Павел Склянчук
13.3K subscribers
4.49K photos
738 videos
284 files
6.99K links
Авторский канал Павла Склянчука.

Эксперт по Госдуме
https://max.ru/expertgd

https://www.gosuslugi.ru/snet/6842cb928c020e133a9ab2b4
Download Telegram
Forwarded from Пять партий
🇷🇺Как себя чувствуют партии на старте весенней сессии в Госдуме?

Павел Склянчук, преподаватель ВШЭ, автор телеграмм-канала «Эксперт по Госдуме», специально для канала «Пять партий»:

С началом 2025 года для политических партий включился режим обратного отсчета до выборов в Госдуму 2026 года.

Спикер Госдумы во время открытия сессии призвал вывести дискуссию «кто вторая партия, кто третья, пятая» за стены думы, а в зале «делом заняться». Секретарь Генсовета Единой России Владимир Якушев так же жестко обозначил требование к депутатам умерить самопиар и популистские заявления.

Тем не менее, пока одни «сушат» популизм, другие его поддерживают.
Пока что наиболее стабильно выглядит ЛДПР. Они каждый день генерируют какие-то новые законотворческие инициативы. Кроме того, в целом «на клюшку» им играет поддержанный Вячеславом Володиным полный запрет продажи вейпов, на чем настаивали жириновцы еще с 2020 года.

Не отстают и коммунисты. Так, в КПРФ выбрали четыре темы народного референдума по самым чувствительным темам: контроль за ценами, отмена пенсионной реформы, национализация ЖКХ и принятие закона о детях войны.

Расчехлили свои знамена и в СРЗП. Здесь драйвером политкреатива выступает опытный политтехнолог Дмитрий Гусев и эмпатичная Яна Лантратова. Лидер партии Сергей Миронов первый из думского руководства посетил атакованную ВСУ Курскую область.

В Новых людях пока что отметился Владислав Даванков с таргетированным законопроектом в защиту детей с дурацкими именами, которые им дали родители.

С Единой Россией все сложнее. Несмотря на принятое решение об индексации пенсии военных пенсионеров, гармоничное встраивание в повестку празднования 80-летия Победы, возникают темы, которые повышают тревожность в обществе. Речь о законопроектах о воинского призыва, повышении штрафа за неуведомление военкомата о смене места жительства.

Ни одна парламентская партия не отработала должным образом экологическую катастрофу с мазутом на Черном море.

В целом, внутрипартийная повестка января прошла относительно тихо, и будет оставаться подвешенной до очередного послания президента, в котором будут поставлены новые амбициозные задачи, и более глобально до развязки с завершением СВО.

@agendarussia
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
В обновлённый состав Президиума Госсовета включены премьер-министр РФ Михаил Мишустин, первый замглавы администрации президента Сергей Кириенко, замглавы администрации президента Максим Орешкин, мэр Москвы Сергей Собянин.
——
Президиум Госсовета теперь официально самый влиятельный коллегиальный орган в стране (одновременно с Совбезом). Впервые в президиум включен кандидат, который не является членом Госсовета -
Максим Орешкин.
Дело принципа

Правительство считает избыточным закреплять в Бюджетном кодексе РФ принцип социальной ориентированности. Такую инициативу выдвинули депутаты фракции «Справедливая Россия».

Такого же мнения придерживается думский комитет, отмечая, что бюджетным законодательством предусмотрены механизмы учета действующих расходных обязательств,направленных на оказание социальной поддержки населению.

Правовое управление Государственной Думы указывает, что предлагаемое законопроектом понятие «справедливого распределения бюджетных средств, ресурсов в целях снижения социального неравенства» в законопроекте не раскрывается, что не учитывает конституционные принципы определенности, ясности и недвусмысленности правовой нормы.

Счетная палата была более категорична, прямо не поддержав в заключении законопроект из-за того, что финансово-экономическое обоснование о приоритетности финансирования культуры, науки, образования, здравоохранения,
социального обеспечения и иных гарантии социальной защиты населения не содержит необходимых расчетов, а
также оценки влияния предлагаемого решения на финансовое обеспечение
иных расходов бюджетов.

Таким образом, законопроект политически ориентирован на отклонение Госдумой 11 февраля.
В Госдуме сегодня ничего не предложили. «И так нормально живем, - добавили там.
This media is not supported in your browser
VIEW IN TELEGRAM
Секретарь Генсовета ЕР Владимир Якушев управляет болотоходом.
В связи с расчехлением деятельности фонда USAID всплыла информация об участии иностранных «специалистов» в написании Гражданского, Налогового и Земельного кодексов РФ, и даже Конституции России.
И хотя коллеги не видят в этом проблемы суверенности юстиции, но справедливо не приемлят иностранный флер конституции, хотелось бы придать дискуссии другой вектор.

Сегодня финансирование написания депутатских законопроектов по ТЗ не имеет нормальных легальных форм. Система госзаказа экспертно-аналитических исследований не позволяет привлечь юристов для того, чтобы за 4-5 млн написать нормальный законопроект.

