Эксперт по Госдуме.Регионы
411 subscribers
81 photos
3 videos
8 files
105 links
PRO региональные законодательные инициативы федерального уровня

Основной канал: https://xn--r1a.website/expertgd
Download Telegram
Инициатива Заксобрания Удмуртской Республики о назначении сельских старост в населенных пунктах с численностью 500 человек запоздала. Нормы закона, куда хотели внести изменение, утратят силу через два сеяные.
Комитет по госстроительству поддержал инициативу Госсовета Татарстана и депутата Госдумы от республики Айрата Фаррахова об экстерриториальности административной ответственности за действия, связанные с призывами к нарушению территориальной целостности и основ конституционного строя Российской Федерации.
Комитет Госдумы по госстроительству переменил свое решение двухгодичной давности о поддержке инициативы Костромской областной думы.

Обоснование крайне путаное:

«Однако, неурегулированность обозначенных выше вопросов – вкупе с юридико-техническими недочётом оформления содержания текста законопроекта (в виде не вполне корректной формулировки изменения, проектируемого согласно пункту 1 данного законопроекта), – ввиду достаточной существенности обозначенных замечаний, по мнению Комитета, в настоящее время уже не вызывают целесообразности продолжения работы над представленной законодательной инициативой. Учитывая данное обстоятельство, Комитет по государственному строительству и законодательству признаёт утратившим силу своё предыдущее Решение и резолютивную часть прежнего Заключения Комитета на данный законопроект (от 02.12.2023 г.) и, соответственно, не считает возможным далее его поддерживать».

При этом согласно стать 111 Регламента, порядок подготовки законопроекта к рассмотрению Государственной Думой определяется ответственным комитетом самостоятельно, если иное не предусмотрено решением Совета Государственной Думы.
Тамбовская областная дума внесла законопроект, которым предлагает дать право регионам устанавливать "предельное количество домашних животных в местах содержания животных
исходя из возможности владельца обеспечивать животным условия,
соответствующие ветеринарным нормам и правилам". Причина - конфликты соседей.
Законодательная Дума Хабаровского края внесла законопроект, которым предлагается запретить продажу сигарет и вейпов на остановках общественного транспорта. Сегодня, например, на ж/д станциях продавать сигареты нельзя, а в павильоне в пяти метрах от вокзала - можно.

Судя по пояснительной записке, хабаровчане основательно подготовились.
Комиссия по законопроектной деятельности поддержала инициативы парламента Чеченской Республики о переименовании сразу трех городов. Город Наурская Наурского
района Чеченской Республики в город Невре. И города Шелковская
Шелковского района Чеченской Республики в город Терек.

Предлагаемое наименование "Невре" в переводе с чеченского языка на
русский означает "север", что отражает наиболее характерные признаки
данного географического объекта, который расположен в северной части Чеченской Республики.

Наименование "Терек" отражает особенности местности,
в которой расположен населенный пункт, и обосновывается географической
особенностью его нахождения на левом берегу реки Терек.

Город Серноводское
Серноводского района Чеченской Республики предлагается переименовать в город Серноводск.
Предлагаемое наименование "Серноводск" отражает наиболее
характерные признаки данного географического объекта, поскольку
на территории города расположены многочисленные серные источники, на
базе которых функционирует курорт Серноводск - Кавказский.

Это будет второй случай в 21 веке, когда в России переименуют города. В прошлом году был принят федеральный закон о переименовании города Ростов Ярославской области в Ростов Великий.

Чем вызвана необходимость переименования сразу трех городов в Чеченской Республике неизвестно.
Вологодская областная дума совместно с депутатом ГД от региона Артамоновой замахнулись на земельное законодательство.

Законопроектом предложили расширить «возможности изменения целевого назначения земельных участков, расположенных в зоне хозяйственной
деятельности, в границах национальных парков, а также изменения одного
вида разрешенного использования земельных участков на другой вид в
соответствии с положением об ООПТ».

Тринадцатое правило политического кикбоксинга: если нормы федерального закона мешают тебе развивать парк «Русский Север», поменяй планы нормы федерального закона.
Заксобрание Санкт-Петербурга внесло в Совет законодателей в начале апреля «проект о крестах». 21 мая на него дал положительное заключение профильный комитет СФ за подписью А.Клишаса.

Сегодня спикер Госдумы написал в канале «готовим законодательную инициативу» о обязательном использовании религиозных символов на изображении культовых зданий.

