Политолог Павел Склянчук: для внутриполитического блока АП легитимность выборов важнее, чем электронное голосование
Федеральный центр вряд ли заинтересован в тотальной цифровизации выборов в Госдуму в 2026, сказал в интервью «Клубу Регионов» политолог Павел Склянчук. При этом он полагает, что слова главы ЦИК Памфиловой о далеких перспективах распространения ЭГ на участках не противоречат тому, что вскоре Дума может принять законопроект, который позволит полностью отказаться от голосования бумажными бюллетенями в пользу электронного. Соответствующие поправки рекомендованы к принятию в первом чтении профильным комитетом ГД.

– Ждать ли повсеместного электронного голосования на выборах в ГД или оно останется московской историей?

– Хочу заметить, что на фоне обсуждения перехода на электронные бюллетени как-то остался за скобками вопрос трехдневного голосования. Оно у нас остается?

А что касается перспектив 2026 года, то я больше склонен доверять Элле Памфиловой [которая утверждает, что установка на участках комплекса ЭГ не заложена в бюджет. – Прим. КР]. Действительно, проведение ЭГ предполагает финансовые обязательства со стороны региональных бюджетов и федерального центра.

Тем не менее, в закон пора внести правовые конструкции, чтобы подготовить нашу избирательную систему к переходу на голосование в цифровом виде. Впрочем, ввести электронное голосование в законе – это не то же самое, что повсеместно начать его использовать. Все-таки, когда некоторые территории живут в условиях отсутствия интернета, избиратель поневоле становится консервативным.

– Есть ощущение, что при желании в бюджете нашли бы средства на масштабирование ЭГ. Может, федеральные политические кураторы сами сомневаются в его нужности?

– Думаю, для внутриполитического блока АП легитимность выборов важнее, чем условное распределение мест между партиями. С учетом, что электронное плюс трехдневное голосование открывают зазор для региональных администраторов в части корректировки результатов выборов, регионам не захотят предоставлять такую вольницу. Риск в том, что в территориях могут расслабиться, решат, что «нарисуют» результат, и даже не будут заморачиваться с тем, чтобы проводить кампанию.

– «Цифра» пока не победит бумагу?

– Думаю, смешают эти модели, но ставку сделают на голосование в бумажном виде. Опять же, явка на выборах в ГД традиционно составляет 40-45%, и если мы будем делать акцент на ЭГ, то получим некрасивую картинку пустых участков, ведь избиратель, решивший голосовать электронно, будет голосовать при помощи ДЭГ. А тот, кто придет на участок ногами, скорее заинтересован проголосовать по старинке.

– Проблема недоверия к ЭГ и ДЭГ среди широкого круга избирателей насколько серьезна?

– Если судить по такому косвенному показателю, как распространение электронного мошенничества, то в целом уровень доверие каким-то информационным технологиям у людей даже чересчур высокий, критическое мышление на них будто не распространяется. Люди в основной своей массе доверяют технологиям и цифровым платформам, если их позиционируют как государственные. Поэтому, думаю, что они спокойно будут голосовать электронно.

Однако, тему с законопроектом уже подхватили партии. Я видел позицию СРЗП, которая отказывается поддерживать документ. КПРФ тоже традиционно выступает против электронного голосования. ЛДПР и «Новые люди», наверное, будут ориентироваться на конъюнктуру, но ЭГ для них, думаю, выгоднее. Ну а ЕР всегда была за цифровые технологии.

– Часто слышу мнения, что ЕР единственная и выиграет от цифровизации голосования.

– Наверное, это так. В крупных городах есть большая прослойка условно политически пассивных избирателей, у которых нет больших претензий к власти, но если у них не будет возможности выразить лояльность в два клика из дома, они не примут участие в выборах. ЕР, конечно, хочется, «привести» их на выборы. Плюс, вся работа ЕР через партийные проекты заточена на создание многомиллионной базы номеров телефонов и электронных почт сторонников, на которые можно будет отправлять агитацию и призывы проголосовать электронно.
#интервьюКлубаРегионов

О власти на местах

Сегодня во втором чтении приняли поправки к новому закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».

Дискуссия вокруг положений закона велась три года, ее центральные темы: 1) ликвидация муниципалитетов первого уровня, т.е. сельских и городских поселений; 2) кардинальное изменение системы полномочий органов местного самоуправление.
Кроме того, главы регионов получат новые механизмы влияния и контроля за деятельностью местных администраций, например, право отрешения муниципальных глав от должности. Глава муниципального образования также может быть избран на всенародных муниципальных выборах либо местным представительным органом из числа кандидатов, представленных главой региона или конкурсной комиссией по результатам конкурса.

