Интересный эпизод относительно процедуры рассмотрения федерального бюджета от Алексея Кудрина, который на днях упрекнул кабмин РФ в недостаточной проработке бюджета перед внесением в Госдуму.
"В ходе рассмотрения (бюджета – ред.) во втором чтении принято 589 поправок, из них 559 внесены правительством. Здесь у меня всегда вопрос: правительство должно было максимально учесть это при внесении бюджета. Ко второму чтению так много поправок и уточнений от имени правительства не должно быть. Мне кажется, что мы впоследствии должны ждать от правительства более цельного бюджета уже в первом чтении, чтобы минимально само же правительство меняло свои же предложения, которые представлены к первому чтению", - сказал Кудрин, выступая нa заседании Совета Федерации.
Три вывода:
1) новый президентский законопроект придал уверенности главе СП РФ (акции вверх, вот это всё) и Кудрин захотел показаться перед сенаторами в хорошем свете (согласно поправкам - председателя СП РФ вместо депутатов будут утверждать сенаторы)
3) впервые Алексей Леонидович высказал акцентированную критику в сторону нового премьер-министра
3) правительство в будущем действительно могло бы побольше поделиться «вкусными» поправками в федеральный бюджет ко второму чтению с «Единой Россией»
"В ходе рассмотрения (бюджета – ред.) во втором чтении принято 589 поправок, из них 559 внесены правительством. Здесь у меня всегда вопрос: правительство должно было максимально учесть это при внесении бюджета. Ко второму чтению так много поправок и уточнений от имени правительства не должно быть. Мне кажется, что мы впоследствии должны ждать от правительства более цельного бюджета уже в первом чтении, чтобы минимально само же правительство меняло свои же предложения, которые представлены к первому чтению", - сказал Кудрин, выступая нa заседании Совета Федерации.
Три вывода:
1) новый президентский законопроект придал уверенности главе СП РФ (акции вверх, вот это всё) и Кудрин захотел показаться перед сенаторами в хорошем свете (согласно поправкам - председателя СП РФ вместо депутатов будут утверждать сенаторы)
3) впервые Алексей Леонидович высказал акцентированную критику в сторону нового премьер-министра
3) правительство в будущем действительно могло бы побольше поделиться «вкусными» поправками в федеральный бюджет ко второму чтению с «Единой Россией»
Forwarded from Единая Россия. Официально
⚡️Александр Сидякин стал руководителем Центрального исполкома Единой России
Также он был избран заместителем секретаря Генсовета партии.
Также он был избран заместителем секретаря Генсовета партии.
Вопросами, связанными с парламентским контролем, консультациями с Белым домом по кадровым вопросам, анализом правоприменения, в Госдуме VIII созыва будет заниматься комитет по контролю. - Ведомости
Комитет Госдумы по госстроительству и законодательству рассмотрел поправки в законопроект о региональной власти
❌ запрет на использование в наименовании должности главы субъекта РФ слова «президент»
✅ в наименовании высшего исполнительного органа власти субъекта РФ может быть не только слово «правительство», но и «администрация»
✅ срок предоставления отзывов регионами на законопроекты совместного ведения останется прежним — 30 дней, однако регламентом Госдумы могут быть предусмотрены случаи, когда он сократится до 15.
✅ право губернатора выносить предупреждение, делать выговор или досрочно прекращать полномочия глав муниципальных образований (по аналогии с правом президента в отношении губернаторов)
✅ для регионов-матрешек предусмотрено зачисление доходов автономных округов в бюджет области.
Рассмотрение законопроекта планируется 9 декабря.
❌ запрет на использование в наименовании должности главы субъекта РФ слова «президент»
✅ в наименовании высшего исполнительного органа власти субъекта РФ может быть не только слово «правительство», но и «администрация»
✅ срок предоставления отзывов регионами на законопроекты совместного ведения останется прежним — 30 дней, однако регламентом Госдумы могут быть предусмотрены случаи, когда он сократится до 15.
✅ право губернатора выносить предупреждение, делать выговор или досрочно прекращать полномочия глав муниципальных образований (по аналогии с правом президента в отношении губернаторов)
✅ для регионов-матрешек предусмотрено зачисление доходов автономных округов в бюджет области.
