Максим Анатольевич, нужен контекст)

https://xn--r1a.website/topilinma/3374

Андрей Валерьевич и футболка с калибром Калашникова.

Студентам-магистрам Вышки по своему курсу поставил дедлайн по семинару - конец недели. И что вы думаете? Присылают до сих пор - ведь еще не полночь) «Студенческий синдром» у некоторых надолго остаётся.

Вчера легендарный электоральный юрист Олег Захаров провел прямой эфир, на котором обсуждались трудности лишения мандатов депутатов Госдумы.

На самом деле, практика существовала всегда - начиная с Мавроди, потом с Пехтиным, Пономаревым (иноагент и террорист), Гудковым ст, затем Рашкин. Но по основаниям прогулов только в этом созыве лишили уже трех депутатов.

Мой прогноз:
- больше процессов «размандачиваний» в этом созыве не будет - кровопускание полезно в меру
- при этом будет принят законопроект, который ещё больше развяжет руки при наличии воли
- политическую волю будут формировать в руководстве думы при согласовании АП
- к концу созыва введут обязательные публичные отчеты, которые послужат основанием для перекраивания списков на новый созыв

Сегодня Владимир Путин встретится с представителями муниципалов.

Скромная доска позора почёта от думского комитета по местному самоуправления. Цветущая яблоня как символ начала новой жизни с 33-ФЗ.

Фото отсюда.

Сегодня первый день весеннего двухнедельного отпуска депутатов.
Примечательно, что в думу не внесен ни один новый законопроект. Лепота.

21 апреля в России отмечается День местного самоуправления, учрежденный Владимиром Путиным в 2012 году. Сегодня он встретился с представителями муниципальной власти на стартовавшем Втором всероссийском муниципальном форуме «МАЛАЯ РОДИНА — СИЛА РОССИИ», на котором вручалась премия «Служение». Многотысячный зал встретил выступление главы государства овациями и скандированием «Россия! Россия! Россия!».

С недавних пор благодаря Президенту диалог между муниципальными служащими, государством и обществом вышел на качественно новый уровень, что увенчалось принятием нового федерального закона 33-ФЗ. МСУ теперь воспринимается не как «низовой» уровень власти, а как самый важный уровень работы, у которого есть «прямой контакт» с людьми.

Ключевую роль в реализации планов Президента играет Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления (ВАРМСУ).
Через масштабные проекты, такие как «Муниципальный диалог», «Школа мэров», форум «Малая Родина - сила России», премия «Служение» ВАРМСУ не только формируют новое профессиональное сообщество, где действительно тиражируются лучшие практики, но и помогают людям осознать, что за всем этим стоит конкретный человек – мужественный, активный, готовый к созиданию. Как недавно в интервью ТАСС сказала сопредседатель ВАРМСУ, член президиума Совета при Президенте РФ по развитию местного самоуправления Ирина Гусева: «Мы работаем рядом с людьми и ради людей».

Двукратный рост числа заявок на премию «Служение» за год (до 41 тысяч!) доказывает востребованность таких проектов ассоциации. Из новых регионов поступило полтысячи заявок, четырехкратный рост по сравнению с прошлым годом. У приграничных регионов почти 5 тысяч заявок. Муниципальные служащие, несмотря на сложности и даже героические обстоятельства своей работы, ощущают внимание к своему труду.

Успехи ВАРМСУ наглядно показывают: сильные муниципалитеты – это фундамент доверия граждан. Как недавно сказал Президент, развитие России начинается с любви к своей малой Родине.

На фасаде Государственной Думы теперь табличка.

На верху здания флаг России, затем герб СССР, потом императорский двуглавый орел и православная табличка.

Православие. Самодержавие. Народность?

Вчера Владимир Путин встретился с муниципалами, следующей будет будет встреча с законодателями в Санкт-Петербурге.

27 апреля - День российского парламентаризма. Дата была учреждена законом в 2012 году, как поясняется в справке ГПУ для «популяризации деятельности» Федерального Собранию.

К сожалению, после мероприятий к 20-летию в 2013-2014 гг, целенаправленной работы по изучению актуальных проблем парламентаризма практически не ведется. Тогда Хабриева выпустила монографию «Парламентское право», Нарышкин провел конференцию, где выступала Брычева, и был собран сборник научных статей.

Тем не менее Государственная Дума, учрежденная указом Николая II в 1905 году как законосовещательный орган, спустя 120 лет тяготеет к своим истокам. При чем деятельность дореволюционной думы была весьма интересной предтечей сегодняшних особенностей. Например, колокольчика, стоящего на столе у спикера.

Поэтому в следующем апреле, когда исполнится 120 лет с момента первого собрания Госдумы, было бы правильно масштабно популяризировать деятельность парламента в нашей стране. Надеюсь, отечественные законотворцы, правоведы найдут в себе силы и время (и деньги), чтобы достойно отметить эту юбилейную дату.

Депутаты девятого созыва ГД занимаются расчисткой законодательных завалов 2021-2026 гг.

И Ленин такой молодой!

Спустя ровно месяц Правительство сообщило о поручениях Мишустина по итогам отчета в Госдуме по трем темам:
- Водный и общественный транспорт;
- Инвестиции в промышленность;
- Анализ эффективности налоговых льгот.

По первому поручению особенно отмечено, что «инициатором разговора стал Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин, который заявил о необходимости развития пассажирского сообщения на реке Волге». Если трамваи это просто душевно, то речные трамвайчики это прям стратегический выбор в пользу этого вида транспорта, а не, например, региональной авиации.

