У Совета Федерации, в отличие от Государственной Думы, отсутствует публичная система анализа обращений граждан, поэтому сенаторы могут самостоятельно, исходя из своих интересов, обозначать тематику вопросов, с которыми к ним обращаются граждане.
Устойчивость сенаторов в меньшей степени зависит от количества реакций на жалобы обычных жителей, скорее они должны воспринимать запросы губернаторов и региональных элит. Позиция сенаторов стала ещё более шаткой после того, как было возвращено в 2023 году право досрочного отзыва сенатора.
https://www.vedomosti.ru/society/articles/2025/02/05/1090229-senatori-rasskazali-ob-obrascheniyah-grazhdan-v-svyazi-so-spetsoperatsiei
Устойчивость сенаторов в меньшей степени зависит от количества реакций на жалобы обычных жителей, скорее они должны воспринимать запросы губернаторов и региональных элит. Позиция сенаторов стала ещё более шаткой после того, как было возвращено в 2023 году право досрочного отзыва сенатора.
https://www.vedomosti.ru/society/articles/2025/02/05/1090229-senatori-rasskazali-ob-obrascheniyah-grazhdan-v-svyazi-so-spetsoperatsiei
Ведомости
Сенаторы рассказали об обращениях граждан в связи со спецоперацией
Опубликованы первые отчеты о деятельности членов СФ за прошлый год
Forwarded from РАПК
Член комитета по политтехнологиям РАСО, преподаватель ВШЭ, автор телеграм-канала «Эксперт по Госдуме» Павел Склянчук – о важности конструирования социальных связей.
В политической науке проблема конструирования социальных связей давно занимает одно из ключевых мест. Сегодня такое время, когда общество усложняется, и нужны социальные архитекторы, которые будут конструкторами новой политической реальности. Например, помню, как в Татарстане на выборах мы запускали проект развития ТОС и самообложения. Считаю, это передовая практика, которая не должна ограничиваться электоральными задачами. Или у «Народного фронта» - хорошая экспертиза по решению проблем ЖКХ, которая помогла бы регионам выстроить более эффективный диалог с населением в этой сфере.
Еще один пример, где компетенции социальных архитекторов крайне востребованы - это моногорода. Нужны новые подходы к планированию их будущего в связке с крупным бизнесом. В Госдуме я занимался этой проблематикой, сам родился и вырос в маленьком шахтерском городе, и понимаю, что конкурс может быть полезен таким территориям.
В политической науке проблема конструирования социальных связей давно занимает одно из ключевых мест. Сегодня такое время, когда общество усложняется, и нужны социальные архитекторы, которые будут конструкторами новой политической реальности. Например, помню, как в Татарстане на выборах мы запускали проект развития ТОС и самообложения. Считаю, это передовая практика, которая не должна ограничиваться электоральными задачами. Или у «Народного фронта» - хорошая экспертиза по решению проблем ЖКХ, которая помогла бы регионам выстроить более эффективный диалог с населением в этой сфере.
Еще один пример, где компетенции социальных архитекторов крайне востребованы - это моногорода. Нужны новые подходы к планированию их будущего в связке с крупным бизнесом. В Госдуме я занимался этой проблематикой, сам родился и вырос в маленьком шахтерском городе, и понимаю, что конкурс может быть полезен таким территориям.
Forwarded from Политджойстик / Politjoystic ™ (Марат Баширов)
Депутат Дмитрий Исламов перейдет в Минэнерго. ЕР, зампредседателя комитета по энергетике. Из Кемеровской области. Министр Цивилев начинает подтягивать понятных ему людей.
В ЛДПР, как и я, видимо, считают, что Год семьи не закончился в 2024 году. Так депутат Мосгордумы от ЛДПР Мария Воропаева обратила внимание на бедственное положение многодетной семьи Бахаревых, которые вдесятером (!) живут в одной тесной комнате в общежитии во Внуково. Воропаева написала у себя в тг-канале, что будет по этому поводу обращаться к мэру Москвы Сергею Собянину и просить его помочь людям.
Что в этом политического? Совсем недавно мы с коллегой Еловским представили в ТАСС исследование о таргетированных законопроектах, где отметили роль и значение именно адресной работы с избирателями.
