О власти на местах

Сегодня во втором чтении приняли поправки к новому закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».

Дискуссия вокруг положений закона велась три года, ее центральные темы: 1) ликвидация муниципалитетов первого уровня, т.е. сельских и городских поселений; 2) кардинальное изменение системы полномочий органов местного самоуправление.
Кроме того, главы регионов получат новые механизмы влияния и контроля за деятельностью местных администраций, например, право отрешения муниципальных глав от должности. Глава муниципального образования также может быть избран на всенародных муниципальных выборах либо местным представительным органом из числа кандидатов, представленных главой региона или конкурсной комиссией по результатам конкурса.

По самому принципиальному моменту - сохранять или нет сельские поселения - Госдумой предложен компромисс. Теперь этот вопрос будет решаться в каждом регионе с учетом национальных, культурных и прочих особенностей. В то же время возможность перехода на одноуровневую структуру регионы имели и при действующем пока законе о местном самоуправлении, и примерно треть субъектов России уже перешли на эту схему. Поэтому для них принципиальной новеллой станет новая система муниципальных полномочий.
 
В законопроекте использован новый подход к закреплению полномочий местной власти. Вместо более широкой формулировки «вопросов местного значения», применяемой в действующем законе № 131-ФЗ, законопроект закрепляет три вида полномочий:
– полномочия по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, осуществляемые только органами МСУ (напр., принятие устава муниципального образования),
– полномочия, которые могут быть переданы на уровень региона (напр., организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения),
– полномочия, которые могут быть перераспределены законом субъекта РФ для их осуществления муниципалитетами (напр., дорожная деятельность, транспортное обслуживание и пр.).
 
Важное дополнение: в структуре местной администрации могут быть сформированы территориальные органы, находящиеся в пешей доступности для всех жителей населенных пунктов.
 
Закон принципиально переформатирует самый близкий к населению уровень публичной власти. Там, где ликвидируются сельские и городские поселения, не будет и достаточно массового слоя депутатов первого уровня, представлявших интересы местных жителей. Значит, объективно вырастает роль и значение структур общественного самоуправления на территориях, а развитие и поддержка общественной активности станет одной из принципиальных задач новой муниципальной и региональной власти. Закон предоставляет в этой сфере все возможности. В целом, учитывая множество и сложность взаимосвязанных задач, возникающих на местном уровне, эффект от нового закона в любом случае будет отложенным и проявится в течение нескольких лет.

КПРФ и СРЗП голосовали против законопроекта о реформе МСУ.

Четыре годы плодотворного труда по реформе МСУ, и даже пресс-релиза на официальном сайте ГД нет по итогам второго (основного) чтения.

Эстетика колонного зала Дома союзов - красный бархат с хрустальными люстрами и маскировочные сети.

27 февраля: приметы и поверья

27 февраля лучше не стричь ногти и волосы, не посещать врачей, особенно стоматологов и косметологов. А вот покупки, совершенные в этот день, будут удачными. Приобретенные вещи прослужат вам долгое время.

Ещё можно начинать лечить алкогольную зависимость. Большая вероятность, что терапия принесёт плоды, и поможет человеку избавиться от пагубной привычки.

Сны в ночь на 27 февраля – вещие. Поэтому утром нужно вспомнить, что же вам приснилось. Сновидение подскажет, что вас ждет в ближайшее время:

горшок и тарелка снятся к неудаче в делах;
рыба – к неожиданным новостям;
балык – узнаете невероятную новость;
кружевное бельё – к пустым мечтам;
заводить часы – к серьёзным испытаниям;
кладбище – к счастливой и долгой жизни;
часы – к трудностям, которые окажутся временными;
письмо – к расставанию;
каша – неприятности по службе;
разговор по телефону – к пустым слухам;
держать на руках малыша – к покою и стабильности;
сумка – к разорению;
погоня – к судебному разбирательству.

27 февраля: приметы погоды

Если за окном хорошая погода, то грядёт небольшое похолодание.
Крепкий мороз – к знойному лету.
Солнечный день – к теплому лету, но морозы продержатся ещё долго.
Какая погода на Кирилла, таким и август будет.
Синицы щебечут громко – к потеплению.

Человек, рожденный 27 февраля, обладает особой способностью ухаживать за землей. В качестве талисмана ему подходят малахит и сердолик.

Совет Думы отказал в командировании депутатов комитета по охране здоровья на горнолыжный курорт в посёлке Шерегеш Кемеровской области для катания на сноуборде проведения "круглого стола" на тему «Особенности законодательного регулирования санаторно-курортного лечения, оздоровления и реабилитации».

Мероприятия должно пройти в конце марта и заняло бы четыре дня.

#жалкочтоли

Школа как точка сборки партийной идеологии

Павел Склянчук – о значении темы школьного образования для «Единой России».
http://prisp.ru/18856

Эксперимент по упрощенному выпуску из школы в девятом классе, сдав только экзамены по русскому языку и математике, распространят не на пять, а на одиннадцать регионов. К Москве и Санкт-Петербургу, Ростовской и Тюменской областях, Республике Северная Осетия-Алания поправками добавили Кемеровскую область – Кузбасс, Липецкую, Нижегородскую, Саратовскую, Тюменскую области, Камчатский и Краснодарский краи, а также Ямало-Ненецкий автономный округ.