В итоге почему иноагенты не чурались финансировать, а наши депутаты и сенаторы вынуждены заниматься популярным законотворчеством или становиться ведомственными лоббистами.
Жизнь регионов. Омская область

На встречу омского губернатора Виталия Хоценко с первым вице-премьером Денисом Мантуровым стоит обратить внимание хотя бы потому, что она свидетельствует о следующем: предварительные данные Правительства и Росстата о росте на 4,6% промышленного производства в 2024 году в России находят свое подтверждение и в регионах.

Если говорить о политической составляющей встречи омского губернатора с первым вице-премьером, то можно отметить, что Хоценко встречается с ним несколько раз в год, что дает возможность продвигать интересы субъекта в самых разных сферах.

Так, на сайте правительства сказано про помощь первого вице-премьера в поставке новых школьных автобусов и в создании в Омске филиала
Центрального НИИ  травматологии и ортопедии (ЦИТО). Наверняка обсуждались и другие проекты, которые уже реализуются в регионе, или те которые губернатор еще только хочет «затащить» в Омскую область.

Таким образом Хоценко закрепляет за Омской областью статус одного из ведущих промышленных центров страны. Федеральное правительство за это даёт больше преференций, включает субъект в различные госпрограммы, помогает добиваться открытия новых предприятий и создания преференциальных зон. Все это работает на улучшение качества жизни и работы людей.
В феврале Госдума планирует отклонить законопроект десятилетней давности, за который проголосовали 397 депутатов шестого созыва. Это один из самых «древних» проектов за последние годы.

Инициатива, которой предусматривается введение системы опеки над ментальными детьми-инвалидами, была принята в первом чтении летом 2016 года на исходе созыва Думы. После этого про него забыли вплоть до 2020 года, когда по итогам встречи с СПЧ появилось президентское поручение доработать его ко второму чтению. Однако и оно в 2023 году было снято с контроля.

Почему? Потому что тогда же был принят правительственный законопроект, против которого выступали НКО в связи с упразднением службы защиты прав с психическими расстройствами.

В итоге отдельной опеки над детьми с психическими расстройствами так и не появилось. И в целом странно, что законопроект остался в портфеле семейного комитета, а не комитета по охране здоровья.
Эксперт по Госдуме поднимает правильную проблему:

Сегодня финансирование написания депутатских законопроектов по ТЗ не имеет нормальных легальных форм. Система госзаказа экспертно-аналитических исследований не позволяет привлечь юристов для того, чтобы за 4-5 млн написать нормальный законопроект.

В итоге почему иноагенты не чурались финансировать, а наши депутаты и сенаторы вынуждены заниматься популярным законотворчеством или становиться ведомственными лоббистами.


Действительно, у Госдумы нет своего экспертно-аналитического центра. Законы часто пишутся без учёта базовых требований правовой определённости и равенства. Редкий депутат вспомнит о Конституции при разработке. Между тем Конституционный Суд в своей практике выработал очень грамотные и качественные критерии оценки правовых законов: бери — не хочу. Я их систематизировал (см тут)

Но я бы изменил фокус внимания Эксперта по Госдуме: проблема не в иноагентах. Проблема в информационной асимметрии в между Правительством и Федеральным Собранием. Формально две равные ветви власти неравны в своём доступе к интеллектуальным ресурсам. Крен в пользу исполнительной власти, у которых таких центров и экспертов предостаточно, в отличие от депутатов.

Проблема информационной асимметрии — это проблема сдержек и противовесов. При том баланс нарушается не в результате изменения Конституции, а скорее в силу объективного положения Правительства. Но восстановление этого баланса — вопрос конституционный.
Правительство сегодня внесло в Госдуму 13 новых законопроектов. Психанули)
Век живи - век учись. Обнаружил, что с января 2014 года и до настоящего времени на заседания Правительства приходят представители политических фракций в Госдуме. Правда регулярно это делают в основном только КПРФ (Гаврилов) и ЛДПР (Селезнев).
Источник-то единственный, только информации мало((
Forwarded from КЛИШАС
Ну весело же..
Депутаты по очереди предлагают сделать выходным понедельник после Пасхи: сперва ЛДПР, затем СРЗП.
Доброе утро, страна!
Трезвый политолог с вами уже 6 (шесть) лет.
То, что начиналось, как чатик для узкой группы друзей, стало вполне себе авторитетным цеховым каналом.
Ранее теневой лидер нашей команды Валерий Бианки приоткрыл завесу таинственности и стремительно стал культовым политологом и политконсультантом.
Авторы канала дают интервью и цитируются респектабельными каналами.
Но Трезвый политолог остаётся всё тем же - вашим весёлым и доброжелательным собеседником.
Улыбнитесь )

Трезвый политолог любит вас!
Классный. Анонимный. Трезвый политолог. Уже шесть лет в эфире.
Комитет ГД по экономической политике допилил ко второму чтению долгожданный законопроект о концессиях. Надеемся, в ЖКХ активнее потекут частные инвестиции, и отрасль не будет сидеть только на бюджетной трубе.
Новичок фракции Новые люди в Госдуме Ярослав Самылин после четырех месяцев пребывания в комитете по промышленности и торговли решил стать в нагрузку ещё и членом комиссии по обеспечению жилищных прав граждан.

Не жалеете себя, Ярослав Алексеевич!