Эксперт по Госдуме/Склянчук Павел
13.6K subscribers
5.19K photos
844 videos
315 files
7.79K links
Авторский канал Павла Склянчука.
Руководитель рабочей группы РАСО по GR

Мем-канал в Максе:
https://max.ru/expertgd
Download Telegram
Предвыборный штаб Единой России начал финансирование массированной агитационной кампании.

За последнюю неделю (контрольная точка - 28 августа) они резко увеличили расходы, что говорит о переходе к новой волне наращивания медиа-присутствия. Закупаются рекламные ролики в СМИ, печатаются АПМ.

Такой подход можно считать рациональным по таймингу - после проведения второго этапа съезда ЕР 22 августа была утверждена предвыборная программа и у кандидатов начались волны публичной агитации за неё.

Суммарно партии после регистрации списков на выборах в Госдуму с середины июля потратили больше 1.1 млрд рублей из своих избирательных фондов. В них остается ещё порядка 300 млн рублей.
🗓️ Что нас ждёт в ближайший месяц до и после выборов в Госдуму?

9 сентября - последний дня для обращения избиркомов или оппонентов в суд о снятии списка или отдельного кандидата.

11 сентября - закончатся федеральные теледебаты (отмучались)

12 сентября - последний день когда кандидаты могут взять самоотвод.

14 сентября - последний день когда избиратель может подать заявление о голосовании по месту нахождения (рекомендую всем понаехавшим сделать через Госуслуги)

17 сентября - дня тишины при многодневном голосовании не будет, поэтому последний день агитации

18,19,20 сентября - дни голосования и наблюдения за выборами

21 сентября не позднее 4 утра местного времени - протоколы УИК будут размещены в интернете

24 сентября - избиркомы должны объявить результаты голосования в регионах и по одномандатным округам, а партии дать пресс-конференции о признании результатов или подать жалобы в ЦИК

- до 5 октября (скорее конец сентября) - после объявления официальных результатов ЦИК РФ, Президент публикует указ о дате первого заседания Государственной Думы 9 созыва

- до первого заседания депутаты начнут получать в ЦИК свои удостоверения и значки, а непереизбравшиеся депутаты ГД сдадут свои и будут освобождать кабинеты и служебные квартиры.
Канцелярия Кремля шутить изволила.
Вечность как политическая категория

Президент сегодня второй раз в этом году публично озвучил идеологему «Россия - вечна». Первый раз был 27 апреля во время выступления, посвященного дню российского парламентаризма.

Сегодняшняя цитата ко дню Москвы:
Вместе с вами, вместе со всеми гражданами страны мы преодолеем любые трудности и вызовы. Все они временные, проходящие, а Москва, Россия – вечны.


Можно предположить, что концепция времени не как прошлое-настоящее-будущее, а как вечности взята президентом от своего любимого философа Николая Бердяева.
В своих произведениях он много уделял трагизму человеческого существования, раздвоенного между временным и вечным.

Применительно к России, можно вспомнить мысль другого философа - Владимира Соловьёва: «идея нации есть не то, что она думает о себе во времени, но то, что Бог думает о ней в вечности».

Таким образом, можно предположить, что фраза «Россия вечна» это некоторая квинтэссенция рефлексии Владимира Владимировича о русской идеи, которую он почерпнул из книг русских философ и теперь аккуратно, даже бережно, транслирует вовне. Это такая на самом деле глубокая и выстраданная мысль, учитывая происходящее, если посмотреть на всё глазами одного человека - Путина.

Да, Россия - вечна.
На следующей неделе заканчиваются официальные отпуска депутатов Госдумы восьмого созыва. Их полномочия продолжаются, несмотря на проходящую избирательную кампанию.

Поэтому ориентировочно 8-9 сентября соберется Совет Думы и утвердит график работы на осеннюю сессию - какие недели будут региональными, какие пленарными.