Рассмотрение законопроекта планируется 9 декабря.
ТОП-3 🏆 комитетов восьмого созыва, отработавших наибольшее количество законопроектов
📌Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам - 27
📌Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству - 25
📌Комитет Государственной Думы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды - 11
Всего Госдума VIII созыва за полтора месяца полностью провела работу над 151 законопроектом, 48 из которых были приняты и стали федеральными законами, а 103 отклонены или сняты с рассмотрения.
📌Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам - 27
📌Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству - 25
📌Комитет Государственной Думы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды - 11
Всего Госдума VIII созыва за полтора месяца полностью провела работу над 151 законопроектом, 48 из которых были приняты и стали федеральными законами, а 103 отклонены или сняты с рассмотрения.
После того, как профильный комитет утвердил поправки ко второму чтению законопроекта о публичной власти, состоялось заседание комиссии Госсовета по обеспечению согласованного функционирования и взаимодействия органов публичной власти под председательством руководителя АП Антона Вайно.
Как сказано на сайте Кремля, по результатам обсуждения принято решение «об уточнении положений законопроекта ко второму чтению с учётом одобренных поправок».
Первое чтение запланировано в четверг 9 декабря. Будут ли дополнительно уточняться рекомендованные к принятию поправки - не ясно, но форма участия в законотворческом процессе Госсовета как конституционного государственного органа, в соответствии с принятыми поправками в конституцию, обретает конкретные очертания.
Как сказано на сайте Кремля, по результатам обсуждения принято решение «об уточнении положений законопроекта ко второму чтению с учётом одобренных поправок».
Первое чтение запланировано в четверг 9 декабря. Будут ли дополнительно уточняться рекомендованные к принятию поправки - не ясно, но форма участия в законотворческом процессе Госсовета как конституционного государственного органа, в соответствии с принятыми поправками в конституцию, обретает конкретные очертания.
Депутаты от всех фракций внесли в Думу законопроект об увеличении общего месячного фонда оплаты труда помощников депутатов и сенаторов с 323 до 387 тысяч рублей.
В пояснительной записке сказано, что это обусловлено новыми конституционными полномочиями и задачами парламента по контролю за выполнением социальных гарантий гражданам.
Предполагается, что в год год из федерального бюджета на помощников депутатов и сенаторов будет выделяться по 760-822 млн рублей. Каждый парламентарий имеет право оформить до 7 помощников.
В пояснительной записке сказано, что это обусловлено новыми конституционными полномочиями и задачами парламента по контролю за выполнением социальных гарантий гражданам.
Предполагается, что в год год из федерального бюджета на помощников депутатов и сенаторов будет выделяться по 760-822 млн рублей. Каждый парламентарий имеет право оформить до 7 помощников.
Forwarded from Екатерина Шульман (Ekaterina Schulmann)
Рубрика "Прямая специальность": Бизнес FM спросили, чем занимаются помощники депутатов. Предалась ностальгии в радиоэфире, трудно было остановиться. Столько воспоминаний. Спрашивали, собственно, в связи с сегодняшним сообщением про зарплатный фонд в 400 тыщ - который, разумеется, не на одного помощника, а на семерых.
"Функционалы разных помощников сильно отличаются: они занимаются тем, что скажет начальник. Рассказывает политолог, доцент Шанинки Екатерина Шульман. Она была помощником депутата в начале нулевых:
Екатерина Шульман
политолог
«Значительная часть помощников — это секретари на телефоне, то есть люди, которые сидят в приемной, в кабинете депутата и отвечают на звонки, принимают почту — то, что в бизнесе называется PA (personal assistant). Часть помощников фактически выполняет работу депутата. Депутат может быть занят какими-то своими делами, он может преимущественно находиться в регионе, а не в Думе. Помощник за него ходит на заседания комитетов и комиссий, принимает участие в обсуждении законопроектов. Он может писать эти законопроекты или поправки — в общем, быть таким
фактическим депутатом. Есть помощники, которые переходят от депутата к депутату, потому что это люди годами и десятилетиями работающие в Думе — те, кто обладает знаниями о парламентской жизни. Есть помощники, которые получают зарплату, но в Думе не появляются — это какие-то знакомые или родственники депутата.