И вот Мария Воропаева демонстрирует этот принцип не только в законотворчестве, но и в повседневной депутатской работе.
Что делает Воропаева, которая быстро выделилась на фоне других малозаметных депутатов Мосгордумы? Она из общей категории многодетных семей нашла конкретную малую социальную группу "многодетных, которым отказали в помощи из-за бюрократических требований" (10 летний срок оседлости). Это точное попадание в решение госзадачи по улучшению демографической обстановки - чего постоянно требует президент от всех чиновников и депутатов.
Кроме того, кейс с семьей Бахаревых найдет отклик у широких слоев населения, кто имеет запрос на социальную справедливость. Также, у этого сюжета могут быть вариации с законодательными предложениями федерального уровня.
Уверен, что и лидер партии Слуцкий поддержит инициативу Воропаевой и придаст ей новый, уже федеральный импульс, обозначив это как часть системной работы партии.
А в итоге, такая адресная работа создает условия для повышения результатов ЛДПР на предстоящих выборах в Госдуму в 2026 году.
Что в этом политического? Совсем недавно мы с коллегой Еловским представили в ТАСС исследование о таргетированных законопроектах, где отметили роль и значение именно адресной работы с избирателями.
И вот Мария Воропаева демонстрирует этот принцип не только в законотворчестве, но и в повседневной депутатской работе.
Что делает Воропаева, которая быстро выделилась на фоне других малозаметных депутатов Мосгордумы? Она из общей категории многодетных семей нашла конкретную малую социальную группу "многодетных, которым отказали в помощи из-за бюрократических требований" (10 летний срок оседлости). Это точное попадание в решение госзадачи по улучшению демографической обстановки - чего постоянно требует президент от всех чиновников и депутатов.
Кроме того, кейс с семьей Бахаревых найдет отклик у широких слоев населения, кто имеет запрос на социальную справедливость. Также, у этого сюжета могут быть вариации с законодательными предложениями федерального уровня.
Уверен, что и лидер партии Слуцкий поддержит инициативу Воропаевой и придаст ей новый, уже федеральный импульс, обозначив это как часть системной работы партии.
А в итоге, такая адресная работа создает условия для повышения результатов ЛДПР на предстоящих выборах в Госдуму в 2026 году.
Forwarded from Пять партий
Павел Склянчук, преподаватель ВШЭ, автор телеграмм-канала «Эксперт по Госдуме», специально для канала «Пять партий»:
С началом 2025 года для политических партий включился режим обратного отсчета до выборов в Госдуму 2026 года.
Спикер Госдумы во время открытия сессии призвал вывести дискуссию «кто вторая партия, кто третья, пятая» за стены думы, а в зале «делом заняться». Секретарь Генсовета Единой России Владимир Якушев так же жестко обозначил требование к депутатам умерить самопиар и популистские заявления.
Тем не менее, пока одни «сушат» популизм, другие его поддерживают.
Пока что наиболее стабильно выглядит ЛДПР. Они каждый день генерируют какие-то новые законотворческие инициативы. Кроме того, в целом «на клюшку» им играет поддержанный Вячеславом Володиным полный запрет продажи вейпов, на чем настаивали жириновцы еще с 2020 года.
Не отстают и коммунисты. Так, в КПРФ выбрали четыре темы народного референдума по самым чувствительным темам: контроль за ценами, отмена пенсионной реформы, национализация ЖКХ и принятие закона о детях войны.
Расчехлили свои знамена и в СРЗП. Здесь драйвером политкреатива выступает опытный политтехнолог Дмитрий Гусев и эмпатичная Яна Лантратова. Лидер партии Сергей Миронов первый из думского руководства посетил атакованную ВСУ Курскую область.
В Новых людях пока что отметился Владислав Даванков с таргетированным законопроектом в защиту детей с дурацкими именами, которые им дали родители.
С Единой Россией все сложнее. Несмотря на принятое решение об индексации пенсии военных пенсионеров, гармоничное встраивание в повестку празднования 80-летия Победы, возникают темы, которые повышают тревожность в обществе. Речь о законопроектах о воинского призыва, повышении штрафа за неуведомление военкомата о смене места жительства.
Ни одна парламентская партия не отработала должным образом экологическую катастрофу с мазутом на Черном море.