Первое означает продолжение работы с избирателями действующих депутатов и возможность командировок по стране. Второе же не означает, что будут проводиться общие собрания на Охотном ряду, но вот комитетские мероприятия никто не отменял, и план законотворческой работы на октябрь нового созыва предстоит наполнять нынешнему.

Главная интрига в том, какого числа и в каком формате правительство внесет проект федерального бюджета. То есть будет ли большой пакет в виде законов-спутников, чтобы как-то сбалансировать доходы и расходы. Дефицит сейчас около 6 трлн рублей, но при низком госдолге это считается некритичным, и текущие параметры могут сохраниться.

В 2021 году кабмин внес в парламент главный финансовый документ 30 сентября, в последний день установленного бюджетным кодексом срока. На следующий день президент опубликовал указ о первом заседании нового созыва Госдумы.

Рассмотрение бюджета в ГД заканчивается где-то в конце ноября. Но в этом году депутаты ещё не приняли закон об исполнении федерального бюджета за 2025 год.

Таким образом, график работы парламента в осеннюю сессию будет максимально плотным и без пауз после выборов.
Министр Антон Алиханов вчера был в косоворотке на крестном ходе в Москве.
Может когда-нибудь станет официальным деловым стилем.
В Чувашии, кстати, депутат Анатолий Аксаков в рубашке с национальным орнаментом гонял. Оригинально.
Прошедшие тематические площадки в рамках ВЭФ показали консолидацию участников отрасли ЖКХ.

Представители объединенного коммунального хозяйства страны в целом преодолели многолетние внутренние разногласия и без противоречий транслируют свои предложения регулятору на высоких федеральных мероприятиях.

Впрочем, ситуация в секторе жизнеобеспечения страны остается по-прежнему критической и требует от государства решительных действий.

Главная тема диалога на ВЭФ – как сбалансировать тарифы и инвестиции.  Так, исполнительный директор Ассоциации «Совет ЖКХ» Марк Геллер заявил, что на текущий момент убыточными являются больше половины теплоснабжающих организаций и водоканалов в стране. Плоская шкала тарифов не дает необходимой валовой выручки для финансовой стабильности предприятий. Зарплата в отрасли ниже на 31% от среднего уровня в регионах. Замена коммунальных сетей в среднем составляет не более 1% в год, износ прирастает быстрее, чем компенсируется.

Как метко заметил Председатель Совета директоров Группы ПОЛИПЛАСТИК, член Наблюдательного совета Ассоциации «Совет ЖКХ» Лев Гориловский: «тариф растет по прогнозу Минэка, но трубы все-таки ржавеют по законам химии».

Что предлагается?
1. Ассоциация «Совет ЖКХ» поддерживает предложения по внедрению технологических решений с наиболее эффективным жизненным циклом объектов коммунальной инфраструктуры. В настоящее время единственным критерием для выбора технологического решения является цена. Это приводит к использованию неоптимальных технологий и решений, удорожанию стоимости эксплуатации, снижению срока полезного использования.

2. Ассоциация «Совет ЖКХ» предлагает предоставить регионам право учитывать в тарифе дифференцированную инвестиционную составляющую таким образом, чтобы ограничение индексом применялось (как и предусмотрено действующим законодательством) только для категории «население». Внедрение такого подхода позволит снизить нагрузку на бюджеты за счет сокращения объемов компенсации межтарифной разницы.

3. Предложения по изменению законодательства, направленные на укрупнение (объединение территорий деятельности) ресурсоснабжающих организаций, позволят повысить эффективность управления консолидированным имуществом, а установление единого тарифа позволит снизить социальную напряженность, возникающую из-за разницы в тарифах между соседними муниципальными образованиями.

Примечательно, что ряд инициатив Ассоциации «Совет ЖКХ» уже стали частью дорожной карты по достижению ключевых показателей эффективности реализации национальной модели целевых условий ведения бизнеса по направлению «Коммунальная инфраструктура», которая была утверждена в начале года Правительством РФ.
Редакция Трезвого политолога выражает соболезнования нашему коллеге Александру Сидякину в связи с уходом его дочери

Александр Геннадьевич, держитесь!
Наши молитвы с Вами и Вашей семьёй!
Аппарат Государственной Думы закупает терминал для электронной очереди. Одно из двух: или в общественную приемную ГД граждан на Моховой, или в бюро пропусков на Георгиевский переулок.
Скорее всего, первый вариант, что тоже неплохо. Хотя регулирование нужно второму.