С точки зрения статуса — это госслужащие категории Б, они являются государственными служащими со всеми ограничениями и со всеми привилегиями, которые к этому прилагаются. Есть, кстати, помощники, которые устроены помощниками депутата, а работают, например, в аппарате фракции. Если фракции не хватает ставок в своем собственном аппарате, они добирают таким образом себе рабочие руки.
Процитирую мудрость Александра Алексеевича Котенкова, бывшего представителя президента в Государственной думе, который говорил, что в Думе 150 депутатов занимаются законотворчеством, 150 занимаются своими делами и 150 ничем не занимаются. Вот какие депутаты, такие у них и помощники. В мое время зарплаты были низкими, и основным достоинством этой работы была дешевая думская столовая. Интересно было, ну и это было уже, слава богу, 20 лет назад. Для начинающих юристов, политологов, людей, которые хотят заниматься пиаром или government relations это прекрасная работа»".
"Функционалы разных помощников сильно отличаются: они занимаются тем, что скажет начальник. Рассказывает политолог, доцент Шанинки Екатерина Шульман. Она была помощником депутата в начале нулевых:
Екатерина Шульман
политолог
«Значительная часть помощников — это секретари на телефоне, то есть люди, которые сидят в приемной, в кабинете депутата и отвечают на звонки, принимают почту — то, что в бизнесе называется PA (personal assistant). Часть помощников фактически выполняет работу депутата. Депутат может быть занят какими-то своими делами, он может преимущественно находиться в регионе, а не в Думе. Помощник за него ходит на заседания комитетов и комиссий, принимает участие в обсуждении законопроектов. Он может писать эти законопроекты или поправки — в общем, быть таким
фактическим депутатом. Есть помощники, которые переходят от депутата к депутату, потому что это люди годами и десятилетиями работающие в Думе — те, кто обладает знаниями о парламентской жизни. Есть помощники, которые получают зарплату, но в Думе не появляются — это какие-то знакомые или родственники депутата.
С точки зрения статуса — это госслужащие категории Б, они являются государственными служащими со всеми ограничениями и со всеми привилегиями, которые к этому прилагаются. Есть, кстати, помощники, которые устроены помощниками депутата, а работают, например, в аппарате фракции. Если фракции не хватает ставок в своем собственном аппарате, они добирают таким образом себе рабочие руки.
Процитирую мудрость Александра Алексеевича Котенкова, бывшего представителя президента в Государственной думе, который говорил, что в Думе 150 депутатов занимаются законотворчеством, 150 занимаются своими делами и 150 ничем не занимаются. Вот какие депутаты, такие у них и помощники. В мое время зарплаты были низкими, и основным достоинством этой работы была дешевая думская столовая. Интересно было, ну и это было уже, слава богу, 20 лет назад. Для начинающих юристов, политологов, людей, которые хотят заниматься пиаром или government relations это прекрасная работа»".
BFM.ru
Фонд оплаты труда помощников депутатов Госдумы хотят поднять на 20%
Его планируется увеличить с 300 тысяч до 387 тысяч рублей. Эти деньги распределяются между всеми помощниками депутата, у одного парламентария их может быть до семи человек
В отличие от бедных помощников, зарплаты госслужащих аппарата ГД, судя по декларациям за 2020 год, вполне высокие и сопоставимы с зарплатами самих депутатов. Вероятно, это некая гарантия их неподкупности со стороны разных групп влияния.
🎄В Госдуме установили новогоднюю ёлку, украшенную шариками с гербами регионов Российской Федерации.
Символичное олицетворение законопроекта о единой публичной власти.
Символичное олицетворение законопроекта о единой публичной власти.
Первая законопроектная осечка в новом созыве - СовФед решил не одобрять принятый в трёх чтениях законопроект о верификации цифровых платформ и онлайн-учебников.