В целом, внутрипартийная повестка января прошла относительно тихо, и будет оставаться подвешенной до очередного послания президента, в котором будут поставлены новые амбициозные задачи, и более глобально до развязки с завершением СВО.
@agendarussia
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Telegram
Павел Склянчук
Авторский канал Павла Склянчука.
Эксперт по Госдуме
https://max.ru/expertgd
https://www.gosuslugi.ru/snet/6842cb928c020e133a9ab2b4
Эксперт по Госдуме
https://max.ru/expertgd
https://www.gosuslugi.ru/snet/6842cb928c020e133a9ab2b4
В обновлённый состав Президиума Госсовета включены премьер-министр РФ Михаил Мишустин, первый замглавы администрации президента Сергей Кириенко, замглавы администрации президента Максим Орешкин, мэр Москвы Сергей Собянин.
——
Президиум Госсовета теперь официально самый влиятельный коллегиальный орган в стране (одновременно с Совбезом). Впервые в президиум включен кандидат, который не является членом Госсовета -
Максим Орешкин.
——
Президиум Госсовета теперь официально самый влиятельный коллегиальный орган в стране (одновременно с Совбезом). Впервые в президиум включен кандидат, который не является членом Госсовета -
Максим Орешкин.
Дело принципа
Правительство считает избыточным закреплять в Бюджетном кодексе РФ принцип социальной ориентированности. Такую инициативу выдвинули депутаты фракции «Справедливая Россия».
Такого же мнения придерживается думский комитет, отмечая, что бюджетным законодательством предусмотрены механизмы учета действующих расходных обязательств,направленных на оказание социальной поддержки населению.
Правовое управление Государственной Думы указывает, что предлагаемое законопроектом понятие «справедливого распределения бюджетных средств, ресурсов в целях снижения социального неравенства» в законопроекте не раскрывается, что не учитывает конституционные принципы определенности, ясности и недвусмысленности правовой нормы.
Счетная палата была более категорична, прямо не поддержав в заключении законопроект из-за того, что финансово-экономическое обоснование о приоритетности финансирования культуры, науки, образования, здравоохранения,
социального обеспечения и иных гарантии социальной защиты населения не содержит необходимых расчетов, а
также оценки влияния предлагаемого решения на финансовое обеспечение
иных расходов бюджетов.
Таким образом, законопроект политически ориентирован на отклонение Госдумой 11 февраля.
Правительство считает избыточным закреплять в Бюджетном кодексе РФ принцип социальной ориентированности. Такую инициативу выдвинули депутаты фракции «Справедливая Россия».
Такого же мнения придерживается думский комитет, отмечая, что бюджетным законодательством предусмотрены механизмы учета действующих расходных обязательств,направленных на оказание социальной поддержки населению.
Правовое управление Государственной Думы указывает, что предлагаемое законопроектом понятие «справедливого распределения бюджетных средств, ресурсов в целях снижения социального неравенства» в законопроекте не раскрывается, что не учитывает конституционные принципы определенности, ясности и недвусмысленности правовой нормы.
Счетная палата была более категорична, прямо не поддержав в заключении законопроект из-за того, что финансово-экономическое обоснование о приоритетности финансирования культуры, науки, образования, здравоохранения,
социального обеспечения и иных гарантии социальной защиты населения не содержит необходимых расчетов, а
также оценки влияния предлагаемого решения на финансовое обеспечение
иных расходов бюджетов.
Таким образом, законопроект политически ориентирован на отклонение Госдумой 11 февраля.
В Госдуме сегодня ничего не предложили. «И так нормально живем, - добавили там.
This media is not supported in your browser
VIEW IN TELEGRAM
Секретарь Генсовета ЕР Владимир Якушев управляет болотоходом.
В связи с расчехлением деятельности фонда USAID всплыла информация об участии иностранных «специалистов» в написании Гражданского, Налогового и Земельного кодексов РФ, и даже Конституции России.
И хотя коллеги не видят в этом проблемы суверенности юстиции, но справедливо не приемлят иностранный флер конституции, хотелось бы придать дискуссии другой вектор.
Сегодня финансирование написания депутатских законопроектов по ТЗ не имеет нормальных легальных форм. Система госзаказа экспертно-аналитических исследований не позволяет привлечь юристов для того, чтобы за 4-5 млн написать нормальный законопроект.