Кроме того, в тексте законопроекта появилась статья «Мониторинг и оценка итогов проведения эксперимента», в соответствии с которой не позднее 10 декабря 2025 года в Госдуму должна будет представлена информация о предварительных результатах проведения эксперимента.

Хорошее дело «экспериментом» не назовут.

Акционерное общество с числом акционеров более 1 миллиона, уставом которого не предусмотрено положение о возможности проведения заседания общего собрания акционеров акционерного общества с дистанционным участием без определения места его проведения и возможности присутствия в этом месте, будет вправе в 2025 году провести годовое заседание общего собрания акционеров с дистанционным участием без определения места его проведения и возможности присутствия в этом месте - поправки.

Депутаты внесли поправки, в соответствии с которому граждане смогут получить ещё один земельный участок, если предоставленный ранее не может использоваться вследствие боевых действий и (или) чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Кроме того, владельцу земельного участка на территории Белгородской области, Брянской области или Курской области, если использование по назначению невозможно, муниципалитет может выдать без торгов альтернативный по площади участок в аренду на срок до 10 лет.

5 марта в ГД пройдет правчас о кадровом обеспечении медицинских и образовательных организаций с участием Чернышенко, Мурашко, Фалькова, Кравцова, Котякова.

Любой партийный форум начинается с броского названия, а заканчивается идеологическими смыслами. У ЛДПР, кажется, получилось совместить то и другое. Фразеологему Леонида Слуцкого «плечом к плечу» уже использует даже Дмитрий Медведев.

Идеологическая повестка в ЛДПР сегодня доверена Слуцким Виталию Храмушину, который на форуме проводил дискуссию об интеграции СВО в историю современной России.

В этом смысле у Храмушина есть опыт государственного мышления, позволяющий упаковывать идеи ЛДПР как государственной партии. Замруководителя центрального аппарата ранее работал во внутриполитическом блоке АП и в «фабрике мысли» - Агентстве стратегических инициатив.

В частности, по итогам форума Леонидом Слуцким предложено написать энциклопедию о героях СВО. Уверен, такие предложения заметят на самом верху, что позволит и дальше продвигать амбиции ЛДПР на то, чтобы стать второй партией в стране.

В повестке Совета Думы на понедельник ничего интересного.

В марте кроме отчета Правительства будет ещё отчет Счетной палаты. А в начале апреля отчет Центрального банка.

Всего-то надо было приходить в костюме.

Удивительно, но Жириновский предсказал встречу Трампа и Зеленского в овальном кабинете.

Пять лет партии «Новые люди». Полёт нормальный!

Весна началась.

Моя колонка в газете «Ведомости» про сумбурный февраль в Госдуме.
https://www.vedomosti.ru/politics/columns/2025/03/03/1095500-god-nachalsya-s-kadrovih-voprosov

Вице-премьер Дмитрий Чернышенко и губернатор Александр Цыбульский активно выполняют поручение Владимира Путина о подготовке к празднованию 600-летия основания первого монашеского поселения на Соловецком архипелаге. Юбилей пройдет в 2029 году, но первые мероприятия начнут проводиться уже с 2027 года.

Архангельский губернатор вместе с курирующими вице-премьером, Минкультуры России, Русской Православной Церковью провели заседание оргкомитета, на котором обсуждали как сделать , чтобы от подготовки к юбилею выиграли все. С одной стороны, власти хотят совместить создание современных условий для жизни людей (строительство больницы, аэропорта, коммунальной инфраструктуры), и создание туристской инфраструктуры. С другой стороны, необходимо обеспечить сохранность территории, как с культурно-исторической точки зрения, так и в плане природных особенностей. Как этот принцип реализуется на практике? Так, во время осмотра аэропорта Цыбульский сообщил, что в соответствии с проектными решениями здание будет в тех же габаритах, как и существующее. Или, например, деревянная Онуфриевская церковь, по записям соловецких летописцев, была построена ориентировочно в 1666 году, в 1821 году – разобрана и перевезена на остров Большая Муксалма. В 1931 году храм был закрыт, а в 1940-м – снесен. Цоколь церкви на этом месте обнаружили археологи в 2008 году. В настоящее время именно на этом месте завершаются подготовительные работы к реставрации.

Важно, что всё, что делается, идет по согласованию с РПЦ. Вице-премьер и Патриарх Московский и всея Руси Кирилл являются сопредседателями попечительского совета специального Фонда по сохранению и развитию Соловецкого архипелага, созданного президентским указом в 2018 году. Александр Цыбульский так же входит в попечительский совет этого фонда.

«Если жильцы хотят повысить безопасность, они устанавливают видеокамеры, нанимают консьержа, отметил Склянчук.
"В подъезде формируется соседское сообщество, где все друг друга знают, и арендатор подбирает надежных квартиросъемщиков. Представьте, вы едете в автомобиле, и к вам сели пассажиры, вы должны сразу же сообщить в полицию о том, что вы кого-то везете у себя в автомобиле. То же самое и с арендой квартиры. Это противоречит конституции, и в таком виде не может быть реализуемо", - сказал Склянчук.»

https://tass.ru/nedvizhimost/23290423