Памятуя о дискуссии вокруг дистанционного обучения, сенаторы решили перебдить и из проектируемой ч. 3 ст. 16 закона «Об образовании» убрать слово «исключительно». Речь в этой норме идет о «реализации образовательных программ с применением исключительно электронного обучения».
Поправка будет техническая, однако скорее всего позволит избежать перегибов в правоприменении.
Стоит вспомнить, что в 2016 году президент наложил вето на законопроект, который, как и в этот раз, предполагал создание госсистемы учёта детских персональных данных.
Законодательный экзамен для Минпросвещения.
Памятуя о дискуссии вокруг дистанционного обучения, сенаторы решили перебдить и из проектируемой ч. 3 ст. 16 закона «Об образовании» убрать слово «исключительно». Речь в этой норме идет о «реализации образовательных программ с применением исключительно электронного обучения».
Поправка будет техническая, однако скорее всего позволит избежать перегибов в правоприменении.
Стоит вспомнить, что в 2016 году президент наложил вето на законопроект, который, как и в этот раз, предполагал создание госсистемы учёта детских персональных данных.
Законодательный экзамен для Минпросвещения.
Что происходит с законопроектом о QR-кодах на транспорте
- Минтранс заявляет (цитата по РБК) о том, что провел работу по его обсуждению с депутатами профильного комитета Госдумы, экспертами, перевозчиками и общественными организациями. По итогам совещаний принято совместное решение о дальнейшей проработке проекта закона.
- Спикер Госдумы Вячеслав Володин написал в телеграмм-канале, что законопроект будет снят с рассмотрения.
- глава комитета Евгений Москвичев (все в той же заметке РБК) говорит, что комитет 13 декабря на совете Думы предложит этот законопроект перенести, но не будет процедурно возвращать законопроект правительству.
- авиакомпании, как пишут Ведомости, предложили депутатам всего лишь убрать из законопроекта норму о безусловном возврате денег за билет тем пассажирам, у кого не окажется сертификата о вакцинации в момент регистрации на рейс. Такж перевозчики предложили не возвращать средства тем, кто покупал более дешевые невозвратные авиабилеты.
Вместе с тем, сегодня в Госдуме у вице-премьера Татьяны Голиковой весь день будут проходить консультации с пятью фракциями.
Возможно к концу дня станет более-менее ясно какую учесть ждёт первый законопроект о введении QR-кодов в общественных местах.
- Минтранс заявляет (цитата по РБК) о том, что провел работу по его обсуждению с депутатами профильного комитета Госдумы, экспертами, перевозчиками и общественными организациями. По итогам совещаний принято совместное решение о дальнейшей проработке проекта закона.
- Спикер Госдумы Вячеслав Володин написал в телеграмм-канале, что законопроект будет снят с рассмотрения.
- глава комитета Евгений Москвичев (все в той же заметке РБК) говорит, что комитет 13 декабря на совете Думы предложит этот законопроект перенести, но не будет процедурно возвращать законопроект правительству.
- авиакомпании, как пишут Ведомости, предложили депутатам всего лишь убрать из законопроекта норму о безусловном возврате денег за билет тем пассажирам, у кого не окажется сертификата о вакцинации в момент регистрации на рейс. Такж перевозчики предложили не возвращать средства тем, кто покупал более дешевые невозвратные авиабилеты.
Вместе с тем, сегодня в Госдуме у вице-премьера Татьяны Голиковой весь день будут проходить консультации с пятью фракциями.
Возможно к концу дня станет более-менее ясно какую учесть ждёт первый законопроект о введении QR-кодов в общественных местах.
Как можно понять из сообщения пресс-службы Единой России, законопроект о QR-кодах на транспорте отложен на неопределённый срок, а вот законопроект о QR-кодах в общественных местах будет принят в первом чтении, и к нему будут внесены поправки для тех, кто переболел неофициально.
