который возник после принятия Федерального закона от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации".

Кубанские законодатели предлагают федеральному центру устранить пробел и вернуть в совместное ведение полномочие по осуществлению государственного контроля (надзора) за

- ценами в сфере перевозок;
- надбавок за медицинскими имплантами;
- расходов на эвакуацию транспортных средств (маломерных суден);
- расходов на проведение технической инвентаризации жилищного фонда;
- стоимости дров, керосина и другого топлива для нужд населения.

Иначе получается, что полномочие устанавливать стоимость товаров и услуг есть, а полномочия контролировать и надзирать нет.