По самому принципиальному моменту - сохранять или нет сельские поселения - Госдумой предложен компромисс. Теперь этот вопрос будет решаться в каждом регионе с учетом национальных, культурных и прочих особенностей. В то же время возможность перехода на одноуровневую структуру регионы имели и при действующем пока законе о местном самоуправлении, и примерно треть субъектов России уже перешли на эту схему. Поэтому для них принципиальной новеллой станет новая система муниципальных полномочий.
 
В законопроекте использован новый подход к закреплению полномочий местной власти. Вместо более широкой формулировки «вопросов местного значения», применяемой в действующем законе № 131-ФЗ, законопроект закрепляет три вида полномочий:
– полномочия по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, осуществляемые только органами МСУ (напр., принятие устава муниципального образования),
– полномочия, которые могут быть переданы на уровень региона (напр., организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения),
– полномочия, которые могут быть перераспределены законом субъекта РФ для их осуществления муниципалитетами (напр., дорожная деятельность, транспортное обслуживание и пр.).
 
Важное дополнение: в структуре местной администрации могут быть сформированы территориальные органы, находящиеся в пешей доступности для всех жителей населенных пунктов.
 
Закон принципиально переформатирует самый близкий к населению уровень публичной власти. Там, где ликвидируются сельские и городские поселения, не будет и достаточно массового слоя депутатов первого уровня, представлявших интересы местных жителей. Значит, объективно вырастает роль и значение структур общественного самоуправления на территориях, а развитие и поддержка общественной активности станет одной из принципиальных задач новой муниципальной и региональной власти. Закон предоставляет в этой сфере все возможности. В целом, учитывая множество и сложность взаимосвязанных задач, возникающих на местном уровне, эффект от нового закона в любом случае будет отложенным и проявится в течение нескольких лет.

КПРФ и СРЗП голосовали против законопроекта о реформе МСУ.

Четыре годы плодотворного труда по реформе МСУ, и даже пресс-релиза на официальном сайте ГД нет по итогам второго (основного) чтения.

Эстетика колонного зала Дома союзов - красный бархат с хрустальными люстрами и маскировочные сети.

27 февраля: приметы и поверья

27 февраля лучше не стричь ногти и волосы, не посещать врачей, особенно стоматологов и косметологов. А вот покупки, совершенные в этот день, будут удачными. Приобретенные вещи прослужат вам долгое время.

Ещё можно начинать лечить алкогольную зависимость. Большая вероятность, что терапия принесёт плоды, и поможет человеку избавиться от пагубной привычки.

Сны в ночь на 27 февраля – вещие. Поэтому утром нужно вспомнить, что же вам приснилось. Сновидение подскажет, что вас ждет в ближайшее время:

горшок и тарелка снятся к неудаче в делах;
рыба – к неожиданным новостям;
балык – узнаете невероятную новость;
кружевное бельё – к пустым мечтам;
заводить часы – к серьёзным испытаниям;
кладбище – к счастливой и долгой жизни;
часы – к трудностям, которые окажутся временными;
письмо – к расставанию;
каша – неприятности по службе;
разговор по телефону – к пустым слухам;
держать на руках малыша – к покою и стабильности;
сумка – к разорению;
погоня – к судебному разбирательству.

27 февраля: приметы погоды

Если за окном хорошая погода, то грядёт небольшое похолодание.
Крепкий мороз – к знойному лету.
Солнечный день – к теплому лету, но морозы продержатся ещё долго.
Какая погода на Кирилла, таким и август будет.
Синицы щебечут громко – к потеплению.

Человек, рожденный 27 февраля, обладает особой способностью ухаживать за землей. В качестве талисмана ему подходят малахит и сердолик.

Совет Думы отказал в командировании депутатов комитета по охране здоровья на горнолыжный курорт в посёлке Шерегеш Кемеровской области для катания на сноуборде проведения "круглого стола" на тему «Особенности законодательного регулирования санаторно-курортного лечения, оздоровления и реабилитации».

Мероприятия должно пройти в конце марта и заняло бы четыре дня.

#жалкочтоли

Школа как точка сборки партийной идеологии

Павел Склянчук – о значении темы школьного образования для «Единой России».
http://prisp.ru/18856

Эксперимент по упрощенному выпуску из школы в девятом классе, сдав только экзамены по русскому языку и математике, распространят не на пять, а на одиннадцать регионов. К Москве и Санкт-Петербургу, Ростовской и Тюменской областях, Республике Северная Осетия-Алания поправками добавили Кемеровскую область – Кузбасс, Липецкую, Нижегородскую, Саратовскую, Тюменскую области, Камчатский и Краснодарский краи, а также Ямало-Ненецкий автономный округ.