Руководитель правового управления Московской патриархии Ксения Чернега на ПМЮФ заявила:
«Совместно с депутатами разработали законопроект, который подготовлен к внесению в Госдуму. Этот законопроект запрещает размещать изображения и другие формы воспроизведения культовых зданий и иных объектов религиозного почитания, которые имеют религиозную символику, без этой символики», — рассказала Чернега. Она пояснила, что речь идет о размещении таких изображений в СМИ, рекламе, в интернете. Кроме того, это будет касаться логотипов органов государственной власти. «Если закон будет принят, случаи, когда кресты заменяются ромбами, будут исключены», — добавила Чернега, пояснив что сейчас такой запрещающей нормы в законодательстве нет, соответственно, нет и способов противодействия.

Отвечая на вопрос, обсуждалась ли подобная норма с правительством или администрацией президента, Чернега ответила, что пока законопроект «не встретил противодействия».
Все чаще замечаю, что региональные заксобрания выступают с инициативами как «санитары леса права». Подчищают за федералами то, что оказывается невыполнимо на практике. Почему такой юридический брак не устраняют сами ведомства догадаться можно - «не царское это дело».
Курултай Республики Башкортостан и депутат Госдумы Рафаэль Марданшин подготовили и внесли в Госдума законопроект о расширении копий Знамени Победы при каждом из 21 дне воинской славы и торжественных мероприятиях других памятных дат, связанных с Великой отечественной войной.
Школы и детские сады станут территорией, свободной от курения. Госдума 11 июня планирует принять в первом чтении законопроект Госсобрания-Курултая Республики Башкортостан, которым предлагается установить штраф в размере до 3 тысяч рублей за курение не только на детских площадках, но и территории образовательных учреждений. Запрет касается и вейпов.

С нового учебного года старшеклассники не смогут ходить курить за угол школы, иначе схлопочут административку.
Правительство поддержало инициативу Краснодарского заксобрания о снятии запрета на опубликование сведений
об объектах археологического наследия (городища, курганы, наскальные изображения, места древних религиозных обрядов и т.д.).

Ограничение ввели в 2015 году с целью защиты от «черных копателей». Но в итоге землевладельцы стали уничтожать археологические объекты по неосторожности из-за незнания. Или предприниматели приобретали земельный участок для инвестиций, а потом получали такой «нежданчик» на своей территории.

Хотели как лучше, получилось как всегда.
Заксобрание Пермского собрание нашло способ как регионам пополнить бюджет за счет администрирования штрафов за неправильную парковку.
Но Правительство выступило резко против.

Больше года региональные депутаты из Перми готовились, сомневались и наконец решились внести законопроект в Госдуму, согласно которому у регионов по примеру Москвы, Питера, Подмосковья и Севастополя появится право заключить соглашение с МВД и начать помогать полиции штрафовать автовладельцев за неправильную парковку.

Логика понятна - почему одним регионам можно, а другим нельзя? Финансовая мотивация тоже понятна - 75% от штрафа идёт в региональный бюджет.

Однако Правительство выступило против. Аргументация стандартная про оценку последствий и необходимость допрасходов из федерального бюджета.
Но есть один нюанс. На аналогичный законопроект Московской областной думы в 2022 году ничего подобного в отзыве не было. Какие-то двойные стандарты.

Возможно, Белый дом старается уберечь региональных депутатов от гнева народного. Автомобилисты в провинции не очень привыкли к культуре правильных парковок, и если власти начнут жестить со штрафами, то социального недовольства не избежать.

Так что законопроект скорее всего припаркуют в Госдуме. Но ситуация показательная.
«Книга для губернаторов»

Так называется доклад от X5 Group, в котором собраны успешные практики взаимодействия ритейлеров и местных властей.

Если обобщить собранный обширный опыт совместной социальной ответственности бизнеса и власти , то можно выделить несколько интересных тем:
здоровое питание школьников. В эпоху изобилия фастфуда, надо рассказывать о принципах правильной еды.
поиск пропавших. Отличный проект, который реально помогает потерявшимся детям найтись.
корзины бесплатной еды и кормов для животных
экологические вопросы. сбор старых батареек, зубных щеток.
поддержка сельских библиотек. можно сдать книги

В целом, торговые сети стали больше чем пункты продажи товаров, особенно в малых городах. Это такие точки сборки для социальной архитектуры и работы с местными сообществами.

Поэтому собранный и систематизированный опыт в «Книге для губернаторов» будет действительно полезен внутриполитическому блоку в регионах.
Пока Верховный суд предлагает решать кадровый вопрос в судебной системе за счет судей в отставке, Самарская губернская дума предлагает увеличить в регионе количество мировых судей на 3 единицы до 165 человек.

