Эксперт по Госдуме.Регионы
411 subscribers
81 photos
3 videos
8 files
105 links
PRO региональные законодательные инициативы федерального уровня

Основной канал: https://xn--r1a.website/expertgd
Download Telegram
Челябинское заксобрание настолько сурово, что законопроект о внесении изменений в Жилищный кодекс сопроводило гневной отповедью в отношении «Почты России» и несправедливостью взимания ей комиссии по ЖКХ.
Налоговый кодекс настолько стал бездонным, что у статей идет двойная нумерация (основной номер и второстепенный), а внутри пунктов статей есть множество подпунктов. В этой связи и законопроекты бывают всего на "два слова" и в одну "статью". Взять хотя бы статью 346.43 НК РФ. Так, законопроект Заксобрания Нижегородской области включил поправкой в подпункт 7 пункта 6 статьи 346.43 в патентную систему налогообложения муниципальные и городские округа. А инициатива Думы Астраханской области признала утратившим силу подпункт 44 пункта 2 статьи 346.43, тем самым исключив из патентной системы услуги уличных патрулей, охранников, сторожей и вахтеров. Обе инициативы будут торжественно рассмотрены на первом заседании осенней сессии Госдумы 16 сентября.
Архангельское областное Собрание депутатов со знанием дело взялось за повышение эффективности лесосеки. Предлагают, если рубишь меньше 70% от лесозаготовки, то могут участок передать другому.

Но Счетная палата не оценила стараний региональных депутатов. И привела статистку - сегодня рубят 58% лесосеки, а значит принятие законопроекта повлечёт снижение доходов. Да как же, ведь доходы уже снижаются - не осваивают лесорубы наделы. Но нет, аудиторы считают доходы бюджета в моменте. Возможно меньше рубят, чтобы держать цену дерева..

Может быть профильный думский комитет по экологии как-то попытается выбраться из этой патовой ситуации.

Вот такие сучки, да задоринки.
Комитет Госдумы по госстроительству и законодательству жестоко обошелся с инициативой заксобрания Амурской области. Вернул спустя неделю после внесения авторам как несоответствующую Конституции в связи с отсутствием финансово-экономического обоснования.

Это действительно необычно, учитывая что законопроект предлагал поправки в КоАП в части увеличения административных штрафов юрлицам за незаконную продажу алкогольной продукции. Пресловутые наливайки.

Тем более, что на инициативу имеется отзыв правительства, где замечания больше по юрчасти, и не совсем безнадежные - «требует существенной доработки».

Однако комитет решил иначе, при чем воспользовался отдельным пунктом 3.1 статьи 107 Регламента, а не стал как обычно дожидаться заключения Правового управления Аппарата ГД, где дается оценка о доп.расходах бюджета.
Вологодская область не станет регионом для эксперимента по расчету средней скорости движения автомобилей. То есть замеры делает не одна камера, а две: рассчитывается за какое время водитель проехал участок от пункта А до пункта Б и делается вывод о привлечении к ответственности.

Профильный комитет Госдумы рекомендовал отклонить соответствующую инициативу Заксобрания Вологодской области.

Понравились аргументы комитета из области народной смекалки: «водитель также как и сейчас сможет превышать «обычную» скорость, а среднюю скорость  будет выдерживать за счет остановки в пределах участка дороги, где осуществляется такой контроль,например, на автозаправочной станции, на парковке».

Есть, конечно, и проблема отсутствия оборудования камер для видеофиксации правонарушений и возможные сбои в работе систем, что будет приводить к спорам.

Но что комитет не сделал, так это не предложил свой вариант как как сделать движение автомобилей в равномерном потоке. Существующая система видеокамер по «обычной» скорости создает аварийные ситуации сплошь и рядом. Это когда едешь 90, дорога ровная, а потом внезапно знак 60 и камера. Или микронаселенный пункт и с 90 лимит падает сразу на 40.

В общем, с интересом понаблюдаю за дискуссией на пленарке на следующей неделе.

p.s. Интересно, что официальным докладчиком от авторов будет не представитель заксобрания, а заместитель губернатора Вологодской области Дмитрий Борисов.
И снова неудачная законотворческая попытка Вологодчины.
На это раз регионалы допустили «детскую» юридическую ошибку - предложения изменения в утрачивающий силу 131-ФЗ.
Отзыв из разряда «занимайтесь сами». Заксобрание Челябинской области получило указание от Правительства, что они сами могут оборудовать места для парковки инвалидов во дворах жилых домов.
Редкий случай, когда два региона внесли один проект федерального закона. По регламенту это не запрещено - все равно что два депутата поставили бы свои подписи под законопроектом.

Законодательное Собрание Санкт-Петербурга и Законодательное Собрание Вологодской области совместно предложили заменить в законе термин «умственная отсталость» на «нарушение интеллекта» применительно к детям-сиротам. Видимо, из гуманных соображений.
И Правительство их даже поддержало.