Все-таки википедийный формат текста с гиперссылками на законопроекты и другие первоисточники лучше воспринимается, чем без них.
https://xn--r1a.website/er_molnia/2495
Все-таки википедийный формат текста с гиперссылками на законопроекты и другие первоисточники лучше воспринимается, чем без них.
https://xn--r1a.website/er_molnia/2495
Telegram
Единая Россия. Официально
⚡️Андрей Турчак: Единая Россия подготовит дополнительные предложения к законопроекту о «Санитарно-эпидемиологическом благополучии»
Партия обобщила все общественные предложения и запросы в конкретные решения и наши депутаты Единой России добились их поддержки…
Партия обобщила все общественные предложения и запросы в конкретные решения и наши депутаты Единой России добились их поддержки…
Пока фракции обсуждали QR-коды, профильный комитет рекомендовал к принятию в первом чтении законопроект ЕР об ужесточении наказания за педофилию. По мнению одного из авторов инициативы Павла Крашенинникова, «пожизненное лишение свободы — наказание более жесткое, чем смертная казнь».
Это прецедентные поправки, которые появились после трагедии в Кемеровской области этой осенью.
Это прецедентные поправки, которые появились после трагедии в Кемеровской области этой осенью.
Отгремели вчера QR-коды, а сегодня в думе будут обсуждать рост цен на продукты. На правчасе будет выступать министр сельского хозяйства Дмитрий Патрушев.
Законопроект о QR-кодах вновь привёл в действие зародившуюся в том созыве регламентную практику - поправки и предложения, которые появились по ходу рассылки инициативы в регионы, включаются в постановление, которое планируют принять одновременно с законопроектом в первом чтении.
Таким образом, голосуя за первоначальную редакцию законопроекта, депутаты будут понимать как текст трансформируется ко второму чтению.
Возможно, включение таких «поправок на опережение» связано с необходимостью подготовки инициативы ко второму чтению в более короткий срок, (условно до 31.12), нежели стандартные 30 дней.
Однако может быть и обратная ситуация, учитывая заявление фракции ЕР о необходимости его глубокой проработки.
Кроме того, 23 декабря на пресс-конференции могут позвучать новые вводные от президента по доработке инициативы.
Таким образом, голосуя за первоначальную редакцию законопроекта, депутаты будут понимать как текст трансформируется ко второму чтению.
Возможно, включение таких «поправок на опережение» связано с необходимостью подготовки инициативы ко второму чтению в более короткий срок, (условно до 31.12), нежели стандартные 30 дней.
Однако может быть и обратная ситуация, учитывая заявление фракции ЕР о необходимости его глубокой проработки.
Кроме того, 23 декабря на пресс-конференции могут позвучать новые вводные от президента по доработке инициативы.
Forwarded from Единая Россия. Официально
❗️Андрей Турчак: Экспертный совет Единой России будет выходить с законодательными инициативами, которые позволят реализовать народную программу партии
Разработкой инициатив займутся группы, созданные в соответствии с направлениями народной программы.
«С учетом того, что отчет по программе будет ежегодным, будет составлен план-график законотворческой работы с конкретным пониманием сроков. Мы создаем своего рода «бэк-офис» на партийной площадке - инструмент помощи, чтобы законопроекты были качественно проработаны. Чтобы использовать коммуникацию Единой России с Правительством, министерствами, ведомствами, Государственно-правовым управлением. Все инициативы фракции Единой России будут проходить через Координационный совет и Экспертный совет партии», - отметил Андрей Турчак.
Разработкой инициатив займутся группы, созданные в соответствии с направлениями народной программы.
«С учетом того, что отчет по программе будет ежегодным, будет составлен план-график законотворческой работы с конкретным пониманием сроков. Мы создаем своего рода «бэк-офис» на партийной площадке - инструмент помощи, чтобы законопроекты были качественно проработаны. Чтобы использовать коммуникацию Единой России с Правительством, министерствами, ведомствами, Государственно-правовым управлением. Все инициативы фракции Единой России будут проходить через Координационный совет и Экспертный совет партии», - отметил Андрей Турчак.
Законодательная машина.
Крашенинников и Клишас внесли законопроект о местном самоуправлении в единой системе публичной власти. Губернаторы смогут отстранять от должности мэров.
Крашенинников и Клишас внесли законопроект о местном самоуправлении в единой системе публичной власти. Губернаторы смогут отстранять от должности мэров.