Спикер уже несколько лет радеет за речные скороходы. Даже выездной Совет думы в 2023 году проходил на эту тему. Но как долго течет река Волга, так до сих пор нет водного сообщения между Астраханью и Волгоградом, Волгоградом и Саратовом, Саратовом и Самарой.

Второе и третье поручение выглядит как будто финансово-экономический блок давно хотел это сделать, и отчет в думе стал хорошим поводом одной рукой отобрать неэффективные льготы (давно тучи сгустились над ОЭЗ и ТОСЭР), другой раздать производителям, которые после ухода иностранных компаний, занялись импортозамещением.

Напомню, что подготовкой поручений занимался вице-премьер Дмитрий Григоренко.

Эмираты начали использовать искусственный интеллект для написания законов. А что в России? Я думаю, что искусственный интеллект может отменить процедуру третьего чтения закона.

Законы можно будет принимать в два захода, а юртехникой будет заниматься ИИ. Он сможет провести лингвистическую, правовую экспертизу. Уйдут в прошлое такие технические инициативы, когда забыли поменять, например, наименование «член Совета Федерации» в «сенатор».

Кроме того, интеграция ИИ в СОЗД позволит сделать пояснительную записку мультимодальной, даже написать её стихами. Не сложно и прикрутить цифровой аватар, например нейроЖириновского, чтобы он рассказал с трибуны Госдумы о необходимости голосовать за принятие законопроекта.

Всё это возможно, но уже сегодня нужно учиться промптингу (то есть умению делать запросы ИИ). Без этого навыка депутатам будет сложно работать над Цифровым кодексом РФ.

Александр Дмитриевич, если Вы это читаете, дайте интервью ЦЕХу. Ну, пожалуйста 🥹

https://xn--r1a.website/polit_ceh/137

РАЗМАНДАЧИВАНИЕ НА ПАУЗЕ

В этом созыве уже не ожидается лишения мандатов за прогулы в этом созыве, а процедура еще только обкатывается, вскрывая шероховатости и пробелы в законе

Такую гипотезу выдвинул главный эксперт по Госдуме Павел СКЛЯНЧУК на очередном воскресном эфире.

Процесс лишения мандатов за прогулы обкатали уже на трех депутатах: Юрий Напсо сейчас, Вадим Белоусов и Василий Власов ранее.

А сам институт "прогулучного размандачивания" появился в свое время в связи с необходимостью лишить статуса одиозного бывшего депутата Ильи Пономарева (признан иноагентом и внесен в список террористов и экстремистов). После его отъезда из России его комментарии, маркированные как "депутат Госдумы РФ" выглядели странно. Он и стал первым, кого лишили мандата за прогулы.

Впрочем, в процессе размандачивания выявляются "слепые зоны" правового регулирования, которые требуют оценки и корректировки законами или позициями Конституционного суда, иначе такие пробелы снижают общую легитимность процедуры.

Так, вице-президент Союза адвокатов России Вячеслав ПЛАХОТНЮК, представляющий интересы Вадима Белоусова в уголовном процессе, посетовал, что в конституционном праве вообще и в процедуре лишения мандата за прогулы в частности нет института представления депутата без доверенности.

Речь идет о случаях, как с Вадимом Белоусовым, когда человек объявлен в розыск по уголовному делу и по заявлению родственников, и не может ни сам прийти в Госдуму защитить свою позицию, ни доверенность выдать. В уголовном праве это решается договором адвоката с его родственниками, а в конституционном упирается в тупик - только доверенность и все.

Впору вспомнить, что даже у дьявола есть адвокат, когда в Ватикане его судит инквизиция, а тут у обычного человека - нет гарантий права на грамотную юридическую защиту.

Как припомнил адвокат Максим СИКАЧ, даже при рассмотрении на комитете вопроса о лишении мандата Валерия Рашкина (не за прогулы, а за судимость) его адвокату не дали возможности выступить, исходя из того, что это не предусмотрено регламентными нормами.

При этом процессуальная незащищенность депутата - это только одна сторона медали. На второй чаше весов его работодатель - избиратели, которые тоже сейчас не имеют никакой законной процедуры предъявления претензий своему нерадивому избраннику, посетовали юристы из ZLAWYERS в связи со своей эпопеей по приведению к знаменателю депутата Геннадия Семигина.

Вероятно, руководство Госдумы не планирует расширять практику "кровопускания" мандатов за прогулы, стремясь сохранить некоторую кулуарность этого механизма.

Именно на это направлен внесенный Александром Жуковым, Виктором Пинским и Владимиром Якушевым законопроект, в котором намечены контуры специального органа думы. Он будет отдельно прописан в регламенте для рассмотрения вопросов размандачивания за прогулы.

В вопросе о том, какой это будет орган, позиции расходятся - чаще всего звучат Совет Думы или Комиссия по регламенту Виктора Пинского, но точно это полномочие не сохранит комиссия по этике Валентины Терешковой, которая сейчас этим занимается.

Одно ясно - кейсы отъема мандатов за прогулы вскрывают некоторые шероховатости процедуры и пробелы в регулировании, которые стоит закрыть, чтобы не создавать сомнений в легитимности самих решений.

Тем более, что на подходе и новые основания, вытекающие из новых обязанностей. Упомянутым выше законопроектом вводится обязательность встреч депутатов с избирателями не реже одного раза в месяц. И невыполнение этой новой обязанности вполне может стать новым поводом для квалификации действий депутата как прогулы со всеми вытекающими. Тем более, что на уровне руководства думы обсуждается введение обязательных отчетов депутатов о своей работе, что тоже может стать рычагом повышения дисциплины под угрозой потери депутатского кресла.