В итоге почему иноагенты не чурались финансировать, а наши депутаты и сенаторы вынуждены заниматься популярным законотворчеством или становиться ведомственными лоббистами.
И хотя коллеги не видят в этом проблемы суверенности юстиции, но справедливо не приемлят иностранный флер конституции, хотелось бы придать дискуссии другой вектор.
Сегодня финансирование написания депутатских законопроектов по ТЗ не имеет нормальных легальных форм. Система госзаказа экспертно-аналитических исследований не позволяет привлечь юристов для того, чтобы за 4-5 млн написать нормальный законопроект.
В итоге почему иноагенты не чурались финансировать, а наши депутаты и сенаторы вынуждены заниматься популярным законотворчеством или становиться ведомственными лоббистами.
Жизнь регионов. Омская область
На встречу омского губернатора Виталия Хоценко с первым вице-премьером Денисом Мантуровым стоит обратить внимание хотя бы потому, что она свидетельствует о следующем: предварительные данные Правительства и Росстата о росте на 4,6% промышленного производства в 2024 году в России находят свое подтверждение и в регионах.
Если говорить о политической составляющей встречи омского губернатора с первым вице-премьером, то можно отметить, что Хоценко встречается с ним несколько раз в год, что дает возможность продвигать интересы субъекта в самых разных сферах.
Так, на сайте правительства сказано про помощь первого вице-премьера в поставке новых школьных автобусов и в создании в Омске филиала
Центрального НИИ травматологии и ортопедии (ЦИТО). Наверняка обсуждались и другие проекты, которые уже реализуются в регионе, или те которые губернатор еще только хочет «затащить» в Омскую область.
Таким образом Хоценко закрепляет за Омской областью статус одного из ведущих промышленных центров страны. Федеральное правительство за это даёт больше преференций, включает субъект в различные госпрограммы, помогает добиваться открытия новых предприятий и создания преференциальных зон. Все это работает на улучшение качества жизни и работы людей.
На встречу омского губернатора Виталия Хоценко с первым вице-премьером Денисом Мантуровым стоит обратить внимание хотя бы потому, что она свидетельствует о следующем: предварительные данные Правительства и Росстата о росте на 4,6% промышленного производства в 2024 году в России находят свое подтверждение и в регионах.
Если говорить о политической составляющей встречи омского губернатора с первым вице-премьером, то можно отметить, что Хоценко встречается с ним несколько раз в год, что дает возможность продвигать интересы субъекта в самых разных сферах.
Так, на сайте правительства сказано про помощь первого вице-премьера в поставке новых школьных автобусов и в создании в Омске филиала
Центрального НИИ травматологии и ортопедии (ЦИТО). Наверняка обсуждались и другие проекты, которые уже реализуются в регионе, или те которые губернатор еще только хочет «затащить» в Омскую область.
Таким образом Хоценко закрепляет за Омской областью статус одного из ведущих промышленных центров страны. Федеральное правительство за это даёт больше преференций, включает субъект в различные госпрограммы, помогает добиваться открытия новых предприятий и создания преференциальных зон. Все это работает на улучшение качества жизни и работы людей.
Telegram
Хоценко о важном
Рассказал Первому заместителю Председателя Правительства России Денису Валентиновичу Мантурову о реализации проектов по развитию промышленности на территории нашего региона.
По итогам 2024 года промышленность Омской области обеспечила рост объемов производства…
По итогам 2024 года промышленность Омской области обеспечила рост объемов производства…
В феврале Госдума планирует отклонить законопроект десятилетней давности, за который проголосовали 397 депутатов шестого созыва. Это один из самых «древних» проектов за последние годы.
Инициатива, которой предусматривается введение системы опеки над ментальными детьми-инвалидами, была принята в первом чтении летом 2016 года на исходе созыва Думы. После этого про него забыли вплоть до 2020 года, когда по итогам встречи с СПЧ появилось президентское поручение доработать его ко второму чтению. Однако и оно в 2023 году было снято с контроля.
Почему? Потому что тогда же был принят правительственный законопроект, против которого выступали НКО в связи с упразднением службы защиты прав с психическими расстройствами.
В итоге отдельной опеки над детьми с психическими расстройствами так и не появилось. И в целом странно, что законопроект остался в портфеле семейного комитета, а не комитета по охране здоровья.