Как театр начинается с вешалки, парламент с бюро пропусков. Электронная очередь помогла бы упорядочить столпотворение людей на получение пропуска в дни пленарных заседаний. Сейчас же приходится «держать место» пока встречающий спустится.
Forwarded from Майский указ
Поддержка семей с детьми и демографическая политика, АПК и строительство, региональные финансы — эти и другие темы вошли в перечень поручений премьер-министра Михаила Мишустина по итогам встречи с членами Совета палаты Совета Федерации.

Минтруду, Минздраву и Минфину поручено до 1 июня 2027 года представить в Правительство предложения по комплексной модернизации мер, направленных на повышение рождаемости и поддержку семей с детьми. При их подготовке необходимо учесть поручения Президента о расширении поддержки с учётом количества детей и увеличении материнского капитала в зависимости от очерёдности рождения ребёнка.

Минцифры и Минтруду предстоит обеспечить возможность одновременной (пакетной) подачи документов через Единый портал государственных и муниципальных услуг для получения федеральных мер социальной поддержки в связи с рождением ребёнка. О результатах необходимо доложить в Правительство не позднее 1 февраля 2027 года.

Кроме того, Минэкономразвития, Минтруд, Минфин, Минцифры и Федеральная налоговая служба должны до 1 декабря 2026 года проработать возможность введения дополнительных экономических стимулов для работодателей, в том числе компаний с государственным участием, внедряющих рекомендации Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений по разработке и реализации корпоративного демографического стандарта.

На встрече председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко назвала демографию и поддержку семей с детьми темой номер один для страны и стратегической задачей для сенаторов и Правительства. «Главой государства сформулирована чёткая, предметная программа действий, фундамент которой — семейноцентричность как основа для всех свершений нашего общества», — подчеркнула она.


Минобрнауки, Минпросвещения и Рособрнадзору поручено до 1 декабря 2026 года организовать работу по совершенствованию федеральных государственных образовательных стандартов высшего образования. Необходимо уточнить требования к условиям реализации образовательных программ в зависимости от специальности и направления подготовки.

Ряд поручений посвящён региональным финансам. К 1 октября 2026 года Минфин должен проработать предложения Совета Федерации о применении фиксированных ставок при кредитовании регионов и муниципальных образований в коммерческих банках, а также о введении механизма контроля за привлечением и погашением таких кредитов субъектами.

До 1 ноября 2026 года Минфину совместно с Советом Федерации предстоит проработать необходимость расширения перечня документов и материалов, представляемых в обе палаты парламента одновременно с законопроектом об исполнении федерального бюджета, включая информацию о состоянии региональных бюджетов.

При участии Федеральной антимонопольной службы Минфин рассмотрит предложения Совета Федерации о целесообразности централизации государственных и муниципальных закупок для повышения их качества и эффективности расходования средств региональных и местных бюджетов. О результатах необходимо доложить в Правительство до 1 декабря 2026 года.

К этому же сроку Минфину совместно с Минэкономразвития с учётом указания Президента предстоит проанализировать эффективность форумов, проводимых с привлечением средств федерального и региональных бюджетов, и представить в Правительство предложения по оптимизации их проведения.

Подписывайтесь на канал
Майского указа в МАКС
Политолог Павел Склянчук: мемные нарезки с теледебатов кандидатов в Госдуму работают на сушку явки

Дебаты кандидатов в депутаты Госдумы глазами телезрителей выглядят как приличная дискуссия, но широкая интернет-публика воспринимает их почти полностью через мемные нарезки с самыми неловкими и нелепыми выступлениями. Политолог Павел Склянчук в #интервьюКлубаРегионов рассуждает, почему возникает этот разрыв, кому выгодна карнавализация выборов и стоит ли переводить дебаты из телевизора в интернет.