Кроме того, в тексте законопроекта появилась статья «Мониторинг и оценка итогов проведения эксперимента», в соответствии с которой не позднее 10 декабря 2025 года в Госдуму должна будет представлена информация о предварительных результатах проведения эксперимента.

Хорошее дело «экспериментом» не назовут.

Акционерное общество с числом акционеров более 1 миллиона, уставом которого не предусмотрено положение о возможности проведения заседания общего собрания акционеров акционерного общества с дистанционным участием без определения места его проведения и возможности присутствия в этом месте, будет вправе в 2025 году провести годовое заседание общего собрания акционеров с дистанционным участием без определения места его проведения и возможности присутствия в этом месте - поправки.

Депутаты внесли поправки, в соответствии с которому граждане смогут получить ещё один земельный участок, если предоставленный ранее не может использоваться вследствие боевых действий и (или) чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Кроме того, владельцу земельного участка на территории Белгородской области, Брянской области или Курской области, если использование по назначению невозможно, муниципалитет может выдать без торгов альтернативный по площади участок в аренду на срок до 10 лет.

5 марта в ГД пройдет правчас о кадровом обеспечении медицинских и образовательных организаций с участием Чернышенко, Мурашко, Фалькова, Кравцова, Котякова.

Любой партийный форум начинается с броского названия, а заканчивается идеологическими смыслами. У ЛДПР, кажется, получилось совместить то и другое. Фразеологему Леонида Слуцкого «плечом к плечу» уже использует даже Дмитрий Медведев.

Идеологическая повестка в ЛДПР сегодня доверена Слуцким Виталию Храмушину, который на форуме проводил дискуссию об интеграции СВО в историю современной России.

В этом смысле у Храмушина есть опыт государственного мышления, позволяющий упаковывать идеи ЛДПР как государственной партии. Замруководителя центрального аппарата ранее работал во внутриполитическом блоке АП и в «фабрике мысли» - Агентстве стратегических инициатив.

В частности, по итогам форума Леонидом Слуцким предложено написать энциклопедию о героях СВО. Уверен, такие предложения заметят на самом верху, что позволит и дальше продвигать амбиции ЛДПР на то, чтобы стать второй партией в стране.

В повестке Совета Думы на понедельник ничего интересного.

В марте кроме отчета Правительства будет ещё отчет Счетной палаты. А в начале апреля отчет Центрального банка.

Всего-то надо было приходить в костюме.

Удивительно, но Жириновский предсказал встречу Трампа и Зеленского в овальном кабинете.

Пять лет партии «Новые люди». Полёт нормальный!

Весна началась.

Моя колонка в газете «Ведомости» про сумбурный февраль в Госдуме.
https://www.vedomosti.ru/politics/columns/2025/03/03/1095500-god-nachalsya-s-kadrovih-voprosov

Вице-премьер Дмитрий Чернышенко и губернатор Александр Цыбульский активно выполняют поручение Владимира Путина о подготовке к празднованию 600-летия основания первого монашеского поселения на Соловецком архипелаге. Юбилей пройдет в 2029 году, но первые мероприятия начнут проводиться уже с 2027 года.

Архангельский губернатор вместе с курирующими вице-премьером, Минкультуры России, Русской Православной Церковью провели заседание оргкомитета, на котором обсуждали как сделать , чтобы от подготовки к юбилею выиграли все. С одной стороны, власти хотят совместить создание современных условий для жизни людей (строительство больницы, аэропорта, коммунальной инфраструктуры), и создание туристской инфраструктуры. С другой стороны, необходимо обеспечить сохранность территории, как с культурно-исторической точки зрения, так и в плане природных особенностей. Как этот принцип реализуется на практике? Так, во время осмотра аэропорта Цыбульский сообщил, что в соответствии с проектными решениями здание будет в тех же габаритах, как и существующее. Или, например, деревянная Онуфриевская церковь, по записям соловецких летописцев, была построена ориентировочно в 1666 году, в 1821 году – разобрана и перевезена на остров Большая Муксалма. В 1931 году храм был закрыт, а в 1940-м – снесен. Цоколь церкви на этом месте обнаружили археологи в 2008 году. В настоящее время именно на этом месте завершаются подготовительные работы к реставрации.

Важно, что всё, что делается, идет по согласованию с РПЦ. Вице-премьер и Патриарх Московский и всея Руси Кирилл являются сопредседателями попечительского совета специального Фонда по сохранению и развитию Соловецкого архипелага, созданного президентским указом в 2018 году. Александр Цыбульский так же входит в попечительский совет этого фонда.