Может быть региональным парламентам почаще объединять усилия по изменению более существенных пробелов в федеральном законодательстве? Тогда и статистика поддержки инициатив возрастёт.
Первая законодательная инициатива от новых территорий станет федеральным законом.

Комитет ГД по науке и высшему образованию рекомендовал принять в первом чтении законопроект Законодательного Собрания Запорожской области. Он касается продления сроков особенностей правоотношений в сфере образования до 2028 года.

По регламенту Госдумы, на проект поступили положительные отзывы всех четырех новых субъектов РФ. Рассмотрение намечено на 29 октября.
Госсовет Адыгеи попросился в стартовавший этой осенью эксперимент по легализации гостевых домов. А Правительство возьми и поддержи региональную инициативу. Молодцы депутаты Хасэ, что не постеснялись.
Многоавторские законопроекты теперь вносят не только депутаты Госдумы, но и тренируются в этом региональные заксобрания.

Сразу пять регионов объединились под одним проектом федерального закона, который сегодня был внесен в Государственную Думу.

Законодательное Собрание города Севастополя, Законодательное Собрание Санкт-Петербурга, Московская городская Дума, Парламент Республики Северная Осетия-Алания, Тюменская областная Дума предлагают подправить 212-ФЗ и заменить обязанность создавать общественные советы при заксобраниях на право. Ссылаются на аналогичное регулирование на муниципальном уровне.

Конечно, не самая болезненная тема, и вообще общественный контроль это вроде как благо, однако региональные депутаты предпочитают хотят взять его целиком и полностью на себя.

В целом, факт сплочения регионов в едином порыве по смягчению федерального закона можно приветствовать, но тематика, которая была выбрана, удручает. Общественного контроля и так немного.
Брянская областная дума спасла регионы от мусорного коллапса.

Госдума вчера поддержала в первом чтении законопроект,
предусматривающий продление с 1 января 2026 до 1 января 2029 г. срока действия
возможности использования объектов размещения твердых коммунальных
отходов, введенных в эксплуатацию до 1 января 2019 г. и не имеющих
документации, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

Тот случай, когда ни депутаты, ни сенаторы не взяли на себя смелость признать, что мусорная реформа затормозилась в трети субъектов страны.

https://sozd.duma.gov.ru/bill/979006-8
Законопроект Московской областной думы об уточнении правил о бесхозяйных вещах сам стал бесхозной вещью.

Думский комитет два года продержал его и теперь возвращает документ субъекту права законодательной инициативы по редкому основанию: в соответствии с частью четвертой статьи 114 Регламента ГД.

То есть пока проект ждал своей очереди, уже поменялась редакция статьи закона, куда предлагалось внести изменения.

На самом деле областные депутаты замахнулись на нормы Гражданского кодекса РФ, а этого делать в одиночку не нужно.
Как-то прошёл незамеченным принятый в первом чтении законопроект Заксобрания Хабаровского края, по которому запретят продажу ВСЕХ сигарет на остановках общественного транспорта.

Правительству даже ничего добавлять ко второму чтению не пришлось, кроме небольшой отсрочки для бизнеса на полгода.

Трудно переоценить масштаб удара по малым торговым точкам, которые были на плаву за счет табачки, и часть и которых наверняка закроются, но борьба с курением должна быть беспощадной.

Курильщики, вам сочувствие 🚬
Заксобрание Запорожской области внесло в Госдуму первый законопроект. Предлагают регионам дать полномочия по увековечению памяти жертв геноцида советского народа.
Брянская областная дума решила выступить в роли сенатора леса и подчистить за федеральными законодателями юридико-технические ошибки, которые те проглядели.

Брянские депутаты несли законопроект с поправками не абы куда, а в Федеральный закон "О статусе сенатора Российской Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" и Федеральный закон "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации".

В соответствии со статьей 7 Федерального закона № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» в настоящее время используется понятие «законодательный орган субъекта Российской Федерации».

В связи с этим проектом федерального закона предлагается внести изменения в вышеуказанные федеральные законы, исключив слово «(представительный)» в соответствующем падеже.

То есть брянские законотворцы в буквальном смысле исправляют лингвистические недочеты своих старших товарищей.

Эта ситуация очень показательна, что в действующем законодательстве из-за сложности текстов, конкуренции норм, законов и торопливости законотворцев остаются такие небрежности. Не по понятиям дефинициям составлять новые законы нельзя.

Сколько ещё пропущенных запятых, союзов, неправильных падежей, пропущенных и лишних слов хранится в массиве федерального законодательства - неизвестно.

Однако есть и другая польза для федеральных законодателей. Такой законопроект-«пустышка» позволяет ко второму чтению законопроекта в рамках расширения концепции внести, например, изменения в закон о статусе депутата просто в два счета.