– Ровно неделя, как стартовали дебаты кандидатов в депутаты ГД на телеканалах. Почти всё, что попадает оттуда в интернет, создает ощущение некоего фрик-шоу. Публичная политическая дискуссия деградировала?

– Интернет-аудитория в основном видит только самые неприглядные и мемные эпизоды, которые происходят на телевидении.

Если посмотреть на дебаты глазами телезрителей, то мы увидим довольно качественную картинку. Все федеральные телеканалы постарались сделать так, чтобы совместные агитационные мероприятия выглядели прилично и не вызывали диссонанса у старшего поколения, которое в основном и смотрит телевизор. Для людей, воспитанных на ток-шоу вроде «Вечер с Владимиром Соловьёвым», дебаты – это привычный телеформат, они видят приличную, местами даже интересную дискуссию.

– Почему же интернет-публике достается только кринж?

– Интернет-публика воспитана на холиварах в комментариях, на подкастах, где идут реальные споры. Мне кажется, эта публика и от дебатов ждет чего-то похожего. Я бы говорил о том, что есть две противоположные аудитории, которые по-разному воспринимают происходящее. И это реальная проблема для политтехнологов, для которых совместные агитационные мероприятия – это формат, легитимизирующий кампанию. Но поскольку интернет-аудитория видит оттуда только кринжатину и мемы, инструмент перестает работать.

– Как-то это влияет на отношение к выборам в целом?

– Как я уже сказал, телезрители, которые смотрят дебаты целиком, видят в основном приличную интеллигентную дискуссию, альтернативные точки зрения по насущным вопросам, что позволяет сделать свой выбор.
Нарезки с дебатов в «Телеграме» оказывают на зрителей демотивирующее воздействие. Часть неопределившихся избирателей, которые вообще не смотрят телевизор, увидев такие мемы, могут принять для себя решение, что они не будут участвовать в «этой клоунаде». Это работает на сушку явки критически настроенной, оппозиционной аудитории. Но для власти это в целом плюс. Если посмотреть на выступления некоторых представителей непарламентских партий, то можно допустить, что они специально отрабатывают историю с карнавализацией, чтобы протестно настроенные избиратели не пришли на выборы.

– Каким-то образом политические администраторы пытаются бороться с таким восприятием дебатов и выборов?

– Сходу я бы сказал, что никак не борются. Отчасти это связано с тем, что такая борьба по определению бесполезна. Карнавализация выборов в интернете – это устойчивый паттерн.

– Парламентские партии этот паттерн тоже поддерживают?

– Разница между действующими депутатами и теми, кто только хочет избраться, разительная. В парламенте усваиваешь определенную культуру: политики привыкают укладываться в короткие отрезки времени, делать мысль цельной, четкой и понятной. Мне, например, понравились выступления Бадмы Башанкаева, Нины Останиной, Ольги Занко – это всё действующие депутаты, и в их дискуссиях видна такая «породистость» – это результат того, что они долгие годы практиковались в выступлениях, умеют красиво и ярко заполнять эфирное время.

Но в целом у нас культура парламентских дебатов не очень развита. На дебаты с трибуны при рассмотрении законопроектов действительно интересно смотреть, там совсем другой уровень, потому что есть предмет обсуждения, а у участников другая ролевая позиция. А на телевидении есть определенные правила – смотреть в камеру, призывать голосовать – и это людей сбивает, они выглядят немного ненастоящими, будто играют роль, нежели действительно переживают за то, о чем говорят.

– Может, всё дело в том, что теледебаты – это не родной для нас формат, который мы в 90-е позаимствовали в США, и он до сих пор не прижился?

– В целом так и есть. У нас культура ток-шоу не сильно прижилась. На Западе есть высокие стандарты и профессиональные возможности для развития таких жанров. В России телевидение предназначено для другого – оно для донесения сигнала для широкой аудитории, а не для попыток докопаться до сути.