Инициатива, которой предусматривается введение системы опеки над ментальными детьми-инвалидами, была принята в первом чтении летом 2016 года на исходе созыва Думы. После этого про него забыли вплоть до 2020 года, когда по итогам встречи с СПЧ появилось президентское поручение доработать его ко второму чтению. Однако и оно в 2023 году было снято с контроля.
Почему? Потому что тогда же был принят правительственный законопроект, против которого выступали НКО в связи с упразднением службы защиты прав с психическими расстройствами.
В итоге отдельной опеки над детьми с психическими расстройствами так и не появилось. И в целом странно, что законопроект остался в портфеле семейного комитета, а не комитета по охране здоровья.
Forwarded from Публичник || Это Брикульский!
Эксперт по Госдуме поднимает правильную проблему:
Действительно, у Госдумы нет своего экспертно-аналитического центра. Законы часто пишутся без учёта базовых требований правовой определённости и равенства. Редкий депутат вспомнит о Конституции при разработке. Между тем Конституционный Суд в своей практике выработал очень грамотные и качественные критерии оценки правовых законов: бери — не хочу. Я их систематизировал (см тут)
Но я бы изменил фокус внимания Эксперта по Госдуме: проблема не в иноагентах. Проблема в информационной асимметрии в между Правительством и Федеральным Собранием. Формально две равные ветви власти неравны в своём доступе к интеллектуальным ресурсам. Крен в пользу исполнительной власти, у которых таких центров и экспертов предостаточно, в отличие от депутатов.
Проблема информационной асимметрии — это проблема сдержек и противовесов. При том баланс нарушается не в результате изменения Конституции, а скорее в силу объективного положения Правительства. Но восстановление этого баланса — вопрос конституционный.
Сегодня финансирование написания депутатских законопроектов по ТЗ не имеет нормальных легальных форм. Система госзаказа экспертно-аналитических исследований не позволяет привлечь юристов для того, чтобы за 4-5 млн написать нормальный законопроект.
В итоге почему иноагенты не чурались финансировать, а наши депутаты и сенаторы вынуждены заниматься популярным законотворчеством или становиться ведомственными лоббистами.
Действительно, у Госдумы нет своего экспертно-аналитического центра. Законы часто пишутся без учёта базовых требований правовой определённости и равенства. Редкий депутат вспомнит о Конституции при разработке. Между тем Конституционный Суд в своей практике выработал очень грамотные и качественные критерии оценки правовых законов: бери — не хочу. Я их систематизировал (см тут)
Но я бы изменил фокус внимания Эксперта по Госдуме: проблема не в иноагентах. Проблема в информационной асимметрии в между Правительством и Федеральным Собранием. Формально две равные ветви власти неравны в своём доступе к интеллектуальным ресурсам. Крен в пользу исполнительной власти, у которых таких центров и экспертов предостаточно, в отличие от депутатов.
Проблема информационной асимметрии — это проблема сдержек и противовесов. При том баланс нарушается не в результате изменения Конституции, а скорее в силу объективного положения Правительства. Но восстановление этого баланса — вопрос конституционный.
Telegram
Эксперт по Госдуме
В связи с расчехлением деятельности фонда USAID всплыла информация об участии иностранных «специалистов» в написании Гражданского, Налогового и Земельного кодексов РФ, и даже Конституции России.
И хотя коллеги не видят в этом проблемы суверенности юстиции…
И хотя коллеги не видят в этом проблемы суверенности юстиции…
Правительство сегодня внесло в Госдуму 13 новых законопроектов. Психанули)
Век живи - век учись. Обнаружил, что с января 2014 года и до настоящего времени на заседания Правительства приходят представители политических фракций в Госдуме. Правда регулярно это делают в основном только КПРФ (Гаврилов) и ЛДПР (Селезнев).
Очень круто. Нашим пиарщикам на заметку.
https://xn--r1a.website/bponline/117412
https://xn--r1a.website/bponline/117412
Telegram
БП online
Пярщики Трампа превратил подписание законов в настоящее шоу. Сегодня президент США подписал закон, который запрещает мужчинам, сменившим пол, соревноваться с женщинами. Обычную бюрократическую процедуру сделали праздником: вокруг президента выставили пару…