Также обращает на себя внимание тусклая коммуникативная стратегия уважаемых Андрея Александровича Клишаса и Павла Владимировича Крашенинникова. Рубленые тезисы, или личное мнение явно недостаточно для противников возвращения смертной казни. Нужны аргументы. Пока что функцию на себя взяла партия «Новые люди».

В ситуации, когда общественное мнение наэлектризовано, популистские политики подливают масло в огонь, со стороны конституционной политической мысли должны быть подробные разжевывания всех последствий отмены моратория с точки зрения прав и свобод человека и гражданина и того самого гуманизма, о котором сказал президент.

Всё так: парламент ещё не сказал своё слово по запрету смертной казни. Эта проблема до сих пор висит в подвешенном состоянии. И не просто так.

Молчание законодателей ещё не означает, что они согласны с её отменой или с позицией Конституционного Суда.

Не исключено, что этот вопрос будет ждать своего часа. Если не сейчас, то позже обязательно всплывёт. И будет всплывать, пока запрет не будет сформулирован, что называется, твёрдо и чётко.

В телеграм-каналах публикуют стенограмму 22-летней давности выступления спикера ГД Вячеслава Володина в бытность руководителем фракции ОВР по смертной казни — из нее следует, что позиция политика по данному вопросу не поменялась:

Законодательно, как вид наказания, надо смертную казнь сохранить, но, учитывая, что мы действительно с вами входим в Совет Европы, нам нужно просто наложить мораторий на ее применение. Но наши суды должны принимать решение о наказании того или иного гражданина, который совершил преступление против человечества. Если он террорист, если он бандит, если он насильник, его должны приговорить к смертной казни, и он должен сидеть и думать, когда мы в отношении него эту смертную казнь применим. А так мы себе связываем руки и говорим: мы хотим быть такими, как они. Они - другие, и никогда такими, как мы, не будут

Именно. В этом и ценность, что за 22 года позиция политика не поменялась.

ИО председателя Счетной палаты Галина Изотова в ходе ответа на вопросы оговорилась, сказав, что палата выдает «предсказания» вместо «предписания».
Хорошая идея для новой формы парламентского контроля. С Роснано бы очень пригодилось.

Вячеслав Володин предложил пересадить в зале заседаний Госдумы депутата от КПРФ Нину Останину на место Николая Коломейцева, которое расположено близко к президиуму и он своим громким голосом мешает работать.

В 2018 году фракция «Единая Россия» применила рассадку в зале как метод повышения дисциплины. Назвавшего журналистов «слугами» депутата Сибагатуллина (уже умер) посадили в Госдуме рядом с оппонентом Евгением Ревенко, бывшим журналистом.

Конституционный суд вернул пас в Госдуму: «Суд готов ответить только после официального запроса уполномоченных заявителей». Конституционность положений законопроекта - обращение 90 депутатов, толкование Конституции - обращение Госдумы целиком.
https://xn--r1a.website/expertgd/7706

Как стало понятно в течение последних нескольких дней, нормы Конституции в нашей стране имеют перманентное свойство видоизменяться по смыслу в зависимости от того, кто её цитирует и кто на нее ссылается. https://xn--r1a.website/kremlin_bashnya/43499

В Государственную Думу внесен сенаторско-депутатский законопроект о продлении на год срока для включения в реестр субъектов МСП, действующих на территориях Донецкой Народной Республики (ДНР), Луганской Народной Республики (ЛНР), Запорожской области и Херсонской области. Наличие в реестре дает возможность претендовать на меры господдержки.
Эта инициатива интересна с процедурной точки зрения. Дело в том, что два года назад депутаты изменили статью 109 думского регламента, и теперь проект федерального закона по предметам совместного ведения, касающийся определенных субъектов Российской Федерации, не может быть рассмотрен без поступления мнения таких субъектов Российской Федерации.
В прошлом году было принято две правительственные инициативы по предмету совместного ведения с новыми территориями: об особенностях правового регулирования отношений в сфере социальной защиты и социального обслуживания граждан и в области физической культуры и спорта.
Понятно, что эти законопроекты носили во многом безотлагательный характер и были приняты за 1-2 месяца. В случае с вопросом о продлении переходного периода по реестру МСП, который истекает 10 июня 2024 года, время есть, и поэтому может произойти апробация вовлечения новых регионов в федеративные отношения.

