Павел Склянчук

Forwarded from Публичник || Это Брикульский!

Эксперт по Госдуме поднимает правильную проблему:

Сегодня финансирование написания депутатских законопроектов по ТЗ не имеет нормальных легальных форм. Система госзаказа экспертно-аналитических исследований не позволяет привлечь юристов для того, чтобы за 4-5 млн написать нормальный законопроект.

В итоге почему иноагенты не чурались финансировать, а наши депутаты и сенаторы вынуждены заниматься популярным законотворчеством или становиться ведомственными лоббистами.

Действительно, у Госдумы нет своего экспертно-аналитического центра. Законы часто пишутся без учёта базовых требований правовой определённости и равенства. Редкий депутат вспомнит о Конституции при разработке. Между тем Конституционный Суд в своей практике выработал очень грамотные и качественные критерии оценки правовых законов: бери — не хочу. Я их систематизировал (см тут)

Но я бы изменил фокус внимания Эксперта по Госдуме: проблема не в иноагентах. Проблема в информационной асимметрии в между Правительством и Федеральным Собранием. Формально две равные ветви власти неравны в своём доступе к интеллектуальным ресурсам. Крен в пользу исполнительной власти, у которых таких центров и экспертов предостаточно, в отличие от депутатов.

Проблема информационной асимметрии — это проблема сдержек и противовесов. При том баланс нарушается не в результате изменения Конституции, а скорее в силу объективного положения Правительства. Но восстановление этого баланса — вопрос конституционный.

Эксперт по Госдуме

В связи с расчехлением деятельности фонда USAID всплыла информация об участии иностранных «специалистов» в написании Гражданского, Налогового и Земельного кодексов РФ, и даже Конституции России.
И хотя коллеги не видят в этом проблемы суверенности юстиции…

2.32K views14:37