И такое техническое действие, связанное с увеличением численности населения и ростом нагрузки на мировых судей. А сколько сейчас таких раздутых агломераций по стране? Но системного решения пока не предложено.

Согласно ФЭО самарского проекта, сумма, необходимая на содержание одного мирового судьи за счет федерального бюджета, составляет 1 594,52 тыс. рублей в год.

Правительство законопроект поддержало, но подчеркнуло, что регион может самостоятельно регулировать равномерное распределение судебных участков на своей территории. То есть загружать работой недозагруженных.
Будущее уже наступило.

Правительство разрешило мэрии Москвы использовать летающие дроны и автомобили с комплексами искусственных нейронных сетей (КИНС) для привлечения к ответственности за более чем 40 видов административных правонарушений - от несанкционированных свалок до нарушения правил благоустройства, например, парковки на газоне.

Тебя оштрафуют, а ты и не заметишь :)
🔴 Кто будет развивать российское образование? Мы знаем ответ

В конце декабря прошлого года по поручению Президента в России создали межведомственную рабочую группу по вопросам системы образования. Её участники должны разработать стратегию развития образования, анализировать его состояние и готовить предложения для руководства нашей страны. 1 июля Владимир Путин включил в состав этой группы Владислава Шапшу.

Для Губернатора это вполне логичное назначение. Как руководитель комиссии Госсовета по кадрам, он уже занимается вопросами обучения и трудоустройства молодёжи, обеспечением страны высококвалифицированными кадрами под запросы рынка. Калужская область добилась серьёзных успехов в подготовке специалистов, и теперь этот опыт может быть использован на федеральном уровне.

Как это назначение повлияет на калужан? Мы спросили мнение политолога Павла Склянчука по этому поводу:

«Очередное аппаратное усиление Шапши на федеральном уровне по теме образования на руку, прежде всего, жителям Калужской области. Когда губернатору оказывает доверие Президент по самому насущному кадровому вопросу, это делает возглавляемый им регион плацдармом для апробирования передовых образовательных технологий и проектов.

Сфера образования это "нулевой" вопрос структурного роста национальной экономики, и Владислав Шапша с этой точки зрения становится одним из самых влиятельных губернаторов в стране. Напомню, что он возглавляет комиссию Госсовета "Кадры", а опыт региона в решении кадрового вопроса за последние пять лет стал одним из самых системных и востребованных в стране»

— Павел Склянчук.

Калужскую область уже включают во многие федеральные проекты. Достаточно вспомнить первый Федеральный технопарк профобразования и первый в России кампус Бауманки мирового уровня, которые построили именно в Калуге.

Так что оказанное Президентом доверие Владиславу Шапше в вопросах образования напрямую отразится на калужской молодёжи. Открывшиеся возможности в виде новых проектов и образовательных технологий помогут подготовить ещё больше профессионалов для региона и всей страны.

Подписаться 🔴 Поддержать канал
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Правительство указало на существенные недочеты в инициативе Заксобрания Забайкальского края. Набор стандартный: нет определения понятия, полномочия вести реестр объектов и не охвачены схожие объекты торговли.

Кто хочет, ищет возможности, кто не хочет, ищет причины.
This media is not supported in your browser
VIEW IN TELEGRAM
Заксобрание Вологодской области по поручению губернатора Филимонова отстаивает на думской трибуне право регионов вводить ограничение по продаже табака по аналогии с продажей алкогольной продукции.

Федеральные власти не хотят нарушать единую госполитику по сбору акциза с табака по охране граждан от негативного воздействия табачного дыма.
Правительство и Правовое управление Госдумы не поддержали предложение Алтайского краевого Законодательного Собрания прописать в законе об образовании общий принцип конфиденциальности при обращении детей к школьным психологам. По их мнению, этот вопрос уже урегулирован различными другими законами. Если так, то что мешает отразить в профильном законе? Бумаги жалко?

Между тем, в пояснительной записке к законопроекту приводятся данные опроса школьников, согласно которому неуверенность в соблюдении конфиденциальности является одной из причин отказа от обращения школьников к психологам. Это звучит правдоподобно, и такая проблема действительно есть.

Ответственным комитетом является комитет по просвещению, соисполнителем - комитет по делам семьи. Возможно, к инициативе стоит присмотреться и думскому комитету по молодежной политике, который занимается темой школьного буллинга.