Лоббизму нужно учиться

Лоббирование нередко считают «темным искусством»🤷‍♂️. Однако - чем более прозрачна эта практика, тем реже она служит интересам узких групп и тем больше приносит пользы всему обществу, предоставляя спектр разных позиций и путь к компромиссам.

На основе анализа лучших политических и лоббистских кампаний последнего времени года эксперты «Минченко консалтинг» выделили наиболее важные в данный период технологии и компетенции для успешного геополитического лоббизма, а также спрогнозировали тенденции завтрашнего дня.

28 и 29 марта коллеги проводят семинар – «Современные технологии лоббизма: новый ландшафт после выборов президента РФ».

29 марта в рамках семинара «Минченко консалтинг» «Современные технологии лоббизма» выступит Павел Склянчук, член Комитета по политтехнологиям РАСО, руководитель центра мониторинга правоприменения законодательства, основатель телеграм-канала «Эксперт по Госдуме» по теме «ИНСТРУМЕНТЫ GR ДЛЯ ЛОББИРОВАНИЯ ИНТЕРЕСОВ БИЗНЕСА. ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ АСПЕКТ». Склянчук ответит на вопросы о том, как устроен законодательный процесс и в чем проблема ведомственного лоббизма, какие существуют виды парламентского GR.

Эксперты поднимут и другие вопросы:
✔️куда идёт мировая и российская элита;
✔️какие технологии и компетенции важны именно сейчас (на основе анализа лучших политических и лоббистских кампаний);
✔️сохранится ли Политбюро 2.0; а также
✔️определят тенденции  (в лоббизме, потенциальных кадровых решений и тенденций государственной политики) на ближайшее будущее.

❗️Важно, что на семинаре сразу состоится отработка практических навыков.

Тренерами на семинаре выступят:

➡️президент РАСО, директор Центра исследований политических элит ИМИ МГИМО, создатель модели «Политбюро 2.0» Евгений Минченко;
➡️исполнительный директор «Минченко консалтинг», председатель Комитета по политтехнологиям РАСО, автор книги «Четыре всадника информационного Апокалипсиса» Евгения Стулова;
➡️GR-консультант, политический консультант, технолог, соавтор книги «Десять шагов по вертикали» Сергей Толмачев;
➡️вице-президент «Минченко консалтинг», стратегический консультант Лев Харламов.

❗️Новый семинар будет полезен политикам, государственным деятелям, предпринимателям и членам их команд, а также практикующим лоббистам и политконсультантам.

Более подробную программу можно посмотреть – здесь.

❗️Сейчас на семинар осталось только 3 места. Участие – платное. Запись по почте: office@minchenko.ru

@Gubery

Реклама - двигатель «Прогресса»

Вчера Госдума приняла в первом чтении законопроект о рекламе на объектах Роскосмоса. В КоммерсантЪ вышел остросюжетный репортаж.

Идея рекламы на космических кораблях - это первая попытка привлечения внебюджетных средств в эту сферу. Конечно, хочется верить, что когда-нибудь бренды сами будут платить за коллаборацию с Роскосмосом. Пример NASA показывает, что космос можно сделать модным. Одно время в Госдуме были установлены постоматы с космическим питанием в тюбиках, но торговля не пошла, и их убрали.

Если реклама в космосе только пробивает себе дорогу, то виртуальное пространство видеоигр она давно заполонила. И она там отвратительная. Родители знают, что если ребенку скачать детскую развивающую игру, то нет гарантий, что ему не вылезет какая-нибудь жуткая реклама казино. Понятно, что это модель монетизации, но правила демонстрации рекламы в видеоиграх все равно должны быть.

В конце прошлого года фракция ЛДПР внесли законопроект, чтобы установить максимальную продолжительность рекламного ролика и частоту демонстрации.

Правительство недавно дало официальный отзыв, который сводится к тому, что Белый дом и рад бы поддержать, но в нем нет механизмов, как он будет работать на практике, поэтому «законопроект требует доработки».

Хорошая история, чтобы подключились другие фракции, ФАС, Минцифры, комитеты и нашли компромиссное регулирование. А пока что установить правила для рекламы в видеоиграх сложнее, чем разрешить рекламу в космосе.

Парламентарий и политик со стажем Борис Надеждин подтверждает нашу позицию: смертная казнь должна быть отменена только законодательном уровне, это — компетенция парламента. Здесь с БорисБорисычем мы согласны: парламент, а не суд. Про уязвимость опоры на КС я писал выше.