Поэтому в следующем электоральном цикле нужно обязательно вводить интернет-дебаты как обязательную часть программы совместных агитационных мероприятий. Думаю, Центризбирком должен прописать такой формат. Так интернет-аудитория будет видеть не только мемные нарезки, она получит жанр, к которому привыкла, а кандидаты смогут раскрыться по полной, потому что интернет – это место для дискуссий.
Forwarded from ОГОНЬ
🙂 Две недели до выборов в Госдуму: как идет кампания на финишной прямой и ждем ли сюрпризов? – политолог Павел Склянчук

✔️Для партий на этой неделе завершаются радио- и телевизионные дебаты. Подходят и финальные сроки, когда можно подать иск о снятии списка либо одномандатного кандидата или взять самоотвод с выборов. И уже на следующей неделе даже при желании никого из бюллетеня исключить будет нельзя.

✔️Есть вероятность скандалов из-за снятия кандидатов. Прежде всего, это касается «Яблока» и КПРФ. Как партия на выборах в ГД «Яблоко» не участвует, но «яблочные» кандидаты будут избираться в другие представительные органы власти в субъектах страны. У КПРФ уже сняли кандидата Бондаренко. Второй кандидат – Михаил Матвеев – отделался лёгким испугом: суд встал на его сторону и отклонил иск конкурента.

✔️На этой неделе такие ситуации еще возможны: если по результатам последних рейтингов где-то возникнут неожиданности, то в дело пойдут электоральные юристы-киллеры, которые могут найти зацепку и снять кандидата по какому-либо поводу. Законодательство не ранжирует степень нарушения (мелкое, среднее, крупное), поэтому снять кандидата можно за любую мелочь.

✔️Для избирателей 14 сентября – крайний срок, чтобы подать заявление о регистрации на голосование на участках по месту пребывания. Это особенно актуально для тех, кто переехал из регионов в крупные мегаполисы и хотел бы лично проголосовать на избирательном участке. Хотя в 33 регионах будет доступно и электронное голосование (ДЭГ) через Госуслуги.

✔️С точки зрения кампании, сейчас партии запускают максимальные волны агитации, чтобы привлечь неопределившихся избирателей на свою сторону. Стратегия кампании состоит из нескольких этапов: сначала повышают узнаваемость, затем транслируют тезисы, которые снижают антирейтинг и увеличивают доверие. На финишной прямой кандидаты не могут радикально повлиять на мнение избирателей и в основном борются за неопределившихся. Таких у нас около 20% – это значимая часть электората.

✔️И, конечно, могут быть внешние провокации. Комиссия по противодействию вмешательству в выборный процесс уже собирает доказательства подобного. Хотя серьезных попыток воздействовать на общественное мнение и раскачки взрывоопасных тем пока не заметно.

✔️В целом, кампанию-2026 обычно называют «скучной», но я бы назвал ее «энергосберегающей». Система не распыляется, чтобы из каждого утюга рассказывать про выборы, но при этом все необходимые атрибуты присутствуют. Есть дебаты, есть листовки в почтовых ящиках, агитаторы раздают партийные газеты, а билборды призывают голосовать за тех или иных кандидатов. Остается только сделать свой выбор.

🙂 Подписывайтесь на ОГОНЬ в МАХ
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Forwarded from КОНТЕКСТ
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Сегодня работали вместе Министром труда и социальной защиты России Антоном Олеговичем Котяковым и губернатором Новгородской области Александром Валентиновичем Дроновым.