Эксперт по Госдуме приводит также слова Володина 20-летней давности. Там депутат тоже говорит о том, что отмена смертной казни — ведение парламента, а не любого другого властного института.

Всё потому, что такой подход был господствующим и самым объективным. Не будем забывать, что в системе сдержек и противовесов парламент — это единственный властный институт, который сдерживается только Конституцией, в то время как исполнительная и судебная власть — Конституцией и законами.

Говоря проще: выше парламента — только Конституция. Парламент сдержан Основным законом и не скован законами, которые он сам создаёт (потому что по своему усмотрению может их менять — логично).

Написал колонку для "Ведомостей". Разбираемся в вопросах льготной ипотеки.
Важно чувствовать подробности.

Относительно семейной ипотеки решение принято Президентом – она продлена до 2030 г. Для ее совершенствования сейчас разрабатываются законодательные инициативы. В частности, в Госдуме предложили ввести льготную ипотеку для семей, долг по которой уменьшался бы с количеством детей. При рождении первого ребенка долг снизится на 10%, второго – на 20%, третьего – на 75%, четвертого – на 100%. Также депутаты обсуждают отмену первоначального взноса по ипотекам для молодых семей или снижение до 5–10%.
Отмена ряда льготных программ, безусловно, станет стрессом для застройщиков. Банкам также придется формировать новые предложения для заемщиков, чтобы сохранить темпы выдачи кредитов. Но программы льготного кредитования с господдержкой должны формироваться исходя из принципов адресности, ориентированности на экономическое развитие и потребности регионов, решения задач социальной поддержки.
https://www.vedomosti.ru/kapital/mortgage/columns/2024/03/27/1028404-kvartirnii-vopros

Глава «Справедливой России» Сергей Миронов, который ранее на встрече с президентом попросил включить в состав нового правительства депутатов своей фракции Бабакова, Гартунга, Лантратову и Кабышева, сегодня на встрече с главой кабмина в преддверии отчета заявил, что у фракции нет «никаких претензий» к правительству, потому оно работает «профессионально и хорошо».

Вице-премьер – руководитель аппарата правительства Дмитрий Григоренко
Правительство накануне 7 мая. Часть 18

Аргументы в пользу сохранения/укрепления
1. Репутация самого влиятельного из поддерживаемых Мишустиным вице-премьером
2. Контроль над аппаратом и кадрами (а тут еще обещан нацпроект «Кадры»)
3. Пролоббировал в послании риск-ориентированный подход в контрольно-надзорной деятельности.
4. Разнообразие курируемых сфер и вопросов, к которым он подключается – от валютного рынка и регуляторной деятельности до пожаров, программы городского электротранспорта, просроченных лекарств, фальсификации консервов и заселения в гостиницы по биометрии

Аргументы в пользу ротации
1. Зависимость от позиций Мишустина
2. Наличие одной очной встречи с Путиным два года назад (правда, у Абрамченко и Оверчука не было ни одной)
3. Репутация жесткого, конфликтного и склонного к экспансии управленца – вроде бы и неплохо, но всегда может порождать встречные конфликты.

Симпатизирующие телеграм-каналы.
Преемник. В рейтинге влияния вице-премьеров на 2-3 местах, толкаясь локтями с Хуснуллиным и Мантуровым. Сначала пишет, что продление моратория на проверки бизнеса – успех Григоренко, а потом то же самое про отмену моратория
Незыгарь. Тоже ставит на 2-е место в рейтинге вице-премьеров – но после Белоусова. Дал ему премию «управленец года» за «создание принципиально новой схемы управления и контроля федеральных органов – прохождение исполнительских решений в режиме реального времени, систематизировал и упрости массив нормативно-административных документов,
имплентировал новые критерии оценки управленческих кадров; ввел мониторинг коррупциогенных ситуаций и причастность к ним лоббистов».

Критически настроенные каналы
ВЧК-ОГПУ (но на старте, потом перестал упоминать)
Временное правительство (пока не закрылось, извинившись перед всеми)

Резюме
Парадоксальный пример умения выстраивать сильное публичное реноме при невысокой узнаваемости за пределами аппаратной жизни. Трудно сказать, идет ли речь об осознанной низкой узнаваемости несмотря на весьма высокую публичность – или просто так вышло.