В ходе визита в Новгородскую область Министр высоко оценил достижения региона. В частности, подчеркнул, что новгородские проекты являются пилотными площадками, на которых апробируются те подходы и методики, которые в дальнейшем транслируются на территории всей Российской Федерации.
Вместе с коллегами посетили в рамках программы визита кадровый центр "Работа России" - состоялся разговор о рынке труда, профориентации молодежи. Подготовка квалифицированных кадров - важнейшая задача государства, этими вопросами продолжу заниматься вместе с губернатором и Правительством Новгородской области в следующем созыве Государственной Думы.
Александр Валентинович Дронов, поблагодарив Министра за высокую оценку результатов работы, отметил серьезную и системную финансовую поддержку новгородской социальной сферы со стороны федерального центра.
Как депутат от Новгородской области, убежден в необходимости наращивания совместного потенциала федерального и регионального уровня в обеспечении социальной защиты.
Для фракции "Единая Россия" в Госдуме безусловным приоритетом является реализация всех социальных обязательств государства. Финансирование мер социальной поддержки заложено в обновленную Народную программу партии, в рамках которой будем работать в следующем созыве.
Москва. Вечер. Мясницкая.

Студенты-политологи ВШЭ после первой моей лекции по законотворческому процессу. Бодры и веселы. Хорошие люди ❤️
Выборы выборами, но есть и параллельный элитный процесс - притязания на получение думских портфелей.

В новой колонке газеты «Ведомости» рассуждаю о думских постах (без спойлеров).
В Ассоциации «Совет ЖКХ» заявили, что предприятия отрасли ЖКХ выражают готовность обеспечить безопасность объектов в преддверии отопительного сезона от угроз атак БПЛА.

Вместе с тем, участники отрасли обратились в профильные министерства – Минстрой, Минэнерго и Минобороны, – с просьбой дать разъяснения Указа Президента Российской Федерации от 24.08.2026 № 604 «О мерах по обеспечению безопасности объектов критической инфраструктуры Российской Федерации».

В частности, коммунальщиков интересуют:
- какие объекты систем жизнеобеспечения относятся к категории критической инфраструктуры;
- какие исчерпывающие меры по обеспечению безопасности объектов критической инфраструктуры необходимо предпринять;
- какие контрольные и надзорные органы уполномочены проверять соблюдение хозяйствующими субъектами мер по обеспечению безопасности объектов критической инфраструктуры;
- какие будут основания и порядок принятия решений о передаче имущества, имущественных
прав, ценных бумаг, долей в уставных (складочных) капиталах, принадлежащих хозяйствующим
субъектам, во временное государственное управление, а также основания прекращения
действия указанных решений.

Таким образом, Ассоциация «Совет ЖКХ» официально озвучила те вопросы, которые повисли в воздухе после опубликования указа номер «604». Действительно, удары по объектам ТЭК привели к негативным последствиям на топливном рынке, а удары по складам нарушили логистику маркетплейсов и нанесли прямой урон множеству предпринимателей.

Однако есть опасения, что и объекты систем жизнеобеспечения городов так же могут находиться в уязвимом положении.
В этой связи понятна забота и социально ответственная позиция участников рынка ЖКХ о том, чтобы вместе с государством сделать всё возможное, чтобы обеспечить качество и бесперебойность поставки коммунальных ресурсов до конечного потребителя.
Forwarded from ВЕДОМОСТИ
450 депутатов можно поделить по крайней мере на три касты обладателей «думских портфелей», пишет руководитель Центра мониторинга правоприменения законодательства Павел Склянчук. В колонке для «Ведомостей» он рассуждает о подготовке партий к распределению руководящих постов.

Основные цитаты:

⚪️Возможное увеличение численности самой маленькой фракции «Новые люди» приведет к тому, что они будут претендовать на портфели трех, а не двух комитетов, а также включение ее представителей во все комитеты.

⚪️Другие оппозиционные фракции независимо от результатов «Единой России» также смогут заявить свои права на то, чтобы их представители возглавили ряд комитетов. Впрочем, концепция может быть признана устаревшей.

⚪️Сильной ротации глав опорных комитетов не предвидится, как и коррекции количества комитетов. Но нельзя исключать точечных решений в связи с тем, что ряд председателей комитетов не пошли в Госдуму.

⚪️В девятом созыве на позициях заместителей председателей почти всех комитетов можно будет увидеть бывших участников спецоперации, избирающихся сейчас депутатами.

📰 Max | Telegram | Рассылка | Приложение для